重大危险源登记建档制度.docx

1、重大危险源登记建档制度2021年重大危险源登记建档制度为提高公司重大危险源的登记建档工作质量和工作效率，规范重大危险源登记建档管理，加强重大危险源安全监管工作，根据_安全生产法、_开展重大危险源监督管理工作的指导意见和中冶建工安全隐患排查制度等有关要求，结合公司实际，制定本制度。一、本制度是公司各级安全生产监督管理部门开展重大危险源登记建档工作，以及对生产经营单位重大危险源登记建档工作进行监督管理的内部工作制度。二、重大危险源登记建档工作是指：对生产经营单位报送的重大危险源申报表见国家安全监管_开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字_号）及相关安全措施、应急措施和附件、资料（如安全

2、检验、检测报告和安全评估、评价报告等）依照规定的工作程序进行核查、登记、备案和建档管理。二、工作职责；安全生产监督管理部门在重大危险源登记建档工作中应履行以下工作职责:(一)建立工作领导机构和技术指导机构,健全落实工作责任制,指定专门工作科室,落实专人负责重大危险源登记建档工作;(二)_重大危险源安全监管管理人员参加专门业务培训;督促、_、指导生产经营单位的重大危险源管理人员参加专项业务培训；（三）核实、登记、管理重大危险源数据资料，建立、管理重大危险源信息档案和数据库，建立本级重大危险源监督管理信息系统；督促、指导生产经营单位建立重大危险源登记和信息档案；（四）督促存在重大危险源的生产经营单

3、位开展安全检验、检测和安全评估（安全评价），确定重大危险源等级，实施分级管理；（五）建立定期报告制度，及时向上级机关报送本单位重大危险源的有关数据资料和重大危险源监督管理工作情况；（六）法律、法规、规章和上级文件规定的其它责任。三、登记建档:安全生产监督管理部门收到生产经营单位提交的重大危险源申报表等登记备案资料后，应当根据下列情况分别作出处理：（一）对不属于重大危险源的，要及时告知生产经营单位。（二）对可以当场更正的错误或可以当场补正资料的，要求生产经营单位当场更正或补正。（三）资料不齐或不符合登记备案要求的，应及时告知生产经营单位需要补齐的全部内容。（四）受理重大危险源登记备案后，应指定专

4、人对有关表格、资料进行审核，对符合要求的，予以登记并建立档案索引，将有关表格、资料存入专门的重大危险源管理档案妥善保管。（五）对登记备案资料有疑义的，应督促生产经营单位委托有关资质的检验、检测、评价等机构进行评审、核查或论证，确保登记备案资料如实反映重大危险源现状。必要时，应_专家、技术人员对有关资料进行核查、论证和_现场核查。对核查中发现不能反映重大危险源真实情况的，应立即通知生产经营单位补充有关资料。四、生产经营单位应将本单位的重大危险源安全评估报告当地安全生产监督管理部门备案。安全生产监督管理处收到各单位报送的重大危险源安全评估报告后，应_专家进行核审，经初步确定重大危险源等级后，予以备

5、案，并将安全评估报告上报当地安全生产监督管理部门登记备案。五、对生产单位报告核销重大危险源的，安全生产监督管理处应当进行核查，核查无重大危险源后方可核销。六、安全生产监督管理处应健全重大危险源登记建档制度，并对重大危险源监督管理信息系统中本机关管理范围的重大危险源登记建档资料每三个月进行一次电子数据备份。七、实行重大危险源分级报告制度。各级安全生产监督管理局部门根据界定的重大危险源等级（即一、二、三、四级重大危险源），按照属地管理原则逐级上报：（一）一级重大危险源必须逐级上报至国家安全生产监督管理_登记建档；（二）二级重大危险源必须逐级上报至市级安全生产监督管理局登记建档；（三）三级重大危险源

6、必须逐级上报至当地以上市安全生产监督管理部门登记建档；（四）四级重大危险源公司安全生产监督管理部门登记建档。八、安全生产监管部门应在本公司_上公布重大危险源登记备案的有关要求和办事指南，方便生产单位采取数据电文等方式办理重大危险源登记备案。九、监督管理：安全生产监督管理部门对日常监督中发现的重大危险源，应督促生产单位依法进行登记建档，并按要求规范管理。十、安全生产监督管理部门应加强对本单位生产单位开展重大危险源登记建档工作的监督管理和业务指导。重点督促指导生产单位做好以下工作：（一）建立健全本单位危险源辨识、登记评估、控制措施和重大危险源登记建档工作制度和安全管理规章制度，落实安全费用投入，配

