职工学校项目可行性研究报告书.docx

1、职工学校项目可行性研究报告书第一章 项目申报单位及项目概况1.1 项目名称 某某市建设职工学校建设项目1.2 建设地点某某市沿滩区卫坪镇岱山村1组、严家村4组（正在实施建设中的沿滩新城F-02地块）。1.3 项目申报单位概况及法人代表简介1.3.1项目申报单位概况项目申报单位：某某市建设职工学校。某某市建设职工学校的前身是某某市公用事业技工学校，2007年4月9日，某某市机构编制委员会根据某某市人民政府关于某某市技工学校调整改革方案的批复和某某市建设局的请示，同意将某某市公用事业技工学校改设为某某市建设职工学校。承担建设行业管理和技术岗位人员技能培训和继续教育；承担某某市建筑类各工种技能培训与

2、鉴定任务；承担建设系统执业培训与资格认证。2007年4月17日，某某市劳动和社会保障局批复同意在某某市建设职工学校设立“某某市建设职业技能鉴定站”，负责鉴定的工种涉及建筑行业的混凝土工、砖瓦工、木工、抹灰工、架子工、起重机和驾驶员、电梯安装维修工等14个工种的初级、中级工鉴定（经审批，个别工种可鉴定到高级）。某某市建设职工学校现位于自流井区新街同兴路（小地名：石滩坝），未被市政建设占用土地前，学校占地面积约为25亩，建筑面积约3000m2。学校设校长、副校长各1名，内设机构有办公室、培训科、行政科，教职工编制定员为25名。学校还根据培训任务，常年聘请兼职教师50名，目前有中级以上职称的专兼职教

3、师50余名。学校系某某市规划和建设局直属的副县级事业机构。 学校改设以来，在全校教职员的辛勤耕耘下，经历了由小到大、由弱到强的过程，为某某市建设事业的发展和人才培养作出了积极的贡献，深受某某省建设厅和某某市及川南各界的好评，目前，学校经某某省和某某市的建设、劳动、安监等部门及有关院校的批准，已授牌设立了某某市建设技能监定中心、某某市建设职业技能监定站、国家职业技能监定站、某某市农民工职业技能培训基地、某某市安全技术及特种作业教育培训中心、某某省建设厅电大某某分校、某某建筑职业技术学院某某教学点等职业技能监定、培训、教学机构；2011年5月23日，某某省建设厅培训考核办公室根据某某省人民政府关于

4、加快建筑业发展的意见，对该校进行了综合评估，决定将某某市建设职工学校（中心）“作为全省建设人才重点培训基地，主要承担川南（乐、泸、宜、内、自等）地区和省厅下达的各种培训任务”。争取“在三年内（二OO八年底前）彻底改善办学硬件（场地、教室及配套设施）条件”。目前，学校年培训建设人才的能力在8000人次左右，先后开展了岗位培训、继续教育、职称资格培训、学历培训、职业资格证书培训与鉴定及特种作业培训等，岗位培训的专业有：项目经理，工程监理人员，砼预制构件、土建、装饰施工员，预算员、质检安全员、材料员、造价员（师）、物业管理人员等；继续教育的专业有：工业建设强制性标准条文、工商管理、建筑业“九大员”、

5、项目经理、工程造价员（师）等；职称资格培训与学历培训的专业有：城市规划大专、城建监察中专、工业与民用建筑、建筑经济管理、工程造价中专和大专等；职业资格证书培训的专业有：干部计算机、预算软件、安全生产、建筑业生产操作等。该校自2007年以来已累计培训建设方面的专业人员3万多人次。某某市建设职工工学校自2007年改设以来，根据某某市城市建设的需要，作出了三次重大的牺牲：2007年某某市人民政府决定修建釜溪东路时，拆除学校食堂及学生宿舍500m2以上，无偿占用学校用地3.61亩；2011年3月实施污水治理配套设施建设时，截污管涵占用学校用地3.996亩；2011年9月实施火井沱大桥建设时占用学校用地

