市民生工程暨财政的讲话与市民生工程暨财税工作会议讲话稿汇编.docx

1、市民生工程暨财政的讲话与市民生工程暨财税工作会议讲话稿汇编市民生工程暨财政的讲话与市民生工程暨财税工作会议讲话稿汇编市民生工程暨财政的讲话总结去年民生工程实施工作，全面启动今年民生工程，安排布置今年的财政工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视，市政府常务会、市委常委会专门听取了财政部门的汇报,这次全市民生工程暨财政工作会议的主要任务是贯彻落实全省民生工程和财政工作会议精神。对去年民生工程的考核情况和今年的目标任务、资金筹集等工作进行了研究。刚才，市政府惩办奖励了民生工程工作先进单位和个人，与各县区政府签订了目标责任书，学国局长作了一个很好的工作演讲，希望大家结合实际抓好落实。下面，讲三点意见

2、。一、充分肯定民生工程取得的显著成果依照省委、省政府的安排，XX以来。市委、市政府的坚强领导下，全市各级党委政府、财税系统和民生工程责任部门始终坚持“民生为先”倾力打造“民生财政”使全市民生工程工作取得了显著成果。一是人民群众得到实惠逐年增多。市民生工程实施项目逐年提标扩容，从XX年12项扩大到XX年的18项、XX年的26项、XX年的31项，4年累计投入68亿元，惠及500多万城乡居民，人均受益1300多元，群众受益面和受益水平逐年提高。二是城乡均等化进程进一步加快。XX年实施的31项民生工程中，生活补助类项目保证有力，教育培训类项目巩固提升，医疗卫生类项目圆满完成，农业和农村基础设施类项目全

3、部建成，农村文化建设类项目如期完工，有力推动了覆盖城乡的社会保证体系建设和各项社会事业发展。三是群众满意度不时提高。从省统计局公布的结果看，市的社情民意调查综合得分居全省第2位，其中群众对民生工程的满意度居全省第1位。通过民生工程的实施，老百姓真切感受到生活变化，感受到党和政府的温暖，政府的执行力和公信力大大提高。四是争先进位意识进一步增强。各级各部门对民生工程建设高度重视，依照争先进位要求，力求目标明确、措施具体、责任落实，做到资金配套、督查检查、项目推进、创新宣传、工作细化”五个到位，工作力度大，配合更密切，圆满完成了民生工程年度任务。XX年，市被评为全省民生工程工作先进市；去年，涡阳县被

4、评为全省民生工程先进县。必需清醒地看到民生工程实施过程中存在问题：一是局部同志的认识还不到位，充分肯定成果的同时。认为民生工程项目小，怕麻烦、怕配套；二是有些地方项目资金到位滞后，项目开工缓慢，虽然完成了任务，却没有取得理想的成果，如新型农民培训、农村沼气工程、政策性农业安全、乡镇综合文化站建设、农村清洁工程、廉租住房保证等6项工程考核居全省后进位次，直接影响了市在全省的排名。对这些问题，有关部门要高度重视，今年的工作中采取有效措施，切实加以解决。这6项工程的牵头责任部门要深入分析原因，制定今年的工作措施，书面报送至市民生办。二、坚定不移地完成今年的民生工程任务也是一项政治任务，民生工程既是一

5、项经济工作。既是社会建设的有力抓手，也是社会建设的一个品牌，对于密切党群关系、促进社会和谐、实现长治久安具有极其重要的意义。方书记在党校讲党课时阐述了50个梦想，其中20项涉及到民生。各级各部门一定要进一步提高认识，运用工程化的措施、项目化的手段，一个项目一个项目地用心去做，精心实施好、维护好、发展好民生工程，不时增进人民群众福祉，真正让民生工程深入人心、温暖民心。（一）强化责任。省委、省政府决定在全省投入388亿元实施33项民生工程。因病险水库除险加固、广播电视村村通和光荣院建设3项工程在市没有实施任务，今年我市实际实施民生工程30项，任务涉及各县区政府和市直15个责任单位。30项民生工程中