7、备符合重大危险源监督管理信息系统运行要求的电子计算机和网络系统；（二）安排专门部门和专人从事重大危险源登记建档工作；负责重大危险源登记建档的人员应参加过专门的重大危险源监督管理培训，并具备相应的工作技能；（三）建立本单位重大危险源信息管理系统和基础档案，登记建档资料要反映重大危险源的真实情况，档案资料管理规范，并按要求在重大危险源监督管理信息系统中录入本单位重大危险源完整准确的数据资料；（四）按要求对重大危险源进行安全检验检测、安全评估或安全评价，及时将检验检测和安全评估（安全评价）的结果资料登记在重大危险源管理档案中，并在重大危险源监督管理信息系统中进行的补充修改；（五）重大危险源在生产过程

8、、材料、工艺、设备、储量、防护措施和周边环境、生产场所环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，要对重大危险源重新进行安全评估；（六）对新构成的重大危险源，要及时将有关资料报告安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，及时报告核销；（七）在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危害后果告知牌；制定重大危险源应急救援预案，（八）按规定对重大危险源至少每三年进行一次安全评估，并将安全评估报告送所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案；（九）每年_月底前，将本单位的重大危险源管理档案和有关资料，报送所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案。公司每年年底统计重大风险源数据报

9、送当地安全生产监督管理部门。十一、各级单位安全生产监督管理部门根据法律法规和公司的有关规定，对未按规定开展重大危险源登记建档工作的生产单位依法进行处理。十二、总结与检查：安全生产监督管理部门应对重大危险源登记建档工作进行认真总结，同时要将单位重大危险源登记建档工作情况列入半年和年度工作总结。十三、公司安全生产监督管理处可根据工作进展情况，对二级安全生产监督管理部门重大危险源登记建档工作情况进行_督查或工作指导。必要时，可将单位工作进展情况进行通报，推进重大危险源登记建档工作的落实。2021年重大危险源的辨识监控管理制度1.目的为了加强对本公司重大、重要危险源的监督管理，预防事故发生，特制定本制

10、度。2.适用范围本制度适用于公司内生产场所和储存区的重大、重要危险源的辨识和管理。3.相关术语定义3.1危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个公司的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。3.3临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。3.4重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.5生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产

11、、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.6储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4.职责4.1公司主要负责人全面负责公司重大、重要危险源的安全管理与监控工作，保证重大、重要危险源安全管理与监控所需资金的投入。4.2安全环保部4.2.1负责_各相关单位对重大、重要危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档。4.2.2负责_对重大、重要危险源及一般危险源进行定期评估，对重大、重要危险源进行定期检查、监控及监督管理，发现问题督促有关部门及时解决；重大问题应及时向公司报告。4.2.3负责制定重大、重要危险源应急救援预案并传递至各相关单位和员工。4.2.4协助

12、人力资源部对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.2.5负责_应急救援预案的演练并对演练效果进行评价，形成演练和评价记录。4.2.6负责将重大危险源形成报告，报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。4.3人力资源部4.3.1负责在与员工签订劳动合同时对危险危害因素进行告知；4.3.1负责_对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.4各部门4.4.1各部门负责人对重大、重要危险源负直接管理责任。负责对本部门的重大、重要危险源进行检查、监控，发现问题及时提出解决措施并_落实，不能解决的问题应当及时报告公司及安全环保部。4.4.2_对员工进行重大、重要危险源方面的安

13、全教育，使员工能识别事故征兆并掌握应急处理的知识和技能。5.工作程序5.1重大、重要危险源的辨识5.1.1根据GB182182000重大危险源辨识中危险物质的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，铬酸酐，硫酸属于应进行重大危险源辨识的危险物质。5.1.2安全环保部_相应的生产单位，对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。5.1.3安全环保部根据各单元的计算结果，按危险物质临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识评估。最大储量超过临界量的单元为重大危险源；未达到临界量的单元为一般危险源，对于未达到临界量的单元，但是又具有重大风险，且一旦发生事故可能导致一次死亡1

14、人以上或一次重伤2人以上或造成直接经济损失30万元以上或这些情况组合的危险源应列为重要危险源。5.1.4安全环保部应对重大、重要危险源形成评估报告。危险源的评估报告应包括：安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价、评估结论与建议等。5.2重大、重要危险源的管理5.2.1报告与告知重大危险源应按规定向有关部门上报，重要危险源应列入公司重点监控对象。5.2.1.1安全环保部根据危险源辨识及其风险评价的结果，对重要、重大危险源建立台帐（见附表1）。台帐中应注明重要、重大危险源的名称、所属单位、所

