XX市老干部工作自查报告.docx

1、XX市老干部工作自查报告市老干部工作自查报告干部工作自查报告年以来，市的老干部工作在省、市委的正确领导和老干部部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省委、市委老干部工作会议精神，以深化服务为重点，以强化措施为保证，以狠抓落实为关键，在离休干部“两个待遇”落实、组织老干部发挥作用、进一步加强老干部政治思想建设等方面，卓有成效地开展工作，并进行了一些积极探索，根据豫组通XX24号、平组通XX34号和平老通XX1号文件精神，从今年8月份开始，我们在组织对各乡镇、街道办事处，市直各单位、各重点企业老干部工作大检查的基础上，认

2、真全面地对市五年来特别是XX年以来的老干部工作进行了自查，现将有关情况汇报如下：一、基本情况市位于河南省中西部，全市总面积1573平方公里，总人口94万，辖4个建制镇、11个乡、5个街道办事处、453个行政村。市1993年被确定为河南省改革开放发展特别试点县，XX年被确定为河南省加快城镇化进程重点县，XX年被确定为河南省县域经济发展扩权县。XX年上半年，全市生产总值完成49.6亿元，同比增长14.3%；城镇以上固定资产投资完成10.1亿元，同比增长97.9%；地乡财政收入完成10011万元，同比增长46.9%。市现有离退休干部3390人，其中离休干部418人，退休干部2972人，分布在全市20

3、个乡镇、街道和89个市直一级机构中。离休干部中，地级待遇1人，地级单项待遇1人，实职县处级老领导5人，享受县级待遇78人；退休干部中，实职县处级老领导17人，科级及科级以下干部2955人。二、五年来特别是XX年以来的主要工作党委重视，机构健全，制度完善，为全市的老干部工作开展提供坚实保障市委、市政府对老干部工作历来十分重视，无论领导成员如何变动，都能始终把老干部工作放在全市工作大局的突出位置，先考虑一步，先安排一步，先落实一步，无论是年初老干部工作会，还是年终的老干部工作检查，无论是仲秋节、春节的走访慰问，还是老干部学校的开学、结业典礼，市委、市政府主要领导总是亲自到场，与老同志们见面；一年一

4、度的政府工作报告，以及平时工作中的一些重大事项，市主要领导总能专门召开会议，向老同志通报工作，虚心听取老同志的意见和建议，接受老同志的批评和监督。书记多次明确指出：党政主要领导特别是分管领导，要坚持做到亲自听汇报，亲自协调解决老干部工作中的重大问题，亲自参加老干部的有关重要活动，真正做到思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，凡老干部工作做的不好，老干部“两费”有拖欠，老干部不满意的干部，就是其他方面政绩再好，也不能提拔重用。他还说，不尊重老干部的领导，不能与其交朋友，不重视老干部工作的领导不是称职的领导。市委副书记、市长、市委副书记、常务副市长对老干部工作所需的经费问题汇报必听，有难必帮，

5、有问题必解决，在全市财政状况极为紧张的情况下，对全市的老干部工作给予了最大限度的关心和支持。目前，我市离休干部特需经费按每人每年500元的标准，由市财政实行单列，公用经费也得到了落实，老干部工作部门所需经费能做到及时划拨。每年年终老干部工作检查中，主管副书记、市委常委、组织部长从制订方案、人员抽调、检查中应注意事项到检查后向市领导的汇报安排以及检查后问题的研究、协调、落实，都能亲自到场，一抓到底。在离休干部“三个机制”的运行及年终大检查汇报工作中，书记、市长、书记、市长、部长都能亲自听取汇报，亲自协调解决具体问题，为离休干部各项待遇的落实工作起到了至关重要的作用。市老干部工作机构健全，形成了良

6、好的工作网络，市里成立了老干部工作委员会、老干部工作领导小组、老干部大学校委会、关心下一代工作委员会、老区发展促进会、市落实离休干部“两费”困难企业经济效益评估领导小组；各乡镇、街道办事处，市直各单位、各重点企业普遍建立了老干部工作委员会，成立了领导小组。全市各级老干部工作领导机构都能定期听取老干部工作汇报，及时研究解决老干部工作中的实际问题，并根据人员变动情况及时进行调整补充，从而保证了工作的连续性，为老干部工作的顺利开展提供了良好的组织保证。今年以来，市老干部工作委员会先后召开了多次专题会议，在研究安排和部署全市老干部工作大政方略的同时，对老干部工作中遇到的具体问题及时加以解决，如乡镇教育

