农业保险工作总结.docx

1、农业保险工作总结农业保险工作总结 农业保险工作总结 xx年是实施政策性农业保险试点工作的第三个年头，该项工作在xx市委、市政府的领导下，在市政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我市农业生产和发展，特别是对震后灾区人民恢复生产发挥了积极的作用。 xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母猪和育肥猪四个农险品种，共有18个镇乡21万农户参保，收取保险费(含财政补贴)841.66万元，其中农户缴费188.68万元，占总保费的22%;中、省、市三级财政补贴652.98万元，占总保费的78%;全年赔款支出700.88万元，赔付率达到83%。与以往年

2、度比较，20xx年，收取保费900万元，其中农户缴费239万元，各级财政补贴661万元;20xx年收取保费1270万元，其中农户缴费 142万元，各级财政补助1127万元，后来根据中央文件精神，灾区受灾农户缴纳的保险费由各级财政分别负担，农户得到极大的实惠。根据三年数据对比分析，保险数量两头均衡，中间起伏较大，说明农户尝到了农业保险的甜头，但又由于地震的因素，影响了下一年度的投保能力。现就我市20xx年政策性农业保险工作开展情况总结如下： 为认真抓好政策性农业保险试点工作这项民生工程，按照“政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进”的原则，八公山区积极稳妥推进这一利国利民惠及千家万户的工作，取得

3、了一定的成效。现将我局前一阶段政策性农业保险完成情况汇报如下： 截止20xx年8月7日，完成小麦参保面积10782.62亩、水稻保险参保面积1873.51亩，并于到8月3日前，将八公山区受灾小麦理赔资金340668.71元已通过“一折通”全部发放到农户手中，切实保障农民利益。能繁母猪保险正在宣传发动。 1、政府积极引导，广泛宣传，提高农民风险意识。在完全的市场经济条件下，农民保不起、保险公司赔不起。为了发展好农业保险，关键要在政府的政策框架下，统筹政府、保险公司与农民的利益，发挥好政府的引导作用。随着政策性农业政策的出台，财政补贴等手段的推行，农民可以实现低投保、高保障，切实保证惠农利民。然而

4、，农民思想守旧、风险意识淡薄，使得国家的惠民政策在实施环节上困难重重。我区根据实际情况，在宣传动员上狠下功夫，广泛开展形式多样的宣传活动，各村通过组织宣讲会、动员会等措施，进一步引导群众参保的积极性，增强群众的风险意识和市场意识，让更多的群众自愿、积极参保，进一步提高政策性农业保险的参保率。让农民群众享受到惠农政策，增强抗灾害能力，减轻灾害损失，保障经济收入。 2、加强领导协作，建立健全工作机制。粮食安全关系到社会安定团结，实施好农业保险政策是维护社会稳定、促进经济平稳发展的有力保证。区委、区政府高度重视，专门成立了政策性农业保险工作领导组，建立系统完整的工作机制，形成了“由分管领导抓政策、联

5、村干部抓实施、村委干部抓落实”的层层责任制。区直相关部门各司其职，密切配合，协同推进，形成政策合力和工作合力，确保任务的完成。 在看到取得积极成效的同时，也必须充分认识到当前试点工作中存在的问题。主要体现在：一是基层服务网络不健全。保险经办机构基层网络建设、队伍建设与农业保险快速发展的形势不相适应，业务办理质量难以保证。二是履行职责缺位与越位并存。保险公司作为农业保险经办主体，基层力量不足、工作的广度和深度不够；由于客观原因面积少、保户多，宣传不到位。三是具体业务办理不规范。保险公司由于受条件限制在理赔方面查勘、定损、理赔不够严谨。这些问题的存在，影响了农业保险工作质量的提高，必须要引起高度重

6、视，并采取得力措施，认真加以解决。 在以后的工作中，应拓展宣传渠道，加大宣传力度；坚持从实际情况出发，细化任务分配准则，制定更具执行力的保险任务；加强政企交流与合作，密切联系与监督保险机构出险、理赔等中间环节，全心合意为农民谋实惠。 xx年是实施政策性农业保险试点工作的第三个年头，该项工作在xx市委、市政府的领导下，在市政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我市农业生产和发展，特别是对震后灾区人民恢复生产发挥了积极的作用。 xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母猪和育肥猪四个农险品种，共有18个镇乡21万农户参保，收取保险费(含财政补贴