15、在地点、潜在的危险危害因素、发生严重危害事故可能性、发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。重大重要危险源台帐应发到各部门（车间），并由部门（车间）负责人签字保存。5.2.1.2通过辨识确定的危险源（点），各部门（车间）要造册登记、绘制一览图上墙，告知员工。5.2.1.3安全环保部应将公司的重大危险源形成报告，报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。5.2.2重大、重要危险源的变更5.2.2.1凡进入台帐的重大、重要危险源，未经过危险源辨识、风险评价与风险控制

16、的评审不得撤帐或降级。任何单位和个人无权擅自撤消已确定的危险源（点）或者放弃管理。5.2.2.2在对危险源辨识、风险评价与风险控制进行评审时，应同时评审重大、重要危险源。公司应当至少每3年对重大危险源_进行一次安全评估。5.2.2.3重大、重要危险源出现下列情形时应当由安全环保部_相关部门对风险控制进行评审并对重大、重要危险源报告进行修订并报告相关部门：（1）生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化；（2）国家有关法律、法规、标准发生变化时。5.2.3重大、重要危险源实行挂牌管理5.2.3.1对所有危险源（点）必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损。5.2.3.2公示内容包括：

17、设备（设施）名称、级别、公司级负责人、部门级负责人、现场负责人；潜在的主要危险、监控措施；公司级负责人、部门级负责人、现场负责人的检查周期等。5.2.3.3因工作需要调整危险源（点）负责人，应在警示牌上及时更正。5.2.4重大、重要危险源的检查与整改5.2.4.1重大、重要危险源应列为各级安全检查的重点，各级负责人应当定期开展检查，及时填写检查记录（见表2），发现问题及时解决，暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。5.2.4.2各级人员对重大、重要危险源检查周期（1）公司级负责人每月检查1次，填写检查记录后交安全环保部；（2）部门级负责人每月检查2次，检查记录在月后_日内

18、交安全环保部；（3）现场级负责人每周检查1次，检查记录在月后_日内交本部门负责人审阅并留部门安全员处保存。5.2.4.3重大、重要危险源的日常安全检查应符合“三定”要求（即：定检查时间、定检查内容、定检查责任人）。“三定”的具体内容由部门负责人_有关技术人员、班组制订并报安全环保部备案。5.2.4.4重大、重要危险源的事故隐患整改管理，要坚持实行闭环监控，做到：有书面通知，有整改期限，有跟踪反馈，有验收手续。5.2.4.5重大、重要危险源的监控及设备运行、维修等环节的工作，要做好书面记录，做到记录准确、完整、清晰、可追溯。设备动力部定期（根据国家对设备规定的检测周期）对重大危险源的主要设备、安

19、全设施和强检仪表进行检测，并将检测报告复印件及时传递至安全环保部。5.2.5应急救援的演练5.2.5.1重要危险源所属单位应制定相应的重要危险源应急救援处置方案，并报安全环保部审核和备案。5.2.5.2安全环保部应制定重大危险源应急救援预案，经公司领导批准后发至各单位并上报上级主管部门备案。5.2.5.3安全环保部、各生产单位每年应制定重大危险源应急救援演练计划，计划应包括演练时间、地点、人员。重大危险源应急救援演练每年至少进行一次。5.2.5.4安全部门、各生产单位负责人在演练前应_对参加演练的人员进行重大危险源应急预案培训。5.2.5.5安全环保部对演练过程进行记录，参加演练的人员和观摩人

20、员对演练过程进行评估，安全环保部将演练及评估情况做好记录。5.2.5.6安全环保部根据演练的评估情况，及时对重大危险源应急救援预案进行修订。5.2.6应急资源管理5.2.6.1各单位应成立应急救援队伍，并加强应急救援队伍的应急知识培训，做好培训记录5.2.6.2安全环保部根据应急措施计划，合理配置足够的应急器材，建立应急救援器材管理台帐。5.2.6.3各单位应急器材应定人保管并进行经常性的维护、保养，保持应急器材完好。发现应急器材不完好，应及时报告安全环保部。5.2.7档案管理5.2.7.1安全环保部和有重要、重大危险源的部门，应建立并定人保管危险源管理档案。5.2.7.2管理档案包括以下内容：（1）重要、重大危险源台帐：（2）重要、重大危险源管理方案；（3）事故应急预案的演练方案和记录；（4）公司级负责人、部门负责人检查记录（安全环保部保管）；（5）现场负责人检查记录（部门保管）；（6）培训教育记录；（7）评审资料（8）重大危险源的报表等。6附则6.1本制度自批准之日起实施。