全国25个综合管廊试点城市市场分析报告.docx

1、全国25个综合管廊试点城市市场分析报告城市地下综合管廊市场分析一、综合管廊试点城市根据财政部、住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知（财建2014839号）和关于组织申报2015年地下 综合管廊试点城市的通知（财办建20151号），财政部、住房城乡建 设部于近期组织了 2015年地下综合管廊试点城市评审工作。 根据竞争性评审得分，排名在前10位的城市进入2015年地下综合管廊试点范围，名 单如下（按行政区划序列排列）：包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、 长沙、海口、六盘水、白银。2016年财政部、住房城乡建设部在中国建筑文化中心开展了 2016年全国地下综合管廊试点城

2、市竞争性评审，第二批综合管廊试点城市名单如 下：郑州、广州、石家庄、四平、青岛、威海、杭州、保山、南宁、银川、平潭、景德镇、成都、合肥、海东据财政部2014年底发布的关于开展中央财政支持地下综合管廊试点 工作的通知规定，国家将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助， 具体补助数额按城市规模分档确定。直辖市每年 5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述 补助基数奖励10%二、各市综合管廊建设情况（一） 包头市包头市共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。包头市 城市综合管廊专项规划结合近远期规划了 102.56公里，近期在新都市区规 划了

3、26.4公里，北梁棚户区规划了 8公里；远期在昆北改造区规划了 16.81 公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了 5.7公里；远景结合轨 道交通建设规划了 45.65公里。北梁地下综合管廊项目前期工作全部完成，目前已开工建设。 新都市区地下综合管廊项目一期、二期已建设完成， 市政公司正用股份资 质投标三期管廊（目前在可研阶段）。包头综合管廊项目的实施机构为区建设协调指挥部办公室（二） 沈阳市2015年，沈阳就已开工建设三条地下管廊，分别位于南运河、南北快 速干道和铁西新城。预计2017年底竣工投入使用。南运河综合管廊：西起南京南街，东至善邻路。该管廊沿砂阳路、文 艺路、东滨河路、小河沿

4、路和长安路敷设，途经南湖公园、鲁迅公园、青 年公园、万柳塘公园和万泉公园这五大公园。长度 12.828公里，总投资约31.99895亿元。计划在2017年年底前建成并投入运营使用。入廊管线包 括：电力电缆、通信、给水、中水、供热、天然气。南北快速干道地下综合管廊：计划将与该地段的隧道同步建设，其 置于隧道上方，沿五爱街、风雨坛路铺设，南起北文萃路，北至北翰林路， 全长2.4公里。铁西新城综合管廊：建设里程约 21公里，一期管廊二十五号路（浑河 15街-浑河26街）路段管廊全长约9公里，二期管廊沈辽路及浑河十五街 管廊全长约12公里。工程计划采用明挖开槽施工，预制构件拼装，收容电 力电缆、通信管

5、线、给水管道、热力管道。项目实施机构为沈阳市城市建设项目办公室（三）哈尔滨哈尔滨市将启动实施综合管廊建设 23.8公里，计划投资22亿元宏图 街管廊工程现已开工，主城区将完成长江路、南直路、红旗大街 12.1公里综合管廊建设，新区完成哈南九路、哈南十二大道、十五路、十七路、临 空第三大道、临空六路11.7公里综合管廊建设。哈尔滨市已完成老城区宏图街和新城区哈南九路 1.7公里管廊主体建设，其中，宏图街完成1.2公里管廊主体及部分预制构件加工，哈南九路 完成0.5公里管廊主体建设。2016年计划投资22亿元，资金来源主要采取中央财政和社会资本融 资，2015年哈尔滨完成社会资本引入，组建了管廊项

