清镇市矿产资源规划.docx

1、清镇市矿产资源规划清镇市矿产资源规划清镇市国土资源局二四年九月一、 清镇市矿产资源规划正文部分第一章 总那么1第一节目的和依据1第二节指导思想和编制原那么1第三节规划适用范畴3第四节规划期3第二章 矿产资源及其开发利用形势3第一节经济和社会进展概况3第二节矿产资源和开发利用形势5第三节矿产供需形势推测和可供性分析.13第三章 规划目标.16第一节总体目标.16第二节2005年近期目标.17第三节2020年中远期目标.19第四章 矿产资源勘查规划.20第一节商业性矿产勘查.20第二节矿产勘查及项目.21第五章 矿产资源开发利用与爱护规划.22第一节矿产资源开采总量的调控.22第二节开发与爱护规划

2、布局.23第三节矿业结构调整与优化.27第四节矿产资源的合理有效利用.29第五节新建矿山准入条件.30第六章 矿山生态环境爱护与复原治理.31第一节总的要求.31第二节新建矿山的环境爱护.32第三节现有和闭坑矿山生态环境爱护与复原治理.33第七章 规划实施的保证措施.34二、清镇市矿产资源规划编制说明书一、规划编制完成情形.39二、规划编制的差不多思路.40三、矿产资源开发利用存在问题.41四、规划成果内容.441、规划文本442、规划附表453、规划附图454、规划编制说明书46五、规划目标及要紧指标.47六、与相关规划的衔接.49七、其他问题的说明49附表：清镇市矿产资源规划附表集附图：1

3、、清镇市矿产资源分布图 1：6万2、清镇市矿产资源开发利用现状图 1：6万3、清镇市矿产资源勘查开发与爱护规划图 1：6万附件：贵州省国土资源厅 黔国土资规划函 2004 106号关于清镇市矿产资源规划预审的意见清镇市矿产资源规划编制说明书清镇市国土资源局二四年九月第一章 总 那么第一节 目的和依据矿产资源是国民经济和社会进展的重要物质基础。为了贯彻中央关于人口、资源、环境的差不多国策，科学开发、合理利用与有效爱护矿产资源，把资源优势转化为经济优势，实施工业强市的战略，促进清镇市经济与社会的可连续进展，依照矿产资源法、国务院关于全国矿产资源规划的批复、矿产资源规划治理暂行方法等有关规定，按照贵

4、州省国土资源厅关于开展地州市及重点县矿产资源规划编制工作的通知及其规划编制的技术要求，在清镇市委、市政府的领导下，组织编制清镇市矿产资源规划。清镇市矿产资源规划是矿产资源规划体系的重要组成部分，是矿产资源治理的重要手段，是指导本行政区内地质勘查、矿产资源开发利用和爱护的规范性文件，是本行政区人民政府及其国土资源主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与爱护和矿山生态环境爱护进行监督治理的重要依据。因此，编制本规划具有重要的战略意义和现实意义。第二节 指导思想和编制原那么一、指导思想规划编制遵循以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立科学进展观。贯彻执行操纵人口增长，爱护自然资源，保持良好的生态环

5、境的差不多国策和在爱护中开发，在开发中爱护的方针。以提高矿产资源对经济社会可连续进展的保证能力为全然动身点和归宿，从市情、矿情动身，规划编制的差不多思路具体可概括为：三个紧密结合，围绕一个核心，二个实现：紧密结合清镇市经济社会进展的需要，紧密结合清镇市矿产资源分布产出的特点，紧密结合清镇市地质勘查、开发利用的现状。以资源为依靠，发挥区位优势，围绕铝工业为核心，实施工业强市战略。实现资源效益与经济效益、环境效益和社会效益的统一，实现资源优势向经济优势的转化。二、编制原那么规划编制遵循以下原那么：1、依据并服从上级规划的原那么。本规划编制以全国、贵州省和贵阳市矿产资源总体规划为指导，原那么上不突破

