政府在电子商务中的定位以及作用资料.docx

1、政府在电子商务中的定位以及作用资料华东交通大学理工学院Institute of Technology. East China Jiaotong University 毕 业 论 文 Graduation Thesis（20102014年）题 目： 政府在电子商务中的定位与作用分 院： 电气与信息工程分院 专 业： 电子商务 班 级： 电子商务2010-2 学 号： 20100210460228 学生姓名： 王 仰 驰 指导教师： 刘 瑛 起讫日期： 2013.122014.5 华东交通大学理工学院毕业设计（论文）原创性申明本人郑重申明：所呈交的毕业设计（论文）是本人在导师指导下独立进行的研究工

2、作所取得的研究成果。设计（论文）中引用他人的文献、数据、图件、资料，均已在设计（论文）中特别加以标注引用，除此之外，本设计（论文）不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本申明的法律后果由本人承担。毕业设计（论文）作者签名： 日期： 年 月 日毕业设计（论文）版权使用授权书本毕业设计（论文）作者完全了解学院有关保留、使用毕业设计（论文）的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交设计（论文）的复印件和电子版，允许设计（论文）被查阅和借阅。本人授权华东交通大学理工学院可以将本设计（论文）的全部或部分内容编入有

3、关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编毕业设计（论文）。（保密的毕业设计（论文）在解密后适用本授权书） 毕业设计（论文）作者签名： 指导教师签名：签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日摘 要由于21世纪的科技水平已经提高到了一定的程度，所以电子商务的发展已经不再只是局限于网络技术层面。就在先进技术运用到电子商务的时候，电子商务已经逐渐深入社会的各个领域，而一个国家行政管理机构之首的政府部门，就承担着市场经济调控、市场秩序监督、市场管理发展、市场服务公众的重要职能。政府部门不单要为电子商务发展制订完善的法律法规，在作为消费者的同时，政府部门也可以利用电子商务方便自

4、身。在21世纪电子商务蓬勃迅速发展的今天，通过网络信息技术的应用以此来跟进各个政府部门组织，社会公共管理系统的重组，提高政府部门的管理效率，适应经济全球化和信息网络化的挑战，仍然是全国上下各个政府部门不可缺少的研究方向。所以我们就有很大的必要来探索、讨论政府在电子商务的发展过程中，会具备怎样的功能、产生怎样的作用和其所处的地位，以及政府部门应该如何规范、促进和指导各个领域电子商务的发展。 关键词： 政府；电子商务；定位；作用；发展。AbstractBecause the level of science and technology of the 21st century has improv

5、ed to a certain extent, so the development of E-commerce is no longer confined to the network technical level. In the application of advanced technology to E-commerce, it has been gradually deep into every field of society. And as a country head of government departments, it takes an important funct

6、ion in the market economic regulation, market supervision, market management, and market service to the public. Government departments to develop E-commerce development not only establish perfect laws and regulations, as a consumer at the same time, the government also can use convenient E-commerce

7、to facilitate themselves. With the E-commerce booming rapid development today of the 21st century, the application of network information technology follows up the various government departments, restructures the public management system, and improves the management efficiency of government departme

8、nt to meet the challenges of economic globalization and information network. All of this has become indispensable to each government department research direction. So we have a great need to explore and discuss the kind of function, the position, and the process of the development in the E-commerce

9、of the government, as well as the government departments should be how to regulate, promote and guide the development of E-commerce.Key words: Electronic Commerce; Government; Role; Development.目 录摘 要 3Abstract 4目 录 5引 言 6第1章 电子商务概述 71.1 电子商务的定义 71.2 电子商务的特点 8第2章 电子商务发展现状 92.1国内电子商务发展现状 92.1.1电子商务成我

10、国市场经济体系重要组成部分 92.1.2 电子商务对市场经济体系的溢出效应 112.2 国外电子商务发展现状 122.2.1 欧洲电子商务 122.2.2 美国电子商务 13第3章 电子商务发展中的问题和解决对策 143.1 中国发展电子商务存在的问题 143.2 中国发展电子商务应采取的对策 15第4章 政府在电子商务中的定位以及作用 174.1 政府在电子商务中的定位 174.2 政府在电子商务中的作用 19结 论 22参考文献 23感 言 24引 言在为电子商务的发展努力的过程当中，中国作为发展中国家，在电子商务的环境构建方面，仍然与欧美等发达国家存在一定的差距。中国的电子商务尚且处在网