6、，由上级全额拨款的4项，需市级配套的6项，需县区配套的26项，需群众自筹资金的6项。初步预算，共需投资35亿元，较去年增长22.8%其中，上级补助约24.4亿元，较去年增长14.6%需我市财政配套约8.1亿元、较去年增长12.5%市级配套约2.1亿元，去年的4.2倍；群众自筹缴费约2.5亿元，较去年增长20%为确保完成今年工作任务，争取在全省获得好的名次，市委常委会研究决定，将民生工程实施情况纳入对市直牵头部门的效能考核和对县区的目标管理考核，实行“双责任、双推动、双考核”工作机制。牵头部门是民生工程的责任主体，要加强指导和督促，推进工程实施；各县区政府是民生工程的实施主体，必需对本县区实施的

7、所有民生工程负责；不管是牵头单位还是县区政府，一把手”都要亲自抓协调、抓落实，对每一项工程、每一项任务都要落实到责任单位和责任人，明确时限要求、工作抓手、具体措施；民生办要注重工作协调，制定工作方案和工程实施中，结合省里的考核方法来谋划、安排、推动、检查；要多到省财政厅、省直牵头部门沟通汇报，积极争取省里支持和认可，确保今年的位次前移、夺取先进。（二）细化方案。细化年度工作方案，抓紧启动实施。要严格依照省、市筹资方案，本级财政支出预算中优先足额安排民生工程配套资金，市、县两级配套资金要在4月中旬全部落实到位；要积极探索建立稳定的民生工程筹资机制，努力形成多元化投入格局；要加快资金拨付进度，确保

8、配套资金及时足额到位；凡涉及发放或补助到人的项目，社会影响面大，群众敏感性强，必需严格掌握条件，严格资格确认顺序，加强人员信息核实和资金管理，确保准确无误，做到按人头算账、按人头发放、及时足额发放，该公示的要及时公示；对于资金需求量不大的项目，如果省里资金没有到位，可以先予垫付资金，力争尽早实施，尽早完成。要加强平安类项目全程管理，不时加大赔付力度，严格规范理赔顺序，提高补付率。要继续实行月调度、月排名和月通报制度，县区政府“一把手”要亲自调度。（三）夯实基础。市这两项测评在全省一直处在领先位置，这与我大力宣传是分不开的要继续加大宣传力度，争取更多群众了解和参与，扩大民生工程的影响，确保这两项

9、指标继续领先。二要加强队伍建设。随着民生工程内容不时增加，任务日益繁重，各地各部门要切实加强民生工程工作的力量，确保工作有人干、责任有人担、政策不走样。三要确保工程质量。质量是民生工程的生命线”凡建设类项目，都要严格依照建设计划、规范和建设程序，切实把好工程设计关、建设关、验收关，严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制，做到每一项民生工程手续齐全、过程完备、档案完善，确保都能经得起历史的检验。四要加强项目建成后的管理维护。要坚持工程建设与运行管理相结合，确保工程耐久发挥功效。对已建成的公路、沼气、卫生室、饮水工程等项目，要切实加强维护和管理，落实优惠政

10、策，引入市场化运营模式，创新项目管护机制，真正把民生工程建设成民心工程、精品工程和长效工程。三、更加有效地发挥财政服务科学发展的职能作用推动经济发展、促进社会和谐的重要保证。近几年来尤其是去年以来，财政是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。各级财税部门面对复杂多变的客观经济环境和金融危机的深度影响，切实优化服务，进一步强化管理，严格规范征收，着力转变作风，为亳州经济发展、民生改善和城乡建设作出了积极的努力，取得的效果必需充分肯定。十二五”时期，加快发展、兴亳富民的关键时期，民生需求和公共服务需求快速增长的时期，各级财税部门要牢固确立服务全局、服务发展、服务民生、服务转型的理念，不时开创财税工

11、作新局面。（一）培植财源聚好财。一要集中力量抓好项目建设和招商引资工作。要坚持工业强市。全面开展“项目建设推进年”招商引资推进年”和“发展环境优化年”活动，立足现有产业基础和资源优势，壮大主导产业，做强特色产业，提升激进产业，培育新兴产业，着力发展现代中药、煤炭化工、白酒及农副食品、汽车及零部件、劳动密集型产业、现代物流特色产业，突出抓好三县一区的开发区和市南部新区，重点抓好古井白酒产业园、修正药业项目、杉杉集团项目、亳州芜湖工业园、雨润食品工业园、江淮安驰、涡北循环经济园、安徽金龙国际商贸港等投资10亿元以上的项目建设。要制定更加优惠的政策，提供更加优质的服务，力争在做项目、引项目、建项目上

