襄樊市城市商业网点规划文本.docx

1、襄樊市城市商业网点规划文本襄樊市城市商业网点规划文本第一章 总 则第一条 为了进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进襄樊市商业快速、健康、可持续发展，按照商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知的要求，特编制襄樊市城市商业网点规划。第二条 规划范围及对象规划范围：襄樊市行政区划界定的市区范围。规划对象：由襄樊市区的商业零售、餐饮服务网点、文体娱乐业和各类批发市场所组成的商业功能区及其总和。具体包括市级商业中心区、区级商业中心区、社区商业中心等三级网络、商业街、批发市场、物流基地建设和城镇商业网点。第三条 规划期限本规划的期限为2005年2015年，规划期分为两个阶段：

2、近期规划：2005年2010年，以改造、完善为主； 远期规划：2011年2015年，以发展、提高为主。第四条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法2、商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知（商建发200418号）3、襄樊市城市总体规划（修编）（19962010年）4、湖北省城镇体系规划5、襄樊市城市近期建设规划（20032005年）6、城市商业网点规划编制规范7、城市居住区规划设计规范8、襄樊市国民经济和社会发展“十一五”规划及2015年发展纲要基本思路9、商务局提供相关资料第五条 规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照襄樊市城市总体规划和

3、国民经济与社会发展“十一五”计划的要求，紧紧围绕加快建设现代商业体系的基本目标，以满足市场的需求和提高人民生活水平为出发点，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象和品位，以优化网点布局和调整市场结构为主线，明确功能定位，突出商业特色，逐步建立与我市社会经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理，功能齐全，统一开放，竞争有序的城市商业网点体系。第六条 规划原则1、与城市规划紧密相结合。2、以人为本，利民便民的原则。3、与结构调整和布局优化相结合。4、与国民经济和社会发展相协调的原则。5、规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合。6 、层次性原则。第七条 本规划经襄樊市人民政府批准后，由襄樊市

4、商务行政主管部门和城市规划行政主管部门联合负责组织实施，任何单位和个人在规划区内的所有规模以上的商业网点的选址、建设及经营活动，均应遵守本规划。第二章 规划控制指标和标准第八条 市级商业中心基本设置商业零售业态为：大型购物中心1处或百货店1-3处，以及大型专业店、专卖店等；基本商业面积不少于l0万平方米。其核心商业街长度一般在800米以上，或商业聚集在不少于25公顷的区域范围内。同时，配套餐饮、旅馆、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电等网点。大型商业网点的空间布局，主要由商品销售区、商务服务区、停车场等三大功能区构成。第九条 区级商业中心基本设置商业零售业态为：大中型综合超市或百货店1-

5、2处，以及大型专业店、专卖店等；基本商业面积不少于5万平方米。其核心商业街长度一般在500米以上，或商业聚集在不少于8公顷的区域范围内。同时，配套餐饮、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电通信等网点。第十条 大中型商业零售网点控制指标（一）中型超市。2000米的服务半径设置1处，服务人口2-5万人。（二）大型综合超市。3000米的服务半径设置l处，服务人口5-10万人。（三）大型专业店。同业种的大型专业店服务半径不少于5000米。（四）仓储式超市。主要规划在交通便利的城乡结合部区域。（五）大型购物中心。主要规划在市级商业中心或交通便利的城乡结合部区域。（六）百货店。主要规划在综合性商业街，

6、市级商业中心规划百货店不超过3处，区级商业中心规划百货店不超过1处。新建和改建的大中型商业零售网点，原则上采取单体设计、单体建设；大型综合超市、中型超市、仓储式超市的营业层原则上不得超过2层；百货店、大型专业店、大型购物中心原则上不得超过5层；建筑密度不大于50，绿地率不小于30；停车场按0.6-1.0车位100平方米建筑面积设置，其中地上停车场不小于30。第十一条 商业街要求一般街长200米以上，商业店面30家以上；功能设施较为齐全，行业聚集度较高，特色鲜明。 第十二条 大型专业批发市场在城市中心地带原则上不再新建；现有的面向市区的生活资料批发市场在市区或市区中心边缘暂可保留，但不可改扩建；

