王荣在深圳市第五次党代会上的报告.docx

1、王荣在深圳市第五次党代会上的报告努力当好科学发展排头兵加快建设现代化国际化先进城市在中国共产党深圳市第五次代表大会上的报告（2010年5月23日）王 荣同志们：现在，我代表中国共产党深圳市第四届委员会向大会作报告。中国共产党深圳市第五次代表大会，是在经济特区建立30周年之际召开的一次重要会议。大会主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年工作、研究部署今后5年任务，回顾30年改革发展历程、展望未来发展蓝图，动员团结全市人民，在新起点上把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进。一、过去5年的工作过去5年，市委认真贯彻落

2、实中央和省的各项决策部署，团结带领全市广大党员和干部群众，真抓实干、开拓进取，圆满完成了市第四次党代会确定的目标和任务，全市各项事业发展取得了显著成绩。一是全力推动经济又好又快发展，城市综合实力实现新跨越。积极应对城市经济转型和国际金融危机冲击等困难与挑战，全面贯彻落实科学发展观，努力保持经济平稳较快发展，提升了发展的质量效益。过去5年，本市生产总值连续跨越四个“千亿元”台阶，2009年达到8201.2亿元，地方财政一般预算收入连续跨越五个“百亿元”台阶，2009年达到880.8亿元；每平方公里产出GDP和财税收入分别从2.5亿元、0.7亿元增长到4.1亿元、1.4亿元，万元GDP水耗能耗稳步

3、下降。2009年本市人均GDP达9.3万元，居民人均可支配收入达2.9万元。二是不断推进自主创新，产业转型升级迈上新台阶。始终把自主创新作为城市发展的主导战略，推进国家创新型城市建设。过去5年，全市高新技术产品产值从4885.3亿元增长到8507.8亿元。2009年全社会研发投入占GDP比重达3.6%，每万人专利及发明专利授权量均居全国大中城市第一位。积极推动产业结构调整，三次产业结构从2005年的0.2：53.4：46.4调整为2009年的0.1：46.7：53.2；2009年高新技术、金融、物流、文化等支柱产业实现增加值占GDP比重超过60%；新能源、互联网、生物等战略性新兴产业发展力度加

4、大；民营经济和中小企业发展迅速。三是继续深化改革扩大开放，重点领域改革和区域合作实现新突破。行政审批制度改革、城市管理综合执法改革、国有企业改革等各领域改革扎实推进；事业单位分类改革、行政管理体制改革和政府机构改革、公务员分类管理改革取得重大突破；成立光明、坪山新区，探索功能区发展新模式。深圳市综合配套改革总体方案获国务院批准实施。大力发展外向型经济，过去5年全市进出口总额由1828.2亿美元增长到2701.6亿美元；其中出口额由1015.2亿美元增长到1619.8亿美元，保持在全国大中城市首位。实施“走出去”战略迈出坚实步伐，我市企业对外直接投资中方协议投资额5年累计达25.9亿美元，居全国

5、大中城市前列。深港澳合作不断深化，“深港创新圈”建设取得实质性进展。深莞惠一体化发展战略全面启动。积极完成中央和省布置的对口帮扶和援建工作任务。四是着力加强城市规划建设管理，城市功能和面貌实现新提升。启动新一轮城市总体规划修编，编制深圳2030城市发展策略，完善了城市规划体系。以推进农村城市化为契机，加快特区内外一体化建设，相继启动和建成一批交通、通信和油、电、水、气等重大基础设施项目，城市辐射和服务能力进一步增强。深入开展“城市管理年”活动，率先建成数字化城管系统。制定实施深圳市城市更新办法，推动市容环境整治提升，加强生态建设和环境保护，人居环境质量不断改善。成功创建“国家生态园林城市”示范

