中小企发展目标与发展业方向选择1.docx

1、中小企发展目标与发展业方向选择1浅谈中小企业发展目标与发展方向及模式选择班级：2007级经济管理二班学号：125姓名：王忠和论 文 提 要中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。本文试就中小企业发展目标与发展方向及模式选择谈几点粗浅的看法。论 文 提 纲一、中小企业发展战略目标（一）发展环境目标1、政策扶持到位2、引导扶持到位3、融资中介服务到位（二）运行结果目标1、增加科技投入2、提高素质3、结构合理4、理顺体制（三）运行的社会效益目标二、中小企业发展方向及模式（一）发展特色型中小企业（二）发

2、展配套型中小企业（三）发展科技型中小企业（四）发展就业型中小企业（五）发展外向型中小企业（六）发展规模型企业浅谈中小企业发展目标与发展方向及模式选择我国经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。特别是在同煤集团这样一个以煤为主、人数众多、社会负担重、就业空间小的大型资源型企业，中小企业的发展更具有重要的意义。集团公司实业公司系统进入内部扶持企业名录的中小企业约120多家，其中实业公司直

3、属企业有23家，经营范围包括：机械制造、油脂、化工、安全仪器等各方面，以供应集团公司采购为主。成立之初，为解决返城知青及待业青年就业，促进社会稳定做出了积极贡献，现全系统每年经营总额为8亿多元。但是应该看到，我局中小企业由于受到多种因素的影响，发展面临着很大的困难，其产品结构单一、生产规模小、科技含量低、缺乏市场竞争力，思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着很多问题。为了使我局中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在全局整体经济发展中的重要作用，有必要对中小企业发展的战略目标和发展方向及模式进行研究探讨。一、中小企业发展战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战

4、略定位，这种定位既要成为我局中小企业的追求目标，起到引导我局中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言既要与集团公司发展战略相符合，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与国家经济发展形势相统一。通过研究我认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：发展环境目标、运行结果目标、社会效益目标。(一)发展环境目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要集团公司相关政策扶持才能

5、达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，发展环境目标就自然构成发展目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1、政策扶持到位。集团公司的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就需要集团公司对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。上级扶持政策到位目标体现在上级主管部门观念的到位、身份的到位、扶持政策的到位。(1)上级主管部门观念的到位是指主管部门应改变自己的观念，认识到大中小企业都是集团公司整体经济目标中平等的一员，都能为集团公司的经济发

6、展和社会稳定做出各自的贡献并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既有特定的历史原因，同时又是相互依存、互相协作、互为补充、共同发展的关系，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视煤炭主业发展，忽视甚至歧视中小企业。(2)主管部门身份的到位是指主管部门在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。主管部门的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查上级有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)扶持

7、政策的到位是指集团公司制订的政策应有利于中小企业的发展，运用政策的行为去间接引导扶持而不是直接管理，是引导而不是行政干预。2、引导扶持到位。由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故上级主管部门都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。（1）以各分管部门为载体形成为中小企业服务的行政机构参与、帮助为中小企业服务的政策性服务机构。政策性服务机构是指那些由集团公司及实业公司出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的服务机构，可设立提供招商引资、牵线搭桥、贷款担保和信息服

8、务等机构 。 (2)根据市场需要由集团公司协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。(3)以本局市场为依托，逐步拓展外部市场。建立中小企业综合服务组织，形成全局中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3、融资中介服务到位。中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介机构来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。集团公司和实业公司可以设立专项资金成立专门机构，为有发展前景的企业及项目提供贷款担保。通过他们的努

9、力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。 (二) 运行结果目标这是从中小企业内部机制来讨论其发展战略定位。发展环境目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。1、增加科技投入。我局中小企业生产的产品大多科技含量低，缺乏市场竞争力。为了充分发挥中小企业在集团公司整体经营目标中的作用，在今后应加大产品的科技投入，大力发展科技含量高、具有市场竞争力的产品。现实业公司在集团公司的支持下已着手进行金宇高岭土、云雁石化、同安电线