6、7.994亩，使学校现有用地锐减至仅10亩左右，建筑面积仅1924m2。某某市建设职工学校全校的教职员工在以李德茂同志为首的领导班子的领导下，本着立足某某，面向川南，服务全川的办学宗旨，团结一致，奋力拼搏，克服了重重困难，以其一流的教学水平，获得了上级党政部门和社会各界以及广大学员的广泛信赖，学校改设六年来，连续两年荣获“某某市职业技能监定工作先进单位”称号、荣获一次“某某省安全技术教育培训先进单位”称号和一次某某省建设职业技能鉴定先进单位称号；仅2011年，学校培养的农民工，先后就有6人6次在某某省和某某市农民工技能大赛中荣获奖励，其中彭维兵荣获某某市“钢筋工状元”、某某省钢筋组理论成绩第一

7、名，并获巴蜀技能明星荣誉。1.3.2 法人代表及法人代表简介法人代表：李德茂。李德茂同志，男，1954年2月出生，中共党员，工程师，中国建筑学会会员。李德茂同志于1970年12月参加工作，1980年毕业于长春冶金建筑学院，1992年任某某市蓝鹰房地产开发总公司总经理，2007年4月起任某某市建设职工学校校长、党支部书记至今。在2013年5月12日汶川大地震发生后，担任某某市建设系统赴绵阳灾区房屋结构鉴定专家组组长。李德茂同志担任领导干部以来，先后在不同的领导岗位主持开发建设了在某某市城市建设中具有重大影响的“蓝鹰花园大型房地产项目”和东方广场、南湖大道、马吃水立交桥等某某市重点工程建设项目，取

8、得了优异的业绩。长期以来，李德茂同志坚持四项基本原则，践行“三个代表”的重要思想，努力提高自己的思想政治水平和领导能力，坚守“认认真真做事，清清白白做人”的原则，勤政务实，廉洁奉公。在担任建设职工学校校长期间，团结学校领导班子一班人和全校教职员工，为促进学校的改革和发展，齐心协力，努力拼博，内抓管理，外塑形象，狠抓教学质量和学校的硬件建设，获得班子的信赖、教师的崇敬、学员的爱戴，也获得了上级的肯定和嘉奖，多次被评为某某省和某某市的优秀教师、先进个人和优秀党员。本项目的建设，在以李德茂同志为首的学校领导班子的带领下，必能顺利完成。1.4 项目概况1.4.1项目建设的依据、理由及建设规模1.4.1

9、.1项目建设的依据本项目建设的依据是：某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、某某市城市总体规划（20012020年）、沿滩新城控制性详细规划和某某省建设厅培训考核办公室川建培201120号关于加快建设人才培训基地建设的通知。本项目是根据国家大力发展职业教育的战略，结合某某市城市建设迅速发展的实际，立足某某市建设职工学校的现状和某某省建设厅将某某市建设职工学校确定为全省建设人才重点培训基地，“主要承担川南（乐、泸、宜、内、自等）地区和省厅下达的各种培训任务”的要求而实施的建设项目。本项目的建设，也是在某某市人民政府对某某市建设职工学校多次进行实地调研、召开座谈会，广泛征求意见后决定同意建

10、设的，并在土地划拨方面给以积极支持，使该校很快就取得了沿滩新城F-02地块共24786.89m2（37.18亩）的土地使用权，使项目建设有了可靠的用地保证。从上述可见，本项目的建设依据是充分的。1.4.1.2 项目建设的理由1.大力发展职业教育，是推进我国现代化建设的强大动力，是增强国家竞争力的需要。国务院关于大力发展职业教育的决定指出：“大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决三农问题，促进就业再就业的重大举措；是全国提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力，构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵

11、循教育规律，实现教育全面协调可持续发展的必然要求”。一个国家的综合竞争力，主要取决于国民素质；而国民素质的提高，主要取决于教育。普通教育让国民拥有知识，将知识转化为具体技能和生产力，则主要依靠职业技术教育。职业技术教育是给人以谋生手段的技能型教育，已越来越广泛地渗透到了经济社会的各个领域，获得了前所未有的发展，世界发达国家和地区都视职业技术教育为“民族生存的基础，经济发展的柱石”。本项目的建设，就是落实国务院关于大力发展职业教育的决定的需要，是适应我国经济社会发展，推进我国现代化建设，增强我国综合国力，提高我国国际竞争力的需要。2.是适应我国就业情况发生重大变化，不断提高人口素质的需要。随着我

