行政管理专科考点版西方行政制度.docx

1、行政管理专科考点版西方行政制度判断题（）1.美国总统是真正拥有行政权力国家元首。（）2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。（）3.按照美国联邦公法，国防部长必要由武官担任。（）4.美国联邦文官委员会三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不得担任公职。不定项选题日本江户幕府创立者是。德川家康对外关系上，日本德川幕府采用。锁国政策19世纪50年代，日本与西方国家订立公约有。（A日美和亲公约B日英商定C日荷和亲公约D日俄通好公约）。二战后，美国占领军政府对日本进行改革有（A非军事化改革D民主化改革）。关于日本天皇地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上地位

2、”，这体现了（B象征论）重要观点。日本战后宪法直接规定国民参政权涉及（A选举权与罢免权B被选举权C请愿权D国民投票权。日本地方自治法规定，日本“普通地方公共团队”涉及（A都道府县B市町村）。战后日本中央政府对地方自治体监督控制方式重要有（A立法控制B财政控制D行政指引和监督）。日本公务员研修重要有一下几种（A行政研修B地方机关职工研修C研修指引者研修D行政官员出国研究员制度）。日本对公务员考核内容有（ABCD）。A.工作B.性格C.能力D.与否适合该职位美国总统在立法上权限涉及（ABD）。A.劝告权B.否决权D.委任立法权美国总统任期是（B）。B.4年按照美国关于选举法律规定，总统竞选时，选民

3、投票时间在大选年（D）。D.11月下列表述中，对的有（ABCD）。A.美国国会两院可以以简朴多数票回绝当选议员就职B.美国国会两院要开除一名议员，必要以2/3多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派约束，自由刊登意见。D.美国国会议员可以跨党投票，而不用紧张会受到党纪制裁。美国总统助手和辅助机构涉及（BCD）。B.副总统C.内阁D.白宫办公室没有保存给州权力涉及（BCD）。B.缔结公约C.授予贵族爵位D.锻造货币美国市政管理组织形式重要有（ABC）。A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制下列关于彭德尔顿法表述中，对的有（ABCD）。A.彭德尔顿法核心原则是政治中立B.彭德尔顿法建立了常任

4、文官制C.彭德尔顿法使文官脱离政党控制D.彭德尔顿法缩小了政党分肥范畴，但并没有废除政党分肥。亚里士多德以为政体可分为（BCD）。B.君主政体C.贵族政体D.共和政体最早实行联邦制国家是（C）。C.美国（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央分支机构。B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家下列国家中采用单一制有（AD）。A.法国D.日本英国行政制度涉及：（AC）A.君主制C.内阁制按照老式惯例和各种宪法文献，英王是（ABD）。A.世袭国家元首B.立法机关构成某些D.武装部队总司令英国国王在当代社会权力有（BCD）。B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权在英国，（A）是协助英王解决

5、一切立法、司法和行政中央政府机构。A.枢密院英国内阁人选由（A）决定。A.首相个人英国地方行政单位涉及（ABCD）。A.行政郡B.市镇C.区D.教区判断分析题（先判断对错，再阐明理由。）美国是世界上最早建立议会民主制国家。判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制国家。当代世界各国所采用君主政体多数属于立宪君主政体。判断：对的理由：立宪君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制政体。宪法规定了君主地位和权力，限制了君主特权。当代世界各国所采用君主政体多数属于立宪君主政体。“影子内阁”是指实行总统制议会反对党构成一种准备上台执政班子。判断：对的。理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影

6、子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制议会反对党按照内阁组织形式构成一种准备上台执政班子。总统制政府是当前西方国家最普遍一种政府形式。判断：错误理由：内阁制政府是当前西方国家最普遍一种政府形式。日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式责任内阁制。判断：理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式责任内阁制在日本，众议院通过法案如果被参议院否决，众议院可以简朴多数再次通过，该法案即可成立。判断：理由：在日本、参众两院关系上，众议院居优先地位。日本地方政府是拥有自治权地方行政机关，不是中央政府委派机构。判断：理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央

7、政府委派机构。日本国家公务员职位分类，合用于普通职务中所有现业人员。判断：理由：日本国家公务员职位分类，合用于普通职务中非现业人员。英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力分散与制衡。判断：错误理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力分散与制衡。英国公众普通所谓议会，往往仅仅指上院。判断：错误理由：英国公众普通所谓议会，往往仅仅指下院。英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事原则。判断：错误理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事原则。英国中央政府对地方政府最有力控制办法是财政控制。判断：对的。名词解释政治中立英国文官制度中规定文官除遵守国家法律外，还必要遵守文官荣誉法典中

