第十章 安全文明施工保证措施.docx

1、第十章 安全文明施工保证措施第十章 安全文明施工保证措施第一节 HSE管理组织机构一、管理目标：1、安全目标争创新疆国泰新华矿业股份有限公司公司安全文明施工样板工地；杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生以下五种事故：人身死亡事故；重大施工机械和设备损坏事故；重大火灾事故；特大交通事故；重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2、职业健康目标不发生违反劳动法有关规定的事件；不发生员工中毒事件；不发生大面积传染病；作业场所环境符合国家有关职业卫生标准。3、环保目标实现施工期间工业“三废”达标排放；厂界噪声符合国家标准；不发生重大环境污染事故；水土保持工作符合批准的水土保持方案和审查意见的要求。4、文明施

2、工管理目标现场施工管理达到“新疆维吾尔自治区安全文明施工工地”的有关标准。二、 HSE管理组织结构成立安全生产管理小组，专职安全生产管理人员按照建设部“建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法”配置。编制HSE管理目标、主要危险源辨识、管理的难点和重点、影响环境因素清单及应急预案；HSE管理组织结构由项目经理、项目副经理（施工经理）、技术负责人、HSE管理部经理、队长和安全员组成（见项目HSE管理组织结构图）。三、职责 项目经理a 项目经理是安全管理第一负责人，全面负责现场HSE管理。b 组建项目安全管理结构，任命项目HSE管理部经理。c 批准HSE管理制度。d 主持安全

3、计划，布置、检查、总结和评比安全工作。e 主持项目安全大检查和安全事故的调查、分析及处理工作。f 批准安全费用计划，并审查使用情况。 施工经理a 协助项目经理做好安全工作。b 审查安全管理制度。c 在项目经理不在时，履行项目经理安全职责。d 参加由项目经理召开的会议。 HSE管理部经理a 在项目经理领导下，具体负责项目安全施工的管理工作。b 主持制定适合本项目的安全施工管理制度。c 指导和监督安全员的工作。d 组织项目安全大检查和事故的调查、分析和处理工作。e 组织安全考核和评比工作。f 组织现场的安全培训和教育。g 一般的情况下，每周向项目经理汇报一次安全工作。特殊情况下，随时报告。h 行使

4、安全独立否决权，制止一切违章行为，必要时，勒令合停止作业，并报告项目经理。 专职HSE监督员在HSE管理部经理的直接领导下，具体实施项目安全管理工作。主要职责如下：a 依据国家有关安全施工、劳动保护的政策、法规、标准、制度制定适合本项目的安全施工管理制度和安全技术规程。b 参加施工组织设计、施工方案的审定工作，监督是否同时制定了安全技术措施并检查其内容；在施工过程中，监督检查安全技术措施的实施。c 对特种作业人员的资格审查确认，没有劳动部门考核签发的特种作业人员操作证的人员，不得上岗。d 参加并实施现场安全教育。e 参加项目安全大检查，配合施工队长组织施工队安全检查，做好安全检查的有关记录和签

5、证。f 指导、监督兼职安全员的工作。g 每天应深入现场巡回检查，发现隐患及时通知责任部门直至签发“隐患限期整改通知书”；制止违章行为，必要时停止其作业，并报安全管理主任。h 参加安全事故的调查、分析、处理和登记。i 每天向HSE管理部经理汇报一次安全工作。j 安全材料填报工作和保存有关安全资料。 施工队（班）长直接负责本队（班）长施工安全，主要职责如下：a 贯彻执行项目部制定的安全管理制度和安全技术规程，落实本队（班）安全设施和安全技术措施；组织本队（班）安全施工。b 有权拒绝违章指挥和制止本队（班）违章作业。c 组织本队（班）安全教育活动。d 参加项目安全大检查，组织施工队安全检查；施工班长