7、物流量大、以区域性辐射为主的生活资料和生产资料批发市场，以及硬件条件较差、配套不齐全的生活资料批发市场，要结合城市规划改造逐步调整出城市中心，重点在邓城大道、春园东路两翼进行布局。 以襄樊市辖三县、三市、五区所拥有的特色产业、产品为依托，重点培育和发展粮食、蔬菜、水果、花卉、纺织、服装、化工产品、建材、汽车及零配件等门类的大型专业批发市场，使其成为辐射鄂、豫、渝、陕周边地区及全国的商品集散地。第十三条 社区商业服务设施控制指标（一）每个社区拥有商业服务设施不低于15000平方米，每千人拥有社区商业服务设施为800-1000平方米。（二）中型超市。规划设置按照大中型商业零售网点控制指标执行。（三

8、）小超市。按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市和中型超市的服务半径内，原则上不再另行设置。（四）农贸市场按照500-1000米左右的服务半径设置1处，服务人口一般为2万人。 第三章 规划目标第十四条 总体目标以建设区域性贸易中心为目标，立足襄樊，服务鄂、豫、渝、陕毗邻地区，逐步与国内、国际市场接轨。到2015 年，基本形成以市级商业中心为主导、区域性商业中心为主体、社区商业网络为基础、商业街为特色，与我市经济发展和对外开放水平相适应，区域布局合理，业态结构优化，服务功能齐全的商业体系；基本建成现代批发市场体系，形成农副产品、日用工业品、生产资料和废旧物资等专业市场协调发展的基本局面；

9、建设、培育现代物流园区和物流中心，积极发展第三方物流企业；统筹发展与城市化进程相统一、各具特色的城镇小康型商业体系。第十五条 近期目标（20052010 年）1、全市社会消费品零售总额将达到425亿元，年均递增12.8%，其中襄樊市区达到233亿元，年均递增13%。2、营业面积：参照同类城市的标准，初步确定襄樊市人均（常住人口和暂住一年以上的人口）占有商业营业面积为0.91.0平方米。根据人口预测2010年襄樊市城区人口为125万人（2004年城区人口末按120.3万人计算），营业总面积宜控制在125万平方米左右。3、网点个数：建设和改造2个市级、7个区级商业中心，提升功能，提高档次；建设和培

10、育2个大型物流园区、3-5个物流配送中心，发展第三方物流配送企业和企业内部配送中心；大中型商业零售网点达到37处。大中型商业零售网点营业面积达到40万平方米，人均拥有大中型商业零售网点营业面积0.32平方米；符合标准的商业街达到17条；发展2个大型市场团组；选择现有集贸市场的20推行“农改超”、“农加超”试点，提升“菜篮子”工程的档次;社区商业初步实现步行10分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。第十六条 远期目标（20112015年）1、总量预测： 2015年全市社会消费品零售总额达到670亿元，年均递增9.5%，其中：城区2015年达到370亿元，年均递增9.7

11、%。2、营业面积：到2015年，城区人口为130万人，营业面积宜控制在155万平方米左右。3、网点个数：进一步改造提升2个市级商业中心，改造、建设10个区级商业中心；做强、做大物流园区和现代物流企业，建设先进的物流电子信息平台；大中型商业零售网点达到50处。大中型商业零售网点营业面积达到60万平方米，人均拥有大中型商业零售网点营业面积0.46平方米；符合标准的商业街达到20条；进一步培育大型市场团组，繁荣现有市场，现有集贸市场基本实现连锁经营；单个社区拥有商业服务设施不低于15000平方米，每千人拥有社区商业服务设施800-1000平方米。大部分社区实现步行5分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮

12、、修理、家政服务等基本生活需求，提供较为完善的社区商业服务。第四章 商业网点总体布局第十七条 根据商业网点的性质及辐射范围，我市中心城区商业功能区分为市级商业中心、区级商业中心、社区商业中心三个等级。第十八条 规划的市级商业中心以 樊城“解放路”、长虹路、襄城“十字街”为中心，向四周辐射，由中心商业区、襄城十字街商业中心二个区块组成1、中心商业区该区域东起丹江路，西至桥北路、南起中山后街，北至铁路线，总面积约200公顷。以人民广场为核心，以长征路解放路大庆路中山后街为主轴，以桥北路丹江路为两翼，丰富消费层次，保持错位互补。中山后街、解放中路地区以旧城拆迁改造为契机，以新建核心商业区为主，集聚都

