中铁X局集团工法管理办法精选规章制度.docx

1、中铁X局集团工法管理办法精选规章制度中铁X局集团工法管理办法第一章总 则第一条 为进一步加强中铁X局集团(以下简称“局”)工法开发、管理和推广应用工作,促进企业的技术创新和技术积累,提高企业技术素质和管理水平,加速科技成果向现实生产力的转化,现结合企业具体实际,特制定本办法。 第二条 局工法管理工作实行统一规划、分级管理的原则,其主要工作内容包括:组织管理、课题管理、经费管理、成果管理。第二章 工法管理机构与职责第三条 局科学技术委员会是全局工法工作领导机构,局科学技术委员会下设办公室(下称“局科委办”)负责日常业务工作,局科委办设在局技术中心,在局总工程师领导下开展工作。第四条 局工法管理实

2、行局、子(分)公司两级管理。一、局技术中心归口管理全局工法工作,设专职工作人员,负责日常工作。局工法管理部门主要职责:1贯彻执行国家、省、部有关工法工作的方针、政策、规定、技术法规和标准规程等,执行股份公司有关工法管理办法；2组织制定局工法开发规划和年度计划；3负责组织局工法立项、过程监控、评审、审定、上报、推广应用及参与奖励等工作；4指导下属单位工法开发和工法编写工作；5参与组织局优秀工法项目评选工作。二、各子(分)公司科技管理部门归口管理本单位工法工作,在公司总工程师领导下开展工作,并设专(兼)职工作人员,负责日常工作。各子(分)公司工法管理部门主要职责:1贯彻执行国家有关工法工作的方针、

3、政策、法规、标准和规程等。执行局工法管理制度,接受局主管部门领导,创造性地开展本单位工法工作。2组织编制本单位工法开发规划和年度计划；3负责组织本单位工法立项、过程管理、评审、审定、上报、推广应用及参与组织奖励等工作；4指导各课题组进行工法开发和工法编写工作,负责审核上报资料。第三章 工法课题立项第五条 局工法立项原则上每年进行两次。各单位要根据本企业专业技术发展方向和所承担的工程项目情况及时选题,并15前和9月10前将立项申请材料报送局审批。第六条 工法的开发立项,要与科研、工程紧密结合,在保证技术、工艺先进性前提下,兼顾时效性。其规模可以是单项工程,也可是工程中的一部分或一个工序,但必须具

4、有完整的工艺。工法选题范围包括:1通过推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备而形成的专项施工工法；2关键技术已达到本企业先领先水平；3对类似工法有所创新和发展；4运用系统工程原理和方法,将若干个分部工程和分项工程的工法经过整理而形成的综合配套的大型施工工法。第七条 工法立项申请材料包括: “中铁X局集团有限公司工法开发项目立项申报表(附件一)、工法查新报告(查新机构或自查)、可行性报告(重大项目A类),同时,材料中应注明申报类别。第八条 局工法立项实行分类管理制度,按工法关键技术预期的领先程度,分A、B、C三类:A类工法:其关键技术处于国内领先或国际先进水平、有显著经济效益或社会效益的,对局科

5、技创新有重大突破,预计可申报国家级工法的项目；B类工法:其关键技术处于省(部)领先水平或行业领先水平,有较好经济效益或社会效益,预计可申报省(部)级工法的项目；C类工法:其关键技术处于本企业领先水平,有一定经济效益和社会效益的,预计可取得企业级工法的项目。第九条 列入局工法开发计划的项目,根据立项确定的类别,局给予相应的工法开发经费,经费标准为:1.A类工法 8万元；2.B类工法 5万元；3.C类工法 3万元。局根据工法项目完成情况及等级分阶段给予经费拨付。第十条 局工法立项评审采用先局科委办初审,专业小组审查,后召开总评会议的方式进行。1初审局科委办组织相关专业工程师对申报材料进行初步审查,