12、国经济社会的迅速发展，国内的就业情况发生了重大变化：一方面是城镇下岗人员多，农村大量富余劳动力转移不出去，存在巨大的就业压力；另一方面许多新兴产业和沿海经济发达地区缺乏大量技能型人才，“技能人才荒”此起彼伏的重演和不断漫延，使不少行业和地区的经济发展受到严重的制约，目前，这种情况也已延伸到中部和西部地区。人力资源的结构性矛盾，表明我国职业教育的发展还跟不上经济社会发展的需要。为形成“无业者有业，失业者就业，就业者乐业，有志者创业”的和谐格局，就必须进一步培养大量高素质的劳动者，就必须大力发展职业教育。3.是适应科学技术不断发展，产业结构不断升级的需要。当今世界，科学技术日新月异，知识经济蓬勃发

13、展，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性的变化，产业结构的优化升级不仅在新兴产业突飞猛进，而且在传统产业中已经发生和正在发生重大而深刻的变革。在这个变革中，不仅需要大批的科学家、教授、工程师，更需要许许多多高素质的高技能型人才和数以亿计的高素质的中、初级技能型人才，以形成合理的高、中、初级技能型人才结构；在这个变革中，由于新的知识、新的技术会不断涌现，要求所有公民都必须不断地更新知识、掌握新的技术，从而世界各国都提倡终身教育，都十分重视对在职职工的继续教育。某某市建设职工学校是以培养中、初级技能人才为主的学校，同时也是开展继续教育的培训机构。可见，本项目的建设，是适应科学技术不断发展、产

14、业结构不断升级需要的建设项目。4.是适应某某市和川南地区乃至某某全省经济不断发展对建设人才需求不断增长的需要，也是满足某某省和川南地区及某某市广大的农民工渴求增长才干的需要。近几年来，某某省的经济发展迅速，到2012年，全省经济总量已超过1万亿元。其中，某某市在全省经济发展的格局中，连年夺冠，到2012年地区生产总值已达到394.15亿元，综合经济实力位居川南首位。某某市已由国家科技部批准为全国首个综合性新材料产业化基地，某某省将某某市定为重大装备基地、重化工基地以及城市人口达100万人的川南区域性中心城市，“一枢纽、三中心、四基地”的格局正在形成。随着经济的快速增长，对建设人才的需求十分旺盛

15、。但是，在某某市近8万人的建筑队伍中，农民工达6.5万人，持有资格证书的工人不到10%，其中技师、高级技师不到1.3%。川南其余地区的情况同某某市基本相近。可见，现有建筑行业的职工队伍，存在农民工多、技术等级不高、受过专门训练的人数严重不足等问题，这些问题的存在，说明建筑行业的职工队伍同繁重的经济建设需要存在很大的差距，迫切需要对现有建筑行业的职工队伍加强技术培训，提高他们的技术水平。某某市建设职工学校是经某某省建设厅严格考核后确定的“全省建设人才重点培训基地，主要承担川南（乐、泸、宜、内、自等）地区和省下达的各项培训任务”的学校，其办学的宗旨是“立足某某，面向川南，服务全川”。本项目的建设不

16、仅有利于某某市经济发展和城市建设，而且是某某省和川南地区经济建设迅速发展的需要。如前所述，某某市及川南地区乃至某某全省建设队伍中农民工占了绝大多数，但他们中参加过专业技术培训的人数非常少（全国统计受过专门培训的建筑行业农民工，仅占总人数的1%），他们迫切要求提高自己的技能水平，渴望能有机会接受技术培训，从而更好的改变自己的人生道路。本项目的实施建设，非常有利于满足广大农民工的迫切需求。5.是某某市建设职工学校自身发展的需要。某某市建设职工学校现地处自流井区新街同兴路（小地名：石滩坝）。该区域是某某市大城市建设的重要节点，连接釜溪河东西两岸的火井沱大桥已建成，釜溪东路（市区至北环路）正在建设，这