13、市购物中心、开放式休闲广场、室内步行街、商务写字楼、酒店公寓等新兴业态和形态，提供个性化、多样化的综合消费空间；人民广场区域以调整提升为主，发展餐饮、酒吧、演艺、广场文化等业态。长征路地段形成品牌服装街，依托华洋堂、襄樊工贸家电、武汉工贸家电，形成中高档家电、服装中心。2、长虹休闲商务区：该区是襄樊市未来的城市中心区，以长虹路为轴心，以汉江大道、人民路、建设路、立业路、松鹤路、建华路、长汉路为两翼的区域，分别在汉江北岸（二桥至三桥）建设滨水休闲中心、五星级大酒店，在襄棉俱乐部建设大型购物中心各1处，新建大型综合超市1处、大型百货店2处，在其他不同地块培育和发展餐饮特色街、特色小商品街、休闲娱乐

14、街。完善提高现已初步形成的再尔广场、科技馆电脑商品街，新华服装商品街，诸葛亮广场会展中心，立业路、松鹤路餐饮街，与规划中的邓城市场群相呼应，成为人气旺盛的市级商业休闲区。3、襄城商业中心襄城十字街商业中心为襄樊市市级商业副中心。规划以鼓楼商场、“湖北雅斯”、武商量贩东街店、“仟吉”超市为龙头，以十字街为中心，襄城东、南、西、北街为轴线半径，改造鼓商集团、雅丝超市、昭明台、武商东街连锁店等大型商业网点和襄阳北街仿古一条街，使其提档升级，增强功能，并在其周边增设一定数量的专业店、专卖店、健身和休闲服务区。第十九条 区级商业中心的具体配置1、中原路与长虹路交叉周边地区：以现有的武商长虹路店和白马广场

15、为基础形成区级商业中心。以大型综合超市为主体，合理配置百货店、专卖店、中西快餐、银行、通信、娱乐及现代生活服务业。实施亮化工程，开辟居民休闲娱乐场所。 2、火车站广场周边地段：以大型综合超市、中高档酒店为主，合理配置百货店、餐饮一条街、文化娱乐、休闲设施，配套服务功能，注重人流与物流的过渡和联接，整合成一个新型区级商业中心。3、檀溪路周边地段：檀溪路是市委、市政府、市人大、市政协等行政机关的新址，也是襄樊电视台、襄樊职业技术学院及部分大型企业机关所在地，该地区既是中心地段，更具有交通便捷、人流集中、服务配套等综合优势。规划期内，利用该路段两边空地及“三国文化遗址”，规划建设“凤林关”、“马跃檀

16、溪”等旅游景点和12个大型文化娱乐设施、商品交易市场、购物中心、连锁超市和专卖店，满足该地段居民购物、休闲、娱乐需要。4、余家湖：以余家湖港口、襄樊火电厂、汉江催家营水电站为依托，重点建设服务港口企业和周边地区居民的区级商业中心，新建12家中型以上综合性超市、百货商店、休闲文化设施。5、航空路两侧中心地段：以荣华大酒店、红宝石大酒店、襄阳量贩店为依托，通过业态调整、资产重组或引入外资等形式，改造和新建23个高档次的大型超市、百货店，以满足襄阳区居民对中、高档商品的需求，同时要大力发展专业店、专卖店、连锁超市及餐饮、文化、休闲设施，完善配套服务功能，增强商业文化氛围，整合成一个新的区级商业中心。