6、然后分专业组进行审核。2专业小组审查局科委办根据初审合格工法立项申请资料,按照专业分布和项目数量等设立专业评审小组,并对工法申请立项项目按专业进行分工,将课题立项申请资料交评审小组成员。评审小组组长负责在规定时间内组织召开本组评审会议,确定本组拟立项项目和类别,并汇总初审情况。3专业组组长会议局总工程师主持专业组组长会议,各组长汇报初审情况,协调各专业组审核意见。4评审专家委员会会议局总工程师主持会议,评审专家对推荐申报项目进行评议,专家委员会成员对立项项目进行投票表决,推荐立项项目及立项类别。5科学技术委员会会议局总工程师组织召开科学技术委员会会议,对由评审专家委员会会议通过的推荐立项项目进

7、行评议,决定局立项项目。第十一条 局主管部门根据局科学技术委员会决定的立项项目,编制工法开发计划,经局财务部会签,报请局总工程师审批,行文下发。第四章 工法课题管理第十二条 工法课题项目实行合同管理,并遵守以下规定。1工法计划下发后,课题承担单位必须在一个月内与局科委办签订中铁X局集团工法开发合同书(见附件二),合同一经签订,课题即告成立。2工法开发合同由局科学技术委员会(甲方)与项目承担单位(乙方)签订。两家及以上单位联合承担课时的,要明确主持单位及参与单位,由主持单位与参加单位共同负责合同的签订,并对合同的履行负相应的责任。3合同主要内容应包括:课题主要研究人员,研究内容、任务、进度、目标

8、,违约责任,经费分配,项目承担单位配套投入的开发经费等。4合同的草本由乙方按批准内容和规定格式起草,局科委办核对并报局总工程师审定,最终由甲乙双方单位主管负责人签字,并加盖双方公章。5合同正本一式五份,甲方三份,乙方二份(联合承担的课题合同适当增加份数)。第十三条 工法开发项目实行课题组长(或常务副组长)负责制。课题组长应由能保证50%以上全时率的技术骨干担任,一般不得更换,确因工作需要更换时,必须经各子(分)公司总工程师同意,书面报局主管部门核备。第十四条 项目主持单位要严格按照合同组织工法开发工作,跟踪搜集相关技术资料,根据工程进展及时调整研究方案,确保研究目标的按期实现。第十五条 项目主

9、持单位应在每季末月份的25日前,向局科委办上报本季度项目研究进展报底前上报本年度工法项目执行情况总结。局科委办应结合日常检查情况按期汇总各课题的季、年度进展,发布项目进展情况。第十六条 为推进项目实施,实现成果总体目标,局主管部门每年定期或不定期对各单位工法管理工作及工法开发项目执行情况进行检查,重点项目检查每年至少一次。对工法工作执行不力的单位和未按合同规定的期限完成的项目,在季度或年度进展情况中通报,并对相关工法开发项目按照合同约定追究违约责任。第十七条 课题组必须按照合同约定内容按期完成工法项目的开发,并及时完成工法成果编写工作。工法成果编写内容应齐全完整,包括:前言、工法特点、适用范围

10、、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保节能措施、效益分析和应用实例等内容。第五章 工法成果管理第十八条 工法关键技术评审按以下规定执行:1课题组完成的结题资料应由主持单位组织相关专业技术人员审核并签署意见后,上报局科委办,及时申请成果评审。应提交的资料如下。(1)工法关键技术研究报告、经济效益分析报告；(2)工法文本；(3)本单位关键技术评审意见表；(4)科技查新报告(包括工法关键技术和施工工艺)；(5)介绍工法施工工艺及工法关键技术原理的演示光盘(10分钟)。以上文本资料按顺序装订一式10份。2工法关键技术评审由局科委办组织,按以下程序进行:(1)局科委办组

11、织有关人员对工法关键技术评审资料进行初审,符合要求的方可安排评审。(2)材料初步审查合格的,局科委办组织召开工法关键技术评审会。评审会评委人数不少于7人,设主任1人、副主任12人,严格按照科技成果评审程序进行,并形成书面评审意见。3工法关键技术评审资料30日及8月31日前报局主管部门,逾期不再受理。局科委办于上半年45月,下半年89月组织专家集中评审,完成全年工法关键技术评审项目。第十九条 企业级工法评审按以下规定执行。1列入局工法开发计划的项目完成后,可申报企业级工法,对未能及时列入计划但具有技术创新的项目,需向局主管部门提交申请报告和相关说明材料,经局审查同意后,也可申报。2各单位申报的企

