精品职能部门职责说明书.docx

1、精品职能部门职责说明书职能部门职责说明书（试行）北京全路通信信号研究设计院2006年12月一、部门设置和职责说明 11、部门设置 12、部门职能定位和主要职责 1二、组织机构图 4三、部门职责说明书 51、院长办公室职责说明书 52、行政管理处职责说明书 73、人力资源处职责说明书 84、总工程师室职责说明书 95、生产管理处职责说明书 116、资产财务处职责说明书 127、市场经营处职责说明书 148、党委工作部职责说明书 159、工会职责说明书 1610、情报中心职责说明书 18四、运行机制 191、行政管理体系 192、人力资源管理体系 223、市场经营管理体系 234、技术和生产管理体

2、系 235、质量管理体系 246、客户服务管理体系 247、财务管理体系 258、党群管理 259、信息化管理 25一、部门设置和职责说明1、部门设置撤销综合管理处，成立行政管理处，主要负责院各类行政事务、后勤、人防、综合治理、基本建设、设备设施管理、固定资产管理等（原院办部分行政职能划归本处）；撤销院办公室和企业策划处，成立院长办公室，原企业策划处职能和原院办部分职能纳入院长办公室，主要负责战略管理、企业筹划、管理体系建设、职能部门协调监督和综合管理工作；原技术发展处更名为总工程师室，增加企业业务发展规划等职能；其他职能部门保留设置。2、部门职能定位和主要职责院长办公室职能定位：院综合管理部

3、门主要职责：政策调研，战略规划，企业策划，产权管理，规章制度建设，质量体系建设与QC，品牌建设，企业文化，文秘及车辆调度事务，审计事务，企业资质，公共关系，部门协调和监督，法律事务，风险管理，信息化管理，安全生产归口管理，企业统计行政管理处职能定位：行政事务管理部门主要职责：行政事务，综合治理，人防，物业后勤委托和监督管理，基本建设，固定资产管理，车辆管理，设备设施管理人力资源处职能定位：企业人力资源的管理与开发部门主要职责：人力资源规划与制度建设，招聘与配置，培训与开发，个人执业资格管理，绩效与薪酬，干部与人事管理，劳动关系管理，保险福利管理，计划生育、医疗保健与医疗保险资产财务处职能定位：

4、财务规划、核算和财务管理部门主要职责：财务规划与制度管理，预算管理，资金管理，投资管理，税务管理，日常核算，成本控制，出纳，财务报表，财务分析，会计电算化管理，会计档案管理总工程师室职能定位：业务规划、技术管理和质量控制部门主要职责：院业务发展规划和计划，技术动态跟踪，技术管理，质量控制，科研标准合同管理，协会和学会管理，知识产权管理与应用，评优生产管理处职能定位：生产管理和售后服务管理部门主要职责：生产计划及统计，生产管理，工程设备（材料）采购管理，甲方合同管理，客户服务管理，工程设计及产品保险，战备，文整市场经营处职能定位：市场策划、产品营销管理和实施部门主要职责：市场策划，市场战略规划，

5、产品宣传，渠道建设，信用管理，客户关系，产品销售及管理，回款，市场信息收集及招投标管理，乙方合同管理，进出口管理党委工作部职能定位：政治思想工作和党组织建设部门主要职责：政治工作研究和规划，党建，党务，保密，宣传，青年工作，统战工作，纪检监察，信访工作工会职能定位：维权、帮困、提素部门主要职责：工会组织、普法教育与提高素质宣传教育，体协，工会生产、生活和民主管理，女工工作，离退休职工管理，工会资产管理，科协工作，合理化建议情报中心职能定位：内部核算的生产服务单位主要职责：情报网与工程信息中心，档案管理，刊物，翻译，声像管理二、组织机构图人力资源处行政管理处院长办公室通信设计所北京全路通信信号研

6、究设计院无线通信设计所信号设计所城市轨道交通设计所电力设计所建筑设计所研究开发中心车站自动控制研究所情报中心专家决策咨询委员会资产财务处行车指挥自动化研究所系统项目部编组站自动化研究所信息化研究所生产管理处总工程师室市场经营处党委工作部工会列车自动控制研究所三、部门职责说明书1、院长办公室职责说明书一、基本信息部门编号部门名称院长办公室部门人数编制上级主管主管副院长现有人数二、业务定位院综合管理部门三、部门职责1. 政策调研2. 3. 负责政策研究，组织院内外政策调研、学习、交流和分析工作；负责决策信息编制，及时、准确、全面地为领导提供信息，以适应领导科学决策的需要。4. 战略规划5. 6.