17、6、车城大道两侧中心地段：以车城大道为轴心，结合汽车产业开发区规划兴建，加快周边地区商业配套设施建设，重点发展百货店、连锁超市、名特产专业店、专卖店等零售业态，新建一个五星级大酒店，形成购物、餐饮、娱乐、商务于一体的新型商业圈，注意突出快捷、便利、服务车城居民的要求。7、鱼梁洲生态旅游商业中心：鱼梁洲有“城市之肺”和城市休闲中心之称，是四面环水、景色怡人的自然风景胜地，根据鱼梁洲开发区总体规划，结合建设崔家营水电站汉江水位变化，将其建成自然洲岛风光与汉江湖色景象相辉映，“汉江湖气魄”与“洲岛风貌”交汇相融，集度假休闲、会议论坛、旅游观光、水上娱乐为一体，拥有蓝天、碧水、绿树、农家小院的生态型国

18、家级旅游度假区和现代化大都市的“后花园”。以此为目标，以鱼梁洲大道为轴心，各建设12家大型生态游乐园、大型水上游乐项目、四星级以上旅游酒店、1015家农家乐园、12家中型百货店、综合超市，发展一批各具特色的多业态旅游商业设施，开发休闲度假旅游项目，形成集购物、旅游、休闲于一体的区级旅游商业中心。8、庞公路周边地段：依托现有的商业设施进行改造升级，形成新的区级商业中心。9、樊宛路及周边地段：该地段地势平坦，用地条件良好。邓城大道建成通车后，两侧的用地将会得到更大的发展，城市建设重心也将向北侧转移。该地段将形成新兴的生活聚集地。规划在该地段配套建设区级商业中心。新建12家中型以上综合性超市、百货商

19、店。10、人民路与汉江路交叉周边地区：随着乔营小区的建成和该地段老工业区的改造，该地段商业设施匮乏的问题日益突出，随着城市发展的需要，周边村民建设用地逐步转化为城市建设用地，商业网点的布置从根本上就是体现以人为本，利民便民的原则。规划在该地段新建12家中型以上综合性超市、百货商店。结合襄樊饮食城的建设，形成购物、餐饮、娱乐、商务于一体的新型商业圈。第二十条 社区级商业中心社区级商业中心为小型商业网点群，位于社区或周边人流集中、交通便利的地域。主要经营群众生活必需品，应具备行业齐全、服务配套的特点，服务对象主要是社区居民。要以优化居住环境、方便居民日常生活、提高生活品质为中心。社区商业中心的建设

20、可以以菜市场为中心，建立一批方便居民消费的便民店、连锁超市、休闲健身场所等中、小型的商业网点。原则上居住人口35万应有一个综合性的社区商业中心，每个社区拥有商业服务设施不低于15000平方米。第五章 大中型商业零售网点布局第二十一条 规划目标科学规划和合理确定各类大型零售网点的数量结构、业态类型和空间布局。对现有大中型零售网点加快改造升级，并根据城市发展要求和居民生活需要，合理布局和新建大型零售网点，规划到2010年襄樊市各种大中型零售网点发展到37个，2015年大中型零售网点发展到50个，使大中型零售网点成为全市标志性零售和服务商业格局的重要节点，成为新建市区商业发展的有力支撑，从而提高零售

21、商业水平，将襄樊市打造成为现代化区域性商业中心。 第二十二条 总体布局1、中心商业区：在中山后街规划建设大型综合超市1处，专业店2处；将解放路大中型商业零售网点调整为百货店2处、大型专业店2处、综合超市1处；在长征路依托华洋堂、襄樊工贸家电、武汉工贸家电，合理配置综合超市、专业店，形成中高档家电、服装中心。2、襄城十字街市级商业中心：原则上不再新增大中型商业零售网点。3、中原路与长虹路交叉地段区级中心：以现有的武商长虹路店和白马广场为基础形成的区级商业中心。以大型综合超市为主体，合理配置百货店及专卖店。4、火车站广场周边地区商业中心：以大型综合超市、中高档酒店为主，合理配置百货店一处。5、檀溪

22、商务文化中心：建设12个商品交易市场，设置连锁超市百货店和专卖店等零售业态，6、余家湖港口商业中心：新建12家中型以上综合性超市、百货商店。7、航空路商业中心：以荣华大酒店、红宝石大酒店、襄阳量贩店为依托，通过业态调整、资产重组或引入外资等形式，改造和新建23个高档次的大中型超市、百货店8、车城大道商业中心：以车城大道为轴心，结合车城新区兴建，加快周边地区商业配套设施建设，重点发展百货店、连锁超市、名特产专业店、专卖店等零售业态，9、鱼梁洲生态旅游商业中心：中型百货店、综合超市各一家。10、庞公区级商业中心：中型百货店、综合超市各一家。11、樊宛路及周边地段商业中心：新建12家中型以上综合性超