7、)841.66万元，其中农户缴费188.68万元，占总保费的22%;中、省、市三级财政补贴652.98万元，占总保费的78%;全年赔款支出700.88万元，赔付率达到83%。与以往年度比较，20xx年，收取保费900万元，其中农户缴费239万元，各级财政补贴661万元;20xx年收取保费1270万元，其中农户缴费 142万元，各级财政补助1127万元，后来根据中央文件精神，灾区受灾农户缴纳的保险费由各级财政分别负担，农户得到极大的实惠。根据三年数据对比分析，保险数量两头均衡，中间起伏较大，说明农户尝到了农业保险的甜头，但又由于地震的因素，影响了下一年度的投保能力。现就我市20xx年政策性农业保

8、险工作开展情况总结如下： 我市由分管农业的副市长挂帅，成立了以农办财政局农业局畜牧局人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全市21个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。 政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好 _。今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频

9、道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全市农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。 我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，财保绵竹支公司到各镇乡现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘准

10、确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全市的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取与保险时段与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。 按照安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见（皖政20xx42号）、 _涡阳县20xx年政策性农业保险试点工作实施方案 _（农险办20xx1号）和涡阳县人民政府办公室关于进一步推进我县政策性农业保险试点工作实施意（涡政办20xx108号）要求，我县认真开展了种植业保险和养殖业保险工作

11、，较上年有较大幅度的提升。 （一）投保进度较上年有较大提升，理赔工作稳步推进 我县政策性农业保险全面完成投保目标任务，20个镇场完成指导计划的100%以上，2个镇指导计划的90%以上，3个镇完成80%以上。种植业投保完成362、59万亩，其中小麦184、98万亩，玉米58、27万亩，大豆119、34万亩，占下达指导计划353、28万亩的102、64%。养殖业投保完成42494头，其中能繁母猪完成42389头，奶牛103头，占存栏量的100%。 20xx年保险理赔发挥较大作用，特别是在春季冻害、夏季暴雨灾害中效果比较明显。20xx年共有43、24万亩农作物获得理赔，其中小麦15、32万亩、玉米7

12、、70万亩、大豆20、22万亩，实现理赔款1890、36万元。能繁母猪理赔740头，理赔金额74万元。增强了农业生产抵御自然灾害的能力，减少农民因自然灾害带来的损失，进一步增进了农民对政策性农业保险的依赖和信任。 （二）组织机构健全，部门职责明确，步调协调一致 我县县委、政府高度重视此项工作，按照省、市的统一部署，成立涡阳县政策性农业保险领导小组，下设办公室，明确了各相关部门责任和任务，同时成立了理赔专家组，要求乡镇相应地成立组织。 在部门职责上划分清晰，建立了部门协调机制。把财政、农业、畜牧、民政、气象、水利、统计等部门参加了领导组织，明确了各自的分工。建立了部门协调与协作机制，在工作上拧成

13、了一股绳。 我县以抓保险质量为重点，指导乡镇做好投保理赔工作，完全按照规定落实政策，特别是在投保和理赔清册的审核上，严格操作，不准非流转大户承保和理赔，避免出现套取的资金的漏洞。在抓好质量的同时，我县印发了关于下达20xx年政策性农业保险任务 _（涡政办20xx96号），下达种植业投保353、28万亩指导计划，按照不低于60%的面积开展投保，作为考核乡镇的主要指标。下达养殖业投保计划能繁母猪4、12万头，奶牛200头，作为畜牧局的考核任务，年终按照实际存栏量作为考核目标。 （三）抓保险就要注重抓宣传，创新宣传方式是提高群众知晓率的有效途径 广泛开展宣传活动是政策性农业保险推动的关键。我县积极采

14、取措施，开展多种形式的宣传活动。 一是利用媒体宣传上，在亳州报进行报道涡阳县的政策性农业保险开展情况，在涡阳县财政 _开辟专栏，发表宣传信息26篇，涡阳县政府网发表宣传信息7篇、亳州晚报、亳州网、人民网等媒体进行宣传。 二是开展进村入户宣传，我县曹市镇、牌坊镇、公吉寺等利用计划生育宣传月活动进村入户，解难答疑，效果明显。 三是我县印刷了涡阳县政策性农业保险致广大农民一封信，分午秋两次开展张贴活动，在群众比较集中的集市、农资门市部、镇村等张贴，扩大宣传效果。 四是制作宣传广播，利用广播的优势，提高宣传覆盖面，在城东、丹城、花沟等镇试播农业保险广播，取得预期效果。 五是利用峰会、庙会、古会等集市活