7、负责制定管理院战略定位和院近中长期战略规划，建立和维护战略管理体系，牵头组织院技术发展规划、市场营销规划、人力资源规划和产品规划；负责规划和牵头组建生产、技术合作、投资战略同盟。7. 企业策划8. 9. 负责提出企业综合管理建议、改革建议和实施方案；贯彻上级和院班子改革改制意图，组织制定企业改革改制方案；负责提出机构设置框架和部门（单位）职责分工；负责院年度方针目标制定和目标对策展开，归口院方针目标管理工作，完成目标展开推进和成果评价；负责企业章程的制定和管理；负责院领导分管事务的授权书工作。10. 产权管理11. 12. 负责企业投资、重组合并、产权转让、交割交易的办理和管理；负责企业治理结

8、构重大事项和会议的文稿起草、记录、备案工作；负责企业法律文件的备案和管理工作。13. 规章制度建设14. 15. 建立和维护院规章制度管理体系；负责各项规章制度的协调把关、审阅、报批、统一发布和管理；负责院规章制度的有效性和适宜性评价，研究提出院规章制度建立及修订意见，负责本部门业务范围内规章制度的制定和编制。16. 质量体系建设与QC17. 18. 负责院质量体系贯标和建设；归口院质量文件管理控制；负责质量体系策划、过程监视和测量、内审、外审和体系的持续改进工作；负责QC成果的评选和申报。19. 品牌建设20. 21. 建立和维护品牌管理体系、企业形象管理体系及企业形象识别系统；负责院企业标

9、识和品牌的规划、策划、宣传、管理等活动；负责院产品标识的策划、设计与控制使用；负责企业品牌等无形资产的确权、评估以及营运工作，负责知识产权的确权与维权；负责院名片的制作；负责政府各项产品和创新计划的申报，负责企业发展、创新等专项基金的申报及基金的使用管理；负责企业管理奖项的申报。22. 企业文化23. 24. 建立和维护企业文化管理体系，负责制定院员工行为规范准则和企业文化的日常管理，负责对基层组织中的企业文化建设提出指导意见。25. 文秘及车辆调度事务26. 27. 负责文书档案资料的立卷、整理、归档；负责院文印管理和院内行政文书的流转与保管；负责院对外公文的管理和院内重要文件的管理；负责院

10、行政工作报告和领导交办的其他文稿报告的起草工作；负责院车辆的统一调度和小车班司机管理；负责院领导服务工作。28. 审计事务29. 30. 贯彻国家审计和上级颁发的审计规定，完成院内各级财务收支审计及负有经济责任干部的离任审计。31. 企业资质32. 33. 负责院企业资质的建设与管理，负责企业资质的规划、申报及年检年审工作。34. 公共关系35. 36. 负责政府部门、政策管理部门和上级部门的公共关系建设；负责院礼宾活动。37. 部门协调和监督38. 39. 全面了解院管理、生产、生活及服务部门的管理状况，集中协调、督办由其他单一部门无法承担而必须进行的工作，监督检查执行情况，保证政令畅通，及

11、时向有关领导报告；负责院专家咨询委员会的企业问题咨询管理工作。40. 法律事务41. 42. 负责院的法律事务工作，负责企业法律风险防范、应诉、起诉等工作，降低法律风险。43. 风险管理44. 45. 建立风险管理体系，组织制定风险管理制度和评估评价机制，检查监督风险管理体系运行，组织编制风险管理报告。46. 信息化47. 48. 负责院信息化规划、建设和管理工作，建立院信息化管理体系，组织制定信息化管理制度并监督执行；负责院对外网站及院网企业门户管理和制度制定工作；负责网站及企业门户的信息发布管理、权限管理和门户的动态调整管理；负责本部门门户管理。49. 安全生产归口管理50. 51. 建立

12、院安全生产管理体系，组织制定安全生产管理制度和评估评价机制，检查监督安全生产管理体系运行，组织编制安全生产管理报告，落实安全生产责任制。52. 企业统计53. 54. 负责企业综合统计数据的汇总、上报和归口管理工作；负责统计报表的编制和对外统计信息的发布。55. 其他56. 57. 负责本部门责任费用及归口管理费用的预算编制；负责院网的部门内门户管理；完成领导交办的其他工作和由单一部门无法协调完成的管理工作。2、行政管理处职责说明书一、基本信息部门编号部门名称行政管理处部门人数编制上级主管主管副院长现有人数二、业务定位行政事务管理部门三、部门职责1行政事务负责职工集体户口的办理和管理；负责办公