10、电缆三个亿企业的建设并初见成效。2、提高素质。中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于企业的发展，也不利于企业的创新。上级主管部门应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况。3、结构合理。我局中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构都不合理，这是使我局中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在二年时间内使以上矛盾得以解决，使我局中小企业的运行结构趋于合理。4、理顺体制。我局中小企业的体制矛盾主要是自主经营能力差。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的

11、市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理、产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，上级部门应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。（三) 运行的社会效益目标这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的发展定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现全系统资金积累的最大化，全系统发展的不均衡反过来又会阻碍中小企业的整体发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。中小企业运行的社会效益目标应该是

12、：增加资金积累、增加就业、员工收入的整体提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，促进工资收入在全体员工之间的均衡合理分配，达到共同富裕的目标。其次，随着资金积累的增多，企业会投入更多的资金用于科技创新及新产品的研发，使中小企业不断强大，从而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业能力的增加和员工收入的增加为集团公司的总体发展奠定了基础，而集团公司总体发展目标的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。二、中小企业发展方向及模式根据我国中小企业经济发展现状及集团公司中小企业的特点，中小企业应向以下方向和模式转变。(一)发展特色型中小企业。在市场竞争日趋激烈的今天，

13、只有具备特色的企业才会有生存和发展的空间。因此，培育和发展特色型企业是我局中小企业的主要方向。各企业应按照市场、资源、劳动力优势，大力发展具有优势和特色的煤炭生产服务企业，通过地域特色形成的产业带动形成特色产业链，促进全局整体经济的发展。 (二) 发展配套型中小企业。配套型中小企业是指那些为集团公司配套生产零部件的中小企业，中小企业应利用集团公司内部市场的环境优势，专业生产配套设备零部件，可以更好的促进专业分工和资源的优化配置，避免了“大而全”“小而全”和重复建设。(三) 发展科技型中小企业。以我国经济发展的经验来看，科技型企业是中小企业发展较为成功的企业，它在推动地区经济发展中起到越来越重要

14、的作用。我们应加强与相关院校的联合，利用高校的科技人才优势，大力促进产、学、研联合，开发一批适合中小企业发展的科技成果，促进一批专家型中小企业，充分利用国内外高新技术改造传统产业，提高技术装备水平，提高产品的科技含量，提高资源的利用率。 (四) 发展就业型中小企业。我局由于以煤为主，第三产业不够发达，劳动力富余、职工子女就业困难人数的增加，会带来巨大的经济问题和社会问题，不利于集团公司整体发展目标的推进。因此，要根据实际情况发展一些劳动密集型企业，吸收富余、下岗职工和待业青年、为集团公司减轻就业压力。这些企业立足本局，服务本局，科技水平要求不要太高，生产集团公司煤炭生产需要的零配件或产品，这也

15、是就业型企业拓展自己发展空间的领域。 (五) 发展外向型中小企业。我局中小型企业大多依靠集团公司内部市场生存，产品外销很少或几乎为零。因此应制定相关政策及责任目标，鼓励企业加大具有市场竞争力产品的研发力度，依托内部市场的有利环境，逐步拓展外部市场，促进企业的发展壮大及生存能力。 (六) 发展规模型企业。中小型企业的发展不在于企业数量的增加，而在于质量的提高。我局的中小企业大多生产规模小，产品结构单一，今后工作的重点应加大企业的改革力度，促进企业经营机制的转换，通过同业合并、强强联合等手段，组建一批规模企业，成为市场竞争的主体。制定相应措施避免内部同业之间的无谓竞争，让其有内在发展的机制和动力，真正成为市场竞争中平等的一员。 通过对中小企业的发展目标及发展方向进行科学规划，并出台相关扶持政策，引导培育一批特色型中小企业、配套型中小企业、科技型中小企业、规模型中小企业，我局的中小企业一定能够在立足本局的基础上，不断提高产品市场竞争力，提高自身素质，逐步拓展外部市场，不断发展壮大自己，为集团公司整体经营目标的推进和社会稳定做出积极的贡献，最终实现共同发展，共同富裕。