6、目公司，全面启动哈 市地下综合管廊建设，完成老城区宏图街和新城区哈南九路 1.7公里管廊建设，完成投资5.1亿兀。项目实施机构为哈尔滨市城乡建设委员会（四）苏州市2015年，苏州编制完成城市地下管线综合规划及地下综合管廊 专项规划，规划范围为整个苏州市区范围，规划面积为2742.6平方公里。 其中，苏州市区干线综合管廊规划 175公里，分近期（2015-2020年）、远 期（2021-2030年）和远景（2030年以后）三个阶段推进建设，近期规划 63公里，远期规划112公里。目前苏州正在建设中的地下管廊涵盖供水、 排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等八大类地下管线。苏州首批推进5个

7、试点项目是桑田岛、太湖新城启动区、城北路、澄 阳路和北环路，建设里程总计 31.161公里，总投资39.255亿元。至U 2016 年年底，城北路项目将完成主体 60%勺建设任务；澄阳路力争6月开工， 年内完成50%建设任务；桑田岛项目年内完成管线入廊、竣工验收，并正 式移交运营维护；太湖新城启动区项目1标段年内完成70% 2标段和3标 段年内完成廊体建设和设备安装。（五）厦门市2015年7月25日厦门市人民政府下发关于加快地下综合管廊试点 项目建设的实施意见提出地下综合管廊三个试点项目总长度为 38. 9公里，总投资约28. 5亿元。计划三年内完成地下综合管廊试点项目 22.7公里，完成投资

8、19.61亿元。其中：2016年下半年集美大道地下综合管廊投 入运营；2017年翔安南部新城地下综合管廊完工并部分投入使用；翔安新 机场片区地下综合管廊2015年底开工建设，2017年底前力争完成70%以上, 燃气管线入廊，部分路段污水和雨水管线入廊。纳入管廊的管线包括：110KV 和220KV高压电力、10KV电力、通讯电缆（含有线电视、公安信息）、给 水管、中水管、燃气管道，部分道路纳入雨水管、污水管，入廊市政管线 总长度达85公里。至2030年，厦门市将在环东海域东部新城、马銮湾片区、翔安和同安 高科技产业基地等地，规划建设综合管廊超过 150公里。项目实施机构为厦门市政管廊公司（六）

9、十堰市截至2016年3月份，湖北省70%以上的城市已完成地下综合管廊建设 规划，已建成地下综合管廊39.97公里。1月份十堰发行了城市综合管廊 专项债券，债券期限10年，发行总额15亿元，票面利率4.88%。该债券 是湖北省首只城市地下综合管廊建设专项债券。此次债券募集资金主要用 于十堰城市地下综合管廊一期工程建设，建设总长度 43.59公里，总投资25.78亿元。十堰市地下综合管廊项目于去年 12月3日正式开建，总投资35.5亿 元。作为国家试点城市，将在 2015年至2017年三年试点期内新建地下管 廊51.64公里。不过，按照住建部对试点工作的要求，三年试点期内应有 一年为运营期，十堰必

10、须在2016年年内完成全部地下管廊建设。十堰市地下综合管廊建设指挥部（七） 长沙市2015年至2017年三年，长沙市计划在高铁新城、梅溪湖国际新城、 老城区试点建设综合管廊共计约 62.62公里，包含18个项目（21条道路） 及3座综合管廊控制中心，总投资约 55.95亿元。按照“应进皆进”的原则，试点项目的排水、燃气、供水、热力、电 力、通信等七大类15种管线将全部入廊敷设，管廊设计将“适度超前，留 有余地”，以满足城市100年发展需求，同时综合管廊还将与城市地下空间 开发相结合，实现地下空间的集约化利用。长沙市的综合管廊规划2020年总长度约140.9公里，呈“两带四片” 的总体布局。长沙

11、市首条综合管廊正在劳动东路延长线地下建设中，管廊 14米宽、约两人高，力争在今年10月投入运营。2017年前，长沙21条道 路将建共计62.62公里长的地下综合管廊。项目实施机构为长沙市住房和城乡建设委员会（八）海口市根据海口市地下综合管廊试点实施计划，海口地下综合管廊建设试 点项目计划分三年实施（2015年-2017年），总长43.24公里，总投资38.47 亿元，平均每公里花费约0.89亿元。包含的片区有：西海岸南片区 21.53 公里，美安科技新城4.6公里，新海港棚户改造区5.88公里，博义、盐灶、 八灶棚改区1.13公里，椰海大道10.1公里。2016年海口市计划实施建设的地下综合管