6、上级规划所确定的规划分区、矿区最低开采规模、开发利用经济技术指标和矿山生态环境爱护与复原治理指标。2、与法律法规相一致的原那么。规划编制必须符合相关法律法规的规定，与国家产业政策导向保持一致。3、整体规划，统筹安排的原那么。坚持经济效益、社会效益、环境效益与资源效益的和谐统一。妥善处理矿产资源开发利用与市经济社会进展、其他资源利用和生态环境爱护的关系。4、实事求是，突出重点的原那么。规划编制要从实际动身，客观分析资源形势，突出重点矿产、重点矿区，兼顾一样，要有所为，有所不为。5、紧密结合市经济社会进展需要的原那么。正确判定矿业在市经济社会进展中的地位和作用，把握供求关系，确定规划目标和任务。6

7、、科学性和可操作性原那么。针对资源特点、区位优势、市场条件、基础设施和经济社会进展需要等客观条件，科学合理地、实事求是地编制规划，提高科技含量，增强规划的可操作性。第三节 规划适用范畴本规划适用于清镇市所辖行政区域范畴内所有矿产资源勘查、开发利用与爱护。第四节 规划期本规划期从实际动身，规划基期为2002年；规划期为20032020年；规划近期为2005年，中远期为2020年。资料利用时刻一样截止2002年底，部分资料利用为2001年。第二章 矿产资源及其开发利用形势第一节 经济和社会进展概况一、自然地理特点清镇市位于黔中腹地，地处苗岭山脉北坡，乌江干流鸭池河东岸，大致介于东经10607106

8、32，北纬26252656之间。东与白云区、乌当区毗邻，南与平坝县接壤，西为东风湖与织金县相连，北为鸭池河、猫跳河与黔西县、修文县隔岸相望。全市面积1492km2，人口50.26万，辖4镇、6乡、299个村。清镇市境地势南高北低，大部分海拔在1180-1450m之间 ，最高峰宝塔山，海拔1762m，最低点在猫跳河口，海拔766m。地貌上属以山地、丘陵为主的丘陵盆地。南部浅丘洼地、缓丘坡地，中部丘陵盆地，地势较开阔；北部岩溶丘陵山地，河谷地带切割甚深。全市山地占30.5%，丘陵占59%，坝地占5.5%，湖泊水面占5%。市境要紧河流为猫跳河、暗流河，由南向北注入乌江。市境属亚热带高原季风气候区，气

9、候温顺潮湿，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，雨热同季的特点。年平均气温140C，极端气温最高34.50C，最低-8.60C。年均降雨量1183.8mm，无霜期275天，适宜各类生物的繁育生长。二、经济社会进展概况清镇市是贵阳的卫星都市，是贵州西线旅行、交通枢纽，是黔中重要的电力、化工、冶金、磨料、纺织等工业基地，是贵阳市水源地和煤气生产地。市境有闻名的国家4A级风景名胜区红枫湖、省级风景名胜区百花湖、东风湖和暗流河，增加了清镇市城连水，水连城的秀美景色。全市集区位、矿产、旅行、水、电、路等优势为一体，被誉为珠联璧合之地。改革开发以来，市委、市政府提出生态立市、科教兴市、开放强市、依法治市的进展思

10、路，全市国民经济和社会事业均出现出良好的进展势头，经济连续健康进展，综合实力明显增强。据清镇市2002年国民经济和社会进展统计公报，2002年全市国内生产总值GDP完成31.5亿元，排序全省第11位，贵阳市第5位，比1997年净增14.1亿元，年均增长11.0%，高于全省经济增长率，人均国内生产总值6206元，排序贵阳市第七位。2002年全市工业总产值40。27亿元，比上年增长9。0%。规模以上工业产值为27.03亿元，占工业产值的67%，比上年增长7.2%，排序全省第十位，全市第五位。大中型企业仍是全市工业的重要骨干。在基础设施、水、电、路、气、讯等配套方面日趋完善，科教事业取得出显著成效，

