XX县财政局工作总结.docx

1、XX县财政局工作总结2011年财政工作总结2011年，XX县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心指导和上级财政部门的大力支持下，以党的十七届五中、六中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府重要决策部署，紧紧围绕建设“实力财政、公共财政、发展财政、民生财政、精细财政、尚德财政、廉洁财政、和谐财政”的工作目标，团结拼搏，砥砺奋进，求真务实，创先争优，圆满完成了“十二五”开局之年各项工作任务，取得了显著成绩，有力地促进了全县经济社会事业平稳较快发展。一、以科学管理为准绳，促进公共财政建设的先进性（一）开源节流，构建实力财政。2011年是实施“十

2、二五”规划的第一年，财政局千方百计拓宽增收渠道，倾智创新聚财举措，努力做大做强财政“蛋糕”，财政综合实力显著增强，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。一是提前超额完成收入任务。财政一般预算收入完成16799万元，增长25.5，净增3412万元，提前一个月完成了市县目标任务。税收首次突破亿元大关，完成13178万元，增长39.8，增幅位居全市八县第一位，净增3700多万元；税收占一般预算收入比重达78.6%，稳居全市八县第二位，收入质量进一步提高。国税部门完成2864万元，增长49.9%，净增953万元；地税部门完成10314万元，增长37.3%，净增3261万元；财政部门完成3621万元

3、。二是跑项争资再创历史新高。财政局单独和配合乡镇、相关部门争取上级资金41157万元，增长21.9%，其中财政部门单独争取资金21831万元，增长22.5%，净增4000多万元，为历史最多。三是想方设法拓宽增收渠道。财政局把争取上级资金作为培植财源、兴建企业来办。政策研究小组重点研究强农惠民、公共服务均等化转移支付、节能环保、水利项目以及西部优惠政策；跑项争资小组加大向上沟通、跟踪、争取力度，重点争取到一般性转移支付、生态功能区转移支付、医疗卫生体制改革、新农保、木本油料、革命老区贫困县、产粮大县、水利项目、一事一议以及扶贫连片开发等方面资金，较上年同期增长8000多万元。建立财政、国税、地税

4、沟通互动机制，定期召开碰头会，查不足、定举措、挖潜力、破难题；强化协税护税，通过以票、以证控税，加大增值税、房产税、营业税、企业所得税等税种的征缴入库力度；加强非税收入征管，提高非税收入质量。调整优化支出结构，坚持厉行节约，规范津补贴等福利政策，严控耗费性支出，在确保全县必需支出的基础上，集中财力促进经济社会发展。（二）远谋近筹，筑牢发展财政。2011年，财政局始终把“保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展”作为财政工作的主要任务，细化目标，创新举措，狠抓落实，全县财政总支出126800万元，增长19.7%，净增2亿多元，支出规模再创历史新高，连续三年突破10亿大关。一是重点支出强力保障。全县

5、干部职工津补贴增加到人均700元，已确定再增加300元，人均将达到1000元。全年人员经费支出23295万元，正常公用经费支出3371万元，有力保障了县乡村正常运转。全县教育、科技、农业支出分别是29385万元、2323万元、15611万元，增长30.6%、21.5%、18.8%。医疗卫生、社会保障、节能减排支出分别是9684万元、12936万元、5332万元，增长16.6%、36.9%、49.6%。投入4545万元，铺设香山至县城供水主管道、叶林供水管道以及城区污水管网，实施首府路改扩建和西山路土坯坳滑坡治理，改造林场和老城区棚户区，建设检察院、公安局、司法局、森林公安分局业务用房。科学安排

6、资金2亿多元，较好落实县委、县政府重大决策。二是投融资平台运作效果显著。注入资金1200万元，继续加强投融资平台建设，全年担保贷款2000多万元，解决了10多家企业发展资金不足问题，有效促进了微小企业发展。三是“四大经济”快速发展。投入6000多万元，支持工业园区配套设施建设，助推骨干企业、民营企业快速发展，为工业经济壮大搭建新平台。投入1000多万元，支持中等职业教育改革发展，对农村劳动力实施“阳光工程”、“雨露计划”和转移培训，加快劳动力由体力型向技术型转变，为劳务经济壮大注入新活力。投入8000多万元，实施水土保持、森林保护、林木培育等，生态环境不断优化，为生态经济发展开辟新源泉。投入9