6、市，荣获全国绿化模范城市、首届“中国十佳绿色城市”等称号。五是更加强化社会建设和管理，“和谐深圳”建设推出新举措。制定实施民生净福利指标体系，市级财政对民生和公共服务领域的投入从2005年的195.7亿元提升到2009年的433.4亿元。全面推进社会保障体系建设，率先实现全民医保。高度重视群众住房难、上学难、看病难、出行难等问题的解决。推进社会管理创新，实施流动人口和出租屋分类管理，全面推行居住证制度，建立市、区两级信访大厅，实现街道综治信访维稳中心全覆盖。加强社会治安综合治理，扎实推进“平安深圳”建设。城市应急、安全生产、食品药品安全工作进一步加强。六是深入实施文化立市战略，城市文明建设取得

7、新进步。扎实推进社会主义核心价值体系建设，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。舆论引导能力增强，舆论监督力度加大。率先完成文化体制改革试点任务，成为“全国文化体制改革先进地区”。公共文化服务体系不断完善，文艺精品硕果累累，读书月、市民文化大讲堂、创意十二月、关爱行动等成为我市的响亮文化品牌。文化产业跨越式发展，形成了“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”等新模式，文博会规模和影响持续提升。连续两次被评为“全国文明城市”，连续第四次被评为“全国双拥模范城”，获得联合国教科文组织“设计之都”称号。成功取得2011年世界大学生运动会主办权，筹备工作进展顺利。七是切实发扬民主和推进依法治市，民主法

8、治建设实现新发展。坚持和完善人民代表大会制度，支持市人大及其常委会依法履行职能，地方立法工作成效显著，依法监督工作不断加强，人大代表作用进一步发挥。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协开展政治协商、民主监督、参政议政，充分发挥了政协的和智之力、和事之力、和人之力。认真做好统战工作，各民主党派、总商会和无党派人士参政议政、民主监督渠道进一步拓宽、作用进一步发挥，民族、宗教、外事、对台、港澳、侨务等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、社科联、残联等群众团体的桥梁纽带作用得到充分发挥。基层民主建设有序推进，社区自治功能逐步强化。稳妥推进司法体制改革，公正司法水平

9、进一步提升。积极推进依法治市，制定出台全国首个法治政府建设指标体系，全民普法工作深入开展。八是全面推进党的建设新的伟大工程，党建工作取得新成效。深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，制定出台我市加强和改进新形势下党的建设的实施意见。着力加强思想理论武装，“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“解放思想学习讨论活动”等集中教育活动取得扎实成效。大力加强领导班子和干部队伍建设，干部考核评价体系逐步完善，干部选拔任用初始提名改革取得突破，干部教育培训和人才工作取得新的进展。积极稳妥推进党内民主建设，认真开展党代会常任制、地方党委委员和纪委委员提出罢免或撤换要求及处理的试点

10、工作，逐步在社区、“两新”组织、机关和事业单位推行基层党组织领导班子公推直选，党代表公推直选试点取得良好成效。坚持不懈抓基层打基础，深入实施“固本强基”工程，认真开展“基层基础年”活动；不断扩大党的组织和工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织组建率达到98.8%，新社会组织党组织实现应建尽建。完善和落实党内激励关怀帮扶机制，建立健全党员教育管理服务长效机制，形成了良好的基层党建工作氛围和态势。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉教育、预防、监督、纠风、查案等工作深入开展，源头防腐各项改革和制度建设迈出新步伐。这些成绩的取得，是中央和省正确领导的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果，是全国

11、人民和海内外朋友关心支持的结果。借此机会，我代表市委向所有关心和支持深圳建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的突出困难和问题：一是经济总量达到较高平台，经济内生动力和后劲不足，继续保持高速增长难度加大；二是土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧，转变经济发展方式任务迫切；三是制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，改革仍有待深化；四是经济社会转型中各类矛盾凸显，城市安全与社会稳定仍存在隐患；五是部分群体收入水平偏低，在住房、医疗、就业、教育等方面仍然存在困难；六是特区内外发展不协调问题依然突出，城市整体现代化建设和实现全面协调发展任务繁重；七是