12、实现更大的突破。二要积极服务发展大局。要发挥财政职能，加大支持经济社会发展的力度，着力保证重点项目建设资金，创新和改进财政资金支持企业发展、项目建设的方式方法，积极主动落实各项招商引资优惠政策，为企业发展和项目建设提供切实的支持与服务。各级财税部门要整合各种支持企业发展的财政资金，探索使用贷款贴息等形式，一改以往“撒胡椒面”式的资金使用方式，提高资金的使用效率；要坚持看长远、算大账，既要算经济效益账，也要算社会效益账，真正解放思想，当好政府的顾问。三要加强税收征管。各县区和财税部门要依照既定收入目标任务，抓好任务分解，落实工作责任。要坚持依法治税，强化收入征管，多挖潜力税源、零散税源，多收工作

13、税、辛苦税、服务税，确保应收尽收。四要积极争取上级支持。要紧紧抓住省委、省政府加快皖北发展的重大机遇，发挥部门优势，主动加强与省直对口部门的沟通联系，积极争取更多的省补助资金和一般性转移支付，争取民生工程、基础设施、生态环境、文化旅游教育等方面的政策倾斜和资金支持。市直各相关单位要认真学习省委、省政府关于加快皖北和沿淮局部市县发展的若干政策意见皖发XX21号）和关于进一步加快皖北地区发展的若干意见皖发XX16号）两个文件，逐条进行研究，尤其是其中涉及到亳州的局部，从中找项目、找资金、找支持，每个部门都要以表格形式列出项目和需要争取的事项，报送分管副市长和市长，逐件逐条争取。（二）优化结构用好财

14、。今年。调整优化支出结构，保证重点支出。要注重发挥政府投入对社会投资的引导和拉动作用，发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，吸引金融部门和社会资金更多地投向经济和民生领域，投向“十大工程”项目建设，优先投向在建项目和今年人代会上承诺的事项，确保不出现“半拉子”工程。财力分配上，要继续加大对教育、文化、医疗、卫生、体育、环境维护等领域的投入，保证支出进度；要围绕建立完善城乡社会保证体系，不时扩大社会平安覆盖面，努力健全城乡统筹的社会保证体系。支出管理上，要严格执行预算，强化预算约束，压缩公务消费开支，制止奢侈浪费行为。各级党政机关及其工作人员要牢固树立过“紧日子”思想，勤俭办事，严格执行公务消费管

15、理的各项规定，控制各类公务开支，不该花的钱坚决不花。尤其要强调的今年除了国家和省要求增加和配套的硬性支出外，原则上不再新开支入口子。（三）规范运行管好财。一要加强对财税工作的领导。各级党委、政府要高度重视财税工作。及时了解财税收支情况和收支进度，探索领导财税工作上水平、上台阶的好思路、好办法。二要加强财税队伍建设。各级财税干部要进一步加强学习、勤于思考，提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高思想理论水平和财税业务身手。要大力开展争先创优活动，建设一支政治强、素质高、业务精、纪律严、作风正的财税干部队伍。财政部门的同志要服从大局、服务全局、依法办事、公道正派；要敢抓敢管，坚持原则，不讲情面

16、，严格规范管理。三要加强廉政建设。财政部门是管钱理财的部门，一定要严格落实党风廉政建设责任制，全面加强廉政风险防控管理；要完善制度，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。今年将在全市范围内实施“四项安全工程”这是政府管理创新、制度创新的有效尝试。各级各部门要认真学习、抓好落实，四）要确保资金平安。市政府决定。确保资金平安、工程平安、生产平安和干部安全。一要进一步明确各部门在资金管理和使用中的责任，资金使用部门是第一责任部门，单位主要负责人对资金的平安使用负总责。二要严格依照规定使用资金，依照权限和顺序进行审批、拨付，切实加强对预算内资金、专项资金、各项贷款等资金流向全过程的监督和检查，不得随

