济源市中学共青团规范化建设实施意见.docx

1、济源市中学共青团规范化建设实施意见济源市教育局共青团济源市委关于印发济源市中学共青团规范化建设实施意见的通知各中心校、市直学校:为切实加强全市中学共青团规范化和制度化建设，巩固中学共青团在全团的基础性战略地位，按照团省委、省教育厅关于创新中学共青团工作的意见（豫青联字20096号）精神，市教育局、团市委组织制定了济源市中学共青团规范化建设实施意见，现予以印发，请遵照执行。济源市教育局共青团济源市委2010-4-6济源市中学共青团规范化建设实施意见中学共青团是全团工作的源头和基础，是学校教育工作的重要组成部分，是党联系青少年学生的桥梁和纽带，在学校的思想政治教育工作中，担负着光荣而艰巨的任务。加

2、强中学共青团的规范化建设，是巩固学校团建在全团的基础性战略地位、构建学校团队一体化分层教育体系的必然要求，也是巩固全团基层组织建设，加强未成年人思想道德教育的重要环节。为认真贯彻落实市委青年工作会议精神，进一步促进全市中学共青团的规范化和制度化建设，根据团章规定和共青团河南省委、河南省教育厅关于创新中学共青团工作的意见（豫青联字20096号）精神，结合我市实际，现制定济源市中学共青团工作规范化建设实施意见。第一章 团队衔接第一条 中学团组织要进一步改善和加强对少先队工作的领导，做好全团带队工作，规范少先队员入团前的培养教育，切实从思想上、组织上、队伍上和工作上做好中学团队组织的衔接工作。第二条

3、 中学初一年级成立少先队大队部，学校团委干部兼任大队辅导员，负责大队部工作。各班成立少先队中队委，班主任担任少先队中队辅导员，在大队辅导员指导下，组织少先队员开展各种教育活动。高年级团支部要与少先队中队结对，帮助和指导少先队开展活动。第三条 中学团组织要加强对推荐优秀少先队员作为团的发展对象工作的领导，把推荐优秀少先队员作为团的发展对象工作，列入团员发展工作的整体规划，并制定出切实可行的工作措施。第四条 每年初一新生开学时（9月份），中学少先队大队部要对新生进行统一的重温入队仪式教育，宣布少先队大队辅导员和中队辅导员名单，部署少先队活动，同时举行初二少先队员的离队仪式。第二章 团员发展第五条

4、做好积极分子的培养考察工作，积极、有计划地发展新团员。1、遵照自觉自愿原则，按照“成熟一个，发展一个”的原则，做好中学生团员发展工作。少先队员申请加入团组织，被发展对象必须由少先队大队部推荐产生。对于符合入团条件的，通过学生申请、填写入团志愿书、支部大会讨论通过、上级团委审批等程序，即可发展入团，按照团章和中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）的规定，办理入团手续。经少先队组织推荐已达到入团标准的优秀少先队员，要优先发展入团；对于思想道德品质好、爱党、爱国、爱家乡和努力学习，但不够年龄的中学生，可以确定为预备团员或入团积极分子；预备团员年满14周岁，且预备期不少于6个月时，团支部应当及时讨

5、论其能否转为正式团员；少先队员入团后，在年满14周岁以前仍保留队籍。要积极探索实行入团公示制度，增强中学生团员的光荣感和责任感。要制定和落实团员发展规划，在加强团校培训和推优工作的基础上，加大在初一、初二发展团员的比例，做到成熟一个发展一个，不受名额限制，努力扩大中学阶段团员覆盖率。2、做好对入团积极分子的培训、推荐和考察工作。对尚未提出入团申请的学生，要主动接近他们，鼓励帮助他们积极向团组织靠拢；对提出入团申请的学生，要严格要求，加强理论培训和思想引导；对确定为入团积极分子的同学，可以吸收他们参加团组织的活动，分配做些社会工作，及时对其进步予以表扬和鼓励，具备入团条件的应及时吸收他们加入团组