17、两项建设均从该校校区经过，不仅使校区由建设初期的25亩用地锐减为仅10亩左右的用地，学校建筑仅剩下一幢，建筑面积因此减少到仅1924m2；而且随釜溪东路及大同路（西段已开始建设）的建成，这里将成为商贸发达的交通要冲，对正常的教学、学习及教职员和学员的生活都会带来不少的困难。一方面，学校现有用地面积和建筑面积等硬件设施条件远远不能适应该校作为“全省建设人才重点培训基地”的需要，另一方面该校现有位置也不适宜办学，不能给学员提供一个良好的学习环境。可见，本项目的建设是学校开展正常教学的需要，是落实某某省建设厅将该校确定为“全省建设人才重点培训基地”的需要，是某某市建设职工学校自身发展的迫切要求。1.

18、4.1.3 建设规模1.用地规模本项目建设用地总面积24786.89m2（37.18亩）。项目分两期建设，第一期用地面积14950m2（22.425亩），第二期用地面积9836.89m2（14.755亩）。2.建筑规模项目总建筑面积7666m2，其中综合楼3000m2、教学楼2000m2、学员公寓2000m2、食堂600m2、门卫室（两个）36m2、配电室30m2，建筑基底用地面积2438m2，道路广场面积5338m2，体育场用地面积1110m2，围墙595m（118m2），其它用地面积605m2，绿化用地5341m2。3.办学规模年培训1万人次，平均每月834人次。按人均学员使用教室面积2.

19、2m2计算，学校每天最多可容纳学员909人上课。4.投资规模项目总投资1700.00万元，全部为固定资产投资。总投资中学校拆迁补偿费370.00万元，现有土地拍卖费600.00万元，市政府返还规费730.00万元。1.4.2项目建设地址与建设条件1.4.2.1项目建设地址本项目建设地址位于某某市沿滩区卫坪镇岱山村1组、严家村4组（建设中的沿滩新城F-02地块），小地名：糍粑垇。建址东临川云中路，南与建设中的某某职业技术学校新校区为邻，西为规划的邻板仓大道的商贸用地，北为规划的邻川云中路与板仓大道相夹的商贸用地，边界四周的坐标分别是：东北为X=3883.156，Y=22645.721；东南为X=

20、3719.375，Y=22756.896；西南为X=3697.626，Y=22561.328；西北为X=3853.505，Y=22598.372，用地总面积为24786.89m2（37.18亩）。建址用地较为规整。1.4.2.2地形地貌 建设场址属川南丘陵河谷地貌。海拔高度为306.4334.9m，高差28.5m。地形呈北、西、南高，东部低，向中部和东部倾斜，最高处位于西南角，最低处位于东侧的中部。场地由沿滩新城管委会实施平场后，按净地交付给业主用于本项目建设。1.4.2.3工程地质 场区地质构造为自流井背斜东端倾没带，地层产状近于水平，为单斜地层。出露及下伏基岩为侏罗系中统沙溪庙组，基岩以泥

21、岩、泥质砂岩为主，强风化层为0.51.0m，地基承载力8521200kpa。建设地址内未发现断裂带和其它不良地质现象，场址岩层稳定，适宜项目建设。1.4.2.4水文地质年均降雨量1041mm，最大降雨量200mm/d，项目汇雨面积不大；地下水由雨水补给，对砼无腐蚀性。釜溪河最大洪水位远低于项目场址标高，不会受到洪水威胁。1.4.2.5地震某某市基本地震动峰加速度值为0.1g，地震设防裂度为7。根据2013年5月12日汶川大地震的教训，本项目抗震设防裂度建议适当提高。1.4.2.6气象某某市属亚热带湿润季风气候类型，冬无严寒，夏热多雨，日照短，无霜期长，四季分明，多年年均气温17.8，极端最高气