6、参加施工队安全检查，组织班组作业前安全交底和安全检查。e 发生安全事故时要立即组织抢救和上报，保护现场，参加事故调查、分析和处理，落实整改措施。f 负责施工队（班）文明施工，组织本队（班）开展“五S”（整理、整顿、清扫、清洁、素质）活动。第二节 安全管理及措施一、规定1、必须遵守国家、地方的法律法规；2、珍惜自然资源，注重环境保护，源头预防风险，过程控制风险，个人防范风险，确保职业健康安全；3、以人为本，营造团结、进取、和谐的企业文化；4、信守合同，满足用户要求，努力超越用户的期望；5、技术先进适用，为用户提供一流的产品和服务，建设合格的工程项目；6、与时俱进，持续改进公司质量、职业健康安全、

7、环境管理，努力实现质量、职业健康安全和环境管理总目标，不断提升公司管理绩效。二、安全培训和安全教育（一）新进场人员的安全教育1、所有人员在他们到达现场后，未安排工作前都要进行安全教育。2、安全教育内容（1）组织观看安全教育录像。（2）介绍工程项目的特征。（3）学习相关安全管理制度和操作规程。（4）学习本安全管理计划。（二）特殊的教育和培训对从事特殊作业的工人或班组进行专项的安全教育和培训。三、安全会议1、每月项目经理主持召开一次安全会议，总结上月的安全工作，安排下一月的安全计划和安全工作重点。2、施工队安全会每周一次安全会，队长向其成员进行安全教育，总结上周安全工作，布置下周安全工作。3、工前

8、安全会每日召开工前安全会议，班组长向其成员进行十分钟的安全教育。指出存在的问题，强调当天的安全文明施工。4、特殊安全会发生安全事故时，立即召开有关人员参加的特别安全会议，对事故进行分析，落实纠正和预防措施。四、安全巡查1、安全委员会的成员负责每天在施工现场进行巡回安全检查。2、每月进行一次有全体安全委员会成员、项目施工经理及各部门负责人参加的安全检查，对发现的安全问题要记录下来，限期整改。五、有关安全规定（一）身份证明在施工现场工作的人员都应佩带出入证，当地民工所佩带的出入证应由颜色加以区别。（二）交通规则1、驾驶员证： 驾驶员应持相应有效的驾驶执照。2、停 车： 所有车辆应停在施工现场的指定

9、地点。3、限 速： 在施工现场，所有驾驶员都应服从工程项目所限定的时速，不得超越20km/h。（三）保持良好的工作环境所有包装材料（木板箱、柳条箱、废纸）、破布、碎石等都不得堆放在施工现场，必须在当天内加以清理。局部工作完成时，施工队组织把所有废物从现场搬运出去，堆放在指定地点；并且把临时使用的设备、机具及其它不用的材料转移到下一个工作场地。（四）防火1、抽烟必须在指定的区域。2、在仓库、油库、易燃区域及主要防火区域，应有严格的管理制度，备有足够的消防器材。3、在预制场、施工现场、办公区等区域都应安放灭火器。4、禁火区需要动火时，必须按规定办理动火手续，并要有有效的防火措施。5、放置灭火器材的

10、地方的道路应通畅。灭火器材上不得放置其它物品，为保证灭火器处于良好状态，每月至少检查一次。六、管理1、伤亡为了施工中人身安全保护，应建立有效的救护设施。当有人员受伤时，经急救自理后，应立即送指定的医院。对发生在我公司医务所附近的事故，即使该伤员不是我公司的职员，我公司有责任对伤员采取急救措施。如果发生严重伤亡事故，将通过电话或其它任何方式及时报告给有关单位或人员。2、火灾着火时，发现人应立即通过电话或任何可能的方式通知现场办公室或有关单位，并报出自己的姓名。如果火不大、应用灭火器立即扑灭。如果火势大，一方面要采取措施控制火势以赢得时间，另一方面通告消防部门。3、事故追踪调查对包括人身伤亡在内的

11、所有事故，不管严重程度如何，安全管理主任书面报告项目经理。事故统计每月一次。安全调查小组应尽快调查所有事故，分清原因，并对类似事故的发生提出防护措施。七、安全用品使用规定1、安全面罩从事有毒有害的工作，并且脸要面对作业点的工人，如气焊、气割或化学溶剂清洗等，必须戴眼镜或面罩保护自己，以免受伤。安排从事任何焊接、火焰切割和其它类似的工作，要求戴面罩及手套。2、安全带距地面1.8米或1.8米以上不稳定部位工作的工作人员，必须佩带好安全带。3、安全帽（1）所有在现场施工的人员或进入现场参观的人员必须戴好安全帽。（2）必须保证每只安全帽符合安全标准，并符合进行其工作的合适的型式。（3）安全帽和头盔应安