13、耗材、办公用品、劳保用品的计划、购置、发放和管理，负责院公文、资料的传递、车递和邮递；负责院广播室、三楼报告厅、院电话网等器材和设备的维护和管理，负责办公电话的分号配置和电话费交缴；负责院停车场管理；负责政府、社会职能（环保、节能、居委会、交通安委会等）的对口工作。2综合治理负责综合治理和消防工作，负责落实治安、综合治理责任制；负责院安全保卫及保安人员的管理；保持消防设备完好。3人防负责人防工作，负责人防设备的定期检查、及时更换，保持设备完好。4物业后勤委托和监督管理负责院（包括总部基地等）物业的对外委托、监督和费用结算；负责委托服务合同管理；负责办公环境（办公区绿化及卫生保洁等）的管理；负责

14、会议室日常管理（安排、保洁和服务）；负责非经营性（电梯、锅炉、配电室、照明、安防、消防、水泵、采暖、上下水等）设备设施的使用管理和服务监督，确保其正常、安全使用；负责单身宿舍、淋浴室等的使用管理和服务监督；负责后勤物资采购的管理、委托及检查工作；负责防汛工作。5基本建设负责基本建设（不含信息化建设）、更新改造、大中小修的管理及发包工作。6固定资产管理负责房屋、土地产权证办理和管理；负责院办公用房、住宅房屋的分配、调整及管理；负责院房改及住房补贴工作；负责拟定固定资产管理制度，编制购置计划及支出预算；负责固定资产的购置、调拨、维修及报废工作；负责院办公用正版软件的购置和管理；负责建立固定资产标签

15、、卡片（品名、原值、残值、使用年限、启用日期、领用人、领用时间）、实物台账和固定资产盘点。7车辆管理负责车辆的维修、报废及安全管理工作；负责车辆保险、理赔、燃油、车辆税费等相关事务的办理工作；8设备设施管理负责生产、生活用设备设施的使用和维护管理，保证其正常使用；9其他负责制定院行政管理规章制度；负责财产安全的管理；负责本部门责任费用及归口管理费用的编制；负责院网的部门内门户管理。3、人力资源处职责说明书一、基本信息部门编号部门名称人力资源处部门人数编制上级主管院长党委副书记现有人数二、业务定位企业人力资源的管理与开发部门三、部门职责1. 人力资源规划与制度建设2. 3. 负责国家人事相关政策

16、调研，建立健全企业人力资源管理制度，搭建人力资源管理体系；负责企业人力资源规划和人才队伍建设，制定并实施招聘、培训等人力资源年度工作计划；负责建立并完善人力资源信息库及统计工作；负责员工职位体系管理、职业生涯规划工作。4. 招聘与配置5. 6. 负责员工管理岗位、技术职位设计与管理工作；负责企业各单位和部门定岗定编；负责员工招聘、人员调动、人力资源配置调剂工作；负责新生接收、人才引进的户口办理。7. 培训与开发8. 9. 负责员工在职培训、出国培训和进修脱产培训工作；负责硕士培养工作站教学管理，负责院培训设施、教学环境的管理；负责培训经费的使用与管理。10. 个人执业资格管理11. 12. 负

17、责个人执业资格规划、培训、考试的组织、注册、继续教育、变更及相关管理工作。13. 绩效与薪酬14. 15. 负责企业各单位（部门）和员工绩效考核工作的组织实施、监督、成果汇总及应用；负责市场薪酬调研、企业薪酬总额控制、结构设计、薪酬分析工作；负责员工薪酬定级、调整、考勤休假等日常管理工作。16. 干部与人事管理17. 18. 负责人事档案管理；负责因公出国审批及经费控制，协助办理因私出国的相关手续；负责国家技术职称评聘与管理，企业技术职位评聘与管理工作；负责职业技能考评、干部选拔、干部考核、干部任免和干部年终统计；负责按相关审批程序对各类项目负责人的任免与跟踪考核；负责人才创优评先、员工奖惩管