12、业级工法,应先经本单位的工法评审委员会组织评审,签署推荐意见,并经本单位总工程师审查签认后报局主管部门。两个单位及多个单位共同开发的项目可联合申报,同时要明确主要完成单位。3企业级工法申报材料(1)企业级工法申报书(附件三,一式两份)。(2)工法正文(包括必要的图、表等)。(3)局工法关键技术评审证书和申报企业级工法评审意见表(附件四)。(4)工程应用证明、社会效益证明、经济效益证明和环保、节能效益证明。(5)照片(十张以上)和介绍工法施工工艺的演示光盘(可用关键技术评审光盘10分钟)。4材料的格式及要求:(1)工法中的新技术、新工艺、新材料、新设备如涉及专利的,申报时应说明其专利代号、功能、

13、用途、效益等。(2)工程应用证明和社会效益证明由建设单位出具；经济效益证明由本单位财务出具；环保、节能效益证明由相关主管部门出具。(3)图片(照片)、录象片主要针对施工工艺多侧面地反映工法实施情况,图片要注以简要文字说明。(4)申报资料文字部分用A4纸打印,工法文本、证明材料和施工工艺照片按顺序在左侧装订成册,数量10份。(5)同时报送电子版一份。5企业级工法评审申报资料要求在9月15日前报局主管部门,逾期不再受理,910月召开局年度企业级工法审定会(若因申报上级工法时间变化,评审时间做相应调整)。6企业级工法评审形式(1)初审:局科委办对工法申报材料进行形式审查,合格后方可进入专业组进行审核

14、。(2)专业组评议:局科委办根据初审合格工法项目情况,按照专业分布和项目数量等设立评审小组,并把评审项目进行专业分工,并同时按专业分工将相关申报资料交评审小组成员。评审小组组长负责在规定时间内组织召开本组初审会议,并汇总初审情况。(3)专业组组长会议；局总工程师主持召集专业组组长会议,各组长汇报审核情况,协调各专业组审核意见。(4)工法评审专家委员会议:局总工程师主持会议,各专业组长对本组项目进行汇报,各评审专家对推荐评审项目进行评议后进行投票表决,推荐企业级工法名单。第二十条 局主管部门根据评审专家委员会会议决定的结果,报局总工程师签发后,行文下发。第二十一条 股份公司级、省部级、国家级工法

15、的推荐、申报工作按以下规定进行。1局工法评审专家委员会在企业级工法评选的基础上,根据工法达到的水平,按省(部)级工法的评选条件,择优选定申报省、部级工法的推荐名单。2申报省、部级工法的项目,相关主持单位应提前做好省级或上级主管部门组织的工法关键技术成果鉴定资料。3局科委办组织主持单位及时修改完善工法申报资料,按照上级主管部门要求,通过相应申报途径及时上报。第二十二条 各单位对工法开发项目过程中形成的成果资料(包括文字及影像资料),按照档案管理的有关规定形成档案材料,进行立卷、归档,确保档案的完整、准确、系统。第二十三条 局主管部门定期组织发布新开发的各级工法目录和重要的工法开发项目内容简介；每

16、两年出刊中铁X局集团企业级工法汇编专辑,供内部交流、推广、应用；协同相关部门组织工法开发成果技术交流会,组织工程技术人员、项目经理学习工法,并在工程中加以应用。第二十四条 各单位应当根据承建工程任务的特点,搜集相关工法资料,编制推广应用各级工法的计划,在施工组织设计和标书文件中将工法作为技术模块采用,工程完工后及时总结工法的应用成果。第二十五条 各单位要注意技术跟踪,根据科学技术进步和工法在应用中的改进,及时对原编工法进行修订、补充和提高,以保证工法技术的先进性和适用性。第六章 工法经费管理第二十六条局和各子(分)公司应设立工法专项经费(包括工法开发经费和奖励经费)。局投入的工法专项经费纳入局