7、系统老干部，自XX年以来在管理上一直不很明确，在市老干部工作领导小组的重视下，专门下发文件，明确了管理渠道，受到了乡镇教育系统老干部的一致好评。市注重强化制度建设，初步形成了良好的老干部工作机制，一是建立了老干部工作领导责任制，市、乡、村都有党政领导分管老干部工作；二是对老干部工作纳入了全市的目标管理体系，对全市老干部工作除老干部部门自身组织的百分达标检查外，每年年终市委、市政府组织的年度目标考核都把老干部工作单独列项，进行重点检查，并按照一定的分值进行考核；三是建立了定期向老干部通报工作制度。近年来，市委、政府重视向老干部通报工作，除定期每半年一次外，还通过老干部的有关会议、老干部大学上课或

8、其他形式不定期向老干部通报工作。全市各级共向老干部通报工作240次；四是建立了重大节日领导干部走访慰问制度。每年仲秋节、春节及老干部生日、生病住院，市各级领导和老干部部门工作人员都能及时慰问，为老干部送上组织的关怀，XX年仲秋节慰问时，书记正出差在外，他专程提前赶回来参加慰问；五是建立了在职干部联系离休干部制度，市四大班子领导每人联系一名实职副县级老干部；各单位党政领导分别对口联系本单位的离退休干部，各级联系老干部的领导干部除参加节日慰问、生日祝寿外，平时经常与联系对象沟通谈心，对其在生活中遇到的实际问题认真帮助解决；六是建立由组织部、财政局、人事劳动和社会保障局、医院、卫生局、经贸委、教体局

9、等与老干部工作联系较为紧密的职能部门的联席会议制度，每季度召开一次会议，对老干部工作中的有关问题及时研究解决；七是建立了由德高望重的基层老干部代表参加的老干部联络员制度，对基层老干部的有关问题做到了及时了解，及时解决。由于市委重视，措施到位，有力地促进了老干部工作的开展。强化载体，注重结合，确保离休干部政治待遇的落实坚持从政治上关心老干部是党中央的一贯要求，也是老干部工作的重要内容。近年来，我们以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为重点，从完善工作载体入手，结合老同志特点，采取多种有效形式，把老干部的各项政治待遇和制度落到实处，使老同志做到了“政治坚定，思想常新，理想永

10、存”，起到了良好的效果。切实抓好老干部党支部建设。按照中共中央组织部组通字199710号文件的有关要求，为充分发挥老干部党支部在老干部思想政治工作中的主渠道作用，我们在将老干部党支部建设纳入全市基层党建工作规划、采取多种形式组织离退休党员过好组织生活的同时，还以企业和自收自支事业单位老干部党支部建设为重点，对老干部党支部建设进行了专题调研，提出了加强和改进老干部党支部建设的建议，并逐步实施，同时，还采取以会代训的形式，对老干部党支部书记进行了培训。市委组织部还从党费中拿出一部分，为全市老干部党支部和困难企事业单位党员老干部免费征订了党的生活、党史博览，赠阅了学习与交流、党的十六大和十六届四中全

11、会知识读本、保持共产党员先进性教育活动读本等；各乡镇、街道办事处，市直各单位都按照规定给离休干部征订和发放报刊杂志及学习资料，保证了老同志能够及时了解国内外政治经济形势和党的大政方针，全市离休干部达到了每人一报一刊，少数单位如市计生委、财政局等单位还为老干部订了二报一刊，甚至三报一刊，XX年全市老人春秋征订量达到了2521份，从而保证了老干部的学习，老干部党支部的教育、监督、桥梁和战斗堡垒作用得到进一步发挥，老干部的思想觉悟进一步提高，党性观念进一步增强，较好地实现了老干部党建工作“有组织、有制度、有活动、有作用、有形象”的目标。目前，全市采取单建、联建、合建等形式，共建老干部党支部57个、党

