刘芳在市红十字会第三届理事会第四次会议暨工作会上的讲话.docx

1、刘芳在市红十字会第三届理事会第四次会议暨工作会上的讲话围绕大局 服务民生奋力推进全市红十字事业健康发展在广元市红十字会第三届四次理事会的工作报告（审议稿）市红十字会党组书记、常务副会长 刘 芳2012年3月6日尊敬的各位领导，各位理事，同志们：受广元市红十字会第三届常务理事会委托，下面，我向大会报告工作，请予审议。2011年工作回顾2011年，在市委、市政府的坚强领导和省红十字会的正确指导下，在社会各界的爱心支持下，围绕市红会三届三次理事会议的工作部署和“4321”工作总思路，各位理事、常务理事履职尽责，市、县(区)红十字会整体联动，广大红会干部、会员和志愿者辛勤付出，各项工作经受住严峻考验，

2、整体推进，重点突破，为建设和谐、文明、青春、廉洁、健康广元做出了积极贡献。一、灾后重建顺利完成，重建成果惠泽百姓全市红十字系统参与灾后恢复重建工作，共募集和争取捐赠资金8.6亿元，实施重建项目570个。2011年是重建工作的收官攻坚之年，我们采取有力措施纠正援建工作中重争取轻实施，重启动轻扫尾，重施工建设轻资料管理的问题，加强督导，加快完善项目审计、资料上报、尾款拨付、碑牌设置等后续工作。全市备灾救灾设施建设进展顺利。市红十字会及剑阁县、青川县备灾救灾暨应急救护培训中心已经建成完工，进入最后装修阶段，将于2012年上半年投入使用。市红十字会康复医院完成规划设计、招标评审、签定施工合同等前期工作

3、，已于今年1月开工。三年来，全市红十字系统坚决贯彻市委、市政府的决策部署，全力投入，规范实施，在全市灾后重建工作中勇于担当，广大红十字会干部讲政治、讲奉献，不怕苦、不畏难，严监管、树形象，拼命工作、无怨无悔。截止2011年底，项目完工率达99%，所有竣工项目全部投入使用，发挥效益，重建成果惠泽百姓，向境内外及社会各界爱心人士交上了一份满意的答卷，在广元大地上竖起了一座座人道的丰碑。二、博爱家园项目扎实推进，服务民生特色鲜明博爱家园项目是中国红十字会总会和四川省红十字会推出的公益品牌，民生工程。我们按照省红会的安排部署，迅速召开启动会，成立工作机构，抢抓机遇，争取了3个博爱家园项目在剑阁县、利州

4、区、朝天区进行试点实施。在实施工作中，市红会通过培训、考察、实地调研指导等方式，按照“3+X”模式，完善项目点防灾减灾设施，设立互助发展基金，打造项目亮点，弘扬红十字文化，努力使项目贴近民生，服务百姓。12月，省红会在我市召开全省“博爱家园”试点项目交流会，市委书记罗强到会并作重要讲话。利州区体育场社区实施的“博爱家家通”项目，剑阁县小玲珑社区组建的红十字文化宣传队，得到了省红会的高度肯定。我市博爱家园项目实施扎实而富有特色，此项工作走在全省前列。三、倾力开展人道救助，公益品牌成效明显“女皇故里博爱情”是市红会精心打造的公益品牌，是全面开展人道救助的平台。2010年，多渠道争取募集资金和物资价

5、值1000多万元，直接受益达4万多人（一）大力开展“圆梦助学”行动。市红会连续三年卓有成效地牵头组织了全市爱心助学活动。2011年，通过开展“我心感党恩，爱心助学子”等活动，广泛宣传组织动员党政机关、企事业单位及社会各界参与捐资助学，全市共筹集助学资金713万元，救助贫困学生3550名。其中，市红会直接筹集发放救助金99.6万元，资助贫困学生435名。中国红十字报头版头条对我市爱心助学活动予以宣传报道，省红会党组书记、常务副会长文家碧做出了批示。同时，我们积极争取境内外助学力量，资助朝天区、青川县、剑阁县贫困学生508人，为一大批援助学校捐建了红十字书库。（二）积极实施“呵护生命”救助项目。“