17、科研开发计划,并列入年度财务预算。工法开发经费包括:仪器设备购置费、调研费、咨询费、试验费、无形资产费摊销、设备租赁费、差旅费、文整费(包括影像制作)、会务费、鉴定和评审费及与工法开发直接有关的其它支出等。第二十七条 局工法经费根据项目合同执行情况进行拨付,每年拨付1-2次。同时,各单位也应将合同约定的自筹经费及时拨付到位,未按其执行的,局将推迟或减少经费拨付。第二十八条 工法开发经费的使用,由课题组长按照合同所列经费内容,经本单位总工程师签认后使用。所拨经费要专款专用,任何组织和个人均不得挪用、截留。第二十九条 局对工法经费项目执行拨款核销制度,对完成工法开发计划合同内容的项目,局按照中铁X

18、局集团有限公司研究开发费用管理办法(中铁四财20XX369号)规定给予核销。第三十条 局对工法开发经费的管理和使用情况进行监督、检查,对违反经费使用规定、不按照项目或课题预算执行等情况,局将停止或扣回拨款。第七章 工法考核、奖励与处罚第三十一条 各单位工法开发的成果和实行工法的效果,作为考核企业技术进步、评选优秀科技管理单位和集体的重要指标之一。考核的主要内容是:工法制度执行情况、工法课题合同履行情况、获得各级工法的数量及推广应用工法取得的经济效益和社会效益。第三十二条 对获得各级工法及工法开发和推广应用工作中有突出贡献的单位、个人及相关管理人员,将按照中铁X局集团科技创新奖励办法(中铁四人2

19、0XX649号 )给予表彰、奖励。第三十三条 工法开发项目合同签约的任何一方无正当理由不履行合同或中途中止合同(不可抗力除外),由违约方承担相应经济责任。乙方没有按合同规定达到成果目标或无正当理由不履行合同者,局将视情况扣除相应经费,直至全部追回。第三十四条对当年有2项及以上未达到工法合同要求或不履行合同的单位,不得参加科技先进单位的评选；无故不履行合同者,取消今后担任项目课题组长资格,课题组长当年不得参与科技评先,并不得入选学科带头人。第八章 其 它第三十五条 工法应受到知识产权的保护。各单位在申报工法时,其保密部分可作为附件送审,评委不得泄密。工法在对外宣传和公开发表时,其保密部分应予删除

20、。第三十六条 企业开发编写的工法,经局审批后,可根据国家和地方有关技术转让的规定实行有偿转让。第三十七条 工法中关键技术,凡符合国家专利法、国家发明奖励条例和国家科学技术进步奖励条例的,可分别申请专利奖和科技进步奖。第三十八条 本办法由局科委办负责解释。第三十九条 本办法自发布之日起执行,原中铁X局集团有限公司工法管理办法(中铁四技20XX145号文)废止。附件1中铁X局集团有限公司工法开发项目立项申请表项目名称专业类别单位名称申请经费自筹工程名称及地点项目起止时间一、立项的必要性二、国内外技术现状三、主要研究内容、技术关键与创新点(详细说明可附页)四、预期达到目标、成果内容及主要技术指标五、

21、项目年度目标和年度实施计划内容六、主要研究人员简况姓 名年龄学历职务(职称)从事专业主要分工七、经费概算八、申报单位意见公 章年 月 日九、局审定意见公 章年 月 日注:1、另附“经费详细预算表”；2、申报表填写一式二份；3、表中内容填写不下时,可另附页。附件2合同编号:中铁X局集团有限公司工法开发项目合 同 书项目名称:_管理单位:_承担单位:_项目负责人 :_项目起止时间 :_填报日期:_中铁X局集团有限公司科学技术委员会二O一三年制填报说明一、工法开发项目合同书经局审核批准签订后,将作为项目计划执行和检查、评价的依据。二、项目负责人每年均应按规定向局主管部门汇报项目进展、取得成果等情况。