11、依法治市全面推进，投资环境有了显著改善，为实现工业强市奠定了良好的基础。全市经济与社会进展尽管取得了较大进步，但仍旧存在许多困难和问题，经济增长基础薄弱，经济结构性矛盾和布局不合理，产业定位尚需调整，城乡基础设施还待改善，矿产资源优势尚未充分转化为经济优势等，这些都在不同程度上制约了全市经济的进一步增长和可连续进展。第二节 矿产资源和开发利用形势一、矿产资源清镇市位于黔中大地的核心部位，在漫长的地质作用演变过程中，形成了较为丰富的矿产资源，引起了许多地质工作者的关注。早在20世纪40年代，就曾有过概略调查。进入50年代，贵州地质局所辖清镇队、黔中队、105队、115队先后发觉、勘探了林歹、燕垅

12、、长冲河、黄泥田、杨家庄、老黑山等重要铝土矿产地，专门是在1959年黔中队通过钻探发觉了隐伏地下100多米深的猫场大型铝土矿，1979年冶金地质五队发觉了麦格铝土矿，使清镇市成为进展贵州铝工业的重要资源基地之一。20世纪60年代，贵州煤田地质局113队对席关、流长一带的煤矿进行过勘查。其他矿产只进行过零星的勘查，工作程度较低。全市作过1：20万区域地质调查，大部分地区作过1：5万区调等基础地质工作，为研究市境的矿产资源分布产出规律提供了基础。通过历代地质工作者的努力，全市要紧矿产资源已差不多查明或大致查明，经勘查发觉的矿产13种，矿产地60个不含砂石类矿产，矿点5个铝土矿4个、金1个，要紧为铝

13、、煤和建材非金属等，其次为铁、硫、磷、水泥灰岩、电石用灰岩、耐火粘土、炼镁白云岩、金、镓、硅石等详见附表1。最具经济优势和开发利用价值的为有色金属铝土矿和能源矿产煤，其次为建材非金属水泥灰岩和砂石，其他矿产开发利用价值相对较小。铝土矿 要紧分布在市境的东部和南部，含铝土矿矿体的岩层呈带出露于地表或呈片隐伏于地下。全市查明的铝土矿产地20个，其中：资源储量规模达大型矿区的有3个，猫场0-24线勘探区、猫场红花寨和猫场周刘彭；中型矿区10个，林歹、燕垅、麦坝、长冲河、老黑山、白浪坝、水落潭、坛罐窑、麦格和杨家庄；小型矿区7个，岩上、黄泥田、小猫场、麦巷、芭蕉冲、卫城和广山。还有尚未探明资源储量的黄

14、土坎、麦城、麦西和腊稗等矿点。清镇市铝土矿资源相当丰富，截止2002年底，据有关资料统计信息和实地调研，保有的资源储量2.2938亿吨，占全国22.6亿吨的10.15%，占贵州省3.75亿吨的61%，占贵阳市3.01亿吨的76%，位居贵州省第一，贵阳市第一。全市铝土矿为产于石炭系下统大塘组含铝铁岩系中，寒武系中上统娄山关群碳酸盐岩腐蚀面上的一水硬铝石沉积型矿床。矿体呈似层状、透镜状产出。矿体一样长数百米至千余米，厚度2-5m，宽数十米至数百米，矿体一样较大，多数为中型矿床规模。矿石质量优良，Al2O360.1871.10%，SiO26.1013.15%，铝硅比5.111，平均在7以上，要紧用于

15、提取氧化铝原料。矿石含铁和硫杂质，依照其含量，矿石可分为低硫低铁型S0.3%、Fe2O33%和低硫高铁型Fe2O315%，往常者为主。猫场铝土矿区还有部分高硫型矿石S0.8%。煤矿 分布遍及全市，比较集中的有三片，席关、流长和鸭池河。经查明的矿产地3个：流长勘探、席关普查、大院坝普查，其余大部分地区只进行过概略地质调查。清镇市煤炭资源较丰富，分布遍及全市10个乡镇。据贵州省煤矿设计研究院资料，按垂深500m以内运算，推测资源总量16.8亿吨，其中300m以内的为10.3亿吨，占总量的61.3%；300-500m垂深以内的为6.5亿吨，占总量的38.7%。截止2002年底，列入资源储量表的保有资

