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1、8重庆市服务业发展状况研究重庆市统计系统优秀统计分析报告评选推荐表（2013年度）题 目重庆市服务业发展状况研究单 位重庆市统计局国民经济核算处编发日期2013年5月25日编写背景直辖以来，重庆经济实现快速发展，2012年经济总量是直辖前的8.7倍，但服务业发展相对滞后，16年来增加值占GDP比重仅提高3.1个百分点，2012年占比较第二产业低16.0个百分点。本文详细分析了重庆市服务业发展状况，探寻重庆市服务业发展中存在的问题，提出政策建议。社会评价 重庆统计2013年第5期市情报告栏目刊用 国家统计局内网首页统计分析栏目刊用推荐评语本文对直辖以来重庆市服务业增加值率、服务业分行业增加值结构

2、和服务业发展质量开展纵向分析，从国际、国内以及区县角度进行了横向比较，揭示了重庆市服务业发展相对滞后这一现状，并针对性提出“依托第二产业发展，提升服务业的服务能级；以市场为导向,在政策上积极扶持新兴服务行业；加快城镇化步伐”等建议，具有较强的参考价值和实践指导意义。同意推荐。备 注重庆市服务业发展状况研究直辖以来，重庆经济实现快速发展，经济总量由1996年的1315.12亿元增加到2012年的11459.00亿元，年均增长12.3%。16年来第三产业（服务业）增加值年均增长11.2%，低于GDP增速1.1个百分点，低于第二产业增速4.3个百分点，发展相对滞后。本文将详细分析重庆市服务业发展状况

3、，探寻重庆市服务业发展中存在的问题，提出政策建议。一、重庆市服务业发展相对滞后2012年，重庆市服务业实现增加值4346.66亿元，是1996年的9.48倍，占GDP比重从1996年的34.8%上升到37.9%，16年仅提高3.1个百分点；同期第二产业增加值占比提高了10.6个百分点，2012年第二产业增加值占比高出服务业16.0个百分点，与第二产业相比重庆市服务业发展相对滞后。从16年发展历程来看，重庆市服务业发展经历了三个阶段：19971998年均增长14.1%的快速发展时期；1999-2004年均增长8.9%的中速发展时期；2005-2012年均增长12.3%的较快发展时期（见图1）。图

4、1：1996-2012年重庆市第二、三产业增加值增速及占比单位：%2011年，重庆市服务业从业人员数为589.98万人，占全部从业人员数的37.2%；劳动生产率为6.14万元/人，是1996年5.32倍。1996年重庆市第二产业劳动生产率是服务业的1.54倍，2011年扩大到2.30倍，服务业劳动生产率与第二产业的差距呈逐步扩大趋势。二、服务业分行业发展不均衡服务业主要包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社

5、会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等14个行业门类。近年来，各行业显示出不同的发展轨迹，对服务业的发展带来了不同影响。（一）各行业增加值比重相差较大，差距有所扩大2005年，重庆市服务业增加值构成中，批发和零售业的比重最大，为19.3%；交通运输、仓储和邮政业次之，占比为15.2%；金融业居第3位，为12.9%。2011年，批发和零售业的比重提高到20.6%，仍居首位；金融业异军突起，比重上升至19.4%，居次位；交通运输、仓储和邮政业占比下降到12.6%，居第3位。2011年各行业增加值占比离散系数为0.8933，较2005年（0.7603）扩大17.5%，表明各行业发展差异程

6、度呈扩大趋势。表1：2005年和2011服务业内部各行业增加值及占比单位：亿元，%行业2005年2011年比重变化绝对额比重绝对额比重服务业1440.32100.03623.81100.0 交通运输、仓储和邮政业218.9715.2456.2512.6-2.6 信息传输、计算机服务和软件业96.986.7173.344.8-1.9 批发和零售业277.6819.3747.320.61.3 住宿和餐饮业66.564.6166.314.60 金融业185.1812.9704.6619.46.5 房地产业143.8810.0396.2810.90.9 租赁和商务服务业70.544.9156.374.