12、小组23个。XX年，我市公安局老干部党支部和地矿局退休工程师、老党员叶才发同志分别获得全省离退休老干部先进党支部和先进个人，为我市争得了荣誉。加强老干部思想文化阵地建设，办好老干部大学。近年来，市老干部大学积极围绕市委、市政府的工作中心，坚持与时俱进，突出政治教育，注重学为结合，勤俭办学，灵活施教，在积极探索有针对性的教育工作中做出了许多有益的探索和实践。去年到今年，市财政两次拨出专款，对市老干部大学教室进行了装修，对教室内桌椅等设施进行了更新，市委组织部还从党费中挤出5000元，为老干部大学购置了高质量的音响设备。同时，市委老干部大学还加强对乡镇老干部大学的指导力度，有力地促进了全市老干部大

13、学教育工作的开展。目前，全市共有老干部大学17所，在校学员1480人，占全市离退休干部的40%。其中，市老干部大学在一届又一届老干部大学校委会同志们的努力下，立足实际，不畏困难，积极争取，大胆工作，终于发展到现在窗明几净，桌椅崭新，电脑、电视、音响、空调一切设备齐全，经费能够保证，师资队伍相对稳定的综合性老年教育场所。老干部大学教育工作在老年教育工作中的主阵地作用日益明显。积极组织社会考察活动，丰富老干部的晚年生活。根据老干部们的自身状况，我们每年都要组织老干部适当参加社会考察活动。XX年，组织了实职县级老领导考察东北三省老工业基地，组织老干部大学学员考察我市汝南工业园新上的十几个重点工业项目

14、，XX年，又组织120余名老干部到登封市考察城市建设，参观任长霞事迹纪念馆，并现场组织党员老干部重温入党誓词，通过这种远近结合的考察方式，既让老干部们亲身感受到改革开放的辉煌成果，又让他们切实体会到身边周围所发生的巨大变化。从而进一步加深对党的路线、方针、政策的理解。各级各单位也都根据单位情况，组织老干部进行了相应的考察活动。注重四个结合，切实抓好老干部的政治理论学习。一是与全市开展的保持共产党员先进性教育活动相结合。今年以来，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，以老干部大学为主阵地，以在全市组织开展的建设富裕、文明、平安为载体，充分发挥各级老干部党支部、党小组的战斗堡垒作用，并采取为年老

15、体弱的老干部党员送书、送学上门等形式，有针对性地组织开展了老干部政治理论学习活动。二是与举办各类形式报告会、培训班、座谈会等形式相结合。今年以来，我们先后举办了保持共产党员先进性、构建社会主义和谐社会、纪念抗日战争胜利60周年等专题形势报告会；举办全市老干部专干、关工委主任培训班；召开不同形式的座谈会，使老同志们进一步加深对“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，对开展保持共产党员先进性教育活动的认识，学习弄通报告中的新观点、新思想、新精神，真正把思想统一到“三个代表”重要思想上来，始终与党中央保持高度一致。三是集中学习与分散自学相结合。我们组织老干部在力所能及的情况

16、下，认真开展自学活动，记好读书笔记，并撰写心得体会和理论。四是与解决实际问题相结合。近年来，凡老同志反映的问题，市委、市政府主要领导都非常重视，不但批办、催办，有些事情还亲自协调落实。市委老干部局也把老干部的来信来访作为及时了解老干部思想动向的一种渠道，对每一个来信来访，都有专人负责，做到案件有登记、有处理、有结果、有回音，对政策外的要求都耐心细致地做好宣传教育工作。每年，仅老干部局受理的信访案件多达百起，但都进行了妥善处理，受到了老干部的好评。完善机制，克难攻坚，确保离休干部生活待遇的落实生活待遇的落实是老干部工作的重中之重，也是老干部安度晚年的基本保证。五年来，市委、市政府根据中办厅字XX

