全国民族团结进步示范州测评指标任务分解表.docx

1、全国民族团结进步示范州测评指标任务分解表全国民族团结进步示范州测评指标任务分解表总分：200分一级指标二级指标测评标准分值牵头单位牵头领导责任单位责任领导推进党和国家民族政策的贯彻落实高度重视民族工作认真学习党和国家的民族理论政策法规，普及民族基本知识，不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识4分州委办州政府办项晓峰徐芝文各县（市）、州级各部门各县（市）委书记、县（市）长,李维洪、杜林、州级各部门负责人认真贯彻落实中央关于推动少数民族和民族地区科学发展的一系列方针政策，定期对贯彻落实党的民族政策法规情况开展监督检查4分州委办州政府办项晓峰徐芝文各县（市）、州纪委（监察委）、州委州政府督查室、州

2、发展改革委、州民政局、州财政局、州扶贫移民局各县（市）委书记、县（市）长,李维洪、杜林、李清勇、冉华胜、杨文松、王国民、泽久、靳东推进党和国家民族政策的贯彻落实高度重视民族工作有健全的民族工作机构，有工作人员和经费保障3分州委办州政府办州财政局项晓峰徐芝文各县（市）、州委编办、州民宗委、州财政局各县（市）委书记、县（市）长,李维洪、杜林、张耀龙、郎卡、泽久大力培养选拔和使用少数民族干部，少数民族干部和少数民族领导干部所占比例与当地少数民族人口比例相适应3分州委组织部卿刚各县（市）、州委组织部、州人力资源社会保障局各县（市）委书记、县（市）长,苏世升深入开展创建活动把创建活动纳入当地经济社会发展

3、规划，成立创建活动领导小组，由党委主要领导担任组长，有专人负责创建活动的组织实施4分(内容详见阿坝州创建全国民族团结进步示范州重点工作任务分解表)推进党和国家民族政策的贯彻落实深入开展创建活动党委政府每年专题研究创建工作，把创建活动纳入领导班子和领导干部考核内容，对创建活动开展进行专项督查4分州委办州政府办项晓峰徐芝文各县（市）、州委办、州政府办、州纪委（监察委）、州政府督查室、州民宗委各县（市）委书记、县（市）长,李维洪、杜林、李清勇、冉华胜、郎卡把创建活动与社会主义核心价值观教育、贯彻落实科学发展观、爱国主义教育、精神文明建设等活动结合起来，并取得显著成效2分州委宣传部杨星各县（市）、州委

4、宣传部、州文广新局、阿坝日报社、州广播电视台各县（市）委书记、县（市）长,周文琴、陈顺清、何君、阿郎推动民族团结进步先进典型评选表彰制度化、规范化，为先进典型的培养、树立和宣传推广积极提供有利条件，定期开展表彰活动2分州委办州政府办项晓峰徐芝文各县（市）、州民宗委、州人力资源社会保障局各县（市）委书记、县（市）长,李维洪、杜林、郎卡、苏世升促进少数民族和民族地区经济社会发展经济持续健康发展GDP增幅达到或超过全省（自治区）平均水平4分州发展改革委徐芝文各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人地方公共财政预算收入增幅达到或超过全省（自治区）平均水平4分州财政局

5、徐芝文各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长，州级各相关部门负责人城镇化率、非公有制经济占地区生产总值比重达到或超过全省（自治区）平均水平3分州政府办徐芝文各县（市）、州统计局、州城乡建设住房局、州工商联、州旅发委各县（市）委书记、县（市）长,杜林、徐光辉、李绍友、喻林超、巴黎促进少数民族和民族地区经济社会发展经济持续健康发展实现省级政府下达的环境保护、节能降耗、造林绿化、护林防火等目标2分州环保局赵京东各县（市）、州林业局各县（市）委书记、县（市）长,何晓宇、邓真言佩实现民族特色村寨、兴边富民等项目建设目标，取得明显进展2分州发展改革委徐芝文各县（市）、州民宗委各县（市）委书

6、记、县（市）长,杨文松、郎卡基础设施不断完善实现建制村有卫生室、文化室、农家超市目标2分州卫计委州文广新局州供销社葛宁蔡清礼欧阳梅各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人实现建制村有文化活动室、农家书屋、科普栏、体育设施和通互联网目标2分州文广新局杨星葛宁各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人促进少数民族和民族地区经济社会发展基础设施不断完善实现所辖自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水目标2分州发展改革委徐芝文各县（市）、州经信委、州交通局、州文广新局、州水务局、电信阿坝分公司、阿坝电力公司各县（市）委书记