7、3-0.6科学研究、技术服务和地质勘查业37.452.690.222.5-0.1水利、环境和公共设施管理业14.561.037.711.00居民服务和其他服务业46.593.286.852.4-0.8教育108.457.5210.785.8-1.7 卫生、社会保障和社会福利业49.963.5120.573.3-0.2 文化、体育和娱乐业21.811.548.681.3-0.2 公共管理和社会组织101.717.1228.496.3-0.8（二）服务业增加值营业盈余比重提高收入法是从常住单位从事生产活动形成收入的角度来核算GDP，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分构成。

8、2011年，重庆市服务业增加值构成中，劳动者报酬占比40.8%，但较2005年下降2.2个百分点；固定资产折旧占比11.3%，较2005年下降3.0个百分点；生产税净额占比14.3%，较2005年提高1.5个百分点；营业盈余占比33.6%，较2005年提高3.8个百分点，提升幅度最大，表明服务业营利情况较好，效益逐步提升（见图2）。图2：服务业增加值四要素比重变化图单位：%（三）主要行业增加值变化特点 一是交通运输、仓储和邮政业的营业盈余和固定资产折旧比重上升。2011年重庆市交通运输、仓储和邮政业增加值456.25亿元，为2005年的2.1倍；营业盈余的比重由2005年的34.4%上升到35

9、.7%，固定资产折旧的比重由2005年的15.7%上升到15.9%，劳动者报酬和生产税净额比重均不同程度下降（见图3）。图3：交通运输、仓储和邮政业增加值四要素比重变化图单位：%二是批发和零售业营业盈余水平逐步上升。2011年批发和零售业增加值为747.30亿元，为2005年的2.7倍，占服务业增加值的比重由19.3%增至20.6%。2005年批发和零售业营业盈余86.17亿元，占增加值比重为31.0%；2011年营业盈余增至300.08亿元，占比增至40.2%，表明批发和零售业整体经营效益处于稳步提升阶段（见图4）。图4:批发和零售业增加值四要素比重变化图单位：%三是金融业营业盈余比重高。2

10、011年金融业增加值为704.66 亿元，为2005年的3.8倍。金融业保持着高增加值率和盈余水平，2011年营业盈余为397.96 亿元，占增加值比重56.5%，比2005年提高了3.7个百分点（见图5）。图5：金融业四要素比重变化图单位：%四、服务业发展质量有待进一步提高对服务业发展质量的评价主要依据劳动生产率、技术装备系数和资本产出率（ICOR），这三项指标之间具有密切联系，通过对这三项指标的分析可进一步了解服务业发展的质量。其计算公式如下：劳动生产率=增加值从业人数技术装备系数=固定资产投资从业人数资本产出率=增加值固定资产投资100%劳动生产率=技术装备系数资本产出率（一）服务业技术

11、装备系数领先第二产业的优势缩小直辖以来，随着服务业固定资产投资大幅增长，有力促进了产业升级，在从业人员稳步增长的情况下，技术装备系数明显上升。1996年重庆市服务业技术装备系数为5104元/人，2011年上升至7.83万元/人，增长了14.4倍。与第二产业比较，1996年第二产业技术装备系数为服务业的70.8%，2011年提升至91.0%，表明服务业技术装备系数高于第二产业，但领先优势在逐步缩小。图6:第二、三产业技术装备系数对比图单位：万元/人（二）服务业资本产出率低于第二产业资本产出率的增长决定于增加值和固定资产投资两个因素。1996年重庆市服务业资本产出率为226.2%，产出水平仅为第二

12、产业的46.0%。直辖以来，除2011年以外，服务业增加值增速均低于同期固定资产投资增速，带来服务业资本产出率的下降，年均降幅为6.8%，2011年降为78.4%，产出水平为同期第二产业的39.4%。图7:第二、三产业资本产出率比较图单位：%（三）服务业劳动生产率大幅提高直辖以来重庆市服务业劳动生产率大幅提高，1996年服务业劳动生产率为1.15万元/人，到2011年增至6.14万元/人，增长4.3倍。劳动生产率提高得益于增加值的大幅提高，2011年服务业增加值是1996年提高6.9倍，同期从业人员仅提高0.5倍。图11：服务业从业人员、增加值和劳动生产率增速比较图单位：%（四）服务业各行业劳

