光纤覆盖工程施工安全管理及风险控制方案.docx

1、SAQX2*：施工安全管理及风险控制方案报审表施工安全管理及风险控制方案报审表工程名称：泰来县光纤通讯覆盖工程编号：SAQX2-SG4743-001致黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网监理项目部： 现报上泰来县光纤通讯覆盖工程工程施工安全管理及风险控制方案，请审查。 附件：泰来县光纤通讯覆盖工程工程施工安全管理及风险控制方案施工项目部（章）：项目经理：_日 期：_监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：_ 专业监理工程师： 日 期： 业主项目部意见：业主项目部（章）：项目经理：_日 期：_泰来县光纤通讯覆盖工程工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位（章）： 编制时间：

2、 年 月 日批 准 年 月 日安全审核 年 月 日 编 写 年 月 日目 录1 概述1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工程概况2 安全目标2.1 安全管理目标2.2 环境保护及水土保持目标2.3 文明施工目标3 安全管理机构及职责3.1 保证机构3.2 监督机构3.3 安全职责4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件4.2 安全管理制度和台账4.3 专项施工安全方案4.4 安全生产费用管理措施4.5 作业人员行为管理4.6 应急管理措施5 施工安全风险管理5.1 施工安全管理措施5.2 重大施工安全风险控制措施6 安全文明施工实施措施6.1 施工准备阶段6.2 光缆敷设的安全控制6.

3、3 ADSS施工注意事项6.4 光缆进变电站，防地电位升高措施6.5 光缆的防雷6.6 敷设准备6.7 光缆施工的一般原则6.8 安全保证措施6.9 消防安装安全过程控制6.10 起重吊装工程安全措施6.11 高处作业安全过程控制7 环境保护及水土保持7.1 防止大气污染7.2 防止水土污染和水土保持7.3 防止噪声污染8 分包安全管理9 安全检查及隐患排查10 信息管理11 安全管理评价1 概述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范

4、化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据1）、中标通知书及施工合同2）、业主单位项目建设管理纲要3）、业主单位项目安全文明施工总体策划4）、施工单位施工组织设计5）、国家电网公司电力安全工作规程6)、国家电网公司农网改造升级工程安全管理文件7)、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2011版）8）、国家电网公司基建安全管理规定（国网114-2014）9）、建设单位及国家、省、市上级公司的安全管理规定及要求10）、国家电网公司电力建设工程施工安全监

5、理管理办法11）、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定12）、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施1.3 工程概况架设35kV/24芯ADSS光缆177.88km，需要安装调测SDH 2.5G设备8套、SDH 622M设备17套、扩容2.5G板卡1块、中端路由器1台、汇聚交换机1台、接入交换机19台、IP调度交换机1台、调度台2套、调度2M板卡1块、160A/300Ah直流通信电源设备1套、60A/100Ah直流通信电源设备11套、空屏柜1面、综合配线柜2面。2 安全目标2.1 安全管理目标安全方针：“安全第一，预防为主，综合治理”（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生

6、因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生对公司造成影响的安全稳定事件（八）不发生基建信息安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标不发生严重环境破坏，在施工中和施工完成后，保护好施工周围地区的自然环境，最大限度恢复地表环境的原状2.3 文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化目标3 安全管理机构及职责3.1 保证机构安全生产负责人：王飞项目经理：乔永军施工负责：张辉安全专责

7、：刘新生施工班组3.2 监督机构业主方安全监督负责人：8888业主方安全监督人员：*监理单位安全监督负责人：*监理单位安全监督人员：*（1）安全生产负责人为工程第一安全责任人，对工程施工安全负全面领导责任，各施工队队长为该队第一安全责任人。（2）项目负责人在现场监督施工，安全生产负责人不在施工现场时，项目负责人有权行使项目经理职责。认真贯彻执行电力建设安全施工管理制度、电力建设安全工作规程等，正确处理进度、质量、安全的关系，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。（3）项目负责人对该工程安全技术负全面领导责任，由项目负责人和各专业技术人员组成安全技术保证体系。3.3 安全监督保证体系由安全监

8、察、施工队兼职安全员和各作业组安全监护人组成工地安全监察网，形成安全监察体系。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.3 安全职责3.3.1项目经理：（1）项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对工程安全目标全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。（2）加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经

9、验。（3）审定安全施工措施和计划，并监督执行。确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合同执行。3.3.2安全监察：（1）贯彻执行国家有关安全规程、规定，组织编制安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制。（2）制订年度、月度安全工作目标计划并组织落实；组织安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。（3）负责向项目经理提供安全管理制度、特殊施工技术措施、安全检查通报及事故报告等资料文件（4）负责审查施工安全技术措施；负责施工现场的安全标示及现场安全监督监护工作。（5）加强外用工的安全管理；进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。（6）根据公司安

10、全奖惩办法，提出对施工人员的奖惩意见；协助项目经理召开安全工作例会；组织参加定期对施工项目的安全大检查。（7）参加事故的调查处理工作，负责人身事故的统计、分析和上报。3.3.3专职安全员：（1）负责监督检查施工现场的安全施工。（2）有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；参与审查施工安全技术措施并监督执行。（3）参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。（4）参加安监部门组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。3.3.4施工人员安全职责：（1）认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。（2）施

11、工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。（3）作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。（4）施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录。爱护安全设施，不乱拆乱动。（5）对无安全施工措施、未参加安全交底或安全设施不完备、指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。（6）尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。（7）发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理

12、措施4.1 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证

13、上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台账4.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录 （5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）（7）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（8）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）