12、廊项目共 9个,总长约16.88公里，涉及西海岸南片区、五源河片区、新海港片区、椰海大道、美安新 城、盐灶八灶六个片区9条地下管廊。目前先建设市区外围管廊，老城区的建设难度较大，海口将结合棚户 区改造试点推进，改善城区环境。海口还积极谋划“十三五”期间综合管 廊项目，计划建设95.96公里地下综合管廊，总投资约 77.36亿。除试点 项目外，结合海口市正在建设的江东大道二期、铺前大桥，规划了全长 15公里的地下综合管廊，首期3.2公里地下综合管廊计划于2016年3月底开 工建设，将成为海口市试点计划外的第一条综合管廊，也是海口市“十三 五”项目中开工建设的第一条综合管廊。海口地下管廊设计使用年

13、限为100年，安全等级为一级，防水等级为 二级，按照重点设防类（乙级）构筑物进行抗震防设，配备供电、监控、排 水、消防、通风、标识等完备的附属系统。项目实施机构为海口市住房和城乡建设局（九）贵州六盘水规划在六盘水平川区建设地下综合管廊 42公里（老城区至新城区）。 平川区地下综合管廊建设项目由甘肃中恒集团负责前期全面投资及后期的 管理运营，政府给予政策支持，运营期限 30年，总投资31.98亿元，建设 期3年。（十）甘肃白银市白银市结合旧城区道路改造和新城区道路建设，以搭建主城区及银西 新区主干管廊系统为目标，拟投资 20.4亿元新建主城区北环路、银山路、 振兴大道、诚信大道、北京路、和银西新

14、区迎宾大道、南环西路共 7条地下综合管廊26.25公里，管廊内将纳入给水、排水、雨水、热力、燃气、 电力、通信等8类管线。目前正在进行主体管廊结构施工。项目建成后， 服务面积40平方公里，受益人口 35万人。项目实施机构为白银市住房和城乡建设局（十一）郑州市2016年郑州市将建8个管廊项目，总长度约44.1公里，总投资约59.51 亿元，每公里造价近1.35亿元。8个试点项目分为旧城改造、合村并城、新区建设三类。旧城改造类：二七商业区项目和市民公共文化服务区南区项目。合村并城类：金水科教园区项目、二七马寨新镇区项目和惠济花园口 组团项目。新区建设类：郑东新区白沙组团项目、航空港区会展高铁商务区

15、项目 和航空港区园博园片区项目。合村并城和新区建设两大类别的6个项目为单层地下综合管廊；旧城 改造的2个项目分为两层，地下一层为综合管廊层，地上二层兼具商业开 发。目前这8个试点项目已获初步设计批复，具备开工条件。到2020年前，郑州市将规划建设地下综合管廊 214.3公里。其中，2016 年建设58.6公里（含试点项目44.1公里）。远期规划至2030年，计划建 设综合管廊575.5公里。（十二）广州市2016年3月广州市政府审议并通过了广州市住房城乡建设委牵头拟制 的关于推进地下综合管廊建设的指导意见（稿）。该意见提出，坚持规划 先行、政府主导、技术创新、有序建设，力争到2020年,建设2

16、50公里地下 综合管廊并陆续投入运营。项目实施机构为广州市道路工程研究中心(十三)石家庄市石家庄市推进城市地下综合管廊建设实施意见( 2015年12月25日)指出主城区、正定新区、鹿泉区、栾城区、藁城区、晋州市、新乐市在2016 年6月底前完成地下综合管廊规划编制工作， 其它县2016年底前完成规划编制工作。正定新区2016年底前开工建设不少于15公里地下综合管廊，2017年 底前开工建设不少于20公里，并于2020年底前投入运营。鹿泉区、栾城 区、藁城区、晋州市、新乐市2017年底前开工建设不少于2公里的地下综 合管廊，2020年底前投入运营。其它县也要因地制宜，积极开展地下综合 管廊建设，