12、装正确，安全帽和头盔要定期清洗。（4）在现场的工作人员，必须全时戴上安全帽，管理人员要作好表率。4、安全鞋（1）现场所有人员要求穿好安全鞋。（2）安全鞋穿上要舒适。（3）在潮湿、泥沙、地下以及接触碱性物质的条件下工作，要穿适宜的安全鞋。5、工作服（1）在施工现场,必须穿工作服。（2）当接触酸碱腐蚀物时，要穿不易浸透的劳保服。若劳保服被液体浸湿，必须将衣服清洗干净，若液体已浸透衣服，要迅速脱去服装，用清水擦洗肌肤。（3）工作期间不能穿戴宽松的衣服、戒指及其它首饰，以免增加工作的危险性。（4）工作服应有公司规定的标志。6、手套根据工作性质的需要如做防腐、加热等工作必须戴上合适的手套以避免受伤。（1

13、）普通的工作手套能避免手的擦伤和刮伤，并能起到一定的防烫伤的作用。（2）使用加热设备工作时，要使用皮手套，不宜使用普通手套。7、耳朵的保护超额的噪声能产生听力永久性的减弱。在高噪声区附近，特别是在密闭域内工作的人员应戴耳塞（套）。高噪声区应有明显的标记。八、高空作业1、概述在距离地面1.8米或1.8米以上进行的所有工作必须准备好脚手架、三角梯、梯子或平台。脚手架、三角梯、和平台的安装、替换、拆除，应由安全员指挥。任何未经批准的人员严格禁止进入脚手架、三角梯、平台的安装区和拆除区。在进行该项工作期间，应设置栅栏绳，挂上“不准进入”和“头顶危险”的警示。用于脚手架、三角梯、平台的木材应是好质量。无

14、脚手架的地方应设安全网，在该情况下，工人应系好安全带。设置在地面上的平台的所有敞开处和边缘应有安全措施。2、钢管脚手架按规则，需要脚手架的地方，应使用钢管脚手架和钢制坚固件，安装脚手架的地面应坚实。如地面不平，可用钢板调整。为了脚手架稳固，相互设置斜拉撑。损伤或严重变形的钢管或紧固件不能用于脚手架。3、平台或斜台的宽度不得小于0.4m，用于平台或斜台的木板要求有足够的厚度和一定的跨度。4、安全网要求用安全网的工作要待工作结束后才能拆除安全网。安全网的四角应用带钩的链条或链带悬挂安全网。安全网与网的搭接长度为1m。合成纤维制的安全网易被电火花损伤，因此不宜在现场使用。5、三角梯、梯子在高度或深度

15、大于1.5m的地方工作，使用三角梯或梯子以保证安全通行。6、材料处理材料、垃圾、工具等物件不得从高处往低处丢，在地面向高处吊装材料时，材料应捆绑牢固。九、电气工作1、总则所有的电工工作要求由合格的、有经验的电工进行。电气设备应锁起来加以保护，以防止非操作人员可能进行的启动。设备和连线的连接部位，应妥善保护，防止工人或物体触碰到它。应该在危险地方如变电所、开关箱、头顶或地下电缆处标识如“危险”“不准进入”等警示标志或标语。2、开关箱临时开关箱用钢板制作，箱体上应有防水的顶棚和可加锁的门。开关箱应用聚乙烯绝缘铜线良好接地。当检查或维修的时候，开关切断，箱体加锁或贴标签。3、焊机焊机使用前要进行绝缘

16、试验，验证焊机是否处于安全运行状态。所有焊机应有自动防触电，所有暴露在外的端子要用绝缘带保护。4、接地为防止短路或触电，在安装的金属脚手架和钢结构上要进行接地，接地线要连接到接地极上，接地极要稳固地埋在地下。十、处罚对违反安全规程的人员，应给予警告、罚款等处罚并记录在案。对三次违反安全规程的人员，将给予永久性逐出施工现场的处罚。十一、安全文件和记录1、安全管理所使用的记录表格，使用国家行业统一表格。2、安全文件和记录由安全部建档保管，并向有关单位和部门提交有关材料。第三节 文明施工措施文明施工与安全和环境管理是密不可分的一部分，应切实做好以下措施，确保文明施工贯穿工程始终。一、文明施工管理制度