8、对文官职业道德规定，以及各种规章制度，其中涉及保持政治中立，不得参加政治活动。执行级如下人员不得参加国会议员竞选，但如获得部长允许，可以从事涉及担任某党职务、刊登政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相称文官，则禁止参加政治活动。“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一种新机构或批准一种机构筹划项目时，规定了该机构或该项目结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们与否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构膨胀，使行政机构无法迟延。市长议会制是美国实行最早一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织构造上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举

9、产生，是市行政部门首长。市行政机构其她官员，有由选民选举，有由市长任命，有由议会选举。市议会是市立法或决策机关，行使州立法权。委员会经理制选民以全市为一种大选区，选举一种由5-9人构成委员会。该委员会是市立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并依照市政管理需要，聘请一种受过专业训练市政专家为市经理。市经理领导和负责市行政工作。明治维新明治维新是日本历史上一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，增进日本当代化和西方化。在政治改革同步，也进行经济和社会改革。明治政府重要目的是实现工业化。军事工业以及交通运送都得到很大发展。到20

10、世纪初，明治维新目的基本上已经完毕，日本在当代工业国道路上迈进。幕藩体制17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本最高统治者，幕府是国家最高政权机关。幕府统治全国各地藩国。各藩统治者是大名，效忠于幕府，幕府对她们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大独立性，她们在自己领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。（红色字体作为理解）幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。行政指引指行政机关为实现所盼望行政状态而向国民施加作用。日本行政程序法第2条规定：“行政指引

11、，是行政机关在其职权或其所管辖事务范畴内，为实现一定行政目，规定特定人为一定作为或不作为指引、劝告、建议以及其她不属于处分作为。”知事日本都、道、府、县是平行一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相称于中华人民共和国镇)、村。（红色字体作为理解）都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其她职务。研修制度公务员在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高档职位公务员关于知识和技能。责任内阁制又称议

12、会内阁制，内阁掌握国家实际权力，在其首脑领导下，决定并执行国家内外政策，并向首相和议会负责“责任制政府”。单选区简朴多数制一种选区选出一名议员，获得该选区本次大选简朴多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。这种办法比较简朴，容易操作，但最后在下院议席数不能反映各政党真正力量对比。枢密院原是协助英王解决一切立法、司法和行政中央政府机构。自从内阁浮现后，枢密院已失去了原有职权。但在法律上，仍是英国最高政府机构。影子内阁是指实行责任内阁制议会反对党构成一种准备上台执政班子。影子内阁普通由下议院反对党领袖指定本党有影响议员构成，有由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员一切活动。直接预

13、选制就是由各党党员直接投票选举各种职务本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一种新机构或批准一种机构筹划项目时，规定了该机构或该项目结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们与否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构膨胀，使行政机构无法迟延。市长议会制是美国实行最早一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织构造上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门首长。市行政机构其她官员，有由选民选举，有由市长任命，有由议会选举。市议会是市立法或决策机关，行使州立法权。委员会经理制选民以全市为一种大选

14、区，选举一种由5-9人构成委员会。该委员会是市立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并依照市政管理需要，聘请一种受过专业训练市政专家为市经理。市经理领导和负责市行政工作。简答题当代英国国王拥有权力受到严格限制，重要体当前哪些方面？答：（1）英王依然是世袭国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格规定。（2）英王是立法机关构成某些，英王与上院、下院构成议会，拥有立法权，法律须英王批准才干生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性称号。（4）英王在宗教上仍是英国教会首领。（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在事实上都是基于政党安排，即首相是由议会多数

15、党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必要依照首相建议。日本内阁构成某些。答：改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三某些构成。内阁机构调节后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调节、企划、大典、正式制度等。战后日本中央政府对地方自治体监督控制方式。答：立法控制；财政控制；中央政府对地方政府行政指引和监督。简述日本20世纪末行政改革内容。答：20世纪末日本行政改革内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”导致“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府

16、12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为标语，推动放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。比较英法两国议会制度特点。答：法国三级会议和英国议会几乎是同步代产物，分别标志着法国和英国封建社会进入了君主级别制时期。断断续续法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它权力，甚至也始终没有形成系统可行议事制度。法国不成熟政党制度和议会制度，也与选举权开放过快关于。简述美国联邦政府和州政府共有权力。答：征税；借款；设立银行和公司；设立法院；制定和实行法律；为公共目而征用财产；举办公共福利。在当代社会，共和制国家