17、力争2020年底前建成投用部分综合管廊。项目实施机构为区管委会(十四)四平市将城市当前实际与远期发展需求相结合，把管廊规划与各专项规划相 衔接，注重吸收入廊管线单位意见，经过反复修改完善，编制了中心城区 地下综合管廊(2015-2030年)工程规划、五年滚动规划(2016-2020年)，以 及试点项目建设规划(2016-2018年)。根据规划，至V 2030年，建设管廊 137.08公里、中心监控室4座，预留新能源汽车充电桩专用电缆。试点项 目(2016-2018年)拟建管廊36.08公里(其中燃气、污水分别入廊5.71公 里、5.93公里，分别占试点项目的15.8%、16.4%)。2016年

18、计划建设20.84 公里，其中新建16.75公里，续建4.09公里。这些系统完备、科学规范的 规划，为管廊的快速推进提供了指引。项目实施机构为四平市住房和城乡建设局（十五）青岛市2016年4月8日青岛市人民政府办公厅下发关于组织实施青岛市地 下综合管廊专项规划（2016-2030年）的通知本次规划范围涵盖青岛六 区四市，规划年限为2016-2030年，近期为2016-2020年，远期为2021-2030 年。规划新建综合管廊总长度为195.6公里，其中，六区规划建设综合管 廊120公里（近期46.8公里，远期73.2公里），胶州市规划建设综合管廊 36.9公里（近期28.1公里，远期8.8公里

19、），即墨市规划建设综合管廊21.7 公里（近期13.4公里，远期8.3公里），平度市规划建设综合管廊 9.4公 里（近期4.7公里，远期4.7公里），莱西市规划建设综合管廊 7.6公里（近 期0.6公里，远期7.0公里）。入廊管线包括电力、通信、给水、热力、再 生水、燃气以及部分雨水、污水管道。根据专项规划，青岛市2016-2018年确定建设17个地下综合管廊试点 项目，总投资44.5亿元，建设长度55.7公里。其中，采取PPP模式的项 目数占比为59%长度占比为54%总投资占比为65%老城区的占比分别 为24% 13% 21.5%。包括燃气入廊39.8公里，排水入廊6.9公里。项目实施机构为

20、区管委会（十六）威海市2016年三月威海市城市地下综合管廊工程规划顺利通过山东省专 家评审会评审，规划编制范围涵盖威海市中心城区和东部滨海新城，面积 约777平方公里，规划年限2016-2030年。规划综合管廊共计78.87公里， 其中干线管廊30.175公里，支线管廊48.695公里。入廊管线种类含电力、 通信、给水、热力、再生水、雨水、污水、燃气等管线。威海市关于加强城市地下综合管廊建设管理的实施意见指出到2020 年，将高标准建设城市地下综合管廊 60公里并投入运营。（十七）杭州市2016年8月1日杭州市人民政府办公厅下发关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见提出推进地下综合管廊试点

21、工程，2016 年开工建设地下综合管廊试点工程 30公里，2017年建成、2018年投运。 通过试点工程，探索地下综合管廊建设运营模式，形成可复制、可推广的 经验。到2020年，力争累计建成地下综合管廊80公里，部分新区、园区、 成片开发区域形成环网规模，“马路拉链”逐步减少，地下管线的应急防灾、 安全运营水平逐步提升。远景目标：到2040年，力争累计建成地下综合管廊 200公里，城市建 成区范围连片成网，地下综合管廊发挥规模效应，地下管线的应急防灾、 安全运营水平明显提升，地下综合管廊建设管理处于国内先进水平。（十八）保山市保山市人民政府关于加强城镇地下综合管廊建设工作的意见指出保山 中心城

