招标采购专业实务版考点精选案例题宋仕斌整理.docx

1、招标采购专业实务版考点精选案例题宋仕斌整理案例1：某地区政府采购中心受地区卫生局委托，公开招标采购一批多功能监护仪。采购中心于2014年7月2日在省级政府采购媒体上发布招标公告，同日开始发售招标文件。招标文件发出后，区卫生局发现招标文件有两个关键技术指标存在失误，要求采购中心作出更正。采购中心于7月10日向已经购买招标文件的A、B、C、D、E五家供应商发出招标文件澄清与修改。五家供应商均于当日回函确认收到该招标文件的澄清与修改。 采购中心于7月22日组织开标和评标。开标后，A供应商投标价格最低。评标结束后，评标委员会推荐B供应商为中标人。采购中心于7月23日（星期三）公告了中标结果，次日向该供

2、应商发出中标通知书。 A供应商获悉中标结果后，认为其投标产品完全满足招标文件要求，价格比B供应商低20%，而且B供应商投标产品有一个指标不满足招标文件要求，中标结果不公正，遂于中标公告当日以书面形式向采购中心和区卫生局主管人员提出质疑。采购中心和区卫生局均未对A供应商的质疑作出明确答复。得知情况后，经过准备，A供应商于9月5日向省卫生厅和区财政局投诉，但自始至终其权益未得到保障。 【问题】 1)在招标过程中，采购中心存在哪些问题？ 2)A供应商在维权过程中存在哪些失误？答案：1)在招标过程中，采购中心存在以下问题： 对招标文件的修改内容只通知已经购买招标文件的潜在投标人（供应商）不妥，还应当在

3、省级政府采购媒体上公布。 修改招标文件时间距离投标截止时间不足15日不妥，违反政府采购货物和服务招标投标管理办法第27条的规定，应该在修改招标文件的同时把投标截止时间顺延到7月25日或之后。 采购中心在公布中标结果的同时未向中标供应商发出中标通知书不妥，违反政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十二条的规定，应在中标结果公告的同时向中标供应商发出中标通知书。 采购中心在收到A供应商的质疑后不答复不妥，违反政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十三条的规定，采购中心应当在收到A供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。 2)A供应商在维权过程中存在以下失误： A供应商向省卫生厅投诉不妥，

4、政府采购法第十三条规定，各级人民政府财政部门负责政府采购监督管理。A供应商应直接向区财政局投诉。 A供应商向区财政局投诉没有在规定的时间内提出，政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法规定，供应商投诉应在质疑答复期满15个工作日内提出。因为A供应商于7月23日提出了有效质疑，而采购中心和区卫生局均没有在规定时间内作答复，则答复期到8月1日满（从公布中标结果起7个工作日），再加15个工作日最迟为8月22日，所以A供应商9月5日才向区财政局投诉，超过了时效，财政部门依法可以不予受理。案例2：某依法必须招标的工程施工项目采用工程量清单计价，评标方法为综合评估法；合同计价类型为单价合同。招标文件工程量清

5、单中列有“专业工程暂估价”500万元。某投标人在投标截止时间前提交了投标文件和投标报价修改函。该投标文件的投标函报价为9000万元，投标报价修改函载明：将投标报价9000万元降低5%，即调整为8550万元。但没有修改投标文件中“已标价工程量清单”中相应报价。招标人最终确定该投标人为中标人，且该中标人有能力实施招标文件规定的暂估价专业工程。在签订合同时，中标人认为签约合同价应为8550万元，其中专业工程暂估价475万元。招标人认为签约合同价应为8550万元，其中专业工程暂估价500万元不变。 问题：1就签约合同价中专业工程暂估价金额的争议，招标人和中标人的意见哪个正确？简述理由。2为避免类似争议

6、，提出招标文件和评标工作的改进建议。3暂估价专业工程能否未经招标由中标人自行施工完成？简述理由。正确答案是: 1招标人的意见正确。理由：招标文件规定的“专业工程暂估价500万元”不属于竞争报价范围，投标人只能响应，无权更改，其25万元差额应该在其他报价项中抵扣。2招标文件的改进意见：招标文件应规定：投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改投标文件中“已标价工程量清单”中的相应报价。评标改进意见：评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确的内容，应让投标人作澄清说明，以免签约中发生争议。3本暂估价专业工程不能总承包人自行建设。理由：包括在总承包范围内的500万元暂估价专业工程，