15、动，不失时机地开展集市宣传，架设宣传台，开展面对面宣传。 六是进村入户开展调研活动，面对面交流，如花沟镇到村召集投保农民，征求意见，宣传政策，扩大影响，让政策深入人心。 七是开展政策性农业保险调查问卷，要求每个镇开展不低于2个村，每个村不低于5户，既是征求意见，调查满意度和知晓度的方式，也是更好地宣传基本保险政策。 八是印刷涡阳县政策性农业保险文件汇编600册，发放到逐村逐镇，包括领导小组成员，让更多的人了解政策性农业保险，监督农业保险。制作电子政策，便于查询各项政策制度。 九是开展电视宣传，利用电视覆盖广、收视率高的特点，开展面上宣传。利用动员会、培训会、重大灾害现场报道、受益农民回访专题等

16、进行正面宣传。 十是利用过街条幅、标语、宣传车、黑板报等形式扩大宣传效果。 十一是发放宣传单，让广大农民更深了解政策性农业保险。西阳镇自制宣传单，编成“少抽一盒烟，就买一亩险”等顺口溜，顺口又好记，群众容易接受。 十二是利用简报总结经验，扩大宣传效果。为便于工作的推动，及时了解政策性农业保险试点工作的政策、工作进展情况以及工作中一些好的做法，县农险办推出了涡阳县政策性农业保险工作简报，到目前编发简报5期。 （四）政府积极引导，支持监督并重，理顺保险关系。 积极引导。政策性农业保险按照“政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进”的原则，积极开展引导工作。我县从开展政策性农业保险试点工作以来，县、乡

17、镇府积极组织开展了动员会、培训会，从政策和鼓动层面上积极引导政策性农业保险工作，让广大政策性农业保险工作者和农民群众感受到政策性保险带来的实惠，让农民群众深深体会到党的政策带来的好处。 支持与监督。在财政支持上，对保险经办机构工作上，政府极力支持，并做好监督工作。我县20xx年把政策性农业保险补贴纳入了年度，安排预算300万元，并在年度内调整了预算，增加89、84万元，共上交了补贴389、84万元。同时，做好对保险机构补贴资金审核的工作，落实了20xx-xx年保险机构的补贴审核工作。在人力支持上，由于种植业保险经办机构机构和人员的原因，力量薄弱，在集中查勘期间，我县指派理赔专家组专家做好技术支

18、持，协助做好受灾程度的认定和灾害原因的分析。在日常监督上，首先实行保险经办机构宣传前置审查，凡是保险经办机构开展宣传的资料，农险办进行政策审查，必须符合政策规定，不能误导、诱导农民投保。在投保理赔政策把握上，县农险办主动安排保险经办机构严格按照规定开展工作，投保时按照“以实际面积”进行投保，凡是大户要有相应的流转手续，或者农民委托证明。理赔时，按照“谁投保，谁受益”的原则和“轻灾少赔，重灾多陪，无灾不赔”的原则操作。逐步走向规范化运作。 理顺保险关系。我县不仅强化对保险经办机构保险行为的监督规范，处理群众的咨询和投诉。如处理牌坊镇杨双楼村杨玉玺咨询一事，县农险办非常重视，对牌坊镇农险办进行限时

19、办结，在24小时内给予解释、答复，县农险办并及时进行了电话回访。 （五）把群众利益放在首位，做好查勘理赔是重点。 种植业地域覆盖广，面积大，受灾较为零散，分布不均，保险机构利用自身的力量轻灾可以应付。遇到较大灾害出现时，出险较为集中，人力不足。我县积极支持保险经办机构做好查勘工作，得到保险经办机构请求后，由财政、农委以及专家组成的组织密切配合，组成联合查勘小组开展查勘工作，从技术人员上给予支持。 坚持群众利益，做好查勘理赔的监督检查工作。在做好对保险机构支持的同时，及时了解灾情，安排乡镇农险办做好相关调查研究工作，到群众中了解实情，做好监督工作，保护农民利益。 （六）积极落实奖励政策，促进保险

20、工作的开展。 根据当前政策性农业保险推动的难度，我县适时出台了涡阳县人民政府办公室关于进一步推进我县政策性农业保险试点工作实施意（涡政办20xx108号），制定奖励措施。上半年，在大豆、玉米投保时，按照文件规定落实奖励政策，兑现65万元的奖励资金，补充了政策性农业保险工作经费，促进了工作开展。 （七）利用 _络，提高工作效率。 在通过会议、文件做工作安排的同时，注重信息化联络的及时性，我县利用信息化平台，用短信方式及时安排工作，农业保险工作开展动态信息，大大提高了政策性农业保险工作的效率。我县利用财政局短息平台和农险办飞信平台信息67条，提高了保险工作时效性。 （九）注重部门协调，形成工作合力