6、呵护生命”项目旨在救助身患各类重大疾病的贫困患者，体现红十字的人道和博爱。市红会积极向中国红十字基金会“小天使基金”申报争取救助，我市先后有23例白血病、先心病患儿得到救助，经过手术治疗后，基本得到痊愈。同时，根据我市贫困大病患者健康和生命的急需，市红会统筹使用博爱救助基金，直接救助各类贫困大病患者30多人。（三）持续开展“红十字送温暖”活动。为困难群众和弱势群体送去必备的生活救助物资，传递社会各界的关爱，是“红十字送温暖”活动的主要内容，红十字送温暖全年累计发放救助款物130多万元。一是开展“红十字博爱送万家”活动，筹集救助物资价值70万元，与市级“挂包帮”任务单位共同发放，救助7县区200

7、个村贫困户2万余人；二是情系灾区，为我市洪灾地区发放消毒剂300箱、棉被400床等物资价值7万元；三是关爱老英雄和特困党员，争取和筹集款物26万元，慰问全市老红军、老八路、老解放及特困党员124人；四是积极改善困难群众生产生活条件，援助青川县27户高山移民修建房屋资金12.5万元，为元坝区白果乡解决资金10万元用以改善交通条件，五是发扬人道主义精神，为云南盈江和日本地震灾区组织募捐13万多元。四、依法履行职责，狠抓基层组织建设（一）大力推进红十字基层组织建设。基层组织建设是红十字事业发展的基础，市红会紧紧依托红十字援建项目，在全市着力打造10个红十字基层组织建设示范点，制定了规范的基层组织建设

8、示范点标准，对示范点建设工作及时进行指导、检查和验收，9个示范点达到合格标准。特别是青川县乔庄小学打造的红十字青少年基地，利州区三堆小学的示范点创建工作，内容丰富，宣传效果好，将红十字文化有机地融入学校的德育教育和发展，在全市有很强的示范效应。基层组织建设蓬勃发展，截止目前，全市累计发展红十字基层组织 398 个，红十字会员5.4万人。红十字会参与社会管理、开展人道救助有了更加完善的组织网络体系和工作基础。（二）加强专（兼）职干部培训。全市红十字系统共举办红十字业务知识培训班8期，培训专（兼）职干部300余人，有序组织市、县区红十字会干部50人次参加中国红十字会总会、省委党校、省红十字会能力建

9、设培训考察学习，有效提升了专（兼）职干部的综合素质，增强了创新发展红十字事业的能力。（三）认真开展应急救护培训工作。组织县区人员参加香港救护合作项目师资培训班，9人获救护师资资格证，全市共有救护师资87人；市、县区红十字系统全年开展普及应急救护培训2万多人次，急救员培训2741人次，获颁中国红十字会急救员证 2718人。（四）无偿献血和志愿捐献造血干细胞工作成效显著。市红会、市卫生局与市红十字血站联合开展以“捐献更多血液，挽救更多生命”为主题的世界献血者日宣传活动。制作电视宣传片在LED流动宣传车播放，发放宣传资料1万余份。市血站年采供血量以20%速度递增，2011年采血近9吨，无偿献血占临床

10、用血比例连续7年保持100%。创新干细胞采集模式，全年采集干细胞血样1207人份，移植造血干细胞初配成功9人，其中高配成功1人。（五）志愿服务工作蓬勃开展。目前，市、县区红十字注册志愿者已达735人，市红十字“885”志愿者协会运转正常，按期召开理事会，定期公开财务帐目，按章程收取会费。剑阁县、利州区、青川县相继健全完善了志愿者组织机构。红十字志愿服务继续向组织规范、健康有序、活动经常方向发展，成为引领我市健康生活时尚的一支有生力量。全年开展各类扶危济困、敬老助残公益活动13次，募集款物3.7万元，红十字志愿服务赢得了社会广泛好评。五、立体宣传格局全面展开，弘扬传播博爱文化在已有的工作基础上，

11、进一步拓宽思路，大力度开展红十字宣传和传播。一是为促进我市公民道德教育，强化公益慈善理念，开展了“广元市首届十大博爱人物”评选活动，在社会上产生强烈反响；二是围绕广元市文化宣传建设总体要求，市红会创建红十字文化传播陈列室，目前已完成方案设计；三是LED红十字户外公益宣传牌已完成手续报批，正在抓紧进行前期准备工作；四是博爱广场项目完成规划和施工设计，预计近期开工；五是充分利用各类媒体广泛宣传。广元晚报“博爱”专栏刊发23期，发稿115篇；广元电台“博爱之声”专栏播出144期，发稿700多篇；中国红十字报刊发稿件22篇,总会网站登载28条；省红会网站发稿75条；市红会网站全年刊发各类信息250余条