6、织。3、要坚决杜绝在毕业年级突击发展入团的现象。第六条 坚持团员标准，正确把握入团条件1、按照团章要求，发展新团员应具备的条件是：（1）热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民，愿意为共产主义事业而奋斗。（2）有为祖国、为人民而学习的正确目的和勤奋学习的态度。（3）关心集体、团结友爱、助人为乐，能积极参加社会实践和班级的各项活动。（4）对共青团组织有一个比较全面的认识。（5）能遵纪守法，严格遵守学校各项规章制度，服从组织决策，敢于与不良倾向作斗争。（6）能严格要求自己，在学生中起模范带头作用。2、要防止仅仅把学习成绩的好坏作为入团的首要标准或唯一标准。第七条 严格履行入团手续1、发展团员必须履

7、行下列程序：（1）要求入团的学生向团支部提出书面申请。申请书内容包括本人对团组织的认识和入团动机、本人基本情况及优缺点的自我认识，家庭和主要社会关系的情况及其它需要说明的问题。（2）经支委会讨论同意定为入团积极分子的，要通知其及时填写入团积极分子登记表。被确定为入团积极分子的，要经常向团组织汇报思想。（3）确定发展对象。建立支部的班级由团小组提名，未建立团支部的班级，由少先队中队委提名推荐。团支部在广泛听取团支部辅导员、班主任（中队辅导员）、团内外同学和任课教师意见后，讨论确定发展对象后逐级上报学校团委。（4）由学校团委统一对发展对象进行为期不少于7天的公示，对学生反映的问题要认真进行调查并及

8、时答复。公示期结束后，校团委要对班级团支部提出的发展意见进行及时批复。（5）填写入团志愿书。志愿书由本人用钢笔（蓝黑）或黑色碳素笔如实填写。（6）支部大会根据公示结果和学校团委发展意见进行讨论。会议必须有支部半数以上团员出席。（7）学校团委须召开委员会全体会议讨论、审批，并张榜公布。团龄以团支部大会通过之日起算。（8）入团宣誓、授佩团徽、颁发团员证。新团员要在悬挂团旗的庄严隆重的集会上由团委委员带队进行入团宣誓，宣誓后佩带团徽，颁发团员证。宣誓应选择有纪念意义的日子由学校团委统一组织进行。2、发展新团员支部大会，可由团支部书记或组织委员主持，主要议程是：由本人宣读申请书；介绍人详细介绍申请人情

9、况；团员审查讨论申请人是否具备入团条件，然后举手表决；宣布支部大会决议；申请人表态；会议总结。会议要充分发扬民主，开展批评与自我批评，切实尊重团员的民主权利，任何个人或组织都必须遵守支部大会决议。会议可邀请团外积极分子列席旁听。3、入团发展工作应由团支部独立完成，团支部在此过程中要认真听取团支部辅导员（班主任）、任课教师的指导意见。第三章 团员教育第八条 团员教育应从新团员教育入手，使新团员从跨进团组织大门便有一种责任感。学校团委要制定一系列切实可行的制度，坚持对团员进行经常的教育。1、构建“团队一体化”分层教育体系。针对不同年龄阶段中学生的生理、心理、行为特征和成才规律，坚持以理想信念教育为

10、核心，以思想品德教育为支撑，以爱国主义教育为重点，按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，循序渐进分层有效地开展团员教育，不断增强中学共青团思想政治工作的针对性和实效性。2、针对中学生广泛开展以伦理、生理、心理为主要内容的“三理”教育和社会主义荣辱观教育，引导中学生树立正确的世界观、人生观和价值观。3、深入挖掘中学生中涌现出来的各种先进典型。坚持每年开展“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”等评选表彰活动，用学生身边的典型人物、先进事迹教育引导学生，积极营造学习先进、赶超先进的热潮。4、构建学校、家庭、社会三结合的中学生法制教育和维权网络，实现学校教育、社会教

11、育和家庭教育的有机结合。第九条 支部要派人和新团员谈话，宣布上级团组织批准的决定和团龄起算时间；介绍团组织的各项制度及支部当前工作；将新团员纳入团小组，提出希望并听取新团员对团支部建设和团的工作的意见及建议。第十条 团的组织生活制度1、团的组织生活制度是团组织对团员进行教育和管理的基本形式，团员通过组织生活进行自我教育，互相帮助，并把自己置于组织监督之中。组织生活以团支部和团小组为单位，一般每月一次。2、组织生活内容：学习讨论国内外大事和党的方针政策；学习团的基础知识；讨论支部工作和班级重大活动，提出意见和建议；讨论团员思想、学习和生活上共同关心的问题，组织开展相应的教育活动；召开民主生活会，

