专项应急预案和现场处置方案.docx

1、专项应急预案和现场处置方案*项目专项应急预案现场处置方案*项目部第一章 工程概况第二章 事故类型和危害程度分析根据全国建筑施工伤亡事故统计，并通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故。所以，我公司主要事故类型和危害程度分析如下：2.1 坍塌事故在施工过程中，可能发生坍塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.2 高处坠落

2、事故在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全“三宝”、“四口”安全防护不严、安全管理检查不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.3 机械伤害事故在施工过程中，可能发生机械伤害事故主要体现在机械设备防护不到位、工作人员操作不当、安全管理检查不到位。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.4 触电事故在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在机械设备漏电、雨天后配电箱内进水导致漏电、电气设备接线不正确、未执行“三相五线”制、漏电保护器失灵、安全管理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机

3、械设备损坏。2.5 物体打击事故在施工过程中，可能发生物体打击事故主要体在在高处作业物料堆放不平稳、架上抛掷物品、不正确使用劳保用品、不遵守劳动纪律、安全管理不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.6 塔吊事故在施工过程中，可能发生高层塔吊施工事故主要体现在：塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。事故发生后会造成人员伤亡或机

4、械设备损坏。2.7 火灾爆炸事故在施工过程中，可能发生火灾事故主要体现在易燃易爆物品使用及保管不当、动用明火时没有专职看火人员、消防设施配备不齐全、安全管理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.8 中毒事故在施工过程中，可能发生食物中毒事故主要体现在地下作业环境存在的各种毒气、现场焚烧的有毒物质、食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒、豆角等未彻底炒、煮熟等。在由于工地人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。第三章 应急处置基本原则安全第一，以人为本：应急处

5、置最重要的原则是保证人的安全。坚持以人为本，就是在任何情况下都要确保人的生命安全和健康，绝对不能拿生命冒险。在应急施救过程中，最优先的目标和最重要的举措都要首先保证人身安全。早期预警，有备无患：早期预警具有两个功能，一是防止事件发生，在事故即将形成或没有爆发之前，采取应变措施防范和阻止由预警期进入到应急响应期。二是事故发生和扩大蔓延之前，通过预警期的活动能迅速提高警备级别，动员准备力量，加强应急处置能力，把事故控制在应急预案所策划的特定类型或指定区域，确保事故在演化成危机前进入到恢复期。第一响应、快速处置：第一响应是应急管理的基本原。事故一旦发生，时间就是生命，应急响应速度与事故扣果的严重度密

6、切相关，对事故受害人早期的抢险救治对保障生命、减轻伤害具有决定性意义。同时，如果在敏感期处理不够及时，可能使事件性质会发生扩大和激变。因此，在事故发生后，必须在极短的时间内就地做出应急反应，在造成严重后果之前采取有效的防护、急救或疏散措施。应急指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处置方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。第四章 组织机构及职责4.1组织机构项目部人员名单：1、突发事件总指挥：任 务：组织全项目部各方面力量和社会相关部门的支持，来完成事故抢险的组织工作。2、现场

7、联络组：组 长：组 员：任 务：联络组组长接到突发事件总指挥的指示后，马上组织联络组成员各自完成自己联络覆盖的联络目标，迅速启动本项目部突发事件应急预案，对内联络组成员积极联络各组与总指挥的沟通，对外联络组在总指挥的指示下，与社会各专业抢险部门：医院、消防、防爆及当地派出所取得联系，并派专人到明显的路口接应外部支持。3、现场抢险组： 组 长： 组 员：各分包项目部义务抢险队员及保安战士任 务：主要任务是当接到总指挥命令后，迅速组织各分包项目部义务抢险队员和保安战士集合，并迅速到事故事件发生地，在抢险组组长和专业工程师的组织下积极地投入抢险，使事故事件的损失降到最低。抢险的程序是在保护好自己的前