12、；同时，在“四川新闻网广元频道”、“广元新闻网”全年登载浮动广告，链接广元市红十字会网站。六、成功应对舆情危机，着力打造廉洁红会面对6月发生的“郭美美炫富”事件，我们严格按照总会廉政建设工作会议部署，对内清理整顿，对外公开透明，及时进行公示，主动接受监督，全市红十字系统始终做到“舆论不郁闷、回应不回避、低调不低效”，没有陷入舆论漩涡，维护了广元灾后重建“从悲壮走向豪迈”的良好形象。同时，市红会党组审时度势，深入分析我市红十字事业发展现状，在全国红会系统率先提出打造“廉洁红会”目标。即通过加强制度建设，打造“规范红会”； 加强效能建设，打造“高效红会”；坚持公开透明，打造“阳光红会”。使廉洁红会

13、建设主动融入广元廉洁城市建设之中，努力把市红会建设成一个让党和人民群众放心的人道救助团体。截至2011年12月，市红会机关无一人被投诉举报、无一件涉及纪检监察业务的上级交办案件，市、县、区红会无一件违法违纪案件发生。过去的一年，红十字会良好公信力虽一度受到挑战，但全市红十字人没有辜负各级领导的希望和弱势群体、爱心人士的期待。在全省红十字系统2011年工作目标综合考核评比中，广元红会名列第二，在四个单项工作评比中，项目执行类和综合信息类分别获优秀奖；机关党支部先后被市委及市直机关工委表彰为先进基层党组织、党建目标考核先进单位；“三早”预警工作被市纪委通报表扬。省市领导先后有7人对市红会的工作高度

14、评价，进行了专门的批示。这些成绩的取得，是各级党政关心重视的结果，是社会各界，特别是各理事部门支持配合、红会干部辛勤付出及广大红十字志愿者无私奉献的结果。在这里，我谨代表市红十字会三届理事会向关心、支持红十字事业发展的各级领导、社会各界人士及红十字专（兼）职干部、志愿者表示诚挚的感谢！2011年，虽然我市红十字事业发展取得可喜的成绩。但我们也清醒地认识到，工作中还存在诸多薄弱环节和不足。一是公益品牌影响不够深入，筹资瓶颈难以突破，人道救助实力亟待提升。二是市、县区红会专职干部综合素质有待提高，围绕中心、服务大局，主动作为、攻坚克难的意识有待进一步强化。三是对红十字系统援建成果作用发挥的宣传不够

15、，对重点工作的理性思考和研究尚须进一步加强。2012年工作安排2012年，市红会将坚决按照市委、市政府和省红十字会的部署和要求，围绕全市工作主基调和市红会“4321”工作总思路，努力开创红十字事业崭新局面。工作主题是:围绕提升公信力加强能力建设，以提高透明度、增强执行力为抓手，以改革创新、完善机制为主线，努力建设负责、廉洁、效率和服务型红十字会。总体要求是:贯彻省红十字会第七届理事会第三次会议精神 ，坚持传播为先、效率为重、品牌为上、透明为本，始终把围绕中心、服务大局作为必然要求，把提升工作载体、聚合公益力量作为重要途径，振奋精神，感恩奋进，凝心聚力，务实创新，永创一流红十字会，以扎实的工作推

16、进全市红十字事业持续健康发展。一、立足服务民生，推进“三大项目”实施（一）全面推进“博爱家园”项目实施。去年，我市有三个县区实施了“博爱家园”首批试点项目，各试点县区大胆探索，创新实践，实施成效得到省红会的高度肯定，为我市争取实施更多“博爱家园”项目奠定了良好的基础。2012年，省红十字会将在全省全面推开，第二批“博爱家园”项目在我市7个县区实现了全覆盖。首批试点县区要继续坚持和完善“3+X”建设模式，创新思维，继续探索，及时发现和解决实施过程中出现的问题，不断创造新鲜经验；第二批项目实施县区要紧紧抓住机遇，在借鉴首批试点项目的经验，考察学习其它市（州）、县红会项目建设好做法的基础上，紧密结合

