关于毕节城区民办学校办学情况的调研报告.docx

1、关于毕节城区民办学校办学情况的调研报告关于毕节城区民办学校办学情况的调研报告篇一：民办学校办学情况的调研报告民办学校办学情况的调研报告为深入了解我区民办学校的办学情况，加强依法治校工作，进一步提升民办学校的办学水平和质量，促进我区民办学校健康、持续发展，XX年9月14日16日，区教育局领导到大良一中附小、大良实验小学、嘉信西山小学、养正西山学校、勒流育贤实验学校、乐从岑松江夫人小学、龙江实验学校、陈村碧桂花城学校、北滘美的实验学校、北滘明阳学校、容桂新蕾学校、乐从颖林学校等12所民办学校进行了专项调研。调研专题为：一校园“四化”建设及室场管理情况；二教师队伍建设及教师待遇保障机制情况；三法治校

2、落实情况；四财务运作及后勤管理工作情况；五校园安全工作情况。通过听取校长自查汇报，进行师生问卷调查、召开部分教师座谈会、实地检查学校功能室场及设备设施、查阅相关的档案资料及对师生个别专访等，全方位了解民办学校的办学情况。一、基本情况和总体评价多年来，在区委、区政府、区教育局的重视和关怀下，我区民办教育有了较大的发展，不论在数量上、办学条件与规模、办学效益上均取得了可喜的进步，大部分民办学校办出了明显的特色，高起点、高标准、高质量的民办教育已成为我区教育的一大品牌，得到了社会和广大家长的认可。三所外工子弟学校之一的北滘明阳学校也有较大的进步，办学条件和办学水平都得到明显的提升。民办学校为促进我区

3、教育现代化发展作出了积极的贡献。表现为：一是具备了优越的办学条件。不论是校舍建设、环境的设置、教学常规仪器及现代教学配备设施的配备均满足学校持续发展和师生发展的需要；二是有一个充满活力的领导班子和一支专业水平较高的师资队伍。专任教师大专以上学历达80以上，师德高、业务精，服务意识强，为学校可持续发展打下了坚实的基础；三是学校依法办学的观念不断增强，办学目标明确，办学思路清晰，不少学校办出了较明显特色。董事会架构完善，校长具有办学自主权和人财物管理权；规章制度完善，层级管理落实，较好地发挥工会、教代会和家委会的作用；严格 执行国家和省的课程计划和课程标准，开齐开足课时，并根据实际开设具有本校特色

4、的校本课程，没有分重点班和非重点班；学生一天的作息基本符合上级规定要求，没有利用节假日组织学生集体上课或补课；依法保障教师合法权益，按月按时足额发放教师工资，为教职工办理医疗、工伤、养老、计生保险，个别学校还设立了住房公积金和退休基金，教师工资福利待遇逐年增加，平均年薪达710万元；四是财务管理工作落实，后勤工作质量较高。财务管理人员配备齐全，制度健全，依法建立健全财务会计和资产管理制度；经费使用合理，没有发现抽逃资金的行为；后勤管理工作落实到位，服务质量较高。五是重视校园安全工作。安全工作责任落实，措施到位，没有出现重大安全责任事故。二、经验与成效（一）优良的育人环境为学校的发展奠定了坚实的

5、物质基础大部分民办学校在重视高起点的校舍建设，同时，重视校园文化建设，着力打造良好的育人环境。校园文化建设，做到科学规划，合理设置，围绕学校办学目标、办学理念、培养目标及教育主题设置内容，充分体现其教育性、知识性和艺术性，并各具特色。如大良实验小学以“放飞理想，灵性飞扬”为主题建设多彩校园；一中附小把握时代持色，以“激情、理念”营造深厚的校园文化，开放式的图书阅览设置，丰富多彩的设施，希望建立一个打破学校围墙和谐、融洽的立体教育体系；养正西山学校以“蒙以养正”的传统思想，规划校园文化建设，着力创建书香校园；嘉信西山小学校园文化有较深厚的元素，其书法、美术特别是版画，体现了中国文化的特色；勒流育