17、（一）健全管理组织成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工（技术负责人）、项目部各有关部门负责人为成员的施工现场文明施工管理领导小组。各部门服从现场文明施工管理机构的统一管理，接受其监督检查，并负责本单位的文明施工工作。（二）健全管理制度1、个人岗位责任制：文明施工管理实施按施工区域和专业的分片包干责任制，分别建立岗位责任制度。项目法人是文明施工的第一责任人，全面负责整个施工现场的文明施工管理工作。各单位第一负责人等负责本单位的文明施工管理工作。施工现场其他人员一律责任分工，实行个人岗位责任制。2、经济责任制：把文明施工列入单位经济承包责任制中，一同“包”、“保”、检查与考核。3、检查制度：

18、施工现场每月组织一次综合检查；要按分片包干区域、按标准全面检查；按规定填写表格，算出结果，制表以榜公布。施工现场文明施工检查是一项经常性的管理工作，可采取综合检查与专业检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，集体检查与个人检查相结合等方法。班组实行自检、互检、交接检制度；要做到自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。4、奖惩制度：文明施工管理实行奖惩制度；要制定奖、罚细则，坚持奖、罚兑现。5、会议制度：施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实际制定措施，协调解决文明施工问题。6、各项专业管理制度：除文明施工综合管理制度外，还应建立健全质量、安全、消防、保卫、机械、场容、卫生、

19、料具、环保、民工管理等制度；这些专业管理制度中，都应有文明施工内容。（三）健全管理资料1、上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料应齐全。2、施工组织设计（方案）中应有质量、安全、保卫、消防、环境保护技术措施和对文明施工、环境卫生、材料节约等管理要求，并有施工各阶段施工现场的平面布置图和季节性施工方案。施工组织设计方案应有编制人、审批人签字及审批意见。补充、变更施工组织设计应按规定办好有关手续。3、施工现场应有施工日志。施工日志中应有文明施工内容。4、文明施工自检资料应完整，填写内容符合要求。签字手续齐全。5、文明施工教育、培训、考核记录均应有计划、资料。6、文明施工活动记录，如会议记录、

20、检查记录等。7、施工管理各方面专业资料。（四）开展竞赛现场各施工队之间、现场各方面专业管理之间应开展文明施工竞赛活动。竞赛形式多样，并与检查、考评、奖惩相结合，竞赛评比结果张搒公布于众。（五）加强教育培训工作在坚持岗位练兵基础上，采取派出去、请进来、短期培训、上技术课、登黑板报、广播、看录像、看电视等方法狠抓教育工作。要特别注意对民工的岗前教育工作。专业人员要熟悉掌握文明施工标准。二、现场文明施工管理措施（一）开展“5S”活动“5S”活动是指对施工现场各生产要素（主要是物的要素）所处状态不断地进行整理、整顿、清扫、清洁和素养提高。1、整理：就是对施工现场现实存在的人、事、物及时处理。把不需要的

21、人、事、物清理出去；对施工现场的人、机、物使用不合理，安排不合理或物品摆放位置存放方法不合理的，一经发现就要及时调整。2、整顿：就是合理定置。通过上一步整理后，把施工现场所需要的人、机、物、料等按照施工现场平面图规定的位置，并根据有关法规、标准以及企业规定，科学合理地安排布置和堆码，使人才合理使用，物品合理定置。实现人、物、场所在空间上的最佳结合。从而达到科学施工，文明安全生产。培养人才，提高效率和质量的目的。3、清扫：就是要对施工现场的设备、场地、物品勤加维护打扫。保持现场环境卫生、干净整齐，无垃圾，无污物，并使设备运转正常。4、清洁：就是维持整理、整顿、清扫，是前三项活动的继续和深入。从而