12、汇报思想、学习和工作情况，开展批评与自我批评。3、组织生活形式：要适合学生特点，做到内容丰富，形式多样，生动活泼，把思想教育寓于活动之中，使思想性、意识性、趣味性有机结合，切忌形式主义。4、组织生活要准备充分，事先有明确要求，让团员有思想准备，使每个人都能充分表达自己的意见，并做到畅所欲言，统一思想。第十一条 教育评议制度根据一定时期团的工作任务和学生思想实际，由学校团委集中组织开展教育评议团员工作，一年一次。搞好这项工作要把握如下环节：1、组织团员集中学习团章及有关文件。2、团员对照团章检查自己的思想和行为，找出差距和不足。3、以支部为单位，组织团员本着实事求是原则，进行面对面的互相帮助，共

13、同提高。4、支部征求团支部辅导员、班主任、任课教师和同学对每名团员的意见和要求。5、支部根据民主测评情况和支部大会意见对每名团员作出合格、基本合格或不合格认定，逐级上报校团委，校团委核准并对不合格团员作出相关处理。第十二条 团员应自觉佩戴团徽。对于经常不戴团徽的团员，团组织应对其进行督促教育。第十三条 严肃团的纪律。对不符合团员标准或违纪的团员，要给予必要的组织处理；受到学校行政处分的一般要给予一定的团内处分；对确实有违纪行为又构不上学校行政处分的可给予一定的团内处分；给予团员处分务必慎重，团支部要先进行调查，核实情况，提出处理意见，召开支部全体团员大会形成决定后再逐级上报学校团委，校团委征求

14、学校党组织意见后决定；给予开除团籍处分的须报市团委或被市团委授权的基层团委批准。对品学兼优，能够起到模范带头作用的团员要给予表扬和奖励。第四章 团员证与团籍管理第十四条 团员证的功能与作用1、团员证的功能：证明团员的政治身份；接转组织关系；方便团员参加团内活动；记载团员获得团内奖励，进行团员年度团籍注册；作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明；作为团员离团后的永久纪念。2、团员证是团员政治身份公开、法定的证明，中学团员在组织指定的范围内持证可优先参加团内的各方面学习和活动。第十五条 团员证的颁发对象是具有团籍的团员。发放团员证的过程，是对团员严格管理，进行思想教育的过程。学校团委要以颁发团员

15、证为契机，提高团员对团组织的认识，增强作为一名团员的自豪感和荣誉感。第十六条 团籍管理1、团员组织关系及档案转移（1）团员审批后，团委应填写团员卡片，插入团员名册进行团籍注册。团员毕业离校应将卡片随团员档案移交团员所属新单位。（2）团员转学、肄业和毕业，须到团委办理组织关系转移手续，持团员证到新单位报到。农村中学团委对毕业后三个月内未来办理组织关系转移手续的团员，在该年年底前应将其档案统一移交到团员所在镇(办)团委。城市中学团委对毕业后三个月内未来办理组织关系转移手续的团员，在该年年底前应将其档案分别寄交到团员所在镇(办)团委。（3）团员档案包括入团志愿书、申请书、思想小结、奖惩决定、素质拓展

16、资格证书和鉴定等。（4）转出和接收团员组织关系，应在团员证上注明转出、转入组织关系的时间和团费收缴情况，并加盖公章。（5）团员临时外出不转移团员组织关系，凭团员证证明身份。2、团籍年度注册（1）团籍年度注册是对团员团籍的连续考定评议，团员每年必须在规定时间内向学校团组织申请注册。注册以支部为单位，每学年结束为注册时间。（2）对受过团内外处分的团员，要视其改正情况酌情处理。（3）团委应在每年度团籍注册后修订团员花名册。第十七条 团员证的日常管理中学团组织应根据团员花名册加强团员证的检查管理。团员证丢失，应及时报告说明原因，在新证备注中加以注明。第十八条 有条件的地方要积极探索实行电子团员证，开展