7、、县（市）长,杨文松、余光亚、龚明、陈顺清、陈连义、刘勇、罗亮实现少数民族传统文化抢救保护工程项目和少数民族文化精品工程项目目标2分州文广新局杨星葛宁各县（市）、州民宗委各县（市）委书记、县（市）长,郎卡、陈顺清建有特色的民族传统文化传承点和民族文化广场2分州文广新局杨星葛宁各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长、州级各相关部门负责人促进少数民族和民族地区经济社会发展人民生活不断改善城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增幅达到或超过全省(自治区)平均水平3分州发展改革委徐芝文各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人加大扶贫攻坚力度，提高

8、劳动力技能和综合素质，增加就业机会3分州扶贫移民局蔡清礼各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人新型农村养老保险、新型农村合作医疗参合率完成省（自治区）政府目标任务2分州人力资源社会保障局徐芝文各县（市）、州卫计委各县（市）委书记、县（市）长,苏世升、泽郎达尔基促进少数民族和民族地区经济社会发展人民生活不断改善保障公共文化设施运转经费，开展群众性民族文化体育活动2分州文广新局杨星葛宁各县（市）、州财政局各县（市）委书记、县（市）长,泽久、陈顺清落实教育法律法规和民族教育政策，义务教育阶段适龄儿童入学率、完学率、毕业率达到国家要求指标2分州教育局葛宁各县（市）

9、各县（市）委书记、县（市）长,谭可全面落实国家义务教育“两免一补”政策2分州教育局葛宁各县（市）各县（市）委书记、县（市）长,谭可维护民族团结、社会稳定和国家统一加强民族团结教育高举民族团结进步的旗帜，旗帜鲜明地反对大汉族主义、反对狭隘民族主义，加强“四个认同”、“五个维护”宣传教育4分州委宣传部杨星各县（市）、州级各部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各部门负责人维护民族团结、社会稳定和国家统一加强民族团结教育坚持定期开展民族团结宣传月活动，广泛进行民族政策和民族团结的宣传教育，营造民族团结的良好氛围4分州委宣传部杨星各县（市）、州民宗委、阿坝日报社、州广播电视台各县（市）委书记、县（市）

10、长,郎卡、何君、阿郎充分发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的作用2分州委宣传部杨星各县（市）、州委党校、州教育局、州民宗委各县（市）委书记、县（市）长,周文琴、杜强、谭可、郎卡充分利用少数民族传统节日开展民族团结进步宣传教育2分州委宣传部杨星各县（市）、州民宗委、州文广新局、阿坝日报社、州广播电视台各县（市）委书记、县（市）长,周文琴、郎卡、陈顺清、何君、阿郎维护民族团结、社会稳定和国家统一创新社会治理方式不断夯实基层民族工作，推动民族工作社会化，形成齐抓共管的工作格局4分州民宗委葛宁各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人加强少数民族代表人士的教育

11、、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用2分州委统战部李为国各县（市）、州民宗委、州人大办、州政协办各县（市）委书记、县（市）长,阿江、郎卡、陈万喜、李茂加强少数民族流动人口的服务与管理，引导其积极融入城市（社区），推进网格化管理2分州委政法委杨宏寿各县（市）、州民宗委、州公安局各县（市）委书记、县（市）长,白玛罗尔伍、郎卡、张春刚维护民族团结、社会稳定和国家统一创新社会治理方式畅通群众诉求渠道，认真办理少数民族群众的来信、来访，完善走访慰问制度2分州委群众工作局（州政府信访局）李为国徐芝文各县（市）、州级各部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各部门负责人依法妥善处理影响民族团结的问题积

12、极应对建立健全协调、处置涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件应急预案，定期排查涉及民族因素的矛盾纠纷3分州委政法委杨宏寿各县（市）、州民宗委、州公安局各县（市）委书记、县（市）长,白玛罗尔伍、郎卡、张春刚依法妥善处理影响民族团结的问题积极应对建立健全协商会议制度，定期召开专题会议研究部署维护民族团结和社会稳定工作3分州委统战部李为国各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州级各相关部门负责人妥善处置健全有公安、城管、工商、卫生、教育、民政、劳动保障等部门积极参与的协调处理机制，妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷4分州委政法委杨宏寿各县（市）、州级各相关部门各县（市）委书记、县（市）长,州