6、贤实验学校确立“以和孕和，以和育贤”的理念，规划建设校园文化，充分利用一切空间，着力建设“文化廊”、“文化墙”、“诗廊”、“画廊”、“书法廊”，把学校打造成书香校园；乐从岑松江夫人小学以“精、美”的特色营造文化氛围，其英语的氛围尤为突出；龙江实验学校建有大型的校园雕塑群，形成了一定的格局且有一定的品位。有专题、有针对性地开设感恩教育、养成教育、安全教育、名人名言等专栏，既重视传统教育，也注重与现实世界相结合，传统与现代融合；美的实验学校引入国学教育，高水平、高起点规划学校的校园文化建设，以美的教育培养全面发展的“阳光少年，文化养人、特色立人、活动育人”；陈村碧桂花城学校浓郁的国学氛围书香横溢，

7、其暑假“十个一”活动的展示让人耳目一新，颇具 特色；北滘明阳学校也能充分利用原有校舍的资源如系列名人塑像对学生进行传统教育，重视班级文化建设。重视室场建设与管理。绝大多数学校配备了充足的功能场室，课室与教辅室之比超1比1；常规教学仪器、设备设施按省一类标准配齐，各课室与功能室均配有教学平台，有较完善的校园网络，并不断充实、更新设备设施。养正西山学校和碧桂花城学校每个班都配置了电子白板，养正西山学校最近还斥资三百多万元建立了两个“数字化教学创新实验室”，值得一提的是，北滘明阳小学最近也加大投入安装了41个电教平台，设立了有50台电脑的电子阅览室，配置了10台教师办公电脑等。优良的育人环境，先进的

8、现代教学设施设备，为民办学校的生存和发展奠定了坚实的物质基础。（二）建设一支优秀的教师队伍是学校持续发展的重要保证。在调研的12所民办学校中，大部分学校都有一个很有活力的领导班子，他们学历高、理念新、能力强，他们懂得要办好学校，必须调动广大教职员工的积极性，让教工有归属感，在制度管理的同时，重视情感管理，多关心教职工，多想办法为教工谋 福利，帮助教工解决后顾之忧。如为教工购买社保，教师工资逐年提高，教师年薪平均达710万元，部分学校还设立住房公积金和每年发1314个月工资，养正西山学校、一中附小、嘉信西山小学还设立了教师退休基金。大部分学校能配齐配足专任教师，师生比均达到1：18以上，其中美的

9、实验学校和岑松江夫人小学分别达到1：13，碧桂花城学校达1：12，部分学校还实现了小班额教学。如：碧桂花城学校32人班、岑松江夫人小学35人班、美的实验学校36人班、养正西山学校40人班等。大部分学校重视教师学历进修和专业培训，教师大专以上学历达80以上，其中大良实验小学还达到100。各校采取多种途径不断提高教师专业水平，走出去参观学习交流，如一中附小足迹遍布全国各地，深圳、上海华东师大等，还与英国的学校联系交流。大良实验小学与香港、嘉信西山小学与新加坡等来往交流；请进来，通过邀请名家、教授前来讲学，提高教师业务水平。各校还通过校本培训，为教师专业发展提供了平台，让教师获取了成就感。各校工会、

10、教代会发挥了良好作用，有效地保障了教师合法权益，充分调动了教师工作积极性，教工当家作主的主人翁精神得到充分发挥，真正做到了事业留人、情感留人、待遇留人。督查组所到之处，教师精神面貌良好，队伍稳定，教师反映，他们幸福指数较高。（三）人性化的管理建造了和谐、活力的校园大部分学校重视情感管理，以人为本，充分调动了全体教职工的积极性。班子成员关心教工的工作、学习和生活，努力为教工解决后顾之忧；积极开展教工各种文体活动、组织教师外出学习和旅游，活跃了教工的身心，增强了学校的凝聚力和集体的荣誉感。如：大良嘉信西山小学的老师反映，他们的校长对人宽厚，具有很好的人格魅力，在该校工作像找到家的感觉，学校是他们的