7、各投标人没有经过竞争报价，实际上由招标人控制和支配，且按照实施条例规定超过了必须招标规模标准的，需要对该专业工程进行招标后确定分包人。案例3：某项目有甲、乙、丙三个投标人参加投标，投标价格分别为3500万元、3200万元和3700万元。经评审，商务和技术得分见下表。 项目 投标人甲 投标人乙 投标人丙 投标价格（万元） 3500 3200 3700 商务平均得分 85 70 90 技术平均得分 90 80 95 【问题】如果采用性价比法评标，商务和技术得分权重分别为40%和60%，排名第一的中标候选人应为哪个投标人？如果采用综合评分法评标，价格、商务和技术得分权重分别为40%、10%和so%，

8、排名第一的中标候选人应为哪个投标人？正确答案是: 1)采用性价比法评标： 为使计算结果便于比较，设扩大倍数K为100。 投标人甲的性价比为： F =K(F1A1 +F2A2+FnAn)P =100(8540%+9060%)3500-2. 5143 投标人乙的性价比为： F=100(7040%+8060%)3200-2. 375 投标人丙的性价比为： F=100(9040%+9560%)3700=2.5135 采用性价比法评标时，投标人甲的性价比最高，投标人甲排名第一。2)采用综合评分法，价格分公式为：（最低投标价格投标价格）40%100。 投标人甲的综合得分为： F =F1A1+F2A2+Fn

9、 An =(32003500)40%100+8510%+90X50%=90.07（分） 投标人乙的综合得分为： F=(32003200)40%100+7010 %+8050%=87（分） 投标人丙的综合得分为： F= (32003700)40%100+9010 %+9550%=91. 09（分）采用综合评分法评标时，投标人丙的综合得分最高，投标人丙排名第一。案例4：某单位招标采购一台造纸机，评标采用经评审的最低投标价法。招标文件规定计算评标价时，以设备的全寿命周期成本为其评标价进行比较。设备采购付款、安装费、生产耗电、生产人工成本、修理费支出及残值全部折算为合同生效时的现值。折现计算时不考虑设

10、备修理停工因素。某投标人投标文件的主要内容见下表： 项目 内容 付款说明 交货安装时间 合同生效后六个月 付款进度 合同生效后第一个月末付30%，安装完成后付70% 设备价格（万元） 800 按照付款进度支付 设备安装费（万元） 15 安装完成后支付 生产耗电（万元/月） 10 按月核算成本 生产人工（万元/月） 20 按月核算成本 小修周期（月） 6 小修周期（万元） 5 每次小修完成后核算成本 大修周期（月） 24 大修周期（万元） 10 每次大修完成后核算成本 【问题】假设该设备寿命为10年，月复利率为0. 5%，设备寿命期满后残值为设备原值的10%。请根据以下现值系数表，计算该投标人投

11、标设备的全寿命周期成本。正确答案是: 1)设备采购进度付款折现计算： 80030%(P/F, 0.5%,1)+80070%(P/F,0.5%,6) =2400.998+5600.971782. 56（万元）2)安装费： 15(P/F, 0.5%,6)-150.971=14. 565（万元）3)生产耗电费：10(P/A,0.5%,120)(P/F, 0.5%,6)=1090. 0730.971=874. 609（万元）4)生产人工费：20(P/A,0.5%,120)(P/F, 0.5%,6)-2090. 0730.971=1749. 218（万元）5)小修费：5(P/F, 0.5%, 12)+(

12、P/F, 0.5%, 18)+(P/F, 0.5%, 24)+(P/F,0.5%, 36)+(P/F, 0.5%, 42)+(P/F, 0.5%, 48)+(P/F, 0.5%, 18)+ (P/F, 0.5%, 60)+(PlF, 0.5%, 66)+(P/F, 0.5%, 72)+(P/F, 0.5%, 84)+(P/F, 0.5%, 90)+(P/F, 0.5%, 96)+(PlF, 0.5%, 108)+(P/F, 0.5%, 114)+(P/F, 0.5%, 120)=50.942+0.914+0.887+0.836+0.811+0.787+0.741+0.720+0.698+0.6

13、58+0. 638+0. 620+0. 584+0. 566+0. 550=54. 76（万元）6)大修费：10(P/F, 0.5%, 30)+(P/F, 0.5%, 54)+(P/F, 0.5%, 78)+(P/F,0.5%,102)-100.861+0.764+0.678+0. 601=29. 04（万元）7)残值： 800 10%(P/F,0.5%,126)-800. 533-42. 64（万元）8)该投标人投标设备的全寿命周期成本为：782. 56+14. 565+874. 609+1749. 218+54. 76+29. 04-42. 64= 3462. 112（万元）案例5：简述联