22、市（含保山工贸园区）、4个县城建设不同标准的综合管廊和缆线沟， 中心城市和县城便于形成环廊的核心区主干道必须建设综合管廊 ；中心城市、县城城市次干道、支线道路视情况分别建设综合管廊和缆线沟。积极推进新建缆线沟的区域：全国重点镇及板桥镇、潞江镇、辛街乡、 猴桥镇、卡斯镇等中心镇主干道、次干道积极实施建设缆线沟。目前，保山市已经完成保山中心城市永昌路、保岫路、青堡路等 35.7公里的地下综合管廊（含缆线管廊）项目建设，完成投资 15.7亿元。2016年至2017年将完成列入试点的19条共计86.23公里的干线、支线地下综 合管廊及3座监控中心建设任务，计划完成总投资 64.09亿元。项目实施机构为

23、保山市住房和城乡建设局（十九）南宁市结合南宁市综合管廊专项规划（2015 2030）的近期建设内容，按 时完成地下综合管廊五年项目滚动规划，安排 49个项目，总建设规模131.28公里，总投资约98.84亿元。其中，三年共安排30个项目、总建 设规模93.29公里（其中试点项目12个、总建设规模41.53公里，总投资 34.8亿元），总投资约67.13亿元。项目实施机构为南宁市城市管理局。（二十）银川市2016年7月宁夏回族自治区政府下发了关于推进城市地下综合管廊 建设的实施意见明确到2020年，全区建成城市地下综合管廊 170公里， 其中，银川市建成70公里。目前财政部综合信息平台上的项目有

24、宁东基地化工新材料园区、鸳冯 路综合管廊工程PPP项目，该项目现处于识别阶段，总投资 17.33亿元。项目实施机构为银川市市政建设和综合管廊投资建设管理有限公司（二一）平潭市平潭综合实验区综合管廊专项规划一期规划地下综合管廊总长度 57公里，总投资31亿元，其中干线综合管廊15.4公里，支线综合管廊41.6 公里，采取单仓、双仓两种形式，地下综合管廊途径道路的高压电、中压 电、通信、给水、中水等管线已入仓。项目实施机构为区交通与建设局（二十二）景德镇景德镇市地下管线综合规划和景德镇市地下综合管廊专项规划 根据规划，整个地下综合管廊建设分为 3个片区、13个项目，总长度30.9 公里，预计投资2

25、9.89亿元，区域内涉及人口 46.2万，全部工程将于2017 年底完成并投入运营。项目建成后，全市将形成干线、支线综合管廊和弱 电管沟相结合的城市管网系统。项目实施机构为景德镇市地下管网建设管理办公室（二十三）成都市2016年4月7日成都市人民政府办公厅下发关于加强城市地下综合 管廊建设工作的实施意见，成都市将通过统一规划、统一建设、统一管理， 实现中心城区（含成都高新区）、成都天府新区直管区、卫星城和区域中心 城各自建成独立成网、规模适中的综合管廊体系。到2020年末全市建成综 合管廊约500公里（中心城区和成都天府新区直管区拟建 150公里，卫星 城和区域中心城拟建350公里）；到202

26、5年末全市建成综合管廊约1000公 里（中心城区和成都天府新区直管区拟建 200公里，卫星城和区域中心城 拟建800公里）。（二十四）合肥市根据合肥市国家综合管廊试点城市实施计划， 仅2016年，就要在高新区拓展区、新站区少荃湖片区和肥西县产城融合示范区分别试点建设综合 管廊10.28公里、17.56公里和12.99公里，开工建设总里程40.83公里， 总投资24.2亿元，目前已开工1.7公里。根据规划，未来5年，合肥市将规划建设地下综合管廊 148.78公里， 其中至2017年底建成试点项目44.03公里，并于2018年全部投入运营， 采用PPP模式建设的管廊里程占试点项目建设总里程的 63%投资占试点项目总投资的70%（二十五）海东市一是以核心区为重点，逐步扩大管廊建设范围。计划 2016-2017年完 成管廊建设56.42公里，保证2018年全部运营。其中2016年计划建设地 下综合管廊22公里，计划完成投资15亿元。今年，全市核心区计划新建综合管廊 16.86公里。到2020年，全市管 廊建设将达79.33公里，总投资50亿元。项目实施机构为海东市城乡规划和建设局