11、福地，在嘉信西山小学工作感到荣幸、快乐和幸福，不愿意离开，并乐意接受各项工作任务，努力把工作做好。年青教师进步很快。他们感谢学校给他们搭建了专业成长的平台，他们带着感恩的心情做好工作。乐从岑松江夫人小学等学校的老师也有同样的感觉。普遍教师精神面貌都很好，人性化的管理建造了和谐的校园，让校园充满了活力。（四）创建平安校园确保师生的健康和发展学校都十分重视校园安全工作，成立安全工作领导小组，建立和健全安全工作制度，落实安全工作责任制，绝大多数学校配齐门卫保安且经过专业培训，做到持证上岗；建立了出入管理制度并做好登记工作，不少学校还实行“刷卡”出入制度，把好校园出入关。加强了对学校周边环境的整治工作

12、，有些学校还安装了视频监控装置和电子围墙，多数学校的安全应急预案比较落实，定期进行应急疏散演练，让师生掌握逃生知识与技能。各校加强对饭堂、宿舍、小卖部管理，确保师生安全；校车 管理工作也比较落实，定期检测车辆，制定较完善的校车管理制度，每次接送学生均安排教师跟车护送，各校均无发现重大安全责任事故发生。（五）开设特色校本课程形成学校的办学特色各校根据自身实际，开设特色的校本课程，重视校本课程的研究，促进了学生综合素质和能力的发展，初步形成了学校自身的办学特色。如书法、美术、英语、国学、体艺等。取得了很好的效果，提升了学校的形象和社会效益。三、问题和建议调研发现，个别学校收费偏高、班额偏大是较普遍

13、的问题，民办教师待遇的保障机制，特别是退休待遇保障还要进一步完善，以进一步解决其后顾之忧。（一）部分学校办学的有短期行为的现象个别外工子弟学校办学的短期行为较为严重，表现为：1、办学条件不能满足现代教育的需要。承办者投入力度不够，教学设备设施陈旧、奇缺，不能满足教育、教学的需要。功能室场不足，仪器设备缺口大，信息技术设备落后，而且使用率不高，设备设施无法适应现代教育的需要。2、依法办学、依法治校观念淡薄。一是学校董事会形同虚设，校长没有办学自主权和人财物管理权；二是岗位职责层级管理不落实，没有设立和完善工会、教代会及家委会等组织；三是班额偏大；四、教职工配备不足；五、教师工作量大，教师任课多，

14、上班时间长 ；六是教师福利待遇低，队伍不稳定。（二）民办教师待遇保障机制有待完善尽管个别学校民师待遇机制初步确立，但大多数学校民师待遇保障机制仍须进一步完善，如逐年给教师提高工资待遇的比例，与公校教师工资的比较，设立住房公积金及教师退休基金等仍须妥善解决，以利于队伍的稳定。（三）进一步提高依法办学的观念，规范办学行为严格执行董事会制度，落实董事会章程，真正做到决策权和执行权分离，让校长享有办学自主权和人财物的管理权，配备足够的行政人员和专任教师，为教师购买社保和住房公积金；严格控制班额人数，按规定班额不超46人；按规定建立工会、教代会及家委会组织，发挥其民主管理、民主监督的作用。（四）进一步加

15、大督导的力度，促进民办学校健康发展加大对民办学校的管理力度，建立和健全区、镇两级民办学校的管理制度和机构，加强对民办学校的内部管理及规范招生行为，尤其是对问题较多的民办学校进行经常性督查或重点帮扶，让其尽快克服存在问题，既给压力，又给出路。（五）进一步发挥民办教育协会的作用进一步发挥民办教育协会的作用，建立竞争激励机制，建立和健全帮扶制度，让我区民办学校校进一步健康发展，为我区教育现代化作出积极的贡献。篇二：关于我县城区教育工作情况的调查报告关于我县城区教育工作情况的调查报告为促进我县城区教育健康快速均衡发展，根据县人大常委会年初工作安排，今年9月份，县人大常委会组织调查组，在张建平副主任的带

16、领下，对我县城区教育工作情况进行了调研。调研的主要工作：听取县教育局有关情况的汇报；深入部分乡镇（街道）和城区各级各类学校，召开发改、财经、建设规划、国土等相关职能部门参加的座谈会，广泛听取意见和建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况城区现有各级各类学校共77所，占全县的1/3，其中幼儿园52所（公办4所）、小学13所、九年一贯制学校3所（民办）、单设初中3所、完全中学1所（民办）、普通高中2所，职业高中、电大教师进修学校和特教中心各1所，共有教职工 1418人，在校生45125人。义务教育阶段在校学生中具有城区常住户口的有18308人，外来务工子女和城区外户籍有7815人。近年来，县政府高