7、000多万元，用于将军故里基础设施建设、革命旧址维修、博物馆、纪念馆免费开放和陈展布展、将军山旅游开发、检察院博物馆陈展布展，景区功能不断增强，为旅游经济增效提供新载体。四是“两区”建设阔步推进。整合涉农项目资金11178万元，实施财政扶贫、以工代赈、农村农业基础设施建设、农村危房改造、农村安全饮水、农村沼气、农村幼儿园建设、病险水库除险加固、油茶产业发展以及扶贫连片开发等项目，全面加快推进了农村改革发展综合试验区建设步伐。投入4000多万元，支持县乡文化基础设施建设，实施文化体制改革，送文化艺术、科技下乡等，有力地促进了文化改革发展试验区建设。（三）严管察微，打造精细财政。2011年，财政局

8、不断创新举措，加强财政监管，努力打造精细财政。一是实施规范管理。财政内部管理、对外服务和财政监督等各个方面实行规范操作，严格执行岗位责任制；健全完善10多项管理实施细则和办事服务承诺，财政管理从票证到账户、从资金到报批、从审批到项目建设等各个环节，均做到有法可依、有章可循、立项科学、审批严格。二是实施科学管理。部门预算纳入范围更全面，预算额度更准确，更符合财力实际，操作性更强。国库集中收付信息平台建设和管理更科学，流程更简捷，办事效率更高。政府集中采购向工程类、服务类延伸，覆盖面进一步扩大。投资评审引进先进设备和技术手段，评审水平和精确率大幅提高。三是实施专业管理。对 “三农”、社保、救灾等重

9、要民生和项目资金，实行“专户、专账、专人”管理，项目资金实行县级财政报账制，专业化理财水平不断提高，全年节约财政性资金2800多万元。四是实施绩效管理。项目从立项到竣工，实行建设前、建设中、建设后全方位监督和科学的绩效评价。凡是民生政策、民生项目、民生经费都优先落实，凡是县委、县政府重大决策支出都不折不扣保障到位。在资金安排和分配上，做到准确、安全、快捷、高效，最大限度发挥资金使用效益和项目社会效益。五是开展财务大检查。按照县政府统一部署，财政局抽调8名业务骨干组成财政检查组，对97个独立核算的行政事业单位的财务管理进行全面检查，查出并纠正了单位财务管理中存在的突出问题。此次财务大检查，进一步

10、促进了全县独立核算单位夯实会计基础、规范会计核算、加强财务管理。二、以创优党组织建设为核心，增强和谐财政建设的先进性（一）惠民唯实，夯实民生财政。2011年，财政局始终坚持以人为本、关注民生，努力向劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的目标不断前进，让全县人民充分享受财政增长带来的实惠。一是加大强农惠民补贴力度。不折不扣落实国家强农惠民政策，不断提高强农惠民补贴标准，实行“一折通”发放，全年累计发放农资综合直补、粮食直补、退耕还林、家电下乡、石油价格等30多项强农惠民补贴24519万元。二是落实义务教育经费保障机制。全年拨付农村义务教育“两免一补”资金3392万元，其中公用经费25

11、50万元、免费教科书补助613万元、拨付普通高中和中等职业学校各项补助3000多万元。三是健全完善社会保障体系。以深入推进新型农村养老保险、医疗卫生体制改革和社会福利救助为重点，加大保障力度，着力构建养老、医疗等社会保险和住房、突发事件等社会救助体系，社保支出占财政总支出的比重不断提高，社会保障“安全网”、“减压阀”作用得到充分发挥。大幅提高社保补助标准，全年累计发放城镇低保、农村低保、农村五保补助3600多万元，支付企事业养老保险、失业保险、新农保等社会保险基金14000多万元。投入近3000万元，支持全县乡镇卫生院实施医疗卫生体制改革，有效保证了人员经费、运转经费和药品成本及时足额拨付到位

12、，确保了改革步伐全市领先。拨付新农合医疗补助、城镇居民医疗保险以及城乡困难群众二次救助资金4000多万元，近10万人次受益。社会弱势群体得到重点救助，发放廉租房补贴175万元，惠及县城641户低保家庭和412户低收入家庭；发放优抚补贴资金1975万元，使4308人受益；全年争取保障性安居工程、公共租赁住房补助2710万元，为历史最多。四是全面推进一事一议工作。为深入推进农村公益事业“一事一议”工作，财政局按照县政府统一部署，全面加强该项工作科学化、规范化、精细化管理。截止2011年，全县已累计投入3818万元，受益群众28.5万人，有效改善了农村基础设施和村容村貌，促进了农村经济快速健康发展。