17、61号、豫办XX20号、豫组通XX32号、豫劳社养老XX51号、豫财社XX123号、豫老XX7号等文件精神，围绕完善离休干部离休费、医药费保障和财政支持“三个机制”建设，突出抓好困难企业离休干部医疗费落实这一难点，确保了全市离休干部离休费按时足额发放，医疗费报销基本上没有受到影响。建立和完善离休干部“三个机制”。根据上级要求，XX年，市委组织部、市委老干部局联合财政、人劳、卫生等部门深入实际调查研究，提出了完善离休干部“三个机制”的初步意见，经过市委常委会反复认真研究，以市委、政府两办名义下发了关于完善离休干部离休费、医药费保障机制和建立财政支持机制意见，明确了具体的政策规定。目前，离休干部“

18、三个机制”实现了对全市离休干部的全员覆盖，运行良好。离休费方面：市财政全额供给的行政和事业单位，包括乡镇机关和乡镇教育系统离休干部的离休费，由市财政按照各单位离休干部人数和政策规定标准，并考虑到当年增资因素，每年年初做出预算，保证按月足额发放；将效益不好、发放离休干部离休费有困难的差额补贴事业单位离休干部的离休费，由财政全额供给；企业离休干部的离休费，按国家统一规定的开支项目，全部纳入基本养老保险统筹。社会统筹经办机构要从统筹基金中优先支付离休干部的离休费，不论企业缴费状况如何，都要保证按时足额拨付，并全部实行社会化发放。医疗费方面：行政和原享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费，由市财政按离

19、休干部上年度实际支出数列入年度预算，并按时足额拨付到医药费管理单位。企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费，全部纳入劳动保障部门的医疗保障，实行单独统筹，筹资标准为上年度离休干部年人均医药费实际发生额，并考虑增减因素确定。积极解决困难企事业单位离休干部医疗费单独统筹问题，近年来，由于受经济形势和企业改制等因素的制约，我市部分企事业单位离休干部医疗费统筹金上交出现了困难，针对这一问题，市委、市政府两办下发了市企业和自收自支、差补事业单位离休干部医疗费管理暂行办法成立了落实离休干部“两费”困难企事业经济效益评估小组，制定了切实可行的评估办法。市委老干部局、监察局、人事劳动和社会保障局还联

20、合下发了市企业和自收自支事业单位离休干部医疗费征缴补充规定，对确无能力缴纳离休干部医疗统筹金的困难企事业单位，由困难企事业经济效益评估小组进行综合评估，确定具体的缴纳数额，差额部分由财政补贴。针对个别单位借故拖欠、迟缴统筹金的问题，市委副书记、市长、市委副书记、市委副书记、常务副市长、市委常委、组织部长等领导同志多次主持召开这些单位主要领导参加的会议，并以会议纪要的形式提出了具体的落实办法：一是由组织部牵头，纪检委、老干部局、人劳局参加，对涉及到的单位一把手进行谈话，限期解决。限期内不能落实的，由市监察局严格按省“六不准”和市“三不准”的规定执行。二是对拒不交款单位的主要领导采取组织措施和纪律

21、措施。组织措施即有市长、常务副市长、纪检委书记、组织部长参加共同对其谈话，仍不落实的，建议市委给予免职；纪律措施，即由纪检委、监察局按有关规定视情节给予纪律处分。通过以上措施，使离休干部统筹金征收工作取得了较好效果，从而保证了企业和自收自支事业单位离休人员医疗就医问题。平老干XX20号文件下发后，我市高度重视，抓住时机，积极工作：一是对平老干XX20号文件进行转发，并结合我市实际提出了明确要求。二是召开改制、破产企业单位主要领导参加的会议，学习文件，明确要求。三是组织部、老干部局、财政局、人劳局等发文单位成立调查组，深入改制、破产企业，通过采取与单位领导谈话、逐个走访离休人员、查看有关材料等办

22、法，了解各单位离休人员的管理服务及待遇落实情况，掌握了手资料。四是严格按照平老干XX20号文件要求，对改制、破产企业的17名离休人员进行逐人定位，并以文件形式，把每位离休人员的管理归属及现管理单位的职责、工作要求予以明确。同时强调：今后离休人员向新单位移交时，离休干部所在单位、离休干部本人和新接收管理单位三方必须签订移交协议书，按规定明确各自的职责和义务。对于正在进行改制、破产的国有企业，首先要解决好离休人员的管理安置工作，否则，改制、破产程序不能进行。切实做好离休干部健康检查。一是建立了离休干部定期体检制度，离休干部体检每两年进行一次，经费由财政全额拨给，市委老干部局具体负责实施。XX年上半