18、理；协助上级部门作好领导班子的建设工作。19. 劳动关系管理20. 21. 负责企业劳动用工监督管理；负责员工劳动合同管理；负责集体合同拟订、组织审议、签订、报批工作；负责员工待岗、内退、病退、退职、退休等办理和内退待岗人员管理工作，负责回聘人员的审批工作。22. 保险福利管理23. 24. 负责员工“五险一金”的管理工作；负责员工商业保险的缴纳、赔偿等管理工作；负责员工住房公积金提取、工伤事故处理等相关工作。9计划生育、医疗保健与医疗保险负责院计划生育管理工作；负责职工体检、医疗保健、卫生防疫工作；负责建立健全补充医疗保险制度、费用报销、帐务管理等工作。10其它负责政府、社会相关人才管理部门

19、的公共关系工作；负责院人力资源风险识别，风险评估，制定风险对策；负责人身安全的管理；负责本部门责任费用及归口管理费用的预算编制；负责院网的部门内门户管理。4、总工程师室职责说明书一、基本信息部门编号部门名称总工程师室部门人数编制上级主管总工程师现有人数二、业务定位业务规划、技术管理和质量控制部门三、部门职责1院业务发展规划和计划负责研究政府技术发展导向，研究行业和业主技术发展需求，研究竞争者和潜在竞争者技术业务发展动态和趋势，根据院战略定位和企业战略规划，制定院八大业务的发展规划；负责编制、下达、落实、管理和考核年度季度科研标准计划；组织制定科研标准项目成本控制目标；负责编制科研用实验设备的采

20、购计划；负责提出院技术资源配置意见。2技术动态跟踪负责国内外最新技术动态跟踪和技术专题项目研究分析。3技术管理负责贯彻国家技术政策和上级颁发的有关技术规定，组织制订院技术管理规章制度与规定，组织制定和管理院企业技术标准与技术规范；负责院科研、标准、工程设计和系统集成等业务的技术管理工作；负责组织制订产品质量控制流程；负责组织科研标准项目招投标、立项、评审、申报、合同签订、合同管理、采购控制、进度控制和项目管理工作；组织或参与科研项目试验和部、院重大科技项目的攻关工作；负责组织国家、铁道部等委托的标准规范、标准设计和标准化等文件的编制，负责铁道部通信信号专业标准化的归口管理工作；负责规范和确定院

21、产品系列型号和名称；负责科技及科研成果的产品化；负责组织学术交流，确定技术培训内容；负责人才招聘的技术水平和业务能力评价，负责合理化建议的技术评价和各所业务发展的技术评价；负责组织专项技术回访和建设项目技术总结等工作；审查并会签技术方面的发送电函；负责院专家咨询委员会技术业务管理工作。4质量控制负责组织工程设计、科研、标准和系统集成产品的重大技术方案审查；负责科研项目过程控制和监督检查工作；负责院标准项目的全过程控制；负责系统集成、工程设计文件重点审查（项目总体方案和主要原则、总图、总说明书、概算编制原则及总概算等）和总图签署；负责系统集成产品质量和安全性质量的检验控制；负责院产品技术质量评价

22、、技术质量信息管理和数据分析改进工作以及院产品质量分析报告的编制工作；负责产品的不合格品控制，组织制定纠正措施和预防措施；负责监管售后服务的技术问题处理，组织解决产品运用中的共性问题。5协会和学会管理负责协会学会入会、交费、技术交流、联络等工作。6知识产权管理及应用负责专利、著作权、软件、产品许可证、产品鉴定报告等智力成果和产品资质的申办及管理工作。7评优负责院、集团、铁道部和国家级优秀工程设计、科研、标准、系统集成项目的评优和科学技术奖的申报工作。8其他负责铁道部科技司、建设司和集团公司科技发展部的公共关系工作；负责院技术风险识别，风险评估，组织制定风险对策；参与合同评审；负责本部门责任费用

23、及归口管理费用的预算编制；负责院网的部门内门户管理。5、生产管理处职责说明书一、基本信息部门编号部门名称生产管理处部门人数编制上级主管主管副院长现有人数二、业务定位生产管理和售后服务管理部门三、部门职责1生产计划及统计负责制定生产价值链和生产流程持续改进计划，提出生产资源配置意见；负责工程项目（设计、系统集成、工程总承包）等生产年、季度计划的编制与管理，下达生产任务；组织制定工程项目生产成本和利润控制目标；负责工程项目统计，组织制定院生产定额；负责编制生产用办公设备的采购计划；负责组织编制工程项目用款和回款计划。2生产管理负责制定生产管理规章制度；负责工程项目甲方合同签订和实施的归口管理；负责