17、网上团员证和团籍管理工作。第五章 班级团支部建设第十九条 班级团支部是学校团的工作和活动的基本单位，是班级的核心。抓好班级团支部建设是一项十分重要的工作。第二十条 团支部的建立与支委会的产生1、团员数在三人以上的班可建立支部。2、团的支委会和书记由团支部大会选举产生，每届任期一年，改选一般放在第一学期开学初。团支部选举采取民主直选的方式，原则上按以下程序：（1）由学生自荐或团员推荐报名；（2）召开团员大会，进行竞职演说；（3）根据团支部委员的人数配置对报名竞选人选进行直选，不提名候选人，根据得票从高到低确定委员（如竞选人数较多，可以先进行一轮海选，根据团支委职数和差额要求，选举确定委员候选人，

18、再进行差额选举）；（4）全体团员以当选的团支委委员作为候选人进行书记的直选，以得票最高者当选。上届支委会要认真总结工作，向支部大会报告，听取团员意见。选举采取无记名投票。高一新建团支部，可由学校团委与班主任协商后指定临时支委会，两个月后举行民主选举，产生正式支委会。3、团支委选举要在学校团委、年级团总支领导下进行，选举结果要报上级团组织批准。第二十一条 团支委的设置和职责范围1、团支委人数一般三到五人。设书记、副书记、组织委员、宣传委员、少年委员（具体设置可根据班级实际情况而定）。2、支委会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题的解决须经支委会集体讨论决定，日常工作由各委员

19、分工负责。3、支委职责分工如下：书记：负责团支部全面工作。及时传达贯彻上级团组织的文件、指示精神，随时向上级团组织反映情况，请示和汇报工作；结合实际情况，提出支部工作计划，交支委会讨论决定；负责定期总结工作，向支部大会汇报；主持支委会和团支部大会；抓好支部班子建设。副书记：协助书记工作，书记不在或缺额时，代理书记工作。组织委员：负责团委的组织建设工作。经常检查团员执行决议履行义务，遵守团的纪律情况；组织团员过好组织生活；负责积极分子培养教育和新团员的发展工作；负责对团员的表彰和纪律处分工作；制定团员花名册，掌握团员基本情况；负责收缴团费、颁发团徽、团员证。宣传委员：负责团员和学生的思想教育工作

20、。组织团员学习；搞好宣传工作，表扬好人好事，批评不良风气，办好板报墙报；协同班委开展好各种学习及文体娱乐活动。少年委员：负责团队衔接，做好支部与有关中队的结对工作。第二十二条 团员数量多的支委，可下设若干团小组，团小组在支委会领导下工作，小组长由团员选举产生，负责主持小组活动。日常工作主要有：1、向团员传达支委会决定，督促团员发挥先锋模范作用，带领全体团员完成上级交给的任务。2、收缴团费，向团员分配工作，检查执行任务的情况。3、关心小组团员和周围同学的思想、学习和生活情况，经常同他们谈心，及时反映他们的意见、要求和实际困难。4、做好团员联系同学的工作，向团支部推荐发展新团员对象。第二十三条 开

21、展创建团支部达标争优活动。1、开展团支部达标争优活动是加强团的组织建设，活跃团的工作，提高团的战斗力的有效措施。2、团支部每学期要制定创建工作计划；要围绕学校中心工作和支部团员实际，把工作落实到每个团员身上。3、优秀团支部的评比要以工作实绩为依据，结合平时支部工作小结、汇报和交流情况综合进行。第二十四条 团支部与班委的关系1、团支部与班委是指导与被指导的关系。2、班委会是学生会在班级中的基层组织形式，一般由班长、学习委员、体育委员、文艺委员、纪律委员等组成。3、团支部要在上级团组织领导下，努力指导、帮助班委会发挥自己的特点和优势，开展好工作。（1）要帮助班委会开好学生大会。 （2）要及时向上级