16、源储量1.9亿吨，占推测资源总量的11.4%。清镇市境含煤地层为上二叠统龙潭煤组，一样含煤5-18层，可采2-3层。煤层一样埋藏较浅，比较稳固，煤层倾角20-45，地质构造简单至中等，开采技术条件较好。红枫湖镇、百花湖乡有少量贫煤外约占7%，其余93%均为无烟煤，煤质为低灰分高灰分煤、低高硫煤为主，属中等高热值煤，可作民用煤和化工用煤。铁矿 产出于铝土矿层之下，为铝土矿的共生矿产，相伴铝土矿而分布。全市经探明的矿产地有9处，其中：中型2处，即猫场0-24线勘探区和红花寨；小型7处，即白浪坝、燕垅、长冲河、老黑山、黄泥田、卫城和杨家庄，截止2002年底，保有资源储量4102万吨。矿石以赤铁矿为主

17、，含少量绿泥石菱铁矿，多呈透镜体、结核状产出。矿体规模变化较大，长近百米至数百米，宽数十米至数百米，厚0.5-3m。猫场一带矿体规模较大，其他地区规模一样较小。矿石品位TFe36.7252.2%，加权平均品位42.81%，为需选铁矿石。本市铁矿一样不宜独立开采，可在开采铝土矿时，一并开采回收。耐火粘土 为铝土矿的共生矿产，耐火粘土多为铝土矿的顶底板围岩，或为达不到铝土矿工业品位的岩体。在勘查铝土矿时，探明的耐火粘土矿产地5个，其中长冲河、白浪坝、红花寨、杨家庄矿区为中型，燕垅矿区为小型矿床规模。截止2002年底，保有资源储量2563万吨。矿石工业类型为硬质粘土，Al2O341.42-44.48

18、%，Fe2O31.61-2.04%。硫铁矿 为产于含铝铁岩层中上部的黄铁矿，亦为铝土矿的共生矿产。一样为似层状透镜体产出，在勘查铝土矿的同时，一并探明的矿产地4个，其中：白浪坝、红花寨、0-24线勘探区为中型，老黑山矿区为小型矿床规模。保有资源储量2092万吨，黄铁矿呈星散状或团块状赋存于粘土岩或铝土页岩中，矿石品位TS 15.2-16.29%，属级品。镓 为铝土矿的伴生矿产，镓在铝土矿中含量一样为0.003-0.0087%，多数矿床平均品位Ga0.005%。镓随矿物中Al2O3含量的高低而变化。在勘查铝土矿资源储量的同时，运算伴生镓资源量10893吨。磷矿 分布在桃子冲背斜和龙头山背斜一带，

19、有桃子冲、洛夯2个矿产地，资源量159万吨，矿体变化大，矿石品位低，P2O517.35-21.86%，暂难以开发利用。石灰岩与白云岩 点多面广，遍及各乡镇，资源极为丰富，用途十分广泛，但经探明的矿产地少，仅有水泥用灰岩2处，资源储量4671万吨；电石用灰岩2处，资源储量918万吨。但据推测可开发利用的露采资源储量在10亿m3以上，潜力可观。石灰岩CaO含量46-52%，白云岩 MgO含量一样16-26%，矿石质佳，可广泛用于水泥用、电石用灰岩，熔剂灰岩，建筑用石材、砂石，炼镁原料等。冶金用砂岩硅石 分布于流长乡歪头山、老黑山、梨倭乡麻拐山、站街镇燕垅、麦坝一带。矿体呈层状、似层状产出，SiO2

20、含量在96%以上，勘查程度虽低，但资源潜力较大。其他矿产 水泥配料用砂岩、水泥配料用粘土、方解石等矿产资源丰富，但探明的矿产地不多，还有待依照需要进行勘查。在市境东部还发觉有金、镍、钒等矿化点，金矿石品位可达2.8g/t，具有一定的找矿前景。综上所述，清镇市最具特色的优势矿产为铝土矿，赋存于广泛分布的含铝铁岩系中，量大质佳，且共生、伴生有相当数量的铁矿、耐火粘土、黄铁矿和稀散元素镓；其次为煤，赋存在遍及全市的含煤岩系中，资源储量潜力大，煤质较好；砂石类矿产可供开发利用的资源储量庞大；其他矿产也具有一定的找矿前景。为清镇市进展矿业经济，实施工业强市战略，提供了充足的资源储量保证。二、开发利用形势

