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1、赴南非交通工程考察报告可编辑版赴南非交通工程考察报告赴南非交通工程考察报告201X年12月21日至2006年1月5日，由陕西省交通厅焦方群副厅长带队，白宗孝、冯利荣、张瑞仁、王志辉、赵建勋等一行六人，赴南非对其交通工程设施进行了考察，并与南非茨瓦尼理工大学就交通工程技术问题进行了座谈和交流。通过考察交流，我们对南非交通工程建设有了比较深入的了解，其中不乏我省可以借鉴的经验和技术。一、国家概况南非位于非洲大陆最南部，总面积122万平方公里，人口4300万，其东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱，海岸线全长3000公里，处于两大洋间的航运要冲，地理位置十分重要。其西南端的好望角航线，历来是世界上最

2、繁忙的海上通道之一，有“西方海上生命线”之称，迄今仍是西方重要的战略运输线。南非国土依照宪法割分为九省，分别为：夸祖鲁纳塔尔省、西开普省、东开普省、北开普省、自由省、西北省、豪登省、安普马兰卡省、凌波波省每个省都有各自的立法机关、行政首长及执行委员会。同时，南非是世界上唯一同时存在三个首都的国家。按照“三权分立”的原则，形成了“三都鼎立”的格局。行政首都比勒陀利亚（pretoria）是南非中央政府所在地；立法首都开普敦（ape ton）是南非国会所在地，是全国第二大城市和重要港口，位于西南端，为重要的国际海运航道交汇点；司法首都布隆方丹（bloemfontein） 为全国司法机构所在地。这种格

3、局使交通联系更为重要。南非基础设施良好，资源丰富，是世界五大矿产国之一，经济开放程度较高。矿业、制造业和农业是经济三大支柱，深矿开采技术在世界处于领先地位。南非以丰富的矿物资源驰名世界，现已探明储量并开采的矿产有70余种，黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛、硅铝酸盐的储量居世界第一位。丰富的资源、廉价的劳动力、加上先进的管理，使南非成为当今非洲经济最发达的国家。二、综合运输系统南非拥有庞大的现代化交通运输体系。发达的公路、铁路和航空运输业在国家经济建设中起着非常重要的作用。南非的汽车拥有量占整个非洲的32，与之相适应的道路交通自然相当发达。同时南部非洲许多国家也在使用南非的交通系统运输其进出口商品

4、。公路南非公路总里程为53万公里，密度为45公里百平方公里，远高于我国。包括高速公路在内的国家公路网9200公里，共14条公路，其中2500公里为收费公路；省级道路总 长约为37万公里、700多条，分属全国9个省管理；其余为城际公路和地方公路。全国公路像一张庞大的蛛网，其核心为南非的经济金融中心豪登省会约翰内斯堡。从约翰内斯堡经布隆方丹到开普敦，全长1500公里的高速公路仅需12个小时可方便的到达。南非公路的最高管理部门是国家交通部，负责协调管理全国交通运输，制定政策，指导运营。国家交通部下设公路局，1998年该局改革重组时成立了4个机构，其中一个叫国家道路公司，交通部是该公司惟一股东。国家道

5、路公司负责国家道路的科研、规划、设计、建设、通行、养护，被授权经营资产为300亿兰特（1南非兰特约合1.3元人民币）的国家道路网。乡村公路和省级公路大部分是政府修建，而贯穿全国的几条高速公路的主要路段却是私营企业集资兴建的收费公路。收费公路通常采用以下两种建设形式：一是由政府担保，企业贷款、融资修建，国家公路局管理，收费还贷；二是企业与国家公路局签订30年的“特许协议书”，负责公路的建设和养护，自行管理，通过收费回收投资，经营期满后全部设备和资产无偿转让给国家。铁路南非铁路总长约3.41万公里，其中1.82万公里为电气化铁路，有电气机车2000多辆，年度货运量约1.75亿吨，拥有非洲69的铁路

6、运输量。由比勒陀利亚驶往开普敦的“蓝色列车”是世界上最知名的豪华旅游列车。乘火车旅行跟飞机一样舒适，而且档次既多又分明。就快车来说，除了一般直快，还有地区间的快车。大城市间的快车称interit，特别快车称ie，能够给使用者提供安全、快捷、高效的服务。航空随着南非旅游业的蓬勃发展，近年来其航空市场在世界上所占比重逐年增加。南非航空公司的综合实力均名列非洲首位。南非共有九个主要机场，其中约翰内斯堡、开普敦和德班为国际机场；500多个小型机场，大部分为私人机场，空中交通和地面交通一样都非常方便。根据非洲航空公司协会的统计资料，南非约翰内斯堡机场的客流量年增长超过10，总量位居非洲首位，被称为南非的

7、空中门户。水运南非的海洋运输业发达，与非洲以外国家贸易的99要靠海运来完成。主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹、萨尔达尼亚和莫瑟尔拜。有商船990艘，总吨位75.5万吨，年港口吞吐量约为120000万吨。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地，集装箱日处理量达3500个。三、交通工程特点南非高速公路始建于20世纪60年代。当时，国际市场黄金走俏，价格坚挺，黄金出口给南非带来了大量外汇收入。南非政府将这一时期出口黄金的绝大部分收入用于高速公路建设。随着公路特别是高速公路的大量建设，交通工程及沿线设施在公路建设中的地位与作用得到了逐年提高。1、以人为本的设计理念南非的公路建设突