13、市政府领导对我县取得的成绩给予了充分肯定，先进经验做法被信阳政务信息在全市推广。（二）创先争优，造就务实财政。2011年，财政局紧紧围绕县委创先争优工作部署，在工作实践中创先进、争一流，着力造就务实财政，取得了显著成效，得到了县委詹书记的充分肯定和表扬。一是在服务经济上有新举措。强化财政宏观调控职能，加大财政资金对经济发展的直接投入。创新财政资金使用方式，全力为微小企业解决融资难题；支持新农村建设，建立健全财政支农资金稳定增长机制；支持加快推进农村社会保障制度建设，提高为基层服务水平；深入推进财政票据管理，从源头上解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公等影响经济社会发展的问题。二是在依法理财上

14、有新提高。自觉接受县人大、县审计局和社会各界的监督，财政管理机制科学规范, 财政管理水平进一步提高，财政工作的公开性和透明度显著增强，顺利通过省、市、县多次专项检查。三是在推进改革上有新突破。继续深化部门预算、国库集中收付、财政监督、投资评审、政府采购等改革，规范非税收入管理，推进财政一体化进程，着力提高财政管理的科学化、精细化水平，多项新举措、新经验被信阳日报推介。四是在工作作风上有新气象。增强服务意识，强化效率观念，对可以立即办理的事情，速决速办；不能立即办理的事情，做好耐心细致的解释工作。创新机关管理方式，全面推行岗位责任制、党务、政务公开制等制度，实行效能考核，建立健全失职追究制，完善

15、财政应急机制，把工作责任和服务要求分解到岗，落实到人。五是在创先争优上有新成效。财政局积极开展创先争优活动，打造活动阵地，创新活动载体，丰富活动内容，通过开展徙步重走红军路、纪念建党90周年红歌比赛、“学党史 感党恩”、“红七月、干实事”、“谈心月”等活动，进一步增强了全体干部职工创先争优的积极性和主动性。（三）明耻设制，锻铸廉洁财政。2011年，财政局深入贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，紧密结合财政实际，健全机制，务实创新，全面推动财政局机关反腐倡廉工作的深入开展。一是抓教育重实效，构筑“不愿为”的自律机制。坚持廉政教育学习，常抓党委中心组、党员干部和一

16、般干部廉政学习，实现廉政教育全覆盖。丰富廉政教育内容，做到廉政理论笃学、廉政纪律勤学、修身知识常学，营造良好廉政文化氛围。创新廉政教育方法，举办廉政教育法律讲座，组织干部职工参观检察院廉政教育博物馆，观看反腐倡廉警示片，局党委经常利用大会、小会和个别约谈等方式，敲打提醒，警钟长鸣，做到入耳、入脑、入心。二是抓制度重规范，构筑“不能为”的防范机制。完善党风廉政责任制，将责任落实到股室、到人，将考核结果纳入干部职工年终考评。完善机关内部管理制度，修订完善了首问责任、一次性告知、限时办结、廉政承诺等规章制度，局机关服务效率、服务质量、服务形象明显提升。完善财政业务管理制度，严格按照部门预算、非税收入

17、管理、政府采购、投资评审等制度办事，切实做到用制度管权、管事、管人。三是抓监督重惩处，构筑“不敢为”的约束机制。突出内部监督重点，由局纪委加强对重点人员、重点岗位和重点时段的监督，让干部职工时刻绷紧反腐倡廉这根弦。畅通外部监督渠道，推行政务公开，接受社会监督。发挥财政监督职能，加强财政内部审计，对民生、项目等资金适时开展监督检查，提高资金使用规范性、安全性和有效性。经常利用贪腐反面教材，对干部职工实行警示、明耻教育，提高免疫力。三、以终身学习为抓手，推动执政能力建设的先进性（一）以人为本，激发活力财政。2011年，财政局通过开展“凝聚力工程”建设，以人为本，注重以真情感人、以制度育人、以榜样引

18、人，激发财政干部队伍活力，机关凝聚力和队伍战斗力显著增强。一是注重关怀，用真情感人。探索实施了组织关注、人文关爱、素质提升、先进激励、温暖到家五项工程，把干部职工生活、工作、进步纳入关怀范围，最大限度地解决干部职工后顾之忧，激励干部职工全身心投入工作。2011年，财政系统先后有7名干部的家属身患重病，局党委想方设法募集善款6万多元，党委成员带着全体干部职工的深情厚谊前往医院、家庭慰问，财政团队凝聚力进一步增强。二是注重培养，用制度育人。创新人才选用理念，注重人员结构优化。一方面，根据财政工作性质及业务特点，努力争取县委、县政府及组织、人力资源等部门的支持和理解，采用科学合理的录用方式将财政工作