23、市、百货商店。12、人民路与汉江路地段商业中心：依托现有的大市场和原购物中心进行建设。规划在该地段新建12家中型以上综合性超市、百货商店。结合襄樊饮食城的建设，形成购物、餐饮、娱乐、商务于一体的新型商业圈。第六章 商业街规划布局第二十三条 根据襄樊市各区的功能特点和产业构成，依据城市总体规划和分区规划，到2015年，符合标准的市区商业街达到21条。其中，襄城区5条、樊城区11条、襄阳区2条、高新区2条、鱼梁洲1条。第二十四条 襄城区符合标准的商业街达到条1、古隆中“三国”商业文化步行街属于新建商业街，占地80亩，长度500米，网点30家以上，突出仿明清建筑风格，集商业、旅游购物、餐饮、娱乐、休

24、闲为一体，完善景区服务功能。2、襄城东、西大街商业街（西门桥东门桥）通过改造更新，提高现有网点的档次和规模，增强商业聚集度。该街长度1000米，网点60家以上。 3、北街仿古步行街（昭明台古城墙）长度800米，网点70家以上。依托昭明台、夫人城、古城墙等古迹，大力发掘古文化遗迹，不断创新文化产品，培育一批古玩字画、旅游商品、传统休闲设施等专业店、连锁店，在北街北侧、古城墙内侧区域建设一批集休闲、娱乐、购物于一体的网点，形成具有古代风情的休闲购物一条街.4、护城河美食街长度300米，网点20家以上，突出襄樊美食文化。5、荆州北街文化商业街属于新建商业街，长度约200米，培育一批古玩字画、旅游商品

25、等专业店、连锁店。第二十五条 樊城区符合标准的商业街达到11条1、解放路综合商业街（一桥头东风路）长度1350米，网点70家以上，是我市历史上最繁华的商业集散地，也是目前襄樊最繁华的街区，商品丰富，商业网点众多，荟萃财富广场、帝王广场、白玛服饰广场、王子鞋城等大中型百货店及专业店，拥有人民广场的独特景观，可发展成为一个集文化、购物、游览、休闲、观赏于一体的多功能综合性商业文化区，体现完整的现代商业气息。目标在规划期内开辟为商店营业时间段只准公交车通行的准步行商业街。改造提升现有百货店，吸引更多的国内外精品、名品入驻经营。2、东风路副食街（大庆东路汉江大道）长度700米，网点40家以上。要充分体

26、现食品、副食品生产、批发、零售多种方式集中的优势，吸引更多的国内外品牌专卖店、代理店到此经营，配套完善经营设施，提高经营档次，增加吸引力，使其成为名品、真品，价真货实的副食品平价专业街。3、解放东路日杂用品街（东风路丹江路）长度900米以上，网点100家以上。依托武商量贩解放路店、日杂市场，以经营日用杂品、橱房用品、书刊、音像制品为特色，形成日用杂品商业街。4、长征路精品服饰商业街（大庆路丹江路）以规划形成的奔泰阳光城为起点至华洋堂为终点的长征路将形成我市的品牌服装街。5、陈老巷黄酒小吃街（东方红大道官码头）长度300米，网点30家以上。结合汉江大道鱼梁洲桥头段改造，将123黄酒小吃街转迁至此

27、，引导培育风味独特、特色鲜明、环境优美的黄酒餐饮商业街，重点要进行店铺改造，美化环境，提升档次，增强吸引力。6、友谊街民族餐饮文化街（新贵族酒店一桥头）长度400米，网点30家以上。依傍天主教堂古建筑和汉江大道休闲区，培育发展牛羊肉加工、民族餐饮、民族文化为特色的餐饮文化步行街。规划期内，由政府投资建设12家中型以上的民族酒店、民族文化用品超市、专业店。7、华丰路、立业路餐饮商业街呈十字交叉状，网点80家以上。发挥襄樊饮食文化南北兼汇、名菜小吃众多的优势，建设和培育一批川菜、湘菜、粤菜、襄樊周边县市地方菜餐饮网点，实行一店一品、突出特色，形成襄樊真正的餐饮特色街8、前进路家俱、装饰商业街长度9