11、络信息化基础设备有待完善、法律法规需要健全的前期发展规划阶段，所以中国不仅要摆平在发达国家中电子商务碰到的困难，解决社会主义特定的电子商务问题也是刻不容缓的。例如，各大电子商务服务业的水平存在很明显的高低层次，各行业运用电子商务的成熟度也有待提高；物流业的配送速度与服务质量也是发展电子商务的一大难题；国内线上贸易的信用体系不完善；国内中小型企业的信息科技化技术相对于大型电子商务企业来说也是落后的；与电子商务业相关的法律法规仍然不健全；发展电子商务需要的网络基础设施和成长环境也要尽快完善和营造；电子商务专业人才缺乏等问题。总之，政府需要根据我国的社会主义路线，制订深远意义的电子商务发展计划，一步

12、步开展电子商务活动，走具备中国特色的电子商务可持续发展道路。电子商务作为21世纪新生代生产力，如何促进电子商务的发展，政府在其中扮演必不可少的重要角色，政府在宏观政策指导、法律法规约束和网络环境基础建设等各个方面都可以发挥难以估量的作用。政府部门应该积极扶持第三方电子商务平台，利用电子商务提高国民经济的增长，使中国市场经济体系出现跳跃式的发展。第1章 电子商务概述1.1 电子商务的定义对于电子商务，一般性的定义是一种在互联网的开放环境下，基于各大服务器平台的全球性质的商贸活动，进行交易的双方在利用计算机通讯技术和电脑网络技术的条件下所产生的各类商业贸易来往，完成线上购物、电子支付和各类商务活动

13、的新型贸易运作模式。全球各地区的政府部门、研究人员以及商界人士根据自身的地位和对电子商务的看法角度、参与深度，给电子商务做出了不同的定义。而联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）国际贸易程序简化工作组却对电子商务做出了不同的定义：在个体用户、企业商户与政府部门之间通过任意电子工具开展的商务活动称之为电子商务。图1-1是2011年之后电子商务市场交易额统计预计图：图1-1 电子商务市场交易规模1.2 电子商务的特点得知了电子商务的定义和这些年电子商务的发展过程之后，我们就可以总结出电子商务具备的以下几点基本特征：1、完整性：在网络运营和信息处理方面，电子商务可以规范其中包含的所有工作流程，使之变成

14、一个严密合一的完整体，如此一来不单可以提高资源的利用率，也可以提高系统运行的严密性。2、安全性：电子商务的安全问题一直处于一个非常重要的位置，解决这一问题的电子商务措施有数字加密技术、数字安全证书、木马阻止程序、防火墙等等，这些信息方面的技术就会导致电子商务与传统的商务存在很大程度的差异。3、简便性：电子商务用户在应用电子商务的过程中，不会再因为地区的制约而无法开展业务，用户可以用相当简洁快速的形式来实现相对繁琐的传统商务，也可以提升企业单位的服务效率和质量。4、集成性：以网络设施为基础的电子商务，高程度地集成了形式多样的电子商务活动，与此同时，高程度的集成也反映在参与电子商务中的各个企业主体

15、单位。集成综合型的特征，也提高了电子商务开展的效率。5、协调性：传统商业的运营实质就是协调，商务活动的进行需要客户与商家，商家与厂商等多方面的协调统一，而在电子商务发展环境中，就更加需要参与其中的电子银行、物流企业、通信行业、服务产业等多方面的协调合作。图1-2为电子商务的供应链管理体系：图1-2 电子商务的供应链管理体系第2章 电子商务发展现状2.1国内电子商务发展现状2.1.1电子商务成我国市场经济体系重要组成部分近年来，电子商务在国内的迅速发展，在各个领域使用的覆盖率逐渐扩大，支持电子商务发展的系统逐步完善，创新的能力也在企业单位中也有显著的提升。电子商务在中国与实体经济悄然融合，对社会

16、生活不断增加影响，成为中国市场经济体制的重要组成部分。1. 电子商务市场交易规模快速增长据电子商务权威研究中心统计，到2012年底，中国电子商务市场交易额高达78500亿人民币，相比2011年上升了30个百分点。国内的电子商务市场交易额在2011年已经达到了六万亿元，占国内生产总值的13个百分点，而在2012年，其交易额所占的国内生产总值比例已然达到15个百分点。如图2-1所示：图2-1 近六年国内电子商务的市场贸易柱状图2. 网络零售市场交易规模高速增长据中国电子商务研究中心统计，截止2012年年底，中国网络零售市场交易额突破10000亿，达到13200亿，同比上升64.7个百分点，占社会总