14、合体投标的特点正确答案是: 投标联合体在参与投标活动时，与单一投标人有所不同，主要体现在以下几个方面： 1)联合体参加资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 2)投标文件中应附上联合体协议（资格预审的可提供复印件）。联合体未在投标文件中附上联合体协议的，投标无效。 3) 一般可由联合体各方或联合体牵头人提交保证金。招标文件有规定的，应按招标文件的规定提交保证金。 4)联合体所有成员均应按照招标文件的相应要求提交各自的资格证明资料。 5)联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义，也不得组成、参加新的联合体在同一标段（标包）或者未划分

15、标段（标包）的同一招标项目中投标。案例6：某工程项目依法必须招标，招标人编制的招标日程表如下：问题：指出表中不符合相关规定的环节，并说明理由参考答案：1、递交资格申请文件的时间22日16：00前不妥，应自资格预审文件停止发售之日少于5日，至少应为23日16:00正；2、确定投标人编制投标文件的时间期限不妥，应当从出售招标文件之日起不少于20日；3、开标时间10:00不妥，应为投标截止时间同一时间4、中标结果公示期2日不妥，应当不少于3日5、退还保证金的时间程序和金额不妥，应当在合同签订后5日内退还，退还本金及其利息；6、签订合同的时间不妥，应自发中标通知书之日起30日内签订书面合同.正确答案是

16、: 1、递交资格申请文件的时间22日16：00前不妥，应自资格预审文件停止发售之日少于5日，至少应为23日16:00正；2、确定投标人编制投标文件的时间期限不妥，应当从出售招标文件之日起不少于20日；3、开标时间10:00不妥，应为投标截止时间同一时间4、中标结果公示期2日不妥，应当不少于3日5、退还保证金的时间程序和金额不妥，应当在合同签订后5日内退还，退还本金及其利息；6、签订合同的时间不妥，应自发中标通知书之日起30日内签订书面合同.案例7：国际招标采购货物，招标文件约定投标报价采用CIF价，且评标价格的调整因素有：(1)延迟交货按照迟交货物投标价格的每周0.5%折价；（2）提前或延迟付

17、款按月利息1%折价；（3）按照开标当日中国人民银行授权公布的欧元对美元汇率的中间价1：1.4转换成美元的评标价格；（4）货物进口环节综合税率为到岸价的25%。某投标人的投标价格为9500000欧元，评标中发现报价多计算50000欧元，交货期比招标要求延迟2周，且有300000欧元货款要求提前1个月支付，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用28500美元。计算该投标人的评标价格。正确答案是: 1）纠正算术错误后的报价：B=9500000-50000=9450000（欧元）2）延迟交货折价：C=9450000*2*0.5%=94500（欧元）3）提前付款折价：T=300000*1%=3000（欧元

18、）4）进口环节综合税：S=9450000*25%=2362500（欧元）5）运杂费：Y=28500（美元）6）评标价格：P=（B+C+T+S）*1.4%+Y=16702500（美元）案例8：某城市房地产开发项目，总建筑面积约150000平方米，占地面积7000平方米。其中，该地块东、南二侧为商业用房6层（单位工程A），每层建筑面积2000平方米，相关施工图设计已于9月30日完成；地块中间为主楼38层（单位工程B），每层建筑面积3600平方米，配8台高速电梯（设备C），主楼施工图设计需到12月30日才能完成；地块西、北两侧紧邻其他建筑，且无通道。10月上旬招标人开始策划施工招标方案，并要求尽早建

19、成。招标代理机构提供以下两个招标方案。方案1：首先对单位工程A的施工进行招标；12月30日后对单位工程B的施工和设备C的采购及安装合并为一个标段进行第二次招标。方案2：首先对设备C的采购及安装进行招标；12月30日后对单位工程A、B的施工合并为一个标段进行第二次招标。问题：分析上述两个招标方案的利弊，并指出哪一个方案比较合理可行。正确答案是: 1方案二的有利之处：决定本工程工期的关键是单位工程B，应围绕单位工程B精心策划施工招标方案。方案二存在以下弊端：（1）不能提前发挥单位工程A的使用功能和效益；（2）增加了设备C供应商与单位工程B中标人的配合难度。2方案一的主要弊端：（1）由于工程占地面积