23、年，我们对全市的400余名离休干部进行了健康检查，起到了无病早防、有病早治的效果。二是在老干部大学开设离休干部健康知识讲座，增强老同志的自我保健意识，提高其晚年生活质量。三是在离休干部定点医院汝州市第二人民医院、离退休职工医院设立了老干部病房和优诊室，配备了业务素质高、热心为老干部服务的专职医务人员，离休干部的护理费全部做到了按月足额发放。围绕“全省进位次，全国创特色”目标，充分发挥老干部在全面建设小康社会和推进党的建设方面的积极作用。近年来，市委、市政府把广大离退休干部作为我市改革、发展、稳定的一支重要力量，积极组织引导老干部在全面建设小康社会和党的建设方面发挥作用。一是积极构建老干部发挥作

24、用的“平台”，坚持有组织、有领导地发挥老干部作用。我市先后建立了关心下一代工作委员会、老龄工作委员会、老年协会、老促会，特别是市关工委，市委、市政府确定了两名编制，今年录用了两名大学本科生到关工委工作，配备了专车，经费纳入了同级财政预算，安排办公用房两间。二是通过经验交流会、典型引路等方面，在我市特别是回乡老干部中逐步形成了以关心下一代工作委员会为依托，以离退休干部为主体，老战士、老专家、老教师、老模范“五老”共同参与，争为我市“三个文明”建设作贡献的大好局面。目前，全市已成立关心下一代工作委员会552个，有将近XX名离退休干部在不同领域中发挥作用。这些老同志中，有的积极开展调查研究，为各级党

25、委政府提建议、当参谋；有的积极开展群众性科技传播、普及活动；有的发挥技术专长和经验优势，积极发展“五业”生产，为改变农村面貌，帮助农村脱贫致富奔小康贡献力量。全市各级关工委在各级党委的重视下，以思想道德和爱国主义教育为主要途径，充分发挥政治优势，积极在城区开展“三有五无”先进单位，在农村开展“三无二有”先进村创建活动，收到了良好的社会效果。XX年，全市各级关工委共开展各种纪念宣传教育活动336场次，受教育青少年达14.4万人次。各级各单位还根据老同志的特长和工作需要，组织老干部参与基层组织建设、信访民调、义务办学行医、易风侈俗、义务办学等，为我市的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。积极改善活

26、动场所，开展文体娱乐活动，丰富老干部的晚年生活为了活跃老同志的晚年文化生活，大力弘扬尊老敬老的传统美德，充分展示新时期广大离退休干部良好的精神风貌，XX年以来，我们在市委、市政府领导的重视和支持下，争取资金，对活动中心大楼进行了全面改造，里里外外粉刷一新，增加了活动面积，开辟了新的活动项目，同时还积极与民政局协调，在活动中心门口安装了健身器材，全市各级各单位依托老干部活动中心建立了老年门球队、文艺队、戏曲演唱队、书画苑等老年文艺组织，经常参与人数达2600人次，在此基础上，今年以来，我们多次利用节日，组织开展了适合老同志特点、有益于老同志身心健康的文体活动，收到了良好效果。一是积极搞好全市灯节

27、灯展活动。作为全市灯节灯展的一个展区，我们用彩灯、彩旗、条幅标语对市老干部活动中心大楼进行了精心的装扮，同时悬挂彩灯300多盏，灯谜500多条，并开展了猜谜兑奖活动。灯展期间吸引了广大老干部和市民的纷纷参与，活跃了灯节文化生活，受到了市领导和广大老干部的一致好评。二是清明节前夕，先后组织实职县处级老干部和机关人员到风穴林场和紫云山义务植树，组织老干部大学120余名学员到登封考察城市建设，并参观任长霞事迹展览馆。三是“五一”前夕，在号召全市各单位老干部开展活动的同时，在市老干部活动中心举办了“五一”老干部书画展，参与老干部80余人，共展出书画作品100多幅，部分优秀作品还推荐到平顶山市参展。四是