19、急需的人才引进到财政队伍中。另一方面，在现有人员上下功夫，注重培训与强素质、实践锻炼与强能力、选拔与重实绩相结合，采取以老带新、以强带弱、加强交流、强化沟通等方式，充分发挥现有人员在工作中的引领和示范作用。2011年，面向社会公开招录16名本科毕业生，人员到位后，财政队伍结构将得到进一步优化。三是注重示范，用典型引人。坚持以能力建设为核心，创新方法措施，培养出了一批研究分析政策的能手、计算机应用的能手和精通业务管理的能手。针对国务院支持中源经济区建设的指导意见提出的建议，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。同时，鼓励财政干部职工积极参与文明创建、先进基层党组织建设、青年文明号创建等活动，对活

20、动中涌现出来的先进集体和优秀人员积极向省、市、县有关部门推荐。2011年，财政局先后被表彰为全省先进基层党组织、全省政务公开先进单位、全市创先争优示范点、全市夺旗争星先进基层党组织、全市人民满意公务员先进集体、全市支持国防建设“十佳”单位等荣誉50多项，支付中心被共青团河南省委表彰为全省“青年文明号”，10多名干部先后受到市、县表彰。（二）恒学劝进，树立尚德财政。2011年，财政局坚持以德为先，以德育人，把修身立德作为立身之本、财政发展之基，把学习教育培训作为提升干部素质的重要方法，实行“三个一”学习机制，着力打造适应新形势、新任务、新要求的德才兼备干部，为推进各项工作注入源头活水。一是每周一

21、读。成立了以每位班子成员任组长的学习小组，为每个学习小组配备党的十七大报告、十二五发展规划纲要、何平九论、论党的群众工作、“红七月，干实事”活动学习资料汇编、省九次党代会资料汇编等资料和书籍，各学习小组结合实际自行拟定学习内容，每周至少组织干部集中学习1次。为方便自学，在财政信息网站开辟学习专栏，建立上级政府、财政网址超级链结7个，收录理论、业务文章200多篇。二是每季一讲。每个季度选派一名班子成员为干部讲党课，使大家互相学习，共同提高。局党委书记、局长带头授课，为财政系统全体干部职工讲了题为增强道德修养，争创一流业绩、沟通心灵，与你同行2次党课，触及大家心灵深处，引起深刻思考和反省，效果非常

22、好。同时，安排班子成员与干部开展“谈心月”活动，听取他们所思、所想、意见和建议，竭力帮助他们解决困难，吸纳他们好的意见和建议。三是每年一评。年初对2010年度财政系统涌现出的先进党支部、优秀党员、先进单位、先进工作者进行表彰，共表彰了7个“五好”党支部、6名优秀共产党员、7个先进单位以及24名先进工作者。（三）勤恳求实，建设效能财政。2011年，财政局围绕创建勤政机关，引导干部职工转变作风、提高效率、立足岗位、创先争优，服务水平明显提升。一是创新服务举措。部门预算编制更加清晰明白，投资评审、政府采购业务流程更加快速便捷，财政集中支付探索出 “一三六”支付审核法，窗口单位服务质量明显提升，这些新

23、举措得到了预算单位和服务对象的充分肯定。全年办理人大建议和政协提案20余件，走访率、按期答复率100%，得到了县人大代表和县政协委员的充分肯定。二是践行公开承诺。按照上级要求，财政局7个党支部、85名党员都结合自身岗位职责确定了具体、实在的承诺事项，签订了承诺书。同时开展了落实承诺事项集中行动，建立了督导卡和台账，对党员践诺情况进行跟踪管理，确保承诺事项落实。三是深入一线调研。财政局领导班子坚持一线工作法，带领相关股室负责同志深入农户，了解强农惠民政策和资金落实情况；深入项目建设工地，察看工程进度和质量，有效加强了项目资金监管；深入企业车间，帮助解决发展难题；深入乡镇、预算单位，了解经费保障情