17、意改变支出项目和资金用途。三是相关部门要切实履行监管职责，属于政府推销目录规定的项目，要实行政府推销；财政部门要认真做好财政资金帐户清查工作，加强对帐户和资金的管理，规范预算编制，坚决查处“小金库”强化资金使用绩效考评；审计部门要加强对财政收支情况、市直部门预算执行情况、重大支出项目的审计，对市直重点部门预算执行情况每两年要全面审计一次，对项目建设、土地收储、土地征迁在工作结束后要及时审计；监察部门要加大对财政性资金收支管理工作的监督，对违法违规的单位和个人要从严查处。四要强化政府投资项目的审计监督。市正处于大建设、大发展时期，财政投资的项目很多，必需加强审计监督。要严格执行施工单位申报、项目

18、单位审核、财政部门评审、审计部门审计的四步走”工作流程和监督管理机制，建设项目单位要严格控制工程造价，对把关不严造成工程造价不实，经财政审计部门评审审计，审减率超过5%由建设单位书面向市政府说明原因；审减率超过10%由市纪委（监察局）会同相关部门立案调查，依法依纪追究建设单位主要负责人和直接责任人的责任。市民生工程暨财税工作会议讲话稿市委、市政府决定召开这次全市民生工程既财税工作会议，主要目的是，深入贯彻全省实施民生工程工作会议和全省财政工作会议精神，研究部署 年全市民生工程和财税工作。关于民生工程建设， 月2日，市委常委会对民生工作进行了专门研究， 书记作了重要讲话，提出了明确要求。今天会上

19、已将 书记讲话印发给大家，希望各地各部门认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。关于财税工作，等一会儿 常务副市长将进行专门部署，也请大家一并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就民生工程讲三点意见。一、充分肯定“十一五”民生工程建设取得的成绩“十一五”时期是我市经济社会快速发展的五年，也是我们坚持以人为本，大力实施民生工程，着力改善民计民生，实现经济社会和谐发展的五年。回首“十一五”，我市民生工程建设取得了显著成绩，主要表现在：（一）人民群众得到更多实惠，生活质量进一步提高。从 年到 年，全市共实施民生工程项目38个，涉及生活保障、教育培训、医疗卫生、住房保障、农业和农村基础设施、农村文化建设等重要

20、方面，共投入资金32.5亿元,人均受益由07年的338元提高到 年的923元，年均增幅达到43%，惠及130万城乡居民，人民群众得到了更多的、更实在的实惠。通过民生工程的实施，“十一五”时期，全市教育累计投入28.55亿元，学有所教目标基本实现；医疗卫生支出16.79亿元，“看病难、看病贵”逐步缓解；社会保障投入39.23亿元，社会保障水平大幅提高；6936套廉租房建设投入5.01亿元，困难群众居住条件明显改善。（二）城乡均等化全面推进，基本公共服务体系加快建立。一是覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步建立。全面实施新型农村合作医疗保障制度，全市参合农民超过100万人，参合率达到95%；大力推进城镇

21、居民医疗保险制度，全市目前参保居民达到20万人，基本做到了全覆盖；不断增强城乡社区卫生服务功能，加快城市社区卫生服务体系建设，着力提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，基本保障了城乡居民得到有效、便捷的医疗卫生服务。二是城乡社会养老和救助保障水平不断提高。城乡最低生活保障制度逐步完善，实现了动态管理下的应保尽保；对农村五保对象补助标准逐年提高，从07年分散供养年人均标准1485元、集中供养年人均标准2083元，分别提高到 年的1560元和2400元；城乡医疗救助和重大传染病病人医疗救治的实施，使一部分最困难的人群得到了帮助。三是城乡教育均衡发展得到全面促进。全部免除了义务教育阶段学杂费，并免费提供

22、教科书和补助贫困寄宿生生活费；维修改造校舍182731平方米，确保了农村中小学校舍安全；不断完善高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助政策，向符合条件的学生每年发放奖学金、助学金并减免学费。四是农村基础设施和农民生产生活条件得到较大改善。大力实施农村路水电气建设项目，全市农村公路累计通车里程1428.6公里；解决35.94万农村人口的饮水安全问题,全市农村饮水安全覆盖率达到100%；农村户用沼气达3.5万户。不断完善农村公共文化服务体系，建设66个乡镇综合文化站和520个农村书屋;全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视。（三）群众满意度持续提高，党群干群关系进一步密切。几年来，通