22、温40.5，极端最低气温-2.8。1.4.2.7交通项目建址位于川云中路西侧，至内宜高速公路某某出入口约3.5km，至某某汽车总站约5.5km，至某某火车站约8km，交通方便。1.4.2.8给排水沿滩新城已建成5万m3/d的自来水厂，并已同某某水务集团有限公司供水主管联网，可满足本项目用水量的需要。沿滩新城川云中路侧的市政排洪、排污工程正在施工建设中，本项目建成前即可完工，可保证本项目排洪、排污的需要。1.4.2.9供电沿滩新城已建成110kV变电站和相应的供电网络，本项目所需电源在场区附近的主干线上T接即可引入校区，项目用电有保证。1.4.2.10通讯、邮政、广播电视项目所在地系城市程控电话

23、、移动电话、微波通讯、邮政服务、广播电视、宽带网络覆盖区域，且紧邻城市主城区，通讯、邮政、广播电视方面服务能很好满足本项目的需要。1.4.2.11原材料供应项目建设所需的地方建筑材料可就地取材，十分方便；“三材”有距建址约10km的川南建材市场（川南最大的建材市场）供应，来源充足。学校运行期所需的生活用天然气可由某某西部燃气有限责任公司供应。某某西部燃气有限责任公司是中石油西南油气田分公司蜀南气矿的终端机构，天然气气源丰富，且在附近的板仓工业园建有40104m3/d的配气站，本项目所需天然气可完全保证供应。1.4.2.12城市规划及社会条件1.城市规划本项目的建设符合某某市城市总体规划（200

24、12020年）的要求和沿滩新城控制性详细规划的要求。建址地域属沿滩新城的文化教育集中区，建址对面新建有某某市第一人民医院板仓分院，建址相邻地块正在建设某某职业技术学校新校区（2010年新校区建成后将升格为某某职业技术学院）。2.社会条件某某市委、市政府坚持“开明促开放、开放促发展、大开放促大发展”的指导思想，努力促进某某市的经济和社会发展。为支持本项目的顺利实施建设，专门为本项目制定了“城市建设配套费下浮50%、防空地下室易地建设费下浮50%”等八项优惠政策，对项目的建设将起到极大的促进作用。项目建设还受到了某某市规划和建设局及其下属单位大力支持和帮助，某某市规划和建设局为项目建设积极筹划、奔

25、走；建设系统的企事业单位也纷纷为本项目的建设提供支持和援助，希望本项目能尽早建成，更多的培养建设方面的实用人才。某某市国土资源局、沿滩新城管委会、某某市发改委等部门，对本项目的建设，也是非常支持的，在办理相关手续时，他们都大力提供方便。以上情况说明，本项目具有很好的外部社会条件，对本项目的建设极为有利。1.4.2.13法律支持条件和征地拆迁条件项目建设符合国家的产业政策，符合国家、某某省及某某市的“十一五”规划，得到了某某市委、市政府、沿滩新城管委会的高度重视与支持。本项目在建设中将严格执行土地法、城市规划法、环境保护法等国家和有关部委颁布的法律、法规，即使出现某些认识上的差距，也能在地方党委

26、和政府的协调下得到妥善解决。因此，本项目具有很好的法律支持条件。本项目的征地拆迁由沿滩新城管委会统一实施，然后交付净地给业主使用，为项目的建设创造了良好的征地拆迁条件。1.4.3项目建设方案1.4.3.1设备方案1.设备选型的指导思想和原则指导思想：先进实用，性能可靠；投资省，性价比高；耗能低、原材料消耗低，有利于资源节约，有利于保护生态环境。原则：性能先进、适用，质量可靠、安全，使用方便，备品备件易得，符合环境标志产品政府采购实施意见和环境标志产品采购清单的要求，重要设备和材料采取招标方式。2.主要设备一览表表1-1 某某市建设职工学校主要教学设备一览表序号设备名称规格型号计算单位数 量备

27、注1钢筋调直切割机GQW30/35台22点焊机DV110台33对焊机UN11台34钢筋切断机CQ40台25电脑联想2030台36电脑联想1010台37打印机台18投影仪SONY19金正DVD6025台210电工实训操作台自做台3011创维电脑34SI9000台212挖掘机台113装载机台114起重机台11.4.3.2工程方案1.建筑设计的指导思想遵循科学发展观和可持续发展的原则，体现经济、社会和环境三大效益的综合优化，满足职业教育的要求，达到功能合理、投资经济、节能省地、分期发展而又相对完整的目的，使某某市建设职工学校迁建一期工程的建设具有科学性、合理性和超前性，以营造出一个充分利用自然生态环