17、本地实际，全力做好“X”文章，突出地方特色，扎实有效地推进“博爱家园”项目实施，努力把我市“博爱家园”项目打造成全省精品工程，示范项目。（二）积极实施伤残康复项目。面对我市伤残康复人员量大面广的实际，通过积极争取，省红基会援助我市伤残康复项目已签订正式协议，通过康复培训、辅具适配及居家托养的方式，救助我市各类伤残人员共计350人。市、县区红十字会要加强与市、县区残疾人联合会协调配合，制定切实可行的实施方案，严格程序，规范管理，加强指导，认真做好各项工作，确保伤残康复项目顺利实施，取得实效。同时，争取省红基会对我市伤残康复工作更大的支持。（三）有序开展“红十字小餐盒”项目。“红十字小餐盒”项目是

18、省红十字会针对地震灾区和革命老区、贫困山区、民族地区教育事业发展实际，为贫困家庭走读中小学生每天资助一顿标准5元午餐。我市属于“红十字小餐盒”项目资助范围。各县区要认真作好调查摸底，积极申报，使更多的贫困走读中小学生受益，受益地区要采取措施配套这个公益项目的实施。同时，全面完成红十字系统“5.12”灾后重建扫尾工作，做好资料归档、审计评估、尾款拨付等工作；做好美国红十字会援建的农村改水项目，加快实施进程，及时反馈项目信息。二、开展应急培训演练，提高防灾赈灾水平（一）积极开展防灾减灾大演练。2012年全市防灾减灾大演练是市委市政府部署的一项重要工作。省红十字会已制定下发文件，市红十字会参与演练的

19、方案已报送市演练总指挥部。各县区红会要认真贯彻通知精神，切实制定并落实参与本地大演练方案，与同级政府整体应急演练体系联动实施，精心组织、周密部署，体现特色、展现风采。要以此为契机进一步完善应急预案，加强救灾物资筹集、储备和管理，做好随时应对各类自然灾害和突发事件的救援准备；要建立应急救援长效机制，成立红十字应急救援队伍，加强救援队规范管理，提升救援赈灾专业化水平。（二）积极开展应急救护培训。应急救护培训既是红十字会的传统业务工作，也是依法履行红会职责的必然要求，全市红十字系统要创新思路，结合实际，以最易受损害群体为突破口，加快实现与交通、公安、煤管及旅游等部门联动开展应急救援培训工作，力争全市

20、今年培训红十字急救员3000人以上，接受普及知识宣传及培训群众突破2万人次，中小学生接受普及知识宣传及培训的比例达到20%。三、强化工作品牌建设，努力增强救助实力为更加突出红十字特点，准确反映红十字独特内涵和便于宣传，经市红会反复研究并多方征求意见，决定从2012年起将“女皇故里博爱情“公益品牌正式更名为“博爱广元”。围绕政府民生工程，针对不同的易受损害人群，继续大力开展“呵护生命”、“圆梦助学”和“红十字送温暖”三大公益救助行动。同时，全市各县区红十字会可在突出各地特色的基础上，创新筹资方式，拓宽筹资渠道，共用“博爱”品牌，形成合力推介实施这个公益项目，进一步提升知名度和影响力，不断增强救助

21、实效。2012年，各级红会要积极争取党委政府支持，着力推动“博爱一日捐”活动开展，努力扩大活动参与面。要进一步完善捐赠人数据库，设立专项冠名基金。积极争取德高望重、热情洋溢的老领导、老干部关心支持发展红十字事业；加强与市外兄弟红会，特别是与东部发达地区的交流合作，争取更多发达地区对革命老区的支持，千方百计增强救助实力，确保常态下筹资工作创新发展。四、实施“强会行动”，深化能力建设（一）进一步巩固完善县区红十字会机构。一是要按照编委明确的县区红十字会“三定方案”，选强配齐专职工作人员，尽可能做到知识、年龄结构合理；二是具备条件的县区红十字会要尽可能单独成立红十字会党组或支部，以加强党对红十字会工