23、过民生工程的深入实施，切实解决了一些热点、难点问题，赢得群众的拥护和信赖。在项目实施的过程中，高度重视民意、全力倾听民声，坚持阳光操作、主动接受人民群众的监督，通过建立民生工程有奖举报制度、制作民生工程政策宣传单、折页、书信等方式，扩大了民生工程在全社会的影响力，受到群众广泛好评。据对全市民生工程社情民意的调查，广大老百姓对民生工程的知晓度超过90%，支持率和满意度超过80%，不少地方群众自编自演诗歌、快板等作品来讴歌民生工程，党群干群关系更加密切，形成了全社会共同推进民生工程的良好局面。尤为可喜的是， 年我市民生工程在全省考核中获得29个单项第一，4个单项第二，年度总考评第一名的好成绩。成绩

24、来之不易，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向获得表彰的民生工程先进单位表示热烈的祝贺！向为民生工程付出辛勤劳动、做出突出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!二、全力推动“十二五”民生工程建设再上新台阶“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。实施民生工程不是权宜之计，而是长久之策。要围绕“五有”目标和促进城乡基本公共服务均等化要求，不断提高民生工程建设和保障水平。（一)思想认识要再提高。实施民生工程，是省委、省政府以科学发展观为统领，适应安徽大力建设和谐社会、加速推进全面小康做出的一项重大决策。胡锦涛总书记两次视察安徽对民生工作都予以充分肯定，强调要一项一项抓好落实，确

25、保抓出成效。首先，实施民生工程符合新形势下加强社会管理、推进科学发展的要求。在不久前结束的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，中央领导同志对新形势下的社会管理及其创新工作提出了许多新的论断和部署。胡锦涛总书记指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，最佳的管理方式是在服务中实施管理，在管理中体现服务，通过强化社会服务提高社会管理实效。张宝顺书记在全省实施民生工程工作会议上强调，“要以科学发展的理念认识民生工程”，指出实施民生工程是践行党的宗旨的重要体现，是加强社会管理的重要途径，是推进兴皖富民的重要举措，要求各级、各部门站在科学发展的战略高度，充分认识实施民生工程的重大意义。其次，

26、实施民生工程对黄山具有特别现实的意义。我市是一个以农业人口为主的新兴旅游城市，一方面，我们的城市化和旅游国际化在快速推进，另一方面，我们的绝大多数人口仍然在农村，农民特别是深山区库区农民和城市低收入家庭生活仍然十分困难。在建设现代国际旅游城市的进程中，我们必须切实解决好这部分困难群体的生产生活问题，推进城乡统筹发展，实现社会和谐发展。虽然近年我们在改善民生方面做了大量富有成效的工作，但是民计民生的保障水平还有待于进一步提高，离基本公共服务均等化也还有很大的差距。各地各部门一定要进一步提高思想认识，牢固树立解决民生问题是最大政治、改善民生状况是最大政绩的理念，把保障和改善民生、提高人民群众的幸福

27、指数，作为我们一切工作的出发点和落脚点，更加重视和抓好新一轮民生工程建设工作。（二）方法思路要再创新。民生工程建设是一项系统复杂的长期任务，我们一定要带着感情和智慧去做这项工作，不断创新方法和思路，妥善处理好以下三种关系：一是处理好尽力和量力的关系。要本着尽力而为、量力而行的原则，既全力以赴，尽最大努力建设民生工程，抓紧解决群众关心的突出问题；又坚持从实际出发，充分考虑现实条件和承受能力，区分轻重缓急，优先安排群众期盼并且通过努力可以解决的问题。二是处理好普惠和特惠的关系。既要努力解决就业、教育、社保、医疗、住房等重点民生问题，让全体人民更多地享受到改革发展的成果，又要特别关注困难群体、弱势群