17、政治制度具备那些特性？国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定范畴内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其她基本权利等。比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力构造两种不同组织形式，其差别重要体现于权力在纵向上分派。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央分支机构。联邦制国家各个成员国政府则享有由宪法规定自治权。当代民主制包括哪些基本内容？答：宪法和法律均确认公民民主权力和自由。许多国家其民主制重要体现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。大多数国家成文宪法都规定了政府组织纲要，政府及其各部门权力分派

18、，各机关权力范畴，政府官员任期、任命及选举办法，以及选民资格拟定和选民团队构成。实行“多数统治，保护少数”原则。在选举中获得多数选票政党为执政党，容许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必要服从和遵守宪法和法律。比较内阁制和总统制。答：内阁制来源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采用立法、司法、行政三权分立又互相制约原则。通过选举来拟定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具备极大权力，同步又受到相称限度制约。简述法国半总统制特点。答：半总统制政府制度在形式上设有两个行政

19、首脑，经全民投票当选总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府施政大纲或总政策声明时，总理必要向国家元首提出政府总辞职。总统掌握实际统治权，成为国家机构核心，她不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、订立法令、发布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决策会通过法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。当代英国国王拥有权力受到严格限制,重要体当前哪些方面国王受到许多法律和

20、惯例严格限制，仅具备象征性地位。真正国家权力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有政务活动都要听从内阁建议。当前英国国王权利仅当前授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾官员、颁布议会通过法律、接待其他国家元首等这些没有实权权利。英国首相职权及与内阁关系基于上述因素，当前英国中央政府决策权越来越集中于首相本人，内阁作为一种集体决策机构正面临着挑战。首相个人集权，既有体制上因素，也有其个人控制权力技巧。、首相可以独自做出某些重大决策。、首相可以运用内阁委员会而挣脱内阁会议。、首相在内阁会议上可以操纵讨论。英国文官工资制度原则。答：1、比较平衡原则；即政府文官工资要“同文官系统外广泛可比工作工资率，有一种公平

21、比例。”2、适应物价原则；就是文官工资必要随着物价上涨而相应提高，以保证文官实际收入不会下降。3、定期提薪原则。就是各级文官工资要按照工资级别逐渐加薪。简述英国20世纪末上院改革基本宗旨答：上院改革宗旨就是推动民主化。上院改革总目的是使“第二院”比过去“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革首要目的。更有代表性是更加民主保障。简述美国国会立法程序。答：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统订立。美国市政管理组织模式答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。美国20世纪80年代后来政府改革1.放松政府内部管制（1）废除过时规章制度（2）建立有使命感

22、预算制度；（3）变化照章办事人事制度；（4）改革采购体制，简化行政程序。2.适度分权，重构政府间关系（1）以整笔补贴取代分类补贴；（2）税制改革；（3）勉励社区自治，直接向社区别权；（4）放下人事权力，涉及录取、薪酬、晋升、考核等权力。简述二战后来美国对日本进行改造内容。答：（1）进行“非军事化”。解除日本所有军备，保证其不再成为世界和平与安全威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一种民主和平独立政府。简述战后日本国宪法对于国会职权规定。答：依照战后日本宪法，“国会是国家最高权利机关，是国家唯一立法机关”。国会行使如下职权：立法权；对政府监督权；对外交监督权；对财政监督权；对司法监督权。简

23、述日本地方议会职权内容。答：（1）法案审议、决定权。（2）地方行政监督权。（3）建议权。（4）公务调查权。（5）管理选举关于事宜和参加人事决定权。简述日本地方议会与地方行政长官关系。地方行政长官是直接从选民中选举产生，而不是从议会多数党产生，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官关系是立法与行政关系，议会对行政拥有监督权。按照地方自治法规定，地方行政长官职权不不大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会召集权。（2）地方行政长官对议会决策有规定复议权。（3）地方行政长官拥有对议会解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议紧急行政立法权。简述日本20世纪末行

24、政改革因素和内容。答：日本20世纪末行政改革因素。二战后，日本制定新宪法及内阁法等有关法律，对战前行政机构进行了比较彻底改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成中心，在实际政治过程中，真正主导日本政策却是行政系统。形成这种政治格局因素很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化道路上成了最大阻力。20世纪末日本行政改革内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”导致“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家