13、级各相关部门负责人在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，依法办事，保障各民族群众的合法权益3分州委政法委杨宏寿各县（市）、州法院、州民宗委、州公安局、司法局李秉国、各县（市）委书记、县（市）长,白玛罗尔伍、郎卡、张春刚、罗尔基木推动民族团结进步创建活动“六进”进机关符合创建活动进机关的目标要求(内容详见阿坝州创建全国民族团结进步示范州共性任务清单（机关）)15分州民宗委葛宁各县（市）、州委办、州政府办、州委宣传部、州委统战部、州直机关工委各县（市）委书记、县（市）长,李维洪、杜林、周文琴、阿江、杨继雄、郎卡进企业符合创建活动进企业的目标要求(内容详见

14、阿坝州创建全国民族团结进步示范州共性任务清单（企业）)15分州民宗委葛宁各县（市）、州委宣传部、州委统战部、州经信委、州国资委各县（市）委书记、县（市）长,周文琴、阿江、余光亚、郎卡、石东红进社区符合创建活动进社区的目标要求(内容详见阿坝州创建全国民族团结进步示范州共性任务清单（村、社区）)15分州民宗委葛宁各县（市）、州委宣传部、州委统战部、州民政局各县（市）委书记、县（市）长,周文琴、阿江、郎卡、王国民推动民族团结进步创建活动“六进”进乡镇符合创建活动进乡镇的目标要求(内容详见阿坝州创建全国民族团结进步示范州共性任务清单（乡镇）)15分州民宗委葛宁各县（市），州委宣传部、州委统战部各县（市

15、）委书记、县（市）长,周文琴、阿江、郎卡进学校符合创建活动进高校、中学（中等职业学校）、小学的目标要求(内容详见阿坝州创建全国民族团结进步示范州共性任务清单（中学）（小学）)25分州民宗委葛宁各县（市），州委宣传部、州委统战部、州教育局各县（市）委书记、县（市）长，周文琴、阿江、谭可、郎卡进寺庙符合创建活动进寺庙的目标要求（无寺庙地区可结合实际，调整为其他特色类型）(内容详见阿坝州创建全国民族团结进步示范州共性任务清单（寺庙）)15分州委统战部李为国各县（市）、州委宣传部、州民宗委各县（市）委书记、县（市）长,周文琴、阿江、郎卡阿坝州创建全国民族团结进步示范州重点工作任务分解表重点工作牵头单位

16、牵头领导责任单位责任领导（一）区域经济跨越发展示范1.大力改善发展条件。突出交通先行，加快成兰铁路、汶马高速、九绵高速和一批国省干道建设，到2020年初步形成以高速公路为大通道，国省干线为骨架的经济综合交通运输体系。科学布点水利设施，尽快建成黑水西尔芦色骨干水利工程及渠系配套工程，加快推进白水江重点水利工程建设，切实抓好农村饮水工程、小型农田灌溉工程，同步推进流域治理和地质灾害综合防治，构建现代化水利保障体系。扎实推进城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等工作，加快“三网融合”，构建覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、安全可控的新一代互联网基础设施，打造成为30个民族自治州信息化建设的先进典范。实施大渡河等

17、流域水电梯级开发，有序推进双江口、金川等水电站建设，力争到2020年，全州水电总装机达620万千瓦，新增水电装机50万千瓦。立足水、光、风等资源优势，推动东部水电合理集聚、西部水光风能源综合互补、西北部新能源加快建设，太阳能发电装机达32万千瓦。加快电力体制改革，优化留存电量政策，创新“电园”联合方式，全面覆盖飞地园区。抓好与大网外网的对接，拓宽电力出州通道，切实解决小水电孤网问题。拓展发展空间，化解州内土地、环境容量与工业经济发展刚性需求等矛盾，加快成阿、德阿等飞地园区发展。落实激励政策，大力发展节能环保、锂产业、新材料等新兴产业，培育销售收入1至10亿元企业群体。州发展改革委徐芝文州经济和

18、信息化委、州科技知识产权局、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州农牧局、州林业局、州扶贫移民局、州食品药品监管局杨文松、余光亚、张险峰、泽久、徐坚、李绍友、邓真言佩、龚明、陈连义、严扎甲、何晓宇、靳东、王飞（一）区域经济跨越发展示范2.大力发展生态农业。加快农业产业结构调整，大力发展现代生态农业，因地制宜发展特色种养业，培育区域主导产业和拳头产品。加快农业基础设施及特色产业基地建设，推进农业科技和农业机械化运用，推进农产品质量安全服务体系和质量追溯体系建设，加强粮食物流、储备、应急保障能力建设。培育新型农业经营主体，培养新型职业农民。加强区域品牌建