24、工程项目生产计划的落实和进度监控；负责按照产品质量控制流程对工程项目生产过程的监控，提出项目执行情况考核意见，保证合同履行和院生产活动稳定有序进行；负责工程项目生产反馈信息的数据分析，及时发布生产信息、进度信息、回款信息，协调各部门及时处理现场问题；负责院产品出厂合格证颁发和管理；负责在产品与库存的管理工作；负责建立生产安全应急救援体系，组织生产安全应急救援；负责院技术服务合同认定及技术奖酬金计算、申报和管理。3工程设备（材料）采购管理负责院工程项目设备（材料）、软件、技术的采购管理和合同管理，负责合格供方管理。4客户服务管理负责院售后服务体系的建立和管理；受理顾客投诉和抱怨信息，负责产品售中

25、、售后服务的安排、落实、监督和跟踪检查；负责院值班室及值班人员的管理；归口顾客满意度调查、分析和持续改进工作。5工程设计保险、产品保险负责工程设计和产品保险的险种选择、办理、理赔和管理；负责工程项目产品保证金的计算确定工作。6战备归口院战备管理工作，负责战备工作的培训教育、紧急联系、组织协调和技术管理等工作，制定、落实、检查战备演练计划。7文整负责院文件资料的文整印刷和管理。8其他负责院生产风险识别，风险评估，组织制定风险对策；负责产品安全的管理；负责本部门责任费用及归口管理费用的预算编制；负责院网的部门内门户管理。6、资产财务处职责说明书一、基本信息部门编号部门名称资产财务处部门人数编制上级

26、主管院长、总会计师现有人数二、业务定位财务规划、核算和财务管理部门三、部门职责1、财务规划负责制定全院主要经济指标、主要业务构成情况、主业结构调整目标、投资风险控制目标和融资的发展规划。2、会计核算日常核算：负责院本部各项资产、负债、所有者权益、收入、成本费用和利润的日常核算，主要包括货币资金、往来款项、存货（工程施工、委托加工材料和原材料）、固定资产、银行借款、主营业务收入、主营业务成本、营业费用、管理费用、财务费用及非经营性收支等的核算；负责对院所辖分支机构及控股子公司日常会计核算工作进行监督和指导；负责院工会会计核算及其他事务。成本费用控制负责工程设计、系统集成、工程总承包、科研、标准各

27、项目的成本费用控制管理。财务报表：负责组织全院的财务决算工作，定期编制院本部财务报告，并在院本部财务报告的基础上，合并各分支机构的个别财务报告，形成全院合并财务报告，按集团公司的要求按期上报相关财务资料。财务分析：负责组织全院的绩效评价自评工作，定期对全院的盈利能力、资产质量状况、债务风险状况和发展能力状况进行分析，对全院的财务风险进行分析评估，制定风险对策，为领导决策提供有效的财务依据。3、财务管理财务制度管理负责制定和贯彻执行院本部财务管理规章制度。预算管理归口院本部全面预算管理，组织院本部全面预算的拟定和编制，并有效控制实施和监督考核。资金管理负责院本部日常资金管理，根据院本部生产经营的

28、实际需要，有效平衡生产资金；负责院生产资金、科研经费的管理；负责提出和实施融资计划及融资业务的日常管理。投资管理负责院投资业务的日常财务管理，对院所辖分支机构及控股子公司日常财务管理工作进行监督和指导。税务管理负责院本部各种发票的开据和增值税进项税票的认证；负责院本部各项税金的计算、计提、申报、缴纳；根据院本部生产经营的实际状况，提出相应的税收筹划方案。会计电算化管理负责院本部、所辖分支机构及控股子公司财务系统的应用和维护。会计档案管理负责院本部财务、会计资料的收集、整理和归档。4、其他负责银行、税务、工商及其他外部关联机构的公共关系工作；定期组织院财务自查和配合院外部审计、检查工作，配合院内部审计部门对院所辖分支机构及控股子公司的内部审计工作；配合院固定资产管理部门，做好固定资产管理工作；负责各类银行保函、银行资金证明等业务的办理；参与院本部合同评审，并对销售合同财务履约能力进行分析；负责本部门责任费用及归口管理费用预算的编制；负责院网本部门内的门户管理；完成上级（含集团公司）交办的其