17、度重视城区教育工作，在加强组织领导、加大投入力度、强化师资建设、提升教育质量等方面做了大量工作，取得了明显成效。（一）办学基本条件不断改善。县政府把教育摆在优先发展的战略地位，加强组织领导，城区教育投入大幅增长，办学条件明显改善，教育资源不断整合，教育环境逐步优化，教育教学水平不断提高，为全县教育发挥了引领示范作用。据统计，近十年来，城区义务教育阶段用于改善办学条件累积投入1.2亿多元；职业教育硬件设施经费投入累积1500多万元；仙居中学的办学条件和各种教学设施全部达到省一类标准。（二）教师队伍素质不断提升。县政府和教育主管部门不断加强城区学校教师队伍建设，对毕业生分配、教师进城等实行按需考录

18、、阳光择岗，教师准入制度不断完善，通过大力实施“教师素质提升工程”、“领雁工程”，教师队伍和校长队伍整体素质不断提高。截至目前，城区学校拥有市级骨干教师200余名，省级骨干教师50 多名，特级教师1名。（三）教育教学质量不断提高。教育行政主管部门通过加强学校内部管理，更新教育理念，改革教育教学评价机制和考试招生制度等措施，不断推进素质教育，城区义务教育教学质量名列前茅，高考成绩进位明显。职业学校教育质量明显提升，县职业中专被评为国家级重点职业技术学校。民办教育办学水平不断提升，蓝天幼儿园、外语学校、宏大中学等成长为全市乃至省内有一定影响力的民办学校。二、存在的主要问题我县城区教育事业虽有了长足

19、的发展，但由于基础薄弱，历史欠账较多，教育资源不足，与我县经济社会发展要求和人民群众接受良好教育的强烈企盼还存在着相当的距离。主要存在着以下几个主要问题。（一）教育结构和校网布局不尽合理。随着经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，我县城区规模和人口增长较快，而教育事业未能与其同步发展，加上城乡教育严重不均衡，学龄少年儿童向城区就学集聚的趋势比较明显，导致城区教育资源难以满足人民群众日益增长的对良好教育的需求。一是学前教育发展滞后。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义，是基础教育的一个重要组成部分。由于各级政府对城区现有学前教育的宏观指导和管理还不够，城区学前教育师资及办学水平

20、参差不齐，具有领军作用的上等级幼儿园数量偏少，城区公办幼儿园只有4所（包括福应街道杨府中心幼儿园和今年新办的第四小学附属幼儿园），而民办幼儿园违规办学、无序发展的现象较为严重。二是义务教育资源严重不足。现有学校占地面积和校舍使用面积严重不足，受场地规模限制，班额过大，人满为患，超负荷运行十分严重，严重影响了素质教育的正常开展和学生的身心健康。三是高中段教育质量有待提高。普通高中学校之间尚未形成有效的竞争格局，优质高中资源还远远不能满足社会的需求；职业教育布局零散、规模偏小、专业水平不高，与我县大力实施“四大发展战略”、推进工业园区和台湾农民创业园建设的要求还不相适应。（二）师资队伍结构有待完善

21、。随着办学规模不断扩大，城区教师总量不足、学科结构不合理、教师年龄老化等问题日益突出，多数学校存在着表面“满编”与实际“缺员”的矛盾。如城关四所中心小学（包括完小）共缺编教师116人，英语教师缺编20多人，体、音、美教师也严重不足。由于教师编制紧缺，学生班额过大，教师长期处于超负荷工作状态，不利于教育教学质量的稳步提高和教师的身心健康。（三）经费保障水平仍有待提高。近年来，县政府不断加大城区教育投入，但教育经费供给与需求之间的矛盾依旧突出。一是基础设施建设投入不足，如安洲中学、安洲小学校园扩建，实验幼儿园、实验中学异地重建等迫在眉睫。二是受制于班额太大、学生太多，不少学校只能通过挤占各类功能教