24、况，为财政充分履职尽责提供了决策依据。围绕“十一五”财政发展、“十二五”财政规划以及“人”在经济社会发展中的作用等课题，撰写调研文章50多篇，征求意见建议160多条，在信阳日报、魅力信阳、信阳组工等报刊上发表文章12篇。2011年，财政收支工作取得了历史最好成绩，人员工资、政权运转、社会稳定、民生保障、项目建设以及县委、县政府重大决策等都得到强力保障，全县经济和各项社会事业实现了平稳较快发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在财政增收困难大、财政支出压力大、财政资金占用大、跑项争资难度大、干部队伍结构问题大等不足。2012年，是我县“十二五”财政各项工作的攻坚之年，财政发展面临的困难和挑

25、战将更多，全县经济社会发展、民生工程、重点建设等支出矛盾将更加突出。我们将按照中央、省、市、县的决策部署，坚定信心，团结拼搏，迎难而上，创先争优，不断探索新形势下财政工作新思路，更好地发挥财政职能作用，着力做好以下工作：一是全力支持经济发展。落实国家提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策，实施对小微企业的所得税优惠政策；着力支持以水利为重点的农业农村基础设施建设、教育文化卫生基础设施建设、节能减排和生态环境建设等。二是加快转变经济发展方式。支持实施重点生态保护工程，加快实施国家水土保持重点建设工程；加强投融资平台建设，大力支持中小企业发展，实施小微企业减半征收企业所得税政策，

26、支持中小企业信用担保体系建设。三是加大强农惠农富农支持力度。切实增强农业综合生产能力，全面落实加快水利改革发展的各项财政政策，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治；增加农业综合开发投入，积极推进财政支农资金整合，积极支持农业产业化发展，大力促进木本油料、“菜篮子”产品生产，继续落实农业保险保费补贴政策；落实财政综合扶贫政策，多渠道促进农民增收；深入推进村级公益事业一事一议财政奖补工作，进一步增强村级组织运转经费保障能力。四是着力保障改善民生。支持教育优先发展，严格落实教育经费法定增长要求，巩固完善农村义务教育经费保障机制，继续落实中等职业学校免学费、助学金政策和普通高中助学

27、金政策；积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接，巩固完善乡镇医疗卫生体制改革，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，加大城乡医疗救助投入力度；加强社会保障和就业工作，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续落实国家提高企业退休人员养老金、城乡低保标准；大力支持保障性安居工程建设，按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性安居工程，适当扩大农村危房改造范围；促进文化大发展大繁荣，增加城乡文化建设资金投入，加大国家重点文物、遗址、红色文化资源和非物质文化遗产保护力度。五是深化财政改革。深化预算管理制度改革，完善预算编制与预算执行、结转结余资金管理、行政事业单位资产管理有

28、机结合的机制，健全预算支出执行管理制度，加快建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式；全面落实国家税收制度改革；继续深化完善国库集中支付、政府采购、投资评审等各项改革。六是强化财政监管。狠抓预算编制管理，完善编制程序，细化编制内容，继续提高预算编制的规范性、科学性、准确性、完整性；切实加强预算支出执行管理，不断提高预算支出执行的及时性、均衡性、有效性和安全性；继续扩大政府采购范围和规模，严格政府采购需求标准管理，规范政府采购行为；强化项目实施、资金管理的监督检查与跟踪问效，积极推进财税所基础设施建设；积极推进财政预决算公开，扩大部

29、门预决算公开范围，做好“三公经费”、行政经费公开工作；加快财政管理信息化建设；加强税收收入征管，狠抓增收节支，严格控制耗费性支出；严格财政监督，建立科学有序的财政监督应急机制，建立财政监督成果与预算管理挂钩机制，建立健全预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制。七是强化机关管理。完善机关学习、会议及财务管理等制度，继续实施财政内部审计，建立中层以上干部工作月计划工作制度和督查落实制度，形成“用制度管人、按制度办事”的工作氛围；在反复酝酿、广泛征求意见的基础上，制定全年财政工作思路，并具体量化落实到各财税所、股室、局机关二级机构和责任人；完善公开承诺、首问负责、政务公开、挂牌上岗等工作制度，树立窗口单位服务形象，不断提高机关服务水平。八是加强财政干部队伍建设。强化干部思想政治建设，继续深入开展创先争优活动，加强领导班子建设，强化干部能力建设，完善财政干部选拔任用制度和考核评价体系，进一步改进工作作风，加强反腐倡廉建设。创先争优自当乘势而上，加快发展更须龙啸虎步。新的一年，财政工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们将在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、求实的作风，乘势而上，排难而进，全面推进财政各项工作跃上新台阶，为全县经济社会平稳较快发展和建设文明幸福新县做出更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!