22、预防疾病和食物中毒，消除发生安全事故的根源，使施工现场保持良好的施工与生活环境和施工秩序，并始终处于最佳状态。5、素养：就是努力提高施工现场全体职工的素质，养成遵章守纪和文明施工习惯。它是开展“5S”活动的核心和精髓。（二）合理定置合理定置是指把全工地施工期间所需要的物在空间上合理布置。实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。合理定置应在施工组织设计中明确体现，在施工总平面布置，施工临时建筑的规划，施工方案的制定等方面都要做到合理定置。（三）目视管理目视管理是利用形象直观，色彩适宜的的各种视觉感知信息来组织现场施工生产活动，达到

23、提高劳动生产率，保证工程质量，降低工程成本目的。目视管理有两个特征：第一个是以视觉显示为基本手段，大家一看就知道是正常还是不正常，并且对不正常情况采取临时性的或永久性的措施。 第二个是以公开化为基本原则，尽可能地向全体职工全面提供所需要的信息，让大家都能看得见，并形成一种大家都自觉参与完成单位目标的管理系统。三、施工总平面管理现场的施工总平面由项目部技术部门管理，根据业主和监理机构的要求在合同约定时间内，在严格遵循防火、防爆和环保的规定、临时设施不影响永久工程施工的规划原则下，按施工部署、施工方法和施工总进度计划要求，以及现场的实际地形对临时设施、运输道路、施工顺序等进行综合布置。编制“施工平

24、面布置图”并提交业主和监理机构审定批准后，在现场按总体规划分步实施。在本施工现场要树立“七牌、二图”，设置安全生产、文明施工内容的宣传栏或标语。建立环境卫生及文明施工的各项管理制度。作业过程严格按照经过审批的“施工平面布置图”进行施工过程中生产临设的占地使用和进行现场文明施工管理。监设、机具、材料等要有标识并分类、分规格摆放，保持施工现场的合理布置与整洁有序。要严格执行监设管理要求，不得随意延长场地使用时间，禁止工具棚、休息室等移动式周转临时设施材料、设备在现场乱摆乱放，不得在施工生产界面内超规划面积的使用范围。四、施工用电及照明施工现场施工区域所使用临时照明设备布线要规范、合理，不能随意拉线

25、，交叉布线。施工区域工作当日结束，在离开现场前，除照明线路继续送电或特殊需要外，其它各供电系统在设备的主电源箱处切断电源，做到施工现场人走电断，杜绝由各类施工用电引发的火灾、爆炸事故。五、现场卫生管理1、在施工作业区域或办公区域内配置废料箱、垃圾箱，各单位负责管理并及时清理。废料、垃圾要有良好的分类和收集方法，任何单位或个人不得随意移动或挪用，被清理的垃圾要环保要求，及时进行有计划的经常性清理，按业主要求运至指定位置，无论任何情况废、垃圾不允许被回埋至现场，禁止在现场焚烧施工或生活等各类垃圾。2、施工现场管理应高标准、严要求、每日工作要做到工完料尽场地清，施工现场每周定期至少大清扫一次，设备、

26、材料的运输、吊装应严格按计划执行，不能拖泥带水。设备、配件或材料是保持清洁，杜绝不文明的漫画和文字。六、现场文明施工管理1、局部利益服从大局利益，施工中听从业主和监理机构统一的部署和安排。当下道工序对上道工序有污染时，应制定措施，保证上道工序不受损害。已安装就位的设备与管线做到有防污染、防损伤、防溢措施。高空刷漆、抹灰或电焊施工时，不得四处喷洒溅落，施工者要对下层设备、材料受到污染或损伤负责。2、施工用的电焊机、空压机等应有防雨棚，做到三面档，一面敞，上有盖，下有垫，线路敷设整齐，并有专人负责，经常检查线路，及时清理易燃物。3、及时回收余料、废料、严禁乱堆乱放，施工材料做到工完料尽场地清，保证