22、三、项目合同书内容表达要明确、严谨、字迹要清晰,(合同书统一用A4纸张,复印件用A4复印纸,于左侧装订成册)。一、项目主要研究内容(技术背景、解决的主要技术难点和问题,项目研究的创新点和内容等)二、项目的考核指标包括主要技术指标:如形成的专利、新技术、新产品、新装置等、指标及其水平等；主要经济指标:如技术应用所形成的市场规模、效益等；项目实施中形成的施工工法所要达到的等级等。三、目标完成提交形式专 利项专利名称:课题负责人( 签 章):年 月 日四、进度安排和阶段目标:分阶段达到的目标和研究方法及技术路线,包括时间进度安排、研究地点、规模(参加人数、经费投入),阶段成果,所采取的主要方法和技术

23、路线。序号年 度完成期限完 成 工 作 内 容责 任 人五、项目承担单位及主要研究人员承担单位: 参加单位:主要研究人员: 姓 名职 称所学专业项目中的分工所在单位签 名主要研究内容和要达到的目标应与申请书中所述一致。六、经费开支计划: 费用总计: 万元序号预算科目小计局拨经费(万元)自筹经费(万元)其中含试验段用途说明1人工费2材料、燃料和动力费3折旧费4长期费用摊销5租赁费6设计费7设备调试、试验费8无形资产费摊销9委外研究开发费用10研究开发成果论证、鉴定、评审费、会议等11办公费12差旅费13文整费、技术图书资料合计0.000.000.000.00注:另附详细预算经费表七、经费拨付项目

24、合同书签订后,甲方根据项目进展情况按在项目中期检查取得阶段性成果后拨付元；其余元按照合同要求待工法完成评审后拨付。八、双方权利和义务1乙方必须按要求上报项目执行情况,逾期不报,甲方有权暂停拨款。2合同执行过程中,乙方如需调整任务,应根据“办法”中有关规定,向甲方提出变更内容及其理由的申请报告,经甲方审核后实施。未经接到正式批准书以前,双方须按原合同书履行。3乙方因某种原因(如:设计变更、技术措施或某些条件不落实)致使计划无法执行,而要求中止任务,应视不同情况,部分、全部退还所拨经费；如乙方没有提出中止合同的要求,甲方可根据调查情况有权中止合同。4乙方承担合同所使用经费按“办法”有关规定的使用范

25、围开支。5甲方根据项目经费开支的规定,监督经费的使用情况。凡不符合规定的开支,甲方有权提出调整或撤销的意见。6合同执行过程中,甲方无故中止任务时,所拨经费、物资不得追回,并承担善后处理所发生的费用。甲方提出变更合同书有关内容时,要与乙方协商达成书面协议。7项目技术保密:凡属技术保密的项目和内容,甲乙双方均有义务执行国家有关保密规定,在需要公开发表研究内容和用于交流时,需报局主管部门审查批准。九、合同签章合同书正式文本一式五份,甲方三份,乙方二份。盖章后即生效。甲 方: 中铁X局集团有限公司科学技术委员会 (章)负责人: (签字)年 月 日乙 方:(章)课题负责人: (签字)单位主管负责人: (

26、签字)年 月 日附件3企业级工法申报书 ( 年 度)工法名称:申报单位:申报时间:中铁X局集团有限公司科学技术委员会二O一三年制工法名称开发单位完成时间主 要 完 成 者姓 名单 位职 务职 称关 键 技 术 鉴 定 时 间 及组 织 鉴 定 单 位果 获奖 科情 技况 成注:主要完成者不超过5人。表中内容填写不下时,可另附页。工法内容简介:关键技术及保密点(有专利权的,注明专利号):技术水平和技术难度(与国内外同类技术水平比较):工法成熟可靠性说明(当工法应用工程少于3项时填写):工法应用情况及应用前景:经济效益和社会效益:申 报 单 位 意 见 (签 章)年 月 日 主 管 部 门 审 核 意 见 (签 章)年 月 日集 团 公 司 审 定 意 见 (签 章)年 月 日附件4申报企业级工法评审意见表工法名称工程及地点开发单位项目起止时间评 审 人 员姓 名单 位职 务职 称评 审 意 见评审主任:年 月 日评 审 单 位 意 见单 位(公章)年 月 日