20、太小，无法同时安排两个单位施工。（2）决定本工程工期的关键是单位工程B的施工，对单位工程A的施工提前进行招标没有既必要，也不可能因此缩短整个工程的工期。方案一存在的有利之处：单位工程A提前建成，可以首先发挥使用功能和效益；设备C的供应商可以与单位工程B的中标人一并选择，有利双方配合，但同时可能会增加评标和定标的难度。3结论。应当采纳方案2比较合理可行。案例9：某机电产品国际招标项目，采用最低评标价法评标。某投标人报价为1000万美元DDP济南（项目现场），交货期为合同生效后4个月，交货后即付清合同价款。生产线在交货后8个月投产，运行寿命期为5年。设备运行费用为20万美元/月（按月结算），维护费

21、用为15万美元/年（按年结算）。月折现率为1%，年折现率为12.68%。问题：分别计算该投标人采购费用、运行费用、维护费用在合同生效时的现值，及其包括全部费用的评标价格（按步骤列出计算方式，现值系数表附后，计算结果保留两位小数）。现值系数表 正确答案是: （1）采购费用1000(P/F,1%,4)=10000.9610=961.00万美元（2）运行费用20(P/A,1%,60) (P/F,1%,12)=2044.9550 0.8875=797.95万美元（3）维护费用15(P/A,12.68%,5) (P/F,1%,12)=153.54490.8875 =47.19万美元（4）评标价：961.

22、00797.9547.19=1806.14万美元案例10：某炼油化工设备装置安装工程及其配套的土建工程施工招标承包，项目业主要求招标代理机构提供三种不同的招标承包方式，并说明每种方式的特点，以供业主决策。招标代理机构提出了如下三种招标承包方式：设备安装工程和土建工程分二个标段分别招标承包；设备安装和土建工程合并一个标段招标承包，选择一个总承包人，或将土建工程作为分包项目；设备安装和土建工程合并一个标段招标承包，选择两个承包人组成联合体承包设备安装工程和土建工程。上述三种招标承包方式可能具有以下不同的特点：A：招标人对应两个签约人；B：招标人对应一个签约人；C：两个承包人分别承担设备安装和土建工

23、程施工及其相关责任；D：两个承包人共同和分别承担设备安装和土建工程施工及其相关责任；E：一个承包人承担全部建筑安装工程施工及其相关责任；F：有利于承包人系统管理和控制全部建筑安装工程的质量、进度、造价和安全；G：不利于系统控制和衔接全部建筑安装工程施工质量、进度、造价和安全；H：招标人的招标和工程管理工作量比较大；I：招标人的招标和工程管理工作量比较小；J：招标人需待设备安装和土建工程施工图设计全部完成后才能组织施工招标；K：招标人可以结合设计完成条件和工程进度需要优先组织关键工程施工招标。问题：分别说明三种招标承包方式各自的特点。作答要求：在专用答题卡表格相应栏目内，将题干中表示所选招标承包

24、方式特点的字母用2B铅笔涂黑（同一字母可以出现在不同的栏目中。错选，不得分；少选，得部分分）。正确答案是: 案例11：民政部2015年政府采购计划包括如下内容：1)台式计算机200台，预算60万元；2)视频会议系统，预算500万元；3)酒店家具一批，预算200万元；4)救灾帐篷5000顶，分五批交货，每批预算70万元； 5)棉被一批，预算10万元；6)审计服务，预算40万元；7)进口分析仪器，预算160万元。问题：应当如何组织以上内容的采购？正确答案是: 1)台式计算机。 台式计算机属于政府集中采购目录中集中采购机构采购项目，民政部应当委托中央国家机关政府采购中心代理采购。中央预算单位对台式计

25、算机实行批量采购，民政部应按照集中采购机构的安排，将采购计划报给集中采购机构，由集中采购机构组织批量采购。 2)视频会议系统。 视频会议系统属于政府集中采购目录中集中采购机构采购项目，民政部应当委托集中采购机构代理采购。视频会议系统的采购预算超过了公开招标数额标准，应当公开招标。 3)酒店家具。 酒店家具不属于中央单位政府集中采购目录中的内容，达到政府采购限额标准，民政部应组织分散采购。民政部可以自行采购，也可以委托社会采购代理机构进行采购。酒店家具采购预算超过了公开招标数额，应当公开招标。需要注意的是，办公家具属于政府集中采购目录中的内容。如果采购内容中包括办公家具，则应将其中办公家具委托集