21、。 我县与农委、畜牧局、国元农业保险公司、人保财险公司建立了紧密的联系机制，利用农险办这个平台，研究落实政策性农业保险工作，解决遇到的问题，召开研究协调会议。 在政策性农业保险试点工作推动的初级阶段，正确处理出现的问题，加以规范修正，是正确的处理方式。我县在找出问题的同时，分析出现问题的原因，总结经验教训，指导政策性农业保险工作逐渐走向完善。当前，主要存在以下几个方面的问题及建议。 （一）各级政府、农民的认识还需提高，加强宣传仍是以后工作的重点。政府和保险经办机构在宣传上应做好分工，政府部门做好面上的宣传，保险经办机构需做好群众的点上的 _。 （二）试点工作的初级阶段仍然会存在问题，正确处理，

22、不能一棒子打死。在试点阶段，由于群众的认识不高，乡镇、村干部工作差异，必然出现这样和那样的问题，正确处理，积极引导，逐渐规范。如果一棒子打死，就会出现掩盖问题，不利于总结和发展。如处理垫付现象上，采取积极的态度，督促收取，杜绝懒散现象，“不以费小而不收”。 （三）加快保险机构向镇、村延伸，构建完善的服务网络。政策性农业保险采取的是政府和保险公司联办的模式，特别是种植业，依靠政府性强，政府推动加市场运作模式，没有完善的服务组织，纯粹就是政府的事，不如政府自己做。所以，建立健全保险服务组织是试点成功的前提条件。20xx年我县的基层服务组织还不健全，各个镇（场）形式上已经建立了“三农保险服务站”，国

23、元保险还没有正式进行委托和签订协议，协保员也没有签订服务协议，服务组织建设滞后。下一步着力支持保险经办机构建立起一个有力的服务网络，担当起市场化运作的服务架构。 （四）简化投保理赔操作流程，创新工作，探索保险新方法。我县部分乡镇采取一次收的办法可以总结借鉴，加以推广。以土地面积为投保标的，以农作物作为一个保险理赔的依据，把投保理赔简单化。有利于降低基层工作人员的劳动强度，减少收取农民保费的次数。国元保险公司应加以研究，制定保险新措施。 （一）着力支持国元公司建立镇农业保险三农保险服务站，完善村级协保员制度。支持国元公司开展村级协保员及乡镇服务站人员的业务培训，建立县、乡、村服组织的协调与沟通，

24、理顺三级网络秩序。 （二）创新工作方法，提速投保理赔工作进程。一是探索清册编制新方法。研究创新投保理赔的方法，是降低工作强度，减少不必要的时间消耗、人力消耗、资金耗费。探索投保程序的简单化，结合涉农补贴系统与惠民直达工程，探索投保理赔清册的编制方法，让重复的劳动简单化。二是探索投保工作新思路。由于我省种植业保费较低，收取费用繁琐，采取预收和提高政府补贴的方法，使复杂的工作简单化。不仅减少了基层农业保险工作人员的劳动强度，也减少了两次收取农民保费的次数。三是简化理赔流程的探索。在保证不违反保险的相关规定的同时，积极研究评价现有保险理赔流程，提高理赔效率。积极发挥村级协保员的能动性，提高积极性，运

25、用3、5%的资金效应，制定协保员考评办法，引导协保员做好理赔工作，让农险人员遍及乡镇村落。 （三）积极探索有效宣传方式，逐步提高农民群众知晓率。在近两年宣传成果的基础上，积极研究探索新的宣传方式，力争做到宣传“无死角”。利用电视制作宣传片，利用广播实行广覆盖。同时开展有奖调查等宣传活动，提高农民群众的知晓率，提高农险干部的政策水平。 （四）深入基层，做好监督坚持工作。推动是落实政策的前提，监督是做好落实的手段。20xx年从以下几个方面开展监督活动：一是从投保准确性。确保农民投保到户，严格审核非土地流转的大户投保，杜绝骗保行为；二是确保理赔的准确性。大面积受灾时指派专家组专家陪同查勘，确保“轻灾