19、设，坚持“线上线下”协同发展，推进区域农副产品集散中心和展销平台建设，搭建电子商务服务平台，完善农村配送及综合服务网络，拓宽特色农产品销售渠道。加强草原保护，建设饲草料基地，优化草畜结构，促进草畜平衡，提高规模化、集约化和标准化水平。探索林下产业发展模式和路径，挖掘林业和林下产品开发空间，积极发展珍稀树种和特色经济林基地，适度发展林下动植物种养，适当发展林产品加工业，有效盘活森工资源。州农牧局州林业局蔡清礼州发展改革委、州经济和信息化委、州科技知识产权局、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州商务局、州旅发委、州扶贫移民局、州质监局杨文松、余光亚、张险峰、泽久、徐坚、

20、邓真言佩、龚明、陈连义、严扎甲、何晓宇、罗尔伍、巴黎、靳东、李军（一）区域经济跨越发展示范3.加快全域旅游建设。推动旅游全区域、全要素、全产业链发展，积极构建“一地、三廊、三圈、六片区、三环线”全域旅游格局，力争到2020年建成国家全域旅游示范区。到2020年末，接待海内外游客突破3000万人次，旅游收入突破215亿元。进一步推进九环线提档升级、中西部旅游崛起、南线旅游振兴，打造特色旅游产品，配套完善特色旅游线路，强化产业融合发展，形成以九寨沟、黄龙为龙头，“三廊三圈”为骨架，A级景区为支撑，旅游要素完善的全域旅游发展格局。大力培育文化旅游、乡村休闲观光、体育旅游、研学旅游、中医药旅游、健康养

21、生游、户外运动游、创意产业等新业态，不断增加多样化、常态化、全季性旅游产品供给。会同交通部门，推动国省干线沿线游客服务中心、停车场位、旅游标示标牌、旅游厕所等配套设施建设。组建旅游数据中心，构建一站式、全天候、智能化在线服务体系，提升大数据应用和公共信息服务水平。州旅发委葛宁州委宣传部、州发展改革委、州经济和信息化委、州公安局、州民宗委、州财政局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州农牧局、州水务局、州林业局、州商务局、州文广新局、州卫计委、州统计局、州国资委、州安全监管局、州扶贫移民局、州食品药品监管局、州工商局、州质监局、阿坝日报社、州广播电

22、视台周文琴、杨文松、余光亚、张春刚、郎卡、泽久、苏世升、徐坚、李绍友、邓真言配、龚明、严扎甲、陈连义、何晓宇、罗尔伍、陈顺清、泽郎达尔基、徐光辉、巴黎、石东红、曲礼、靳东、王飞、白惠蓉、李军、何君、阿郎（二）改善民生凝心聚力示范1.突出抓好脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，围绕“四年集中攻坚、一年巩固提升”目标，全面落实“六个精准、五个一批”要求，加快实施22个专项扶贫计划。坚持脱贫与奔康同步，因地制宜、分类推进基础扶贫、产业扶贫、政策扶贫、保障扶贫“四大行动”，着眼长远，夯实产业发展基础，实现脱贫攻坚与全域旅游、新村建设、生态建设、农牧产业、“互联网+”、依法治理“六个结合”，确保2019年全

23、面完成脱贫攻坚任务。 州扶贫移民局蔡清礼州发展改革委、州经济和信息化委、州教育局、州科技知识产权局、州民政局、州财政局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州农牧局、州林业局、州商务局、州文广新局、州卫计委、州旅发委杨文松、余光亚、谭可、张险峰、王国民、泽久、苏世升、徐坚、李绍友、邓真言佩、龚明、陈连义、严扎甲、何晓宇、罗尔伍、陈顺清、泽郎达尔基、巴黎、靳东2.积极创建民族典范教育。深入实施十五年义务教育，推进县域内义务教育优质均衡。巩固提升学前教育普及水平，到2020年末学前两年和三年幼儿入园率分别达85%和80%，义务教育巩固率达95

24、%，高中阶段毛入学率达90%。加快民族教育信息化建设，加大与发达地区优质教育资源共享力度，不断提高教育质量和水平。加强教师队伍建设，提高教师思想政治素质和师德水平，提升教师能力素质。培育和践行社会主义核心价值观，利用我州红色资源开展思想政治教育、民族团结教育、意识形态教育和体卫艺工作，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。办好阿坝职业学院，拓展职业技能培训，以市场需求为导向，推动职业教育向森工、旅游、小微企业等领域延伸。州教育局葛宁州委编办、州发展改革委、州民宗委、州财政局、州人力资源社会保障局、州扶贫移民局张耀龙、杨文松、谭可、郎卡、泽久、苏世升、靳东（二）改善民生凝心聚力示范3.全