22、室和实验室增加教室，多媒体、电脑等现代教学设施难以发挥作用。三是由于教师编制紧缺，学校自费聘请代课教师，加上设备添置、公医费、住房公积金等经费开支，部分学校正常运转经费紧张。三、几点建议教育是民族振兴、社会进步的基石。城区教育作为我县教育的主要组成部分，事关我县教育发展形象，担负着引领全县教育发展的重任。为进一步科学规划城区教育布局，促进我县城区教育健康快速均衡发展，特提出如下建议：（一）进一步优化布局结构，促进城区教育良性发展。一要以国家中长期教育改革和发展纲要和中央教育工作会议精神为指导，进一步把教育放在优先发展的战略位置，加强组织领导，统一思想认识，创新教育督导制度，不断强化政府对教育的

23、保障职责和依法治教意识。要站在我县经济社会长远发展的战略高度，打破城区东起悬东岭西至管山头的传统城区区域观念，树立包括原杨府乡、官路镇在内的大城区理念，结合实际，科学制定“十二五”教育发展规划，理清教育发展思路，为城区各类教育发展留足空间。二要高度重视幼儿教育的发展，理顺管理体制，完善投入机制，加快推进县中心幼儿园迁建工程，努力形成“一所县级中心，三所街道中心”公立幼儿园格局，积极构建政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育体系，促进幼儿教育事业健康发展。三要根据我县城市化进程及学龄人口的变化趋势，通过选址新建、大力扶持实验中学、异地重建官路中学、整合升格城区完小等举措，增量扩容，改善条件，

24、优化城区义务教育学校布局和规模，不断缓解城区就学压力。四要加快普及高中阶段教育，合理配置普通高中教育资源，大力扶持城峰中学，积极指导宏大中学，形成普通高中教育有序竞争、良性发展的局面。五要抓住大城区统筹规划的有利时机，早认识、早规划、早行动，积极推进职业中专的土地置换和异地重建工作，强化职业教育资源的统筹协调和合理配置，做大做强职业教育，不断增强职业教育服务我县经济建设的能力。六要进一步完善扶持民办学校的相关政策，积极鼓励社会力量参与办学，发挥民办教育在推动教育多样化、增加教育供给和促进公办学校提高办学效益等方面的重要作用，促进民办教育更好发展。（二）进一步加强师资队伍建设，提高城区教育教学质

25、量。一要更新教育理念，创新教育模式，深化教育教学改革，加强学校内部管理，完善激励和约束机制，逐步解决教师相对缺编、老龄化、学科不全等结构性矛盾，提升办学内涵，着力提高教育教学质量。二要加大工作力度，采取多种措施，努力促进校长教育理念的转变和管理水平的提高，不断提高校长队伍素质。三要通过开展各种培训和活动，加强骨干教师、学科带头人的培养、管理和使用工作，提升教师队伍整体素质和水平。同时，加强教师职业道德和理想教育，弘扬高尚师德，自觉维护教师队伍的良好形象。（三）进一步加强经费保障，推进城区教育现代化建设。一要加大县级政府对教育经费的统筹管理力度，积极包装项目争取省拨资金，确保公办中小学教职工人员

26、经费、生均公用经费、校舍维修改造经费等所需经费全部纳入财政预算，并做到逐年增长，满足学校教育教学基本需要。二要逐步完善多渠道筹措职业教育经费的机制，按照“市场导向、合理定位、功能互补、资源共享”的原则，重点建设一批专业性和综合性的实训基地，强化技能操作，提高我县职业教育水平。三要在加快城区学校建设的同时，结合学校布局调整，有计划、有重点地加强农村学校建设，缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，从源头上化解城区就学压力，逐步实现浙江省教育现代化建设纲要（XX-2020）提出的相关要求。四要从过去重点保障硬件设施建设转入教育教学内部设施建设的投入上来，不断加强学校信息化和教学现代化建设，逐步实现

27、教育思想科学化，教育教学规范化，办学条件标准化。同时，各级各类学校要明确办学思路和目标，办出水平，彰显特色，积极打造优质教育品牌。篇三：大方县民办教育发展情况报告XX.4大方县民办教育发展情况报告大方县教育局（XX年4月） 大方县位于贵州省西北部、毕节市中部。总面积3505.21平方公里，辖36个乡镇389个村（居）委会（含托管的百里杜鹃风景区2个乡镇和双山新区2个乡镇），居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，总人口104.3万人。 一、大方民办学校发展现状大方县民办教育经历了八十年代到九十年代的起步阶段，九十年代末至今的发展阶段。近年来，按照县委、县人民政府对民办教育改革与发展的总体要求，