28、00米，网点50家以上，对现有网点进行改造，吸引知名品牌专业店、专卖店入住，提升其功能和档次。9、建华路通讯产品商业街以电信枢纽大楼为轴心，呈L字形。重点改造现有网点，增设新的网点，扩大关联经营品类，突出通讯产品的经销和服务。10、汉江路花卉特色商业街属于新建商业街，长度800米，网点40家以上，依托即将兴建的汉江路花卉大市场，配置经营特色花卉的专业店，满足城市居民日益增长的精神生活需要。11、新建中山后街服装、饰品街长度700米，网点40家以上，地处中心商业区，配置经营服装、饰品的专业店、专卖店，突出服装、饰品特色。第二十六条 襄阳区符合标准的商业街达到2条，其中现状1条，新建1条。1、航空

29、路综合商业街长度1300米，网点40家以上，主要新建大型综合超市1个，百货店12个，配套发展专业店、专卖店。2、新建春园东路和邓城大道汽车及配件商业街长度1500米，网点60家以上，主要配置汽车及配件的销售、展示、维修及服务的网点和商品市场，形成以经营汽车及配件为主的汽车走廊。第二十七条 高新区符合标准的商业街达到2条，其中现状1条，新建1条。1、改造新华路信息产品商业街以科技馆为轴心，呈L形，长度850米，网点60家以上，重点改造现有网点，增设新的网点，扩大关联经营品类，突出科技信息产品的经销和服务。2、新建车城大道综合商业街长度500米，网点30家以上，重点要适应车城人口增长的需要，增设新

30、的商业、餐饮、休闲、娱乐网点。第二十八条 鱼梁洲符合标准的商业街1条主要是兴建鱼梁洲大道旅游餐饮商业街，长度600米，网点30家以上，在街内配置经营风味餐饮、旅游商品、公共信息服务的特色网点。第七章 批发市场规划布局第二十九条 襄樊市批发市场的整体布局一方面进行存量布局规划，即对现有批发市场采取改造、整合、迁移等方式进行布局优化调整和市场改造升级。另一方面是进行增量布局规划，即主要通过建设新兴批发市场，完善相关的配套设施。在此次规划中从农产品批发市场、重要生产资料批发市场和消费品交易市场等三个方面来规划。第三十条 农产品批发市场1、农副产品中心批发市场群在樊城区长虹北路、春园东路、三元路以东区

31、域新建农副产品中心批发市场群，建立襄樊市最大的综合农副产品市场群，经过3-5 年时间，建设成为对鄂、豫、渝、陕毗邻地区及西南、西北、华中地区最大的区域性农副产品中转批发市场群，辐射半径达500 公里左右。 粮食批发市场：以襄樊市区粮油批发市场为龙头，以各县市区粮油市场为基础，对襄樊长虹粮油批发大市场进行改扩建，扩大现有市场规模，提升辐射及物流配送功能，建设占地200亩、年交易额达到15亿元以上，辐射范围包括各县市区及鄂、豫、渝、陕、鲁、黑等地区，以经营粮油及杂粮为主的大型专业批发市场。 水果批发市场：以华中水果城为基础，实施第二期工程扩建，建设占地100150亩，经营面积达到5万平米、仓储面积1万元平米、冷藏能力达到2万吨，交易及配送功能齐全、辐射鄂、豫、渝、陕毗邻地区及全国各地的大型水果批发市场。 蔬菜批发市场：规划期内，在樊城区乔营新建一个占地150亩的蔬菜批发大市场。该市场以襄樊市区万亩蔬菜基地为产业基础，以襄樊市区及鄂、豫、渝、陕毗邻地区为目标市场，形成收购、净菜加工、分装配送、冷藏、信息发布等多功能于一体、专业化、产业化程度较高的大型批发市场。