17、体零售市场交易总额的6.3%。2011年，网上零售市场交易额达8千亿，于全国的零售市场交易总量比例的4.4%。自2008年以来，中国网络零售市场营业额增长率超过120%。随着交易市场的不断扩大，市场进入了一个新的发展阶段，在线购物的增长率在近几年内会回落。人口增长相对稳定，30岁左右的消费大众使用在线消费的模式固定，这两大因素决定了网络交易规模将趋于平稳增长到一定水平。如图2-2所示：图2-2 2007年至2012年国内网络零售市场贸易柱状折线图3. 移动电子商务终端线上交易规模爆发性增长跟着3G移动手机在国内的使用率提高的脚步，国内移动电子商务所产生的价值正在逐步与国际接轨。移动在线网购交易

18、额在2013年季度1达到266亿元，相比于2011年季度1的交易额上升250个百分点。产生爆发性增加的移动电子商务线上交易规模催化的市场交易空间不少于个人计算机的在线购物市场。如图2-3所示：图2-3国内移动网络购物交易的发展规模折线柱状图2.1.2 电子商务对市场经济体系的溢出效应电子商务的迅速发展也对与之有关的行业发生相当大的溢出效应。随着电子商务的应用以及推广，这必定会带动物流、金融和信息产业的发展，这将创造出更多的就业空间。线上交易的集中爆发对电子商务的物流配送能力作出了更高的要求，物流供应链作为电子商务发展的重要环节，成为用户体验的关键。京东商城投资四十亿建立两个庞大云计算数据中心，

19、阿里巴巴试图输出云计算运用于电子商务企业，这代表着云技术的引入将成为发展电子商务的重要条件。电子商务的急速发展，将驱动信息技术创新的进步。以淘宝网为代表，其是中国电子商务的典范，在2010年，单单淘宝网的注册就达三亿用户，线上商品量达八亿，访问人次最多每天有六千万，平均每分钟出售48000件商品，最高达十九亿日交易量。根据曲线数据计算，预计2015年中国电子商务线上零售平台将覆盖五亿的消费者，线上市场交易规模能够超出两万亿，占总体零售总额的百分之七。根据IDC（互联网数据中心）调查统计，截止2010年年底，阿里巴巴交易平台触及的各企业电子商务职员已达一千五百万人次；其次，淘宝的网上交易形式造就

20、出了巨量的卖家群众。IDC数据显示，截止至2010年年底，通过淘宝完成直接就业就多达为一百八十二万人，和五百万人次以上的间接就业。此外，淘宝还极大地促进了第三方物流服务业的就业情况。对国内消费者而言，扩大内需不仅在电子商务中者提供了大量的商品，并很好地帮助了中国企业海外出口模式转变成国内销售的模式。电子商务的巨大潜力已被释放，IDC的数据显示，在2010年，国内的网上购物的交易额达到四千九百亿元，同比增长90%，预计2014年国内的线上购物交易额有望冲破2万亿元大关。如图2-4所示：图2-4 2008年至2014年中国线上购物交易规模柱状图2.2 国外电子商务发展现状2.2.1 欧洲电子商务电

21、子商务是在从1997年才开始在欧洲进行，之后的半年，欧洲国家都意识到电子商务的经济发展潜力，从此欧洲国家大部分的企业把互联网应用在电子商务活动中，从而导致欧洲电子商务的迅速发展。据IDC数据显示，随着电子商务的发展，欧洲的在线交易规模在1997年到2011年的这段时间里从十一亿美元增加到两百五十九亿美元。其中，对于网络设备的基础上，由一千四百万台增加到五千八百万台，电子商务的收入在2003年通过互联网的发展占所有交易量的33.3%。欧洲电子商务不同地区的市场在发展阶段也有差异，这就导致平均在线交易额在每一个国家都存在很大的不同，欧洲国家2009年的商务交易金额如下图所示：图2-4 2009年欧