26、少赔，重灾多陪，无灾不赔”，真正落实理赔政策；三是确保保险经办机构的保险行为以政策为引导，不误导农民投保和理赔，监督严格按照规定落实政策。 （五）开展调研活动，促进政策性农业保险工作健康发展。 今年以来，XX县按照省、市要求，积极开展政策性农业保险工作，站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度，制定出台了一系列措施，推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。县政府对当前政策性农业保险工作统一思想、明确任务，做了大量的工作，同时，动员部署下阶段政策性农业工作。农险办注重此项民生工作的着力点，各项工作都落实在“严、实、快”三字诀上，即严格规范管理保险承办机构，扎实进行农业保险各项工作，快速高效为

27、“三农”服务等方面。工作取得一定成效，现作总结汇报如下： XX县是农业大县，农民耕作习惯是“一麦一豆”。县领导非常重视政策性农业保险试点工作的进展。一是县委、政府和各有关部门 _高度重视并支持政策性农业工作开展。县委 _在几次重要会议上多次强调，推进政策性农业保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程，要把推进政策性农业保险作为当前一项政治任务做到实事办实、好事办好。二是农险办狠抓此项民生工作的着力点，印发了XX县20xx年政策性农业保险试点工作考评办法，进行月考评，季调度，发现问题要求及时整改，各乡镇和国元公司不进行有效整改的，上报县政

28、策性农业保险工作领导小组，进行通报批评，要求限期整改到位。三、全县各乡镇党委、政府高度重视，认真贯彻县委、政府的要求，把此项工作摆上了重要的议事日程，对农险经办人员提出了更高的要求。落实工作责任部门，设立工作机构，形成工作网络。四是财政部门加大投入，确保此项民生工程的资金保障，大力支持推动此项工作。 加强农业保险服务网络建设，是更好地服务“三农”的基础，在县政府和财政、农业、市国元公司等有关部门的支持推动下，国元农业保险公司作为经办机构积极展业，不断优化农业保险服务网点和队伍建设，在硬件配置到位的基础上，狠抓软件建设的落实。结合农业季节性强的特点，一月份，对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451

29、名基层协保员进行业务培训，各乡镇培训工作有序进行，村、镇两级协保员准时参加培训，积极进行交流，争取更好的为农民服务。各乡镇协保员培训均有照片归档。同时从队伍建设上着手，进行协保员业务知识考试，对不合格的协保员及时进行调整，优胜劣汰，整体素质得到提高，为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动，国元公司接到文件后，立即召开员工会议，传达市公司文件精神，按照要求，成立自查自纠资料“回头看”领导小组，要求严格按照市公司要求，认真对待每个案卷，严禁走形式、走过场，并对自查自纠不到位的员工进行处罚。县、乡、村三级农业保险经办和服务网络建设有序高效运行，保障了我县政

30、策性农业保险更好、更快的发展。 一是继续结合乡镇古会和文艺活动宣传政策性农业保险政策。二月份至四月份是我县各乡镇逢古会主要集中时间段，为了更好的提高农民的知晓率，全县23个乡镇逢古会时，农险办要求乡镇经办人员都要主动与农险办、国元农业保险公司联系，每逢乡镇逢会都组织相关人员到现场进行宣传和指导，宣传形式多样化，多数采用的都是喜闻乐见的方式，利用古会以向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式向群众宣传农业保险政策。同时，通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头，组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目宣传政策性农业保险，共演出30余场次。截止到目前，我县23个乡镇全部进行了政策

31、性农业保险 _；发放“政策性农业保险知识一点通”10万余份；张贴宣传标语20xx余幅；悬挂过节横幅80余条；走访农户200多户。二是利用广播、电视等新闻媒体进行宣传报道，农险办经常向县电视台提供政策性农业保险新闻线索，县电视台共计播放新闻16条。同时，农险办、国元公司、利辛电视台在农业专题电视节目淝河农苑作了两期政策性农业保险专题宣传节目。三是国元农业保险公司按照县农险办要求，印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”，送到各乡镇三农服务站，督促村级协保员通过广播“村村通”工程，每星期进行23次的播放，大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识，让政策性农业保险政策深入农家，以此提高了政策性农业保险的知晓率。 自政策性农业保险工作开展以来，在省 _的正确指导下，*县认真贯彻落实中央、省市有关文件精神，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，按照部门分工，各负其责，相互配合，积极开展我县政策性农业保险工作，充分发挥保险在农业生产中的保障作用，缓解农业灾害压力，积极为全县经济社会发展和人民生活安定做出贡献。现将20xx年度全县政策性农业保险的工作情况总结如下： 根据省 _ 关于开展20xx年农业保险工作 _（*财金20xx20号）文件精神，我县20xx年继续开展政