8、提下先人后物、先易后难，当遇有危急到抢险队员安全的情况时采取科学方法，并向总指挥报告，调配专业人员来完成处理。4、现场安保组：组 长： 组 员：分包项目部安全员、保安战士任 务：组织分包项目部安全员、保安战士维护事故、事件现场的秩序，设警戒线，把无关人员劝阻在警戒线以外，以免发生拥挤、踩踏事件，以保证事故、事件有序的处理。5、物资保障组：组 长： 组 员：分包项目部材料股员工及司机任 务：在总指挥的统一领导下，负责现场车辆的运输和现场应急物资的调配。6、现场技术保障组：组 长： 组 员：分包项目部工程师、各专业工程师任 务：负责事故、事件现场在抢险中遇到的专业性、技术性问题的处理提供先进、科学

9、的技术方法来抢险，避免二次事故的发生，使财产损失降到最低。7、现场救护组：组 长： 组 员：分包项目部突发事件小组成员及保安战士任 务：针对事发现场的伤员及时救护，配合120、999医务人员对现场伤员及时救护，并向总指挥报告，申请可调配的资金，使伤员在第一时间得到救护。8、专业技术保障组：组 长： 组 员：各分包项目部专业负责人 任 务：组织各专业电工、水暖工、架子工、焊工等及时到事故现场抢险，确保抢险工作科学、专业、有效。把现场各专业的配合工作做好，如临水、临电、临时架子等。9、现场检查协调组：组 长： 组 员：各分包项目部经理及安全主管任 务：积极配合总指挥全面掌握事故现场的第一手信息，协

10、调各应急小组的相互配合，协调内外抢险工作的密切联系，使抢险工作顺畅的进行和完成。突发事件应急预案处理流程4.2职责当发生突发事件及事故时，在启动本项目部应急预案难以控制时，要求得到开发公司各单位和社会专业部门的支援时，向项目部总指挥边军报告，立即启动相应预案，预案中各应急组长、成员听从总指挥的统一指挥调动，实行统一领导、分级负责的原则，确保应急救援的科学、及时、有效，提高突发事件应急处置的协同应对能力，团结一致，尽职尽责，把抢险救援工作认真的完成。第五章 预防与预警5.1 危险源监控按照有关要求，危险性较大分部分项工程必须编制专项施工方案，严格按照方案实施，在施工中认真落实技术交底和分部分项工

11、程验收制度，同时，系统辩识施工现场存在的危险源，对危险设备和危险区域予以明显标识，采取定期检查和不定期巡查相结合的方法，全面加强危险源监控。具体预防监控措施如下：5.1.1 坍塌事故预防监控措施严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。本工程基坑深度15.75m，必须制定专项支护设计方案并经过专家论证后实施。对基坑、井坑的边坡和护坡桩、土钉墙的变形、沉降等指标应随时检查，对挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过

12、大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。及时观察观测边坡土体情况，发现边坡有裂痕、疏松、走动等危险征兆，及时反应到上级部门，并立即停止施工，撤出影响范围内所有施工人员。5.1.2 高处坠落及物体打击事故预防监控措施认真贯彻执行有关安全操作规程，严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。凡在距地2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。使用的吊装设备配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。脚手架外侧边缘

13、用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。5.1.3 触电事故预防监控措施坚持电气专业人员持证上岗，施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。临时配电线路必须按施工

14、现场临时用电安全技术规范进行安装架设。在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范的规定。综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。雨天禁止露天电焊作业。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。坚持临时用电定期检查制度。5.1.4 机械伤害事故预防监控措施机械设备应按其技术性能的要求正确使用。随时检查安全装置是否失效，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。按规范要求对机械进行

15、验收使用，验收合格后方可使用。机械操作工按操作规程操作，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保失灵或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。禁止操作故障设备5.1.5 起重伤害（塔吊）事故预防监控措施塔式起重机的基础，必须严格按照使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。安装时必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。塔式起重机附墙杆

16、件的布置和间隔，应符合说明书的规定。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。塔式起重机操作使用应符合下列规定：塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验