22、洲B2C电子商务交易金额上述欧洲各国中，英、德、荷三个是欧洲最早发展电子商务的国家，而英国的杰出表现关键是其吸引了大量的跨区电子商务，很多的英国电子商务企业已经接受来自全球各地区的订单。2002年以后，欧洲各国同意建立一个单一欧元支付区（SEPA），欧洲议希望SEPA在欧盟范围内的各用户和企业可以使用的支付工具统一，这套支付工具包括银行账户以及转账等，欧洲银行业也在2002年建立欧洲支付理事会（EPC），专责开发一套新的统一标准的支付工具。2.2.2 美国电子商务除却欧洲国家，美国电子商务的使用范围也远超其他的国家，多数大型企业单位都利用互联网扩大企业交易。美国占有全世界50%以上的电子商务线

23、上交易规模，不仅如此，美国已经拥有了大量的商务网站，美国互联网企业的收入已然超出五千亿美元，在美国发展电子商务这些年创造出来的利益，已经相当于美国汽车产业发展一个世纪的利益。在发展电子商务的过程中，移动商务必定占据未来经济市场的重要地位。根据公布的美国摩根史丹利研究机构数据，于2010年的第二季度中，美国的电子商务市场渗透率达到百分之四 ，虽然美国的移动电子商务发展时间相对较短，但是目前仍然出现了趋势曲线的发展，预计移动商务在2015年将达到整体电子商务的10%。图2-6 美国零售业营业总额中电子商务份额而根据已发表的美国电子营销者研究机构数据，在2010年，美国的移动商务的年营业额为35亿美

24、元，预测该营业额将在2015年达到310亿美元，预测其增长率将逐步放缓，但最低该增长率也将有每年的30%。图2-7 美国移动商务营业额第3章 电子商务发展中的问题和解决对策中国是世界上最大的发展中国家，目前仍处于工业化中期，市场经济体系还未完善。对我们而言，电子商务既是一个新事物，又是一个繁杂庞大的工程，电子商务的成长环境远未成熟。因此，在电子商务的推广必然存在着各种的问题和挑战。3.1 中国发展电子商务存在的问题1. 安全问题就当前来说，阻挡电子商务使用范围的依然是安全问题。电子商务基于互联网，而互联网出现的初衷不是用于商业用途，而是为用户提供并共享网络资源。正是因为电子商务的应用是在开放的

25、互联网环境中，才给对于要借助互联网发展的电子商务带来了相当一部分的安全隐患。网络的开放性导致黑客利用不法途径进行非法行为的事件经常产生。2. 认知问题电子商务作为新时代产物，其运作模式与传统的商业模式之间存在相当大的反差，在社会民众的意识中，传统商业模式已经深入人心，所以大部分的经营者和消费者怀疑甚至拒绝电子商务。导致这一现象是因为公众对于电子商务的理解程度还不够，相对于一般消费者而言，他们习惯现金消费，对第三方支付所形成的消费缺乏足够了解。3. 信用问题在电子商务发展的过程中，完善信用体系也很重要。由于我国市场经济体制不健全，因此直到现在，国家尚未创出健全的信用体制。法制环境建设在我国相对落

26、后，社会信用体系还不完备，商业信誉低，企业法制观念不强，经济交往中产生的信誉问题也使消费者顾忌重重，在交易过程中经常发生的欺诈行为也让社会信用岌岌可危。4. 物流问题电子商务中进行着大量商品的异地交易，整个交易链中运营的环节就是商品配送。中国现代物流起步较晚，专业的运营管理经验缺乏，中国物流市场还没有形成一个分销的配送链条。中小型物流企业，经济实力不足，操作强度不规范，再受区域限制，导致不太多的物流资源也缺乏充分合理的利用，造成了电子商务的物流问题。5. 支付问题网上支付可以通过电子银行实现，而目前我国金融服务和电子化水平并不高，虽然各大银行已经开展了电子银行业务，但是由于各银行网络选用的信息

27、平台不统一，影响了各银行跨行业支付，继而也出现了安全认证的问题。由于电子商务认证授权机构中心在银行中缺乏权威的统一性，这也将导致管理数字证书的交叉重复认证，法律责任关系繁杂也提高了线上交易的风险。6. 信息问题中国建设信息化的时间相对于发达国家来说是比较少的，且在基础设备建设上的投资不足，制约了电子商务进一步的发展。此外，中国国内企业信息化建设水平低。我国目前的企业还处在新旧经营模式的转型阶段，传统的经营模式和经营理念制约着信息化的进程。据调查，目前我国企业单位进行信息化整体使用的企业单位仅占总数的百分之十，中小型企业单位的信息化建设水平仅占百分之二，导致国内的各大企业单位很难发展电子商务，国