28、体，将公共资源向基层倾斜、向农村倾斜，把有限的资金用在最关键的地方、最需要的人群身上。三是处理好当前和长远的关系。要抓好“十二五”民生工作总体规划和年度计划，深入调研论证，广泛听取意见，按照“保基本、先起步、全覆盖、再提高”的思路，科学确定民生工程项目，找准民生工作与群众愿望的契合点，既整体推进，又循序渐进，逐步提高民生保障水平。（三）管理水平要再提升。实施民生工程，建设是关键、管理是核心，民生工程包含的各项任务，无论基础设施建设还是公共服务，都要以最为严格的标准抓好管理。对于资金补助类项目，要抓好调查摸底、审核议评、公开公布三个重点环节，建立健全各项管理制度，杜绝暗箱操作，防止虚报冒领，确保

29、资金发放的公平公正。对于工程类民生项目，要严格执行项目规定的范围和标准，完善落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任追究，确保建设成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的精品工程。必须指出的是，工程建成并不代表工作的全部完成，后期的管理和维护任务更重要。要积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，整合建成项目资源，积极引入市场化运营模式，确保民生工程项目持久发挥效益。三、扎实做好开局之年民生工程建设各项工作今年民生工程增加到了36项，投入更大，任务更重，要求也更高。尤其是去年我市获得全省第一，无形中成为其他市紧盯的对象和目标，今年他们一定会全力追赶。争第一不易，保第

30、一更难，全市上下必须以更大的力度、更强的举措推进民生工程建设，确保继续在全省保持先进位次。（一) 要进一步细化任务。刚才以学同志已经代表市政府与各个区县政府和市民生工程责任部门签订了责任书，进一步明确了任务，落实了责任。市民生办要抓好全面的统筹协调，尽快制定全市民生工程实施方案。各区县、各责任部门也要紧紧围绕今天会议确定的目标任务，抓紧细化工作意见和工作方案，将工作进一步分解落实到位，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”，确保个个肩上有担子、项项工作有落实。对于新增的民生工程项目，有关责任部门还要加强与省直部门的沟通对接，将项目的实施标准和要求及时了解和掌握清楚，

31、并及时传达落实下去，确保项目早启动、早实施、早见效。今年的工作目标和责任已经明确，但有少数部门的机制还不完善，有些部门的职能还有交叉，这些问题我们在工作中要尽快地理顺。（二）要进一步强化措施。抓好36项民生工程建设，必须切实加大力度、加快进度，硬化举措、全面推进。一要加强宣传和普及。民生工程社情民意调查工作一直是我市的“短板”，具体表现在“支持率”和“满意度”在全省排名还不够理想，今年要花大力气，确保此项工作进入全省前列。市民生办要会同新闻宣传和实施单位共同加强政策宣传，使受益对象对实施民生工程政策掌握了解，切实提高群众的知晓度，方便广大群众的监督检查。实施部门要以宣传为抓手，积极探索易于群众

32、接受的好形式好方法，多角度多层面地广泛宣传，营造良好的工作氛围，从而切实提高民生工程的社会影响力，形成全市上下支持、配合、参与民生工程的生动局面。在实施民生工程过程中要注意两个方面问题，一是要把工作做实，让群众切实受益、体会到民生工程的好处，二是要切实提高群众的知晓率，从而提升支持率和满意率。今年我市民生工程在省定33项的基础上增加了3项。一是小街小巷整治。这是群众最关心的问题之一。中心城区小街小巷整治工作已经开始启动了，各区县也要根据轻重缓急，排出一批实实在在的整治项目和内容，认真组织实施，切实为群众排忧解难。二是农贸市场建设与完善。有些小区周边没有农贸市场，有些农贸市场脏乱差。要想群众之所

33、想、急群众之所急，没有的要建，脏乱差的要改进提高。另外一个就是菜篮子工程。这项工程还要深入细致地做一些研究。不仅仅是蔬菜基地建设的问题，还有调整蔬菜品种结构的问题，还有扶持补助方式等政策问题。对这些民生工程，各区县政府都要高度重视，认真组织实施。二要健全体制和机制。市民生办要根据今年民生工程的新情况和新变化，及时完善全市民生工程各项工作方案；各责任部门要根据各自民生工程的实际情况，制定完善符合实际的工作机制。特别是要围绕民生工程规划、推进、运行、管理、维护等重点环节，多动脑筋、多想办法，确保民生项目推进有力，项目作用持久发挥。三要强化督查和问效。市委督查室、市政府督办室、市民生办和各责任单位，要加大定期、不定期检查力度，采取季度点评、