13、动生产率差异较大2011年服务业从业人员589.98万人，占全部从业人员的37.2%；增加值3623.81亿元，占GDP比重为36.2%；劳动生产率为6.14万元/人。2011年劳动生产率最高的是金融业，为57.10万元/人；其次是房地产业23.55万元/人；第三位是信息传输、计算机服务和软件业16.40万元/人；而居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业较多地吸纳从业人员，属于劳动密集型行业，劳动生产率水平较低，分别为0.65万元/人和1.89万元/人（见表2）。表2：2011年服务业14个行业劳动生产率比较表行业从业人员占服务业比重（%）增加值占服务业比重（%）劳动生产率（万元/人）交通运输、仓

14、储及邮政业9.112.68.53信息传输、计算机服务和软件业1.84.816.40批发与零售业24.120.65.25住宿和餐饮业15.04.61.89金融业2.119.457.10房地产业2.910.923.55租赁与商务服务业4.54.35.94科学研究、技术服务与地质勘查业1.62.59.56水利、环境和公共设施管理业1.31.05.06居民服务和其他服务业22.72.40.65教育6.85.85.29卫生、社会保障和社会福利业3.03.36.92文化、体育与娱乐业0.81.310.49公共管理与社会组织4.36.58.37五、重庆市服务业发展横向情况比较（一）国际比较世界银行对138个

15、国家（地区）的统计显示，2009年世界人均国民总收入（GNP）为8674美元，低收入国家496美元，中等收入国家3349美元，高收入国家37800美元；2009年重庆人均GDP为3355美元，低于全国水平，相当于中等收入国家水平。从产业结构看，重庆和全国保持一致，均为“二、三、一”结构，与世界总体“三、二、一”优化发展结构还有差距，说明我们的发展水平仍然落后，工业化还没有完成，有漫长的路要走。表3 2009年世界人均GNP及产业结构表国家和地区2009年人均GNP(美元)增加值占GDP比重第一产业第二产业第三产业世 界86742.725.272.1高收入国家378001.323.375.4中等

16、收入国家33499.535.155.4中等偏下收入国家146217.231.551.3中等偏上收入国家52337.336.256.5低收入国家49626.424.649.0中 国362010.346.243.5重 庆（人均GDP）33559.352.837.9（二）国内比较直辖以来，重庆市服务业发展较快，但与其他省市比较，重庆市服务业发展相对滞后，总量、占比排位均不同程度下降。表4 重庆市服务业总量、占比排位情况表年份指标全国排位直辖市排位西部排位1996年总量1833占比13462012年总量2245占比1646与全国比较看，1996年至2006年重庆市服务业占比保持了同全国一样的走势；20

17、07年至2011年重庆市服务业占比逐年下滑，而全国则保持着持续上升趋势。2012年重庆市服务业占比虽小幅上升，但比全国水平低6.7个百分点，差距明显。图12：直辖以来重庆和全国服务业占GDP比重比较图单位：%从直辖市情况看，重庆市服务业增加值绝对额一直排在末位，2012年服务业增加值相当于北京的32.0%、上海的36.0%、天津的71.8%。服务业增加值占GDP比重除在2005年至2008年曾超过天津，居第3位以外，其余年份均居第4位，2012年重庆市服务业增加值占GDP比重分别较北京、上海和天津低38.5、22.1和9.1个百分点，差距较大。图13：直辖以来四个直辖市服务业占GDP比重单位：