25、到地方”为标语，推动放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。委员会制重要特点是什么？答：重要特点是：联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。采用合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。不实行权力分立，不设总统和总理。英国文官考试录取程序答：1、考选机关一方面要发布考试公示；2、资格审查；3、考试4、录取。简述市长-内阁制市长内阁制在这种体制下，地方议会执行机关由市长和内阁构成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命两名或两名以上议员构成内阁。市长内

26、阁制执行机关成员人数不得超过10人。这种体制下地方议会应由直接选出市长、议会主席和议员构成。简述美国总统权限。答：1、任命官吏权；2、外交上权限；3、国防和军事上权限；4、立法上权限，涉及劝告权、否决权和为人立法权。美国总统助手和辅助机构答：总统助手和辅助机构涉及副总统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总统；美国副总统，除非总统发生以外而由她继任，否则并无实权和重要影响。2、内阁；3、总统办事机构；涉及白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。简述美国市级管理体制类型答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式概念分别要理解。美国各

27、州之间志愿合伙关系有哪些类型？答：订立州际公约或合同；建立各州政府委员会固定组织；召开各州行政、议会或司法高档官员会议；州法律统一化。美国联邦政府曾经采用过考核制度类型有哪些？答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。阐述题试述英国20世纪末上院改革基本内容。答：上院改革基本内容：（1）上院改革宗旨和实现途径：上院改革宗旨是推动民主化。依照工党政府议会当代化：改革上院白皮书，这次上院改革目的是使“第二院”比过去贵族院“更加民主、更有代表性：“该议院作为一种整体，将反映出国内政治信念总体上平衡。”同步，“该议院成员将涉及来自全国各某些、阶层和行业，并且男女比例、全国性民族和宗教组织比例要大体

28、相称”。实现上述两项目的途径是：一是取消世袭贵族第二院占有一席之地权利；二是通过革新一化贵族提名方式来建立一种过渡性议院；三是启动广泛而长期改革。（2）上院改革总体思路新上院作用：A、对公共政策提出不同看法。B、成为英国社会广泛代表。C、作为非成文英国宪法中重要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥核心性作用。D、在公共事务上，上院应当为联合王国各民族、各地区提供一种发言论坛。概括地说，新上院重要有四项职能：建议、代表、制衡、论坛。与本来贵族院相比，新上院多了一种代表职能，在其她职能上也存在着内涵和限度上差别。（3）上院权力。新上院权力重要有：A、保存议会法中已经规定“悬挂否决权”。这项权

29、力可以迟延下院通过法律生效，但不能制止其最后成为法律。下院法案在持续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理时间内继续考虑所有政府事务。上院应关注执政党大选时竞选宣言，以及下院在重要公共政策问题上表态。（4）新上院特性。新第二院具备如下特性：有权威，有信誉，有广泛代表性。这些特性决定上院具备如下特点：A、有深厚政治世界以外自立和多领域特长；B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估特殊技能和知识；C、具备运用哲学、心理和精神分析办法解决问题能力；D、有杰出个人修养；E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相称比例成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼

30、貌待人绅士风度；G、有用战略眼光看问题头脑。（5）新上院议员额构成。上院成员构成方式：A、相称数量人是“地方议员”，她们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡基本上选出。B、别的议员将在一种真正独立选任委员会提名基本上遴选；C、选任委员会中独立人士占总数比例保持在20%左右；D、对有政党倾向议员，选任委员会要保证总体上平衡，这个平衡要与近来一次大选中选民所表达出来政治信念相称；E、为使改革减少阻力，既有一代贵族应当成为新上院成员。试比较法国半总统制与美国总统制。答：在国家元首产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。在总统与议会关系上，

31、两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但她们又都与议会保持着广泛而密切联系。美国议会中党派构成对于总统执政过程并不产生直接、决定性影响，而在法国，总统所属党派与否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具备直接、决定性影响。在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不但拥有对于法律搁置权，还拥有对于法律否决权。美国实行严格分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才干进行弹劾。美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。在外交权和司法权方面，法国总统权力相对更大某些。试阐述英国20世纪末上院改革特点、意义及存在问题。答：（1）特点：渐进性；有充分准备。妥协性；争取各方合伙。（2）意义：这次改革意义可以从不同层面来理解。就英国来说，改革有助于树立民族自信心。上院改革是一项重要宪法性改革，它割掉了英国民主制度中封建残存尾巴，改进了英国形象。就工党来说，改革巩固了它执政地位。就布莱尔本人来说，改革有助于提高她本人威望。（2分）（3）