简说美国和平演变战略的由来及发展.docx

1、简说美国和平演变战略的由来及发展简说美国“和平演变”战略的由来及发展简说美国“和平演变”战略的由来及发展 简说美国“和平演变”战略的由来及发展文 / 今宵有酒 “和平演变”，是美国为首的西方颠覆社会主义国家的一项长期的战略政策。社会主义制度诞生后，西方采取的最初手段是“扼杀”，然而二战以后社会主义国家由一国变为十几国，形成了一个以前苏联为首的强大的阵营，同时资本主义体系却严重削弱，德意日战败，英法严重受损，对社会主义阵营不得不由“硬遏制”改为“软遏制”，即用和平的方法从社会主义国家的内部达到颠覆的目的。事实证明，这种方法对颠覆社会主义制度所起的实际作用，超过了其他所有的手段。 “和平演变”政策

2、的产生发展，至今已有近半个世纪的历史，其间美国各届政府的对外政策多有变化，但其对社会主义国家“和平演变”的本质却始终如一，并且我们可以预见，在未来相当长的一段历史时期内，“和平演变”的政策仍会继续发生作用。 早在1943年，罗斯福曾授意雷斯特戴维斯发表罗斯福的世界蓝图一文，意在战后以美国的意志建立一个新的世界格局。文中并没有涉及到对社会主义国家进行“和平演变”的概念，但其中以金融、文化、贸易对外扩张，建立美国所谓的国际经济新秩序的想法，却为后来的凯南、杜勒斯等人提供了“和平演变”的理论思路。事实上，罗斯福的蓝图中通过大国合作，采用和平方式，在战后建立美国全球霸权地位的想法，与“和平演变”的政策

3、，在本质上还是一致的。 不过随着法西斯的覆灭，美苏合作的基础也随之丧失。罗斯福以经济诱惑苏联，借联合国迫苏就犯的目的并未得逞。布雷顿森林会议，苏联最终拒绝加入国际货币基金组织和世界银行，并在欧洲及多处地区与美国全面对峙。面对着一系列新的变化，罗斯福的继任者杜鲁门认为罗斯福的世界蓝图中以大国合作维持美国世界霸权的方法已不合时宜。此时，美国驻苏代办乔治凯南适时地向美国政府发出了一份8000字的电报，对战后苏联的“理论、意图、政策和作法”以及美国应采取的对策，提出了全面的分析和建议。他说苏联将在“一切认为合乎时机和会有好结果的地方，做出努力”，但前提是“美国拥有足够的武力，”但事实上“美国并不须要真

4、正动武”。后来，凯南又在此电报的基础上杜撰了苏联行为的根源一文，最终此文为杜鲁门主义提供了理论依据。 这里，须说明的是，凯南的理论是美国以强大的武力为后盾，采用“一切可能的方式，消除共产主义世界存在的软弱和脆弱的地区”来遏制苏联的扩张。换句话说，凯南强调的具体方式是除武力外的所有方式，武力仅是作为一种前提而存在。而杜鲁门主义显然过分夸大了武力的作用，它实际上是一套以争取“中间地带”为主的对苏联的全面“遏制战略”。“冷战”的序幕因此而拉开，而朝鲜战场的失利，宣布了杜鲁门主义的破产，杜鲁门本人也黯然离开白宫。不过其“技术援助和开发落后地区”的“第四点政策”却为其后继者艾森豪威尔主义提供了政策思考。

5、 艾森豪威尔是在“体面地结束朝鲜战争”和对共产主义采取更“有效的”政策的承诺下上台的。美国对外政策的调整已迫在眉睫，其国务卿杜勒斯适时地发表了对远东的政策、法律在和平事业中的作用等文。他明确提出“中国共产主义是一个致命的危险”，美国及其盟国的责任是“尽一切可能使这种现象消失”，并用“和平的方法使全中国得到自由”。为此，他在成立了新闻署，直接支持、领导“美国之音”，同时加强“自由欧洲电台”对苏联、东欧的宣传，插手东欧社会主义国家的政治事件。杜勒斯的理论，成为了艾森豪威尔政府对外政策的理论依据，同时也宣告了美国“和平演变”政策的正式出笼。根据杜勒斯的理论，艾森豪威尔变杜鲁门的“遏制战略”为“解放战

6、略”、“和平取胜”，其核心是在武力上采取“大规模报复战略”和“战争边缘政策”，对社会主义国家进行核讹诈和战争威胁，同时采取“政治宣传”、“心理进攻”、“文化渗透”等战争外的一切手段，宣传资产阶级的思想意识和生活方式等，促使社会主义国家的首提者并不是肯尼迪，早在1958年艾森豪威尔就曾提出与每年苏联交换2000名大学生的建议，不过被苏联拒绝。中美建交后，美国根据富布赖特计划，派来我国的教授有很多，分布在全国20余所重点院校，花费达数百万美元。按照美方的说法，这些运动“是一项长期投资，威力将远远胜过派几十万军队”，一位美国右翼参议员甚至公开宣布，“这里没有免费的午餐。慈善固然是一个因素，但绝不是首