21、清镇市矿产资源分布广、埋藏浅、易识别、易开采，据记载，在20世纪30年代在大院坝、犁倭、流长、鸭池河等地就已有土法开采煤矿。50年代后，随着地质勘查工作的大量展开，矿产地的不断发觉，矿业有了较大的进展，具有代表性的矿山有1957年以大院坝为基地建成的清镇县煤厂，1958年在林歹建立的贵州铝业公司铝铁厂，现在演变成中国铝业公司贵州分公司第二铝矿，使清镇市一直成为黔中地区重要的原料基地之一。改革开放后，乡镇矿山大量兴起，据记载，1988年全市产铝土矿50万吨，出口3万吨，年产煤炭30万吨。但由于矿政治理跟不上，导致在一些矿区显现乱采滥挖现象，给资源造成了较大的白费和破坏。后经不断的治理和整顿，矿产

22、资源开发利用已步入规范化、法制化的轨道，矿业有了生气。据市国土资源局的统计，2002年全市已被开发利用的矿产有8种，要紧为铝、煤、水泥灰岩和建筑用砂石类矿产，具有一定生产规模的矿山持证矿山有152个，其中：铝矿山33个，煤矿山21个，水泥灰岩矿山3个，其余95个为非金属建筑用砂石类矿山。按矿山规模分类，全为小型。年开采矿石量387.1万吨，矿业产值19781.5万元，其中：铝土矿65.5万吨，矿业产值7250万元；原煤54万吨，矿业产值5990万元；铁矿石30万吨，矿业产值3600万元；水泥用灰岩35万吨，矿业产值367万元；建筑用砂石类矿产90.5万吨，矿业产值1694万元。从开发利用矿山企

23、业所占有的资源储量分析，铝土矿山33个，占有4281万吨，占保有资源储量的18.7%，大部分未开发利用；21个煤矿，矿山占有2973万吨，占保有资源储量的16 %，大部分未开发利用；水泥用石灰岩、建筑用砂石类矿产，矿山占有量更低。保有的矿产资源储量与开发利用矿山所占有的资源储量不相适应，说明目前对要紧矿产的开发利用程度低，但开发利用潜力大。三、开发利用与勘查存在的问题1、矿山规模小，产量低。全市持证矿山152个，全为小型规模，铝、煤矿山一样规模在3-5万吨，水泥灰岩矿山15-45万吨，建筑砂石类矿山1-2万m3。最大的矿山为贵铝二矿下辖的燕垅林歹矿区和长冲河矿区，生产能力分别为25万吨和23万

24、吨， 2个加在一起才达到中型规模，但2002年实际生产矿石分别为11.5万吨和2.5万吨，合计14万吨。与申办矿山的设计能力相差甚远。全市33个铝矿山，2002年实际产量65.5万吨，平均单个矿山2万吨；煤矿山21个，产量54万吨，平均单个矿山2.57万吨；建筑用砂石矿山82个，年产量90.5万m3，平均单个矿山1.1万m3。足见，矿山规模小、产量低，形不成规模，生产方式必定粗放，经济效益自然低下。客观上分析，由于清镇市没有铝工业，矿石几乎全为贵铝收购，市场不发育，矿山规模难以壮大。2、矿山布局不合理。全市铝土矿山缺乏科学规划、合理布局，如麦格矿区，面积6km2，探明7个矿体的资源储量740万

25、吨，设计规模15万吨，全部为贵州耐火材料厂矿山占有，生产能力只有2万吨，矿山规模与占有资源储量极不适应，大矿小开。红星高坡铝矿山，生产规模2万吨，分散成7个采点， 一矿多开，资源破坏白费严峻。在其他一些矿区也有类似现象。3、可供设计利用的资源储量保证程度偏低。全市铝土矿资源依照开采技术条件分为露天开采和地下开采。经多年开发，适合露采的矿区已不多，目前可供露采的要紧有麦格矿区、长冲河与燕垅矿区的一部分，还有一些零星分散的小矿区。今后势必将逐步转入地下开采，目前林歹矿区已进行竖井开采，拟建的麦坝矿区已设计为地下开采。猫场大型铝土矿只适宜地下开采，虽有9个矿区矿段，但经探明的资源储量可供设计利用的只