22、作的领导；三是要积极争取财政部门随着财政收入增加，逐年增加对红十字事业发展的经费支持。（二）加强干部培训，增强工作能力。市红会要坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极开展与兄弟红会双边交流活动；要有计划选派红十字系统干部参加能力建设培训班，选送后备干部到各级党校学习，努力提高综合素质，增强工作能力。（三）加强基础设施建设。各县区要主动作为，积极探索，努力争取党委政府对发展红十字事业的关心支持，结合自身实际，兴办符合红十字会宗旨的福利事业，增强救助实力，夯实事业发展基础。市红十字会康复医院建设要加强施工管理，确保工程质量，力争早日竣工投入使用，发挥效益。（四）大力发展基层组织。全市红十字系统要在

23、2011年基层组织示范点建设的基础上，开拓创新，因地制宜，加快机关、乡镇社区、学校和医院的红十字基层组织建设步伐，纵深推进基层组织建设示范点工作。2012年，全市要再打造10个红十字基层组织示范点，同时，积极争创省级基层示范组织。五、深入推进立体宣传，营造良好发展环境市红会将按照市委市政府关于文化宣传工作的安排部署，进一步找准红十字在社会主义文化体系建设中的切入点，全面深入推进红十字立体化大宣传格局，弘扬时代精神，传播博爱文化。2012年，市红会将创办博爱广元工作通讯，摄制红十字公益电视宣传片，编印红十字宣传册、开通电信短信群发平台，建成红十字文化传播陈列室及中国西部首个博爱广场。同时，与媒体

24、等单位合作，继续开办“博爱”专栏，开展“红十字好新闻奖”评选活动。今年是四川省红十字会成立100周年，省上将组织开展系列纪念活动。各级红会要健全机制，深入推进宣传工作，加强宣传队伍建设，建立新闻发言人制度和舆论监测、公关危机应急机制。要紧密结合省红十字会安排部署，在“58”世界红十字日、“512”防灾减灾日、“614”无偿献血者日、世界急救日、“121”预防艾滋病日和“125”国际志愿者日等重要节日，精心策划、创新手段，组织开展有影响力的纪念宣传活动。四川省红十字会志是全国第一部省级红十字会的志书，编纂工作业已启动。市上明确了负责此项工作的领导和工作人员，各县区要落实专人，积极收集文字、图片、

25、影像资料，按要求及时上报。六、做实常规业务，彰显人道特色（一）深入开展城乡社区红十字服务和“三献”工作。关注常态下贫困人群的生活状况和健康状况，做好大病救助和扶贫济困等工作。积极做好推动干细胞捐献、无偿献血和人体器官捐献等“三献”工作，加强对志愿捐献者的引导和鼓励，营造“人人愿捐，社会赞誉，捐者光荣”的良好氛围。（二）规范和管理冠名医疗机构。深入调研冠名医院的运行情况，做好清理整顿工作，提高服务质量，切实发挥冠名医院应有作用，维护红十字品牌形象。（三）加强志愿服务和红十字青少年工作。要进一步做好志愿者队伍建设和志愿服务工作的指导和培训，提倡“互相帮助、助人自助”的进步精神，提高志愿者服务的能力

26、；今年的志愿服务工作要与“学雷锋”活动紧密结合，指导县区红十字“885”志愿者协会策划好志愿服务项目，建立志愿服务基地，不断发展和壮大志愿者队伍。学校红十字会要抓好制度建设和能力建设，制定切实可行的红十字青少年发展计划，开展丰富多彩的课内外活动，寓教于乐，加强青少年思想道德建设。七、加强廉政建设，提升社会公信力要切实落实全国红十字系统廉政会议精神，落实领导干部“一岗双责”，加强廉政风险防控，加大对人、财、物的监管力度，健全廉政风险防控长效机制。要不断完善和加强制度建设，确保规范化运作，严格落实“两公开两透明”，推进筹资、宣传、财务、捐赠管理制度的改革；紧抓机遇，结合打造“廉洁”红会，联系实际，扎实推进廉政建设，筑牢防腐拒变防线，努力使“廉洁红会”建设成为全市“廉洁城市”创建的亮点，进一步提升社会公信力。各位理事，同志们：我市红十字事业发展站在新的历史起点上，面临新的形势和任务，我们深感责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，真抓实干，加快推进常态下红十字事业持续健康快速发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开，为构建和谐广元做出新的贡献！谢谢大家！