28、内电子商务的发展直接被这些因素影响。7. 法律问题虽然多年来中国在支持电子商务上的发展，但它是一种新的模式，所以在这方面还没有完整的相关法律法规，这样的交易安全、隐私保护、解决电子合同、电子账单转让、调解纠纷、电子货币、知识产权等等也缺乏相应的法律制度规范，使得网络犯罪的处罚没有切实可行的法律依据。8. 人才问题电子商务的实施环节仍然是人，是电子商务信息和商务结合的综合型人才，需要大量先进的信息技术和业务理论与实践的支撑。现在各大企业缺乏人才，不仅要掌握计算机及网络技术的业务人才，同时包括物流、法律和其他相关专业的人才。所以说，人才缺乏是阻挡电子商务成长的巨大障碍。3.2 中国发展电子商务应采

29、取的对策1. 加快电子商务的基础设施建设在信息基础设施建设，各级地方政府应积极参与，增加投入，建立高速的信息传输网络和宽带互联网，提高网速，降低接入成本。构造须要的技能技巧，置办必需的硬件设施，开发相干软件，进一步加快我国建设电子商务基础设施的脚步。2. 建立网络安全体系首先，政府部门应组织专业的安全技术研究队伍，集中力量研究网络安全技术，为用户建立起一个安全的网络环境，保证网上数据传输的机密性，因此用户可以在网络环境中安全业务。其次，电子商务企业单位也要深化网站安全的管制，增强企业内部网关的防火墙实力；对重要数据进行加密传输。3. 加快物流体系和金融体系建设在现代物流体系的建设过程中，要鼓励

30、邮政部门发挥相应的长处，完备邮政信息实体网络，下降产品配送的成本费用，提升产品配送的效率。此外，政府部门应逐渐开发市场贸易，引入先进的国外物流配送技术，整理合并现有资源，支持国内企业与各地区的物流企业展开形式多样的合作，积极发展第三方物流，并逐步建立起国内现代物流配送体系也是必不可少的。在金融支撑体系方面，要积极推进电子银行业务的发展，完善电子支付系统，提高国内各大银行的电子支付水平，鼓励企业单位和个体用户利用电子银行进行支付结算。鼓励联合国内银行的网络交易平台的统一，在今后的设备等条件完善时，建立一个统一的线上结算中心，实现跨行业务的商务交易，成立安全方便快捷的个人电子支付。4. 建立社会信

31、用体系电子商务的信誉体系，不只是电子商务网站要在市场交易中遵守的规定，更应该是电子商务交易的各方参与者需要建立的诚信体制，采用积极有效的途径成龙与电子商务的发展相符的社会信用体制。我们可以建立一个全国性的信用评级数据库网络，为每个参与电子商务的企业单位进行信用评价，同时颁发企业单位信用证书，提高电子商务线上活动的安全，处理当前电子商务所带来的信用危机。5. 建立符合中国国情的电子商务法律法规体系在电子商务快速发展的今天，政府应出台更多可具体操作的电子商务法及一些相关的法律法规。中国在发展电子商务的中所建立的法律法规不仅要契合我国的社会主义国情，更要与国际电子商务法接轨。只有具备规范市场交易能力

32、的电子商务法，才能有效地保证电子商务违法犯罪的行为可以根据法律进行惩戒，为电子商务的良好发展提供一个公平的法律环境保护，从而确保电子商务能够在中国健康有序地开展。6. 培养复合型人才在开展电子商务的过程中，政府部门应该加强电子商务的普及教育，提高群众对电子商务的认识。同时，政府部门要通过不同形式来培养和引进电子商务专业人才，加速我国电子商务发展的步伐。除了引进电子商务人才，在国内的也可以进行培养，通过在各类高校开设电子商务专业，讲授相关课程来培养电子商务人才是一个方面，另一个方面，也可以采用在职培训等形式，保证各政府部门在任的主干能够快速地掌握电子商务的使用。第4章 政府在电子商务中的定位以及作用电子商务在互联网快速发展的基础上，将为全球经济带来极快的发展，与此同时也带来了巨大的机遇和挑战。企业单位的电子商务发展需要有效的管理，政府作