18、%从西部12个省市情况看，直辖以来重庆市服务业增加值先后被内蒙古、陕西超过，现居西部第5位；2012年西部地区服务业增加值绝对额前4位分别是四川（7964.81亿元）、内蒙古（5508.44亿元）、陕西（5005.60亿元）和广西（4525.58亿元）。与总量第1位的四川比较，重庆市服务业总量绝对差距逐步扩大，2012年四川省服务业增加值高出我市3618.15亿元，比1996年扩大2810.13亿元；相对差距逐步缩小，2012年四川省服务业增加值与我市服务业增加值比值由1996年的2.76:1下降到1.83:1。直辖以来重庆市服务业增加值占GDP比重一直居于西部第6位； 2012年西部地区服务

19、业增加值占比前5位分别是西藏（53.7%）、贵州（47.9%）、宁夏（41.6%）、云南（41.1%）和甘肃（40.2%）。六、各区县服务业发展差异逐步缩小2012年，一小时经济圈实现服务业增加值3456.22亿元，占该地区GDP总量的39.0%，占全市服务业增加值的79.5%。 两翼地区实现服务业增加值890.44亿元，占该地区GDP总量的34.3%，占全市服务业增加值的20.5%，其中，渝东北地区实现服务业增加值675.05亿元，占该地区GDP总量的34.4%，占全市服务业增加值的15.5%，渝东南地区实现服务业增加值215.39亿元，占该地区GDP总量的34.0%，占全市服务业增加值的5

20、.0%。全市有12个区县服务业占比高于全市，其中渝中区占比最高，达94.7%,最低的是荣昌县（24.5%），低于渝中区70.2个百分点，低于全市水平13.4个百分点。2012年全市各区县服务业增加值离散系数为1.1239，比1996年下降0.1431；各区县服务业占GDP比重离散系数为0.3243，比1996年下降0.0230，说明直辖以来各区县服务业增加值及占比差异程度正在逐步缩小。分区域看，2012年“一圈”服务业增加值离散系数为0.8242，比1996年下降0.1316；“两翼”服务业增加值离散系数为0.8860，比1996年上升0.1023。2005年以前“一圈”服务业增加值离散系数高

21、于“两翼”，2005年起“两翼”服务业增加值离散系数保持了高于“一圈”的态势，说明随着加快两翼地区发展的政策逐步显现，两翼地区各区县服务业发展差异程度逐步扩大，而“一圈”各区县服务业已经迈过高速发展时期，发展差异程度逐步缩小。2012年“一圈”服务业占GDP比重离散系数为0.4087，比1996年上升0.0186；“两翼”服务业占GDP比重离散系数为0.1672，比1996年下降0.0137。“一圈”各区县三次产业结构差异较大，多数工业占比较高，服务业占比差异程度有所提高，远高于“两翼”；“两翼”各区县三次产业结构差异较小，随着经济发展，服务业占比差异程度有所下降。七、进一步发展服务业的思考（

22、一）依托第二产业发展，提升服务业的服务能级重庆市三次产业格局不断发生变化，在新一轮经济发展战略中，需要以第二产业和服务业联动发展带动经济的全面、可持续发展，加大服务业为第二产业服务的力度。依托第二产业向两翼地区拓展的结构调整和产业升级，服务业应大力发展与之相匹配的交通、通讯、信息、物流、教育科研等服务业，构筑完整统一的资源配置市场化平台；而“一小时经济圈”可依托对外开放，提高人力资源配置水平，促进新兴产业的发展；全市以建成国际大都市为目标，调整服务业结构，提升服务业服务能级，使服务业的发展适应市场化、国际化和现代化城市需求。（二）以市场为导向,在政策上积极扶持新兴服务行业近年来,居民对社区服务、旅游服务、医疗保健服务、教育服务等方面的需求增长很快,供求矛盾比较突出。对此,有关部门应制定优惠鼓励政策,在资金、税收、用地等多方面予以支持。同时,要加强管理,制定统一标准,规范经营者行为,保护广大消费者利益。（三）加快城镇化步伐城镇化进程滞后影响了有效需求,尤其是影响了服务需求的扩大。要制定鼓励区域性中心城市扩容的政策措施,形成以主城九区为龙头, 区域性中心城市为骨干,小城镇为依托的城镇群，着力发展服务业,不断提高服务业在经济总量中的比重。