7、要因素，我们怀有明确的外交政策的目标，就是要让美国立国之本的民主自由原则得到应有的传播。”九十年代以后，随着中国综合国力和国际影响的不断增强，美国进一步加强了这方面的工作，中央情报局甚至为此制定了十条诫令，以加速对我国青少年的西化及分化。2001年，小布什视察中央情报局时公开宣布说，“中国是最令美国感到不安的国家，它应该成为中央情报局日常工作中的重点。”这一点，必须引起我们高度重视。 六十年代末，由于深陷印度支那战争、经济大衰退、国际格局的多边化趋势及美苏力量的新对比，处于守势的美国政府不得不再次调整对外政策，尼克松主义因此出笼。具体地说，是军事上在亚洲收缩，以“亚洲人对付亚洲人”，同时在欧洲

8、加强，以对抗苏联；外交上，以“缓和”代替“对抗”，把伙伴关系、实力地位、谈判时代作为对外关系的三原则。对于苏联及其他社会主义国家，尼克松主义更系统地发展了“和平演变”的战略，即利用“缓和”的契机，加大对社会主义国家的渗透，特别是加强经济上的来往，尤其是使苏联加深对西方经济的联系和依赖。对中国，他采取主动行动，打破了中美关系二十几年的僵局。这里不排除美国战略态势减弱和觊觎中国市场的原因，但建立关系后对中国进行“和平演变”战略计划，也是重要原因之一。 卡特时代，中美两国正式建交，“和平演变”战略又被建交后的卡特加入了新的内容，即后来的美国政府常常打出的“人权”牌。“人权外交”是卡特政府“和平演变”

9、战略的最大特色。事实上，卡特时期，美国的对外政策仍是以“缓和”为主，不过他认为尼克松、基辛格等人的外交政策缺乏道德感，他说，二战后的大部分时间里“我们没有把杰斐逊和威尔逊的理想作为美国的的特性表现出来”，因为他反复强调“人权”是美国外交的核心和灵魂。他认为，这样可以加强美国的国际威望，给美国外交增加人道的力量。为了显示美国的“人权”，卡特甚至别出心裁地给外星人发了一篇“和平声明”。在“人权外交”的幌子下，卡特到处支持各国的“持不同政见者”，最终的结果仍是处处碰壁。不过“人权外交”却从此成了美国“和平演变”战略的重要内容。 八十年代初，由于苏联在此前十年的扩张中导致国力大减，而美国却逞现出复苏的

10、态势。里根入主白宫后，一反此前几任总统的“缓和”政策，主张“重振国威，以实力求和平”，振兴经济，加强军备，在全球范围内对苏联采取强硬政策。因此，在里根的第一任期，“和平演变”的战略作用相对减弱，但仍在社会制度和意识形态领域炮制了所谓的“促进民主运动”，重视在苏联内部培养“民主演变”的种子，明确表示欢迎“苏联及其附庸的自由化倾向”。第二任期时，由于美国已重新取得了与苏对抗的优势，为了继续加强对苏联的全面遏制，里根政府对第三世界及社会主义国家推行了所谓的“里根主义”，即综合运用政治、经济、军事、外交、宣传等手段，支持共产党国家的所谓“自由战士”，把苏联七十年代中得到的地盘进行“有限回推”，扩大美国

11、在全球的霸权地位。里根主义标志着“和平演变”战略重新成为美国对外政策的重要内容。 八十年代末的苏联解体和东欧巨变，标志着冷战结束，宣布了战后四十四年的雅尔塔体制的寿终正寝。面对着业已变化的国际国内形势，新上任的布什对美国的对外政策进行了重大调整，提出了全新的“超越遏制”战略，即以武力为后盾遏制的同时，强化政治、经济、文化和意识形态领域内的手段，全面推出美国的“自由”、“民主”、“公正”、“人权”等价值观念，加速美国所谓的“全球民主化”进程。“和平演变”战略的重点目标也由苏联转为中国。“超越遏制”战略，突出了“和平演变”战略在美国全球战略中的地位，标志着“和平演变”战略已成为美国对付社会主义国家

12、的主要战略。 国内的经济问题使“海湾战争”的胜利者布什在连任中竞选失败。不过他的继任者克林顿却在“和平演变”战略中继续了布什的路线。1993年，克林顿明确提出了“扩展民主与市场的对外战略”，强调美国的对外战略应以美国的“经济利益”为核心，“民主化”是国家安全战略的新任务。同时，克林顿加强了在“和平演变”战略中打“人权”牌。 克林顿对外战略，反映了美国政府力图扩张“冷战”成果，加快美国价值观念的输出，力图继续“不战而胜”的企图。 小布什上台以后，“和平演变”战略仍是美国的主要对外战略，目标对象仍是以中国为主，其对华政策是“遏制加接触”。但由于911事件、恐怖主义和伊拉克战争，华盛顿不得不把更多的精力放在如何继续打击“邪恶轴心”和消化巩固伊拉克战争后的胜利成果上。不过从小布什炮制的“美国中东自由贸易区”的设想来看，除了经济上的利益之外，政治上的因素也是路人皆知的。“911”事件强烈冲击了美国的军事战略和安全观念，认为摆在美国面前最严峻的战略威胁是“恐怖主义与技术的危险结合”，而中东极端势力却正是美国认定的恐怖主义的最大温床。因此，全面改造中东就被提上战略议程，而建立“美国中东自由贸易区”就自然而然地成为全面、彻底“和平演变”中东的一步棋了。不过从各方面因素来看，小布什的这步棋还有很长的路要走。