26、有0-24线勘探区，其余8个矿区勘查程度为详查或普查，甚至为找矿的远景区。探明的资源储量保证程度相对偏低，不能满足矿山设计的需要，拟开发还需提高地质勘查工作程度。全市煤炭资源较为丰富，但经勘查探明的矿产地仅3处，资源储量1.9亿吨，仅占推测远景资源量16.8亿吨的11.4%，地质勘查程度低，制约了煤炭资源的开发利用。4、风险勘查投入不足。全市铝土矿地质勘查工作均为打算经济时期的国家投入，据一些矿区统计，80年代探明1吨铝土矿地勘成本费用0.2150.42元；自20世纪90年代以后，国家几乎没有投入，在吃老本。铝、煤和其他矿产的商业性勘查还没有实质性的开展，在招商引资方面要坚持开发与勘查并重的原

27、那么。全市铝、煤和其他矿产虽作过不同程度的勘查工作，但与这些矿产资源的潜力相比，相差甚远，还有许多地点和已开发利用的老矿区需要进行商业性风险勘查投入，提高勘查程度和进行重新认识，选择经济性、可行性和风险性小的矿区进行勘查，补偿开发的消耗，以不断满足经济进展对矿产的需求。5、矿山生态环境破坏较严峻。矿产开发对矿山生态环境带来的阻碍和破坏，在一些地区和老矿山显得较为严峻，长年不规范开采行为，专门是露天开采，导致肆意堆放的废弃物和残留山体较多，易发生泥石流、倒塌和滑坡等地质灾难，同时已给安全留下了隐患。第三节 矿产供需形势推测和可供性分析一、供需形势推测清镇为贵阳中心都市的卫星都市，长期以来一直是贵

28、阳市的工业基地和原材料供应基地。对矿产资源的依靠程度较高，矿业经济占有重要的位置。据2002年统计资料，全市矿业产值占国民生产总值的6%，矿业及以矿产品为原料的加工业产值约9亿元占全市工业总产值的22.3%，矿业已成为全市经济进展的支柱产业。清镇市委、市政府提出工业强市的进展战略，依靠资源优势，建设以铝为核心产业的铝工业基地，把资源优势转化为经济优势的构想，是从实际动身，结合市情、矿情，实施西部大开发的重要举措。今年贵州省人民政府研究了我省铝工业进展有关问题，认为我省铝、电组合优势得天独厚，具有建设大型铝工业基地的良好条件，要摸清我省铝土矿资源储量、品位、分布和开采条件，按照大材大用、中材中用

29、、小材小用的原那么，合理规划铝土矿开发时序和空间布局。依照那个精神，全省及我市对铝矿石的需求量势必日渐增长。近年来我国铝业快速进展，据有关报道，2002年氧化铝产量540万吨，进口457万吨，估量到2005年，国内氧化铝产量最大可达700万吨，需进口700万吨左右，一半的原料靠进口，对国际市场依靠过大，从长远看，应立足于国内市场的进展。从省内看，中铝公司贵州铝厂已形成电解铝24万吨、氧化铝65万吨的生产能力，年需铝土矿石约130万吨，到2005年实现氧化铝年产量100万吨，并形成120万吨的规模，需铝土矿石230240万吨，部分矿石需市场调剂，供需矛盾初见端倪。清镇市铝土矿资源丰富，按照大材大用的原那么，市政府初步规划至2005年形成电解铝20万吨、氧化铝40万吨的年生产规模，年需铝土矿石80万吨，加上磨具、磨料等的需要年约10-20万吨，形成年100万吨矿石的需求量。全市规划到2020年前，形成电解铝40万吨、氧化铝达80万吨或更大的生产规模，年需矿石达160200万吨。中铝贵州分公司在清镇市拟新建矿山麦坝30万吨/年、猫场0-24线100万吨/年，加之已建成的矿山燕垅林歹25万吨/年、长冲河23万吨/年，总计已达178万吨/年，足以满足中铝贵州分公司打算在清镇的供矿量。清镇市地点拟在红花寨、白浪坝、