27、施工场地清洁、道路畅通，排水系统处于良好的使用状态。在车辆、行人通行的地方施工时，应设置施工标志。4、乙炔气瓶、氧气瓶等压缩气瓶按要求摆放整齐，遮盖好。5、水、电管理应由专人负责，杜绝常明灯、常流水。现场的水管、电缆、导线、电焊把线、二次把线等的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行合理布置，不准乱拉乱扯，随意接线。使用的电焊软线、氧气带和电焊条，每日收工后应盘好收回，电焊条返库，焊条头回收。6、施工中开挖沟、坑、槽要及时回填，余土要及时清出厂区，不得将土盖在设备或材料上。7、试车前，厂房内、工作间的各类物品要摆放整齐，清理干净，做到设备、管道表面无灰尘。8、配电室、变

28、电所、控制室的仪表盘（柜）要保持清洁。严禁非施工人员进入，主控室室调试人员着装必须干净。9、施工中的各种剩余物资应按规定及时回收，运出现场。10、加强施工现场安全保卫工作，以防器材失窃。第四节 施工环保措施一、环境管理一般要求1、遵守中华人民共和国环境保护方面的相关法规。2、不管是自然的还是人为的，应尽量不影响现有的良好环境气氛，不能砍伐、伤害或移动任何树木。3、应注意避免损坏毗邻建筑和设施，避免影响其正常使用。任何由承包方造成的对建筑和设施的损坏都要按本技术规范恢复至发包方或项目监理批准为止。4、施工工地的建筑垃圾和生活垃圾不得随便堆放，应倾倒至城市市政有关管理部门指定的地点。5、用作进场道

29、路的那部分公路，应保持清洁，没有废弃物和垃圾，并且经常清扫和维护。6、工地上禁止随地大、小便，以维持工地清洁卫生。7、选择施工装置、设备和方法时，承包方应考虑它产生的噪音等级，以及对员工和周围居民的影响。8、施工时，距工地15m的噪声强度不超过周围环境噪声标准的15dB（A）。9、所有排放物必须符合中华人民共和国有关标准。二、环保管理措施（一）项目部应对本工程施工过程中的环境保护负完全责任，由施工而引发的有关环保方面的问题应由项目部自行负责处理。（二）所有的现场管理人员和施工人员应熟悉环保措施的有关规定，在施工过程中自觉地加强环保意识，注意环境保护。（三）作业环境保护的内容1、作业现场环境保护

30、（1）作业现场的休息室、工具房和设备、器材，应按施工总平面图布置要求，摆放整齐有序，各种标志、标识正确醒目；（2）施工作业现场道路应平整通畅，用电线路布置符合要求，水源设置合理，排水应畅通无阻；（3）高处作业、爆破作业、吊装作业和吹扫及试车等作业场所，应用标识带围出警戒区，设置标识牌；（4）有毒有害物品、易燃易爆物品等应设专用仓库保管；在作业现场临时放置时，应设警示标识牌，必要时应设专人看护；（5）作业区噪声超过85分贝时，除作业人员采取防护措施外，其余人员应撤离现场；（6）防腐保温用油漆、岩棉、绝缘脂和易产生粉尘的材料等应妥善保管，应采取措施保护现场地面或设施免于污染；喷沙除锈作业要编制安全

31、、环境保护措施；（7）作业现场（包括办公区域）经常打扫并保持清洁，垃圾应分类集中堆放并及时清理、运送至指定地点；（8）现场弃土应在该单项工程完成后2天内清理；（9）施工时所使用的清洗油清洗剂以及无损检测X光片的冲洗液等须妥善处理，不得随意排放，以保护地下水源不受污染。2、施工范围内的自然环境保护管理（1）各种建筑、施工垃圾和生活垃圾等，必须分类堆放倾倒到指定地点；（2）所有废弃的纸袋、纸箱、捆扎绳、塑料、木屑等，应当天从现场各处清理，集中存放，并定期处理或运出现场；（3）施工、生活污水应排放到指定的排水渠内，且应符合国家污水排放标准；（4）可能对周围处部环境造成破坏的地下开挖应采取相应的保护措施；（5）施工过程中对于化学品等严重污染废物应严格按照危险品的管理规定进行处置；（6）保护施工现场周边的森林，禁止没必要的砍伐；（7）采取措施保护大气环境和实行文明施工，减少施工噪声及扬尘对周围环境的影响；（8）现场生活垃圾应妥善处理，不得随意乱扔，保持现场的清洁、卫