安全标准化第四要素.ppt

1、危险化学品从业单位安全标准化讲座 张雪峰危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 讲座目录讲座目录 4.4.安全培训教育安全培训教育 5.生产设施生产设施 10.检查与绩效考核检查与绩效考核危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 安全培训教育 4.1 管理人员培训 4.2 从业人员培训 4.3 新从业人员培训 4.4 其他人员培训 4.5 日常安全教育 4.6 培训教育管理危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 4.1 管理人员培训【概述】对管理人员进行培训教育，目的是通过有效的安全培训，使企业的每个管理人员都具备应有

2、的安全生产知识和管理能力，确保企业的安全生产工作的正常有序的开展 危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容考核内容】4.1.1 4.1.1 企业主要负责人和安全生产企业主要负责人和安全生产 管理人员管理人员【标准条文标准条文】企业主要负责人和安全管理人员，应由有企业主要负责人和安全管理人员，应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。任职。【评分办法评分办法】本项本项8 8分。主要负责人未接受培训或无安全分。主要负责人未接受培训或无安全资格证书扣资格证书扣8 8分。安全管理人员未接受培训或无安全资

3、分。安全管理人员未接受培训或无安全资格证书，每人扣格证书，每人扣4 4分，扣完为止。分，扣完为止。【条文解释条文解释】1 1、名词解释：、名词解释：（1 1）主要负责人主要负责人：企业的主要负责人是指直接参：企业的主要负责人是指直接参与企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和与企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理、公司具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理、公司所属单位和其他独立

4、生产经营单位的经理厂长等。所属单位和其他独立生产经营单位的经理厂长等。（2 2）安全管理人员安全管理人员：是指企业的专职安全生产管理人员是指企业的专职安全生产管理人员 。（3 3）有关主管部门有关主管部门：是指是指政府安全生产监督管理部门。政府安全生产监督管理部门。2 2、主要法律、法规依据、主要法律、法规依据 （1 1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第二十条规第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和能力。产

5、知识和能力。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。（2 2）山东省安全生产条例第十三条引用了上述条款。山东省安全生产条例第十三条引用了上述条款。（3 3）生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令（国家安监总局令第第3 3号）第二章专门对主要负责人、安全

6、生产管理人员的号）第二章专门对主要负责人、安全生产管理人员的安全培训从培训内容、培训时间、等进行了明确的规定。安全培训从培训内容、培训时间、等进行了明确的规定。3 3、主要负责人安全培训内容（第、主要负责人安全培训内容（第3 3号令规定）号令规定）（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管危险化学品从

7、业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。（七）其他需要培训的内容。4 4、安全生产管理人员的培训内容、安全生产管理人员的培训内容 （一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理、

8、安全生产技术、职业卫生（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；等知识；危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 （三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。法。（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；容和要求；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。（七）其他需要培训的内容。5 5、培训时间的要求、培训时间的要求 煤矿、非煤矿山

9、、危险化学品、烟花爆竹等生产经营煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间单位主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间不得少于不得少于4848学时；每年再培训时间不得少于学时；每年再培训时间不得少于1616学时。学时。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 6 6、本条文应着重注意的问题、本条文应着重注意的问题 （1 1）企业主要负责人、企业安全生产科或处、部等专企业主要负责人、企业安全生产科或处、部等专职安全生产管理机构的人员必须持有政府安全生产监督职安全生产管理机构的人员必须持有政府安全生产监督管理部门颁

10、发的安全资格证书，证书必须在有效期内，管理部门颁发的安全资格证书，证书必须在有效期内，若有证书而过期视同无证。若有证书而过期视同无证。（2 2）安全生产专职安全管理人员的认定是以单位在设）安全生产专职安全管理人员的认定是以单位在设置安全管理机构时相关文件中所确定的人员，若人员有变置安全管理机构时相关文件中所确定的人员，若人员有变化须有相应人员变更文件。化须有相应人员变更文件。（3 3）无安全资格证书的人员不要编入专职安全管理机）无安全资格证书的人员不要编入专职安全管理机构。否则作为无证处理。构。否则作为无证处理。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容考核内容

11、】4.1.2 4.1.2 其他管理人员其他管理人员【标准条文标准条文】其他管理人员（包括职能部门负责人、基层其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门、按干部管理业人事、教育部门会同安全生产管理部门、按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；【评分办法评分办法】本项本项8 8分。本项所指人员未接受培训或未经分。本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的，每人扣考核或考核不合格上岗的，每人扣2 2分扣完为止。分

12、扣完为止。【条文解释条文解释】1 1、本条是对企业内部其他管理人员和专业工程技、本条是对企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训要求，这些人员要按照规定，接受企业术人员的安全培训要求，这些人员要按照规定，接受企业组织的安全培训教育并经考核合格。组织的安全培训教育并经考核合格。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 2 2、以上所指人员在考核时主要从企业的组织机构图、以上所指人员在考核时主要从企业的组织机构图、安全管理网络图、安全生产责任制等相关文件中所涉及的安全管理网络图、安全生产责任制等相关文件中所涉及的部门及人员中认定。部门及人员中认定。3 3、要求企业对

13、以上人员的培训要建有台帐、培训记录、要求企业对以上人员的培训要建有台帐、培训记录考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。4 4、安全培训的主要内容、安全培训的主要内容 （1 1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2 2）企业安全生产规章制度及职责；）企业安全生产规章制度及职责；（3 3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4 4）有关事故案例及事故应急管理等。）有关事故案例及事故应急管理等。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 5 5、安

14、全培训时间、安全培训时间 本标准未对其他管理人员的培训时间做出明确的规本标准未对其他管理人员的培训时间做出明确的规定，要求企业参照定，要求企业参照生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定在企业在企业安全培训教育制度安全培训教育制度中予以明确规定并在安全培训具体中予以明确规定并在安全培训具体实施中执行。实施中执行。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容考核内容】4.1.3 4.1.3安全安全培训内容培训内容培训内容培训内容【标准条文标准条文】培训内容应满足国家安监总局培训内容应满足国家安监总局危险化学品危险化学品从业单位安全标准化规范从业单位安全标准化

15、规范的要求的要求.【评分办法评分办法】本项本项4 4分分.培训内容缺少一项扣培训内容缺少一项扣1 1分分【条文解释条文解释】政府安监部门组织的培训内容由培训机构确定；政府安监部门组织的培训内容由培训机构确定；对对于企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训于企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训内容的要求内容的要求(上一条对内容已经明确上一条对内容已经明确)，这些人员要按照规，这些人员要按照规定的内容进行培训。培训内容要符合要求。（培训记录中定的内容进行培训。培训内容要符合要求。（培训记录中要有培训内容）要有培训内容）。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准

16、化讲座 4.2 从业人员培训教育【概述概述】企业从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业企业从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业人员素质的高低，直接影响到企业的安全生产。人员素质的高低，直接影响到企业的安全生产。安全生安全生产法产法第二十一条第二十一条明确规定：明确规定：“生产单位应当对从业人员生产单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。训合格的从业人员，不得上岗作业。”危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第四条规定：危险化学第四条规定：危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或 危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 者者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、处置废弃危险