25、力打造健康阿坝。以健康需求为导向，优化卫生资源配置，建立完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、科学的管理体制和运行机制。建立专业公共卫生机构与医疗机构、基层医疗卫生机构分工协作机制。深入开展爱国卫生运动。强化疾病预防控制工作，加强艾滋病、包虫病、大骨节病等重大疾病综合防治，建立州、县（市）两级医疗卫生区域中心，完善1小时医疗服务圈，逐步形成“一核两轴三星”医疗发展格局。加快建立慢病康复医疗服务体系。大力推进义诊巡诊、免费体检等服务，全方位保障群众健康。州卫计委欧阳梅州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局、州扶贫移民局杨文松、泽久、苏世升、泽郎达尔基、靳东4.加快促进就业创业。实施更加积极

26、的就业政策，建立以市场为导向的就业创业机制，优化就业创业环境，加大对灵活就业、新型就业形态的政策支持。开发更多公益性岗位，扶持发展带动就业强的产业，大力培养专业技术和高技能人才。积极推动政府投资项目、国有企业、对口援建项目尽量吸纳当地劳动力就业。更加重视以高校毕业生为重点的青年就业创业，统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍军人等重点群体就业工作。将城乡新增劳动力纳入培训计划，逐步实现有条件的家庭至少一人掌握一门实用技术。州人力资源社会保障局徐芝文州发展改革委、州教育局、州民政局、州财政局、州国资委杨文松、谭可、王国民、泽久、苏世升、石东红（二）改善民生凝心聚力示范5.着力加强社会保障

27、。实施全民参保计划，稳步扩大基本医疗保险保障范围，完善社会保险基金预决算制度，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，加快构建互为补充、活力充盈的社保体系，2020年末，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达80%和90%，基本医疗保险参保率达97%以上。健全社会救助体系，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，保障残疾人权益，提高优抚安置保障水平。加快推进社会福利、社会慈善、残疾人事业发展，切实维护公平正义，力争城乡低保补助标准、孤儿基本生活最低养育标准、五保老人供养标准水平达到30个民族自治州中上游水平。州人力资源社会保障局徐芝文州民政局、州财政局、州妇联、

28、州残联王国民、泽久、苏世升、向秋杰、杨海成6.加快城镇化进程。科学编制城乡建设发展规划,构筑“一心多极两轴三带”的城镇体系空间结构，形成点轴结合、梯度推进的发展格局。扎实推进城镇基础设施及配套设施建设，加快城镇棚户区改造和保障性住房建设，深入开展城乡环境综合治理，提高城镇管理水平，全面提升城镇综合服务承载能力。以培育和发展特色产业为突破口，合理引导城镇发展。促进农业转移人口落户城镇，推动城镇文化、医疗卫生服务资源均衡配置，强化农业转移人口创业就业政策扶持。深化土地管理制度改革，创新城镇化资金保障机制，推进行政区划和管理创新。到2020年，城镇化率达40.69%。州城乡建设住房局赵京东州发展改革

29、委、州公安局、州经济和信息化委、州科技知识产权局、州民宗委、州民政局、州财政局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州扶贫移民局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州农牧局、州林业局、州商务局、州文广新局、州卫计委、州体育局、州旅发委杨文松、张春刚、余光亚、张险峰、郎卡、王国民、泽久、苏世升、徐坚、李绍友、靳东、邓真言佩、龚明、陈连义、严扎甲、何晓宇、罗尔伍、陈顺清、泽郎达尔基、袁礼忠、巴黎（三）民族关系和谐发展示范1.筑牢中华民族共同体意识的思想基础。加强党的民族理论、政策和少数民族历史研究，不断提高民族理论水平、民族政策意识和研究解决民族问题的能力。在全社会深入开展爱国主义和历史国情教育、推广运用“口述历史”成果，并将其作为民族团结进步宣传教育的重点，纳入各级党委（党组）学习和干部培训的内容，纳入大中小学校教育和精神文明建设全过程。引导各族群众牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，积极践行社会主义核心价值观。州委宣传部杨星州委组织部、州委统战部、州委党校、州委党史研究室、州教育局、州口述历史领导小组办公室卿刚、周文琴、阿江、杜强、肖飞、谭可2.创新民族团结进步创建活动。以民族团结进步创建活动“七进”为载体，扎实开展基层创建、机关创建、文明和谐寺庙等创建活动，每