28、在市委和老干部活动中心成功举办了迎“七一”全市老干部工作图片展。此项活动参展版面39幅，参展作品以歌颂老干部历史功绩、体现老干部发挥作用、反映老干部文化娱乐活动等为主题，内容丰富，图文并茂，市委有关领导、部分实职县级老干部和来自各乡镇、办事处、市直各单位的老领导四百余人观看了展览。五是采取多种形式组织全市离退休干部开展纪念抗日战争胜利60周年活动。联系医疗部门携带医疗设备，登门为抗战干部免费进行全面体检；组织专门人员，挖掘抗战干部英雄事迹，在电视台连续播放，回顾抗战历史，弘扬抗战精神；和市委宣传部、文化局、兰亭书画院在市老干部活动中心联合举办了纪念抗日战争胜利60周年大型书画展，参展作品76幅

29、；组织老干部报告团，到市、乡中小学校及各单位举办专题报告会26场，受教育人数达15000人次。老干部工作机构自身建设得到了明显加强一是加强了政治理论和业务知识的学习。XX年，市委老干部局在局机关支部的带领下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全市老干部工作人员中开展了“为您服务是我们的荣幸，让您满意是我们的目标”活动，采取分散学习和集中学习相结合、学习与座谈交流相结合的方式，认真组织老干部工作人员搞好政治学习，特别对党的十六届四中全会精神、党的“两个条例”等内容进行了重点学习，做到了组织老干部学习，首先武装好自己思想的要求，使大家的政治理论素质有了一定提高，大局的意识和从事老干部工作的荣誉

30、感、自豪感进一步增强，有力地促进了老干部工作深入开展。二是举办了全市老干部工作人员培训班，邀请省、xxx及我市高层次领导、专家授课，分别围绕老干部工作队伍建设、调研宣传、离休干部安置、医疗保健、发挥作用、老年人权益保障法等内容，对全市老干部工作人员进行了集中培训。通过学习，使全市老干部工作队伍的政治理论水平和业务工作能力都有了显著提高，有力地促进了老干部工作的深入开展。三是加强了各级老干部工作机构建设。凡有离休干部的乡镇、街道办事处和市直单位、重点企业全部配备了专职老干部工作人员，目前，全市老干部工作人员共有100余人，平均年龄50岁，大专以上文化程度占60%以上，老干部工作人员津贴全部如数按

31、时发放。四是开源节流，努力改善办公条件。今年以来，在市委、市政府的高度重视下，除了对老干部活动中心进行全面修缮外，市委老干部局还打紧开支，对机关办公条件进行了必要的改善。更新了办公室桌子、椅子、柜子、沙发，配置了微机，安装了空调等，为同志们创造了一个洁净舒适的工作环境。五是加强了信息宣传工作，营造了尊老敬老，关爱老干部的良好氛围。在这方面，出台了关于加强宣传信息工作的意见，把信息宣传工作纳入了年初工作目标，制订了信息宣传工作量化指标和相应的激励措施。局机关恢复了xx老干部工作宣传阵地，明确了专人负责，对老干部工作的新思路、新举措及老干部的事迹在全市范围内进行了经常性的交流、推广，健全了全市老干

32、部工作调研信息网络，全市各单位均配备了老干部工作信息专职人员。XX年老人节期间，我们在电视台新闻播报和xx工作简报开辟专栏晚霞生辉，对市关工委、市公安局老干部党支部、蟒川乡半西村党支部等5个集体和xxx、xxx、xxx、xxx等4名先进老干部个人进行了集中宣传报道。截止XX年7月底在省委老干部局主办的老干部工作发稿5篇，在xxx市委老干部局主办的xxx老干部工作上发稿6篇，从而较好地宣传了我市老干部工作中的先进典型。六是恢复了全市各乡镇办事处及部分市直单位老干部专干例会制度，加强了与基层专干的联系，使基层专干同志进一步掌握了政策，沟通了思想，增强了服务老干部工作的大局意识。三、存在问题及下一步工作打算近年来，我市的老干部工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：工作开展不平衡，个别单位对老干部思想政治工作做得不够深入；个别特困企事业单位老同志平时学习、活动仍不够经常。针对以上这些问题，我们将专门召开会