22、团组织、团支部辅导员、班主任反映班委会有关学生的意见和要求，及时向班委会传达团支部对班级工作的计划和部署，做到上情下达，下情上达。（3）要积极支持班委会的各项活动，如开展面向广大学生的活动，一般均同班委会联合举办。4、为了便于支部对班委会的指导和工作沟通，班长一般由支部书记或副书记兼任。第六章 班级团支部辅导员 第二十五条 团支部辅导员是由学校从班主任和优秀青年教师中选聘，学校党组织委托校团委管理的班级团支部工作的指导者。第二十六条 担任团支部辅导员的基本条件1、坚持四项基本原则，能够自觉用科学发展观武装头脑指导实践推进工作；2、经过专门培训，掌握共青团工作的基本要求，熟悉并能应用团务知识，熟

23、悉青少年教育、心理学基本理论、基本技能、工作方法，有较强的辅导能力；3、热爱学生，为人师表，作风正派，能以身作则，做青少年的表率。第二十七条 团支部辅导员的聘任1、学年初由学校团委根据班级情况拟定辅导员聘任方案；2、校团委根据聘任方案，确定初步人选，报学校党组织；3、学校党组织研究确定后，由学校党组织统一举行聘任仪式，颁发聘任书；4、原则上每学年进行一次聘任或续聘工作；5、鼓励有条件的中学聘请工作有所成就的校友担任辅导员（副班主任）。第二十八条 团支部辅导员的工作职责1、指导班级团员发展，团组织换届选举，加强团员教育、组织建设和团的有关活动的开展。2、要从学生实际情况出发，针对学生中反映出来的

24、各种问题，开展适应中学生各个阶段特点的思想教育活动。在教育过程中要注意调动学生的积极性，并争取各方面力量的配合。在校团委安排下，组织好学生的德育教育，新生入学教育以及学生在学习、生活等方面的教育工作。3、在指导班级团支部工作的同时，经常和学生保持思想上的接触及交流，做学生的知心朋友，主动关心学生的生活及健康，指导学生安排好课余生活。注意培养班集体的荣誉感和艰苦朴素、团结友爱、助人为乐的优良班风。4、做好班级团干部、学生干部的推荐、选拔、培养、指导工作，加强学生“自我管理、自我教育、自我发展”能力的培养和锻炼。在培养学生有理想、有道德、有文化、有纪律的同时，积极开展以学习为中心、以三好为目标的基

25、础文明教育。对在思想上、政治上积极要求进步的优秀学生团员，认真做好向党组织的推荐工作。5、对评定三好学生、优秀团员、优秀学生班（团）干部及对学生的奖惩工作提出建议并做好思想工作。第二十九条 团支部辅导员的工作要求1、认真贯彻党的教育方针和学校的各项规章制度，关心学生德、智、体、美全面发展。2、应熟悉团务工作，认真指导团支部按照团章开展活动，加强团组织建设，倡导团内民主。积极参加校团委组织的有关会议、理论学习，按时完成组织分配的工作任务，不得无故缺席或拖延。3、每学期要有工作计划，期末要有工作总结。对重大问题及典型人和事应有记录。4、及时处理学生中间发生的各种事件和问题，如遇重大问题应及时向学校

26、有关部门反映和汇报。第三十条 团支部辅导员的管理及培养1、校团委与团支部辅导员是指导与被指导关系，校团委可以召集团支部辅导员会议，布置与团相关的工作，平时抓好督导与检查工作。2、校团委对团支部辅导员应有计划的进行培养，不断提高他们的各种素质。辅导员应坚持团务知识的学习，不断优化知识结构。第三十一条 团支部辅导员的考核 1、考核办法：先由团支部辅导员结合自己工作开展情况，实事求是的写出工作小结，再由校团委认真了解团支部辅导员工作情况，广泛听取学生对团支部辅导员的意见，对辅导员的工作作出考核评价。2、校团委根据考核情况，结合班级团支部的考核结果,集中考评。对在工作中做出突出成绩的辅导员予以表彰，授

27、予优秀辅导员称号。学校要把团支部辅导员考核的结果作为优秀教师评选的主要依据之一。第三十二条 团支部辅导员的待遇1、团支部辅导员是学校共青团基层工作的直接指导者，是学生思想政治工作的一线组织者，学校要在评优上向辅导员倾斜。2、对于表现优秀，或有突出贡献的团支部辅导员，学校要给予必要的物质奖励。 第七章 年级团总支建设第三十三条 团的年级总支委员会是学校年级共青团工作的领导机构，年级团总支指导、检查、督促下属班级团支部工作，灵活组织同一年龄层次的符合学生特点的活动，可避免年级之间学生的受教育、身心发育程度差异。同时，年级团总支承担校团委布置的工作任务，既是一级领导机构，又起着承上启下的重要作用。第