28、依靠县人大、县政协的关怀重视和监督扶持，我们本着“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，认真贯彻落实社会力量办学管理条例和民办教育促进法，坚持以“巩固、发展、创新”为总目标，以依法强化管理，不断完善制度建设，努力推进规范化进程，着力提高教育教学质量为重点，使全县民办教育初步步入了法制化与多元化发展轨道，呈现出全面追求层次与水平的良好态势。到目前，我县民办学校已发展到14所，其中，已办证民办中学4所、义务教育阶段学校3所、幼儿园7所。正在建设和申报尚未批准的幼儿园13所、小学2所，9年制学校1所，12年制学校1所，职业教育学院1所。全县民办学校有专职教师：中学255人，义务教育阶

29、段学校78人，幼儿园90人。兼职教师：中学115人，义务教育阶段学校11人，幼儿园33人。全县民办学校高中在校生5375人，义务教育阶段在校生469人，在园儿童1948人。二、取得的成绩我县民办教育二十多年的改革发展，从不同层次完善和丰富了我县教育功能，满足了广大人民群众日益丰富的教育选择和日益增长的教育需求，为全县教育乃至经济社会发展做出了积极贡献。主要表现在：一是民办教育的发展，弥补了教育经费的不足。发展民办教育，打破了政府单一的教育投资体制，通过广泛吸纳社会资金，实现了教育投资的多源头、多渠道，既增加了教育投入，扩大了教育资源，弥补了公办教育的不足，又减轻了地方财政的负担。二是缓解就业压

30、力，促进社会稳定。民办学校充分利用大量社会闲臵的教育资源，促进了教育资源的合理配臵。聘用离退休教师、干部，为他们提供了发挥余热、老有所为的机会，也为一些大学毕业生等提供了就业岗位，还为难以升入公办学校的学生提供了学习的机会。三是为教育创造了一个更具竞争性的环境，为教育改革增添了活力。民办教育机构的出现，打破了传统的国家独家包揽教育的单一办学体制，使办学体制多元化。多元化办学带来了民办学校之间、民办学校与公办学校之间的竞争，增强了民办学校的效率和服务意识，也促进了公办学校提高管理效率和办学效益。我县民办教育起步虽晚，规模不大，却在较短时间内形成了具有鲜明特色的民办教育亮点。亮点一：教育理念超前。

31、如美育中学以“学会做人、学会学习、学会健体、学会生活、学会创造”为培养目标，努力培养富有创新精神、具有竞争力的人才。亮点二：重视行为习惯的培养。行为习惯的培养和养成是学生人格形成、个性发展，素质提高的关键之所在，将影响孩子的一生。童天艺术幼儿园、启蒙实验幼儿园十分注重儿童习惯的培养，从良好的行为习惯做起，从细节的关注和践行做起，以实现让每个儿童都成为全球一体化背景下的“大写的人”的教育愿景。亮点三：重视综合素质的训练。如美育中学注重学生非智力因素，着眼全体发展，促成个性成长，并让其特点转化为特长，开设了书法课、美术班，通过“内修外塑”让学生个性张扬，特点彰显，气质独具。亮点四：“依靠名师兴办民

32、办教育”。我县育德中学即是靠原大方二中退休校长的声誉创办的，现在已是XX年度省级先进民办学校（全省仅11所学校获此殊荣）。亮点五：借鉴公办学校管理经验，各民办学校都制定中远期教育目标和发展规划。尤其是针对前几年民办中学既招初中、又办高中、还搞职教，结果初中上不去，高中没办好，职教逐年滑坡的实际，各民办学校审时度势，收紧拳头，发挥优势，调整规划，形成最能发挥自己优势的办学格局，适合办职教的办职教，适合办普通高中的办普通高中。亮点六：收费符合民情，学生家长经济上承受得起，收取的教育成本费大部分用于学校建设和改善办学条件。三、贯彻落实教发?XX?10号、黔府发?XX?25号文件方面的情况大方县教育局组织专班，根据中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国民办教育促进法实施条例、国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）、