28、境、具有良好景观、与周边建筑协调互补且相互辉映的新型校区和反映人文精神纯净典雅的氛围。建筑设计寻求简洁、清晰的布局结构，追求建筑空间与道路、广场、绿地环境相融合，以“循序渐进、阶面结合、步步为营”的建设环境先行的理念，力求功能完善和明确，使某某市建设职工学校新校区能实现环境生态化，景观园林化，建筑风格现代化，立面造型艺术化，校园信息化。2.建筑设计的原则节约的原则：采用先进的节能、节水、节材技术和新材料，充分注重节约土地、珍惜土地。保护环境、改善生态条件的原则：综合考虑环保采光、通风、环境保护、绿化、水土保持、消防等要求，处理好建筑密度、间距和相对集中三者的关系。3.建筑方案（1）综合缕综合楼

29、为三个矩形平面组成的呈“凹”字形平面，两端为长12m、宽15m、高4层，中间为长24m、宽13m、高5层的砖混结构的楼房，建筑基底面积672m2，建筑面积3000m2。综合楼座北向南，面向学校主大门及宽阔的校前区广场，视野开阔，令人偿心悦目。综合楼室内地坪标高比室外地坪标高高0.45m，层高3.6m，女儿墙高0.9m，总高19.35m（两端为15.75m）。立面造型采用不同的装饰线条、不同的屋顶形态，构成外观独特的空间形态，使其成为学校的标志性建筑。综合楼的基础采用人工开挖现浇钢筋混凝土独立基础加条基的基础形式，根据抗震的要求，应在隔墙适当的平面位置设置构造柱，沿高度设置一至二道配筋带，并采取

30、与柱的拉接措施。综合楼屋面为上人屋面，采用APP改性沥青防水卷材防水，膨胀珍珠岩板保温层保温，加缸砖面层，使用年限25年，防火等级级。（2）教学楼教学楼为一字形平面，长40m、宽15m、整体高4层、局部3层的框架结构的楼房，建筑基底面积600m2，建筑面积2000m2。教学楼设综合楼北面，距综合楼20m，面向综合楼，背靠运动场地。在教学楼与综合楼之间设有小型花园，学员在课余之时可感受花草的自然之美，放松已绷紧的神经，以利再投入紧张的学习；课外可到运动场地活动，锻炼身体，增强体魄。教学楼室内地坪标高比室外地坪高0.45m，层高3.6m，女儿墙高0.9m，建筑高度15.75m。教学楼立面以质朴、大

31、方、求实为特点，不事华丽的夸张与铺陈，色彩以淡雅为主，以白色、浅灰色、暗红色为基调，给人以朴实自然与文雅的感受。教学楼的基础采用人工开挖现浇钢筋混凝土独立基础加条基的基础形式，根据抗震的要求，在间墙适当的平面位置设置构造柱，沿高度设置一至二道配筋带，并采取与柱的拉接措施。教学楼屋面为不上人屋面，采用APP改性沥青防水卷材防水，膨胀珍珠岩板保温层保温，使用年限15年，防火等级级。（3）学员公寓学员公寓设于校区西南侧挖方地段，退离用地红线10m建设。学员公寓东邻综合楼、南及西为围墙，北为食堂，学校12m宽的主干道在学员公寓与综合楼之间通过。学员公寓为一字形平面，长40m、宽12.5m、高4层的砖混结构楼房，建筑基底面积500m2，建筑面积2000m2。学员公寓采用3人一间模式，独立卫生间。室内地坪标高比室外高0.45m，层高3.3m，女儿墙高0.9m，建筑高度14.55m。学员公寓的基础采用人工开挖现浇钢筋混凝土独立基础加条基的基础形式，可根据需要增设构造柱和配筋带。学员公寓楼屋面为不上人屋面，采用APP改性沥青防水卷材防水，膨胀珍珠岩板保温层保温，屋面使用年限15年，防火等级级。（4）食堂食堂为矩形平面，长30m、宽2