12、社会文明水平、法治化程度等与国际化城市的要求仍存在较大差距；八是一些党员干部敢闯敢试的创新精神弱化，思想作风与工作作风存在问题，个别领导干部腐败案件产生极坏影响，反腐倡廉任务艰巨。这些困难和问题需采取有效措施加以解决。二、30年改革发展历程今年恰逢深圳经济特区建立30周年。在这一重要历史节点上，认真总结特区改革创业和发展历程，对于在新形势下进一步凝聚全市人民的智慧和力量、开创特区事业发展新局面，具有重大而深远的意义。过去30年，深圳经济特区在中央和省的坚强领导下，不辱使命、敢为人先，在改革开放的伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹，为

13、全国的改革开放和现代化建设作出了历史性的探索和贡献。这是始终坚持高举旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路的30年。深圳经济特区是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的成功实践，始终处在中国特色社会主义道路探索的前沿。30年来，无论国际风云如何变幻、无论外界多少非议、无论自身发展遇到多大困难，深圳始终高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路。也正是有了这种坚定信念，才使深圳战胜了一个又一个严峻挑战、创造了一个又一个辉煌成就。实践昭示我们，始终坚持高举旗帜、走中国特色社会主义道路，是特区建设发展取得巨大成就的根本经验，是我们必须始终坚持的正确政治方向。这是始终坚持改革开

14、放，充分发挥特区“窗口”、“试验田”作用的30年。深圳经济特区从诞生之日起，就以“杀出一条血路”的气概，义无反顾地踏上了改革开放的宏伟征程，从单项改革突破到综合配套推进，从经济领域改革到政治、文化、社会等各领域改革，率先建立完善社会主义市场经济体制和运行机制，成功闯出一条改革发展之路；坚定实施对外开放基本国策，勇敢开启对外开放的“窗口”，充分利用毗邻香港的独特优势，率先吸收利用外资，引进先进技术和管理经验，大胆“走出去”利用全球市场和全球资源，成功闯出一条开放发展之路。这些突破和探索，极大地激发了城市经济社会发展的活力，也为全国全方位改革开放格局的形成作出了重要贡献。深圳30年的改革开放，走出

15、了一条在相对薄弱的基础上迅速推动经济社会发展、大踏步迈进小康、奔向现代化的崭新道路，这是我们应当始终坚持的一条富强之路、成功之路、希望之路。这是始终坚持发展第一要务，努力实现科学发展的30年。历届市委牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在基础十分薄弱的条件下“摸着石头过河”，走出一条越来越宽广的建设发展道路。30年来，深圳GDP年均增速达25.8%，经济总量迅速跃居全国大中城市前列；从“三来一补”加工制造业起家，通过引进来、走出去，不断壮大经济实力、推动产业升级，逐步形成特色鲜明的高新技术产业、多层次资本市场比较完善的金融产业、联通国际辐射内地的物流产业、与科技金融紧密结

16、合的文化产业等四大支柱产业；从昔日一个边陲小县崛起为一座交通发达、功能完备、设施先进、环境优美的现代化大城市，创造了经济发展和城市建设的“深圳速度”。积极探索科学发展的新模式，以巨大的勇气调整产业结构、转变经济发展方式，努力推动经济又好又快发展，不断追求以高产出、低消耗、低污染为特征的新时期“深圳效益”。深圳的实践，是我国30年来成功发展道路和巨大发展成就的精彩缩影，充分印证了“发展才是硬道理”。在未来的新征程中，我们仍然要坚持好发展这个第一要务，按照全面、协调、可持续发展的要求，努力做到加快发展、率先发展，在探索科学发展模式上再立新功。这是始终坚持科技是第一生产力，不断增强自主创新能力的30年。大力支持科技创新，最早确立企业创新主体地位，形成了“六个90%”的鲜活经验，使深圳从创新资源极度匮乏的“科技沙漠”迅速转变成以自主创新为特征的“科技绿洲”。30年间，深圳国家级高新技术企业发展到1044家，高新技术产品产值增长到8507.8亿元，国