17、，使用中应定期进行检查；吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；两台塔式起重机之间吊物的垂直距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂； 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经公司总工审批后遵照执行，作业人员必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点

18、拉牢工作，防止架体倒塌。安装完毕后经检测部门检测合格并在建设行政主管部门备案后方可投入使用。塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。严格执行日常维修保养制度，定期进行检查维护，确保各部件和限位保险装置灵敏可靠。严禁擅自拆除限位保险装置或人为造成限位保险装置失灵。5.1.6 火灾、爆炸事故预防监控监控各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。每日对工程场地进行安全巡检。油漆、

19、稀料等易燃易爆物品必须按照有关要求设立专门仓库或存储点，并有专人管理。严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工前必须开具动火证并设专人监护。作业现场配备充足的消防器材。特种作业人员持上岗证。5.1.7 中毒事故预防监控措施地下封闭作业环境施工时，要现进行毒气试验，并配备通风设施。严禁现场焚烧有害有毒物质。工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。5.2 预警行动除认真落实综合预案中的预警要求外，各施工项目还应在下述情况下启动预警机制，发现人员立即上报项目经理，项目经理负责立即撤离危险源影响范围施工人员，停止相

20、关机械作业，并上报公司应急值班室。塔吊基础下沉、倾斜塔吊平衡臂、起重臂变形塔身结构变形、断裂、开焊地基沉降引起的脚手架局部变形脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏基坑边坡位移值达到信息报告程序5.3 报警系统及程序突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即向应急值班人员发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。5

21、.4 现场报警方式利用固定电话或手机进行报警和报告。5.5 通讯联络方式公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：。5.6 报告内容应包括：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。5.7 向外求援为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。医院急救中心120火警119匪警110第六章 应急处置6.1 响应分级同*建筑有限公司安全管理部编制的综合预案6.2 响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥根

22、据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，项目负责人立即发布停工明令，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。同时，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量，拨打120急救电话，遇火灾时还应立即拨打119求援。应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。应急

23、救援总指挥、副总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。事态得到控制后，应急救援总指挥宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。6.3 处置措施6.3.1 物体打击、高处坠落、机械伤害事故处置措施迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。项目经理立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地

24、点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同时立即向应急救援指挥部报告。技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。现场救援。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。6.3.2 触电事故处置措施迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。对于低压触电事故，如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。如无法立即切断电源可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可采用干燥

25、木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。严禁直接去拉触电者。对于高压触电事故，应立即通知有关部门停电。有条件的现场可用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。严禁现场任何人员靠近或使用非专用工具接触触电者。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害项目经理立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同时立即向应急救援指挥部报告。技术组相关负责人立即到达现场，首

26、先查明险情，确定是否还有危险源。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。现场救援。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。6.3.3 起重伤害（塔吊）事故处置措施技术组起重伤害（塔吊）负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况等。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。现场保卫组组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲

27、人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责检查电路，确定已切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。现场抢救组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。应急副总指挥立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。现场简单急救。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。6.3.4 坍塌事故处置措施技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。如基

28、坑边坡是否有继续坍塌的危险；人员伤亡情况等。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。应急副总指挥立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。现场救援。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正

29、常施工秩序。加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。6.3.5 火灾事故处置措施迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底上滚动，或用水洒扑灭火焰。项目经理立即拨打“119”火警电话和“120”急救电话，并立即向应急救援指挥部报告，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，组织扑救火灾。要充分利用施工现场中的消防设施器材，按照“先控制、后灭火

30、；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则进行扑救。要首先派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险和重要物资。协助消防员灭火。当专业消防队到达火灾现场后，在自救的基础上，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。保护现场。当火灾发生时到扑救完毕后，应急指挥不要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。6.3.6 中毒事故处置措施项目负责人立即向当地卫生防疫部门（120）电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。并立即向应急救援指挥部上报事故的初步原因、范围、估计后果。保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。技术组相关负责人立即到达现场，首先了解和掌握疫情，与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，开展抢救和