26、中采购机构代理采购，或全部委托集中采购机构代理采购。 4)救灾帐篷。 救灾帐篷属于政府集中采购目录中部门集中采购内容，民政部应组织部门集中采购。民政部门可自行采购，也可委托采购代理机构进行采购。虽然每批采购预算只有70万元，没有达到公开招标的数额标准。但是在同一个预算年度中，同一产品总的采购预算超过了公开招标数额标准，也应当公开招标。采购人在招标时，可以在招标文件中规定投标人按照交货计划分5批交货，以满足采购需求。采购人不得将采购内容拆分为品目后以品目金额未达到公开招标数额标准而规避公开招标。 5)棉被。 棉被属于政府集中采购目录中部门集中采购内容，民政部应组织部门集中采购。民政部门可自行采购

27、，也可委托采购代理机构进行采购。采购预算没有达到公开招标数额标准，可以采用非招标采购方式。棉被的技术规格和标准明确、统一，最适宜的采购方式是询价采购。 需要注意的是，凡列入政府集中采购目录中的内容，无论金额大小，都属于政府采购的范围。棉被的采购预算虽然只有10万元，也属于政府采购的范围。 6)审计服务。 审计服务不属于政府集中采购目录内容，且采购预算没有达到政府采购的限额标准，不属于政府采购法调整的范围。采购人可以参照政府采购法的程序采购。 7)进口分析仪器。 进口分析仪器不属于政府集中采购目录的内容，达到政府采购限额标准，民政部应组织分散采购。由于采购预算达到了政府采购公开招标的数额标准，且

28、属于进口机电产品采购，应按照规定组织国际招标。采购进口产品前，必须履行报批手续，经财政部门批准后才可以进行采购。采购人应根据要求，向财政部门提供相关材料。案例12：简述单一来源采购流程正确答案是: 单一来源采购的流程为：在上一步确定采购方式的基础上，进行单一来源采购；采购人自托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织；直接从某一符合要求的供应商处采购；在财政部门指定媒体公布结果；与成交供应商签订合同；合同履行及验收；申请支付资金。案例13：某国内货物出厂价为15万元人民币，国内运输费率为货物价格的2，国内运输保险费率为1，其他杂费为1万元人民币。评标中供货范围调整为0，商务偏差调整为1，技术偏差

29、调整为2。开标当日中国人民银行公布的美元对人民币卖出价的中间价为1：7。请计算该货物的评标价。正确答案是: 根据国内货物评标价格的构成公式，首先分别计算各项引资的价格，并同意转换为美元。出厂价=1500007=21428.57（美元）国内运输费=150000x2%7=428.57（美元）国内运输保险费=150000x17=21.43(美元)其他杂费=100007=1428.57（美元）商务偏差调整=150000x1%7=214.29(美元)技术偏差调整=150000x2%7=428.57（美元）评标价格=出厂价+国内运费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整+商务偏差调整+技术偏差案例14：

30、某市煤业股份有限公司需进口煤矿设备，FOB价格为25 000美元，国际运费为100美元，运输保险费为1，货物投保加成系数为110%。、问题:计算该设备的CIF价格。正确答案是: 因为CIF=FOB+国际运费+国际运输保险费国际运输保险费=CIF国际运输保险费率货物投保加成系数所以国际运输保险费=(25 000+ 100+国际运输保险费)1110% =(25 000+100)1110%/(1-1110%)=27.64美元CIF=25 000+27.64+100=25 127.64美元案例15：某商住楼施工项目招标文件规定，投标人的各分部工程报价统一折现到开工日进行比较，当折现价偏离折现后的评标基

31、准价幅度超过15%的，视为招标人不可接受的不平衡报价，其投标将被否决。某投标人报价确定后，为了争取更多利益，在投标截止前又调整了报价，调整前和调整后的报价见下表。 基础维护工程 主体结构工程 装饰工程 总价 调整前（万元） 1480 6600 7200 15280 调整后（万元） 1600 7200 6480 15280 工期（月） 4 12 8 【问题】 1)该项目采用综合评估法评标，桩基围护工程、主体结构工程和装饰工程折现后的评标基准价按照有效投标人报价的平均值计算，分别为1490万元、5700万元和6200万元。计算该报价调整前后的现值差额（以开工日为折现点，月利率为1%）。2)试判断该投标人调整后的报价是否会被否决？一次支付现值系数表 n 1 4 5 6 15 16 17 （P/F，1%，n） 0.9901 0.9