28、三十四条 年级团总支的产生 1、年级团总支委员会由年级团员大会民主选举产生，每届任期三年。2、具体选举程序参照团支部民主直选程序。3、年级团总支跟学生逐年升级相配套，委员会一般不作调整，学生分班时，年级团总支一般也无须调整。4、年级团总支和校团委同步换届，先进行年级团总支换届，再进行校团委换届。第三十五条 年级团总支设置和职责范围1、根据团章规定，团员在三十人以上可设立团总支，总支委员五至十一人。委员会设书记一人，副书记一至二人，组织委员、宣传委员、文体委员等若干人。2、在校学生人数超过三千人（或校区在二个以上）的中学，可设立年级团总支或分团委，同时注重加强教工团支部工作。3、团总支书记由青年

29、教师担任，同时年级团总支书记原则上进校团委班子。副书记、委员一般由学生担任。4、总支委员职责：书记：主持全面工作，及时贯彻落实校团委的工作要求和指示精神；结合年级学生实际情况，提出年级团的工作和活动计划，交总支委会讨论决定；主持总支委会和负责定期召开班级团支部书记会议；抓好总支班子建设和下属班级团支部建设。副书记：协助书记工作。书记不在时代理书记工作。组织委员：负责年级团的组织工作，抓好年级团的干部和团员教育培训，指导、监督班级团支部开展活动。宣传委员：负责年级团的宣传工作，开展志愿者活动和团员先进性教育等。文体委员：负责年级团的文体活动工作，根据年级实际，制定各类符合学生身心特点的文化、科技

30、、体育、艺术活动等。5、年级团总支实行集体领导和分工负责相结合的原则，重大问题集体讨论决定。第八章 校团委建设第三十六条 团的委员会是学校团的领导机构，要重视团委建设，努力使其成为朝气蓬勃的、团结教育全校团员青年的坚强核心，成为学校党政组织联系广大青年学生的桥梁和纽带，成为维护青年学生具体利益的代表者。第三十七条 团员代表大会和团委的产生 1、学校团的委员会由该校团员代表大会（团员少的可直接召开团员大会）民主选举产生，每届任期三年。2、学校团员代表大会的任务：审查和批准上届委员会的工作报告；讨论和决定下届委员会的工作任务；选举产生新的委员会；选举出席上一级团的代表大会的代表等。3、团员代表大会

31、代表的名额分配比例由团委视学校团员数确定。代表须有先进性和代表性，并考虑男女比例、少数民族比例。代表由团支部（团总支）大会民主选举产生。4、团代会选举工作要在学校党组织的领导和帮助下进行，充分体现团员意志。团代会前，由团委和各支部酝酿、协商提出候选人推荐名单。团代会期间，由大会主席团根据上届委员会推荐人选，提出候选人酝酿名单，介绍基本情况，交全体代表讨论；主席团汇总代表意见，提出候选人名单交大会差额选举；代表采取无记名投票方式，按投票多少为序确定当选者。得票数未超过出席代表的半数不能当选。5、委员会召开第一次会议选举书记和副书记并进行委员分工，报上级团委批准。6、逐步推行校团委班子由民主直选形式产生（具体方式另行规定）。第三十八条 团委设置和职责范围1、根据团章规定，团员在一百人以上的设立团委，团委委员一般七至十三人。委员会设书记一人，副书记一至二人，组织委员、宣传委员、文体委员若干人。全市初级中学及以上学校要按要求建立团委。2、委员职责：书记主持全面工作；副书记协助书记工作，其中一名副书记负责指导全团带队和团队衔接工作，领导少先队中队辅导员。书记不在时代理书记工作；组织委员负责全校团的组织工作；宣传委员负责宣传工作；文体委员负责文体活动工作。3、学校团委实行集体领导和分工负责相结合的原则，重大问题集体讨论决定。第九章 中学生团校