8、出体现了服务的主体为“使用者”，处处从方便人的使用角度考虑，大到服务区功能的设置、分区，小到标志牌的设计、休息设施的布置，乃至为残疾人专门设置的卫生间、为游客提供的旅游信息服务等等，无时无刻不体现着对使用者的关怀，处处弥漫着“人本主义”的设计原则。完善的交通标志设施交通标志作为公路行车的主动引导设施，用图形符号、颜色和文字向公路使用者传递特定信息，帮助其正确找到目的地。南非公路标志设置具有明晰、合理、实用三大特点。-简洁的文字表述：为了便于道路使用者识别和记忆，全国公路由政府统一命名，采用英文字母加阿拉伯数字编号的组和命名方式。n表示国道，r表示省级公路，m表示市区公路，单数编号为南北走向，双

9、数编号为东西走向。南非大部分标志板版面都是由最简单的图案、符号和文字构成，能够简明扼要的将公路沿线的信息及时、准确的传达给公路使用者。-鲜明的标志版面：交通标志板版面的色彩选用充分遵循了驾驶员的视觉特性，视认效果良好，基本上体现了颜色鲜明、醒目易辨的原则。等级不同的的公路采用不同颜色进行区分，高速公路标志为蓝色，普通公路标志为绿色，道路编号统一采用黄色标识。-合理的交通标志分布：高速公路上交通标志分布均衡合理，整体协调又突出重点。由于高速公路的通行条件受气候、交通状况的影响，交通管理部门根据道路、交通、天气因素，合理的增加了警告、禁令、指示标志，同时在沿途的旅游景点增设了旅游区标志，丰富了沿途

10、道路交通标志类型。有效的避免了出入口标志过度集中，区间内标志稀少的情况。交通标志的均衡分布对调节驾驶人员单调的心理感受，缓解和控制疲劳也具有积极作用。南非公路具有良好的道路状况和通行条件，为防止超速行驶，政府在公路上设置了大量的限速标志。通常在国家高速公路、城市快速路和其它主要的公路上行驶时的速度要低于120公里小时，在二类公路上低于100公里小时，在城镇低于60公里小时，有特殊标志的路段除外。-动静结合的交通预告模式：定点、固定内容的交通标志作为高速公路提供交通信息的主要途径，在日常公路运营过程中发挥着重要作用。同时，考虑到高速公路通行条件变化的不确定性和随机性，南非交通管理部门大力发展可变

11、标志，依据道路通行条件、交通流量，及时发布道路沿线交通管制信息，方便驾驶人员随时掌握准确的道路交通状况。健全的综合服务设施高速公路服务区间距一般为3545公里不等，同国内服务区一样，在功能上分为加油站区、停车场区、综合服务建筑三大部分。其内部服务设施都非常完备，商店、咖啡厅、快餐店、饮水处、休息设施一应俱全，可以为旅客提供全方位舒适便捷的服务。服务区标志牌的造型、色彩、信息内容的设计在统一中又有所变化，同时服务区还会设置信息牌提示下一服务区、停车区距本区的距离。加油站多数加油站建得非常高大、宽敞、气派，几十米之外就能看得见。进出口标志都非常醒目，全天候为驾车人提供高质量的服务。汽油和柴油质量都

12、相当好，绝少出现有关质量投诉问题。停车场停车场根据服务区内建筑、道路布局特点进行科学规划，灵活分隔成几个组块，组块间通常种植灌木进行绿化。各个组块分车型停车，大部分停车场设有残疾人专用停车位。通过施划醒目、其全的停车指示标志、标线来加强引导，使驾驶人员进入停车便利、顺畅。所到之处停车规范、整齐、无乱停乱放现象。卫生间服务区的卫生间是高速公路服务水准的一面镜子，其重要程度不亚于快餐厅和小卖部。南非高速公路服务区的卫生间大多按照三星级宾馆的标准设计建造，洗手液、冷热水、烘干机、卫生纸一应俱全，同时还为残疾人安装了扶手的抽水马桶。休息区在部分服务区内，在停车场和综合楼附近设置有小型漏天茶座，供长途旅

13、客休息、聊天。通常还布置有休闲娱乐设施及部分公众健身设备。绿化带，绿地、树木、鲜花错落有致，让人赏心悦目。电话亭在服务区内为方便乘客使用，均设有一定数量的电话亭；许多路段每隔34公里还设有太阳能无线报警电话。南非的交通管理部门非常重视公路附属设施的维护工作，路旁的紧急电话亭始终保持着较高的完好率。报刊亭靠近城市的服务区，通常设有报刊亭，出售报纸、杂志和地图等印刷品，既增加了服务区的文化气息，也方便了南来北往的旅客。因地制宜的安全设施从安全角度出发，南非高速公路排水设施大量采用三角型边沟、铁箅进水口和排水涵构成的综合排水系统，克服了在路基边缘设置规则深边沟所带来的行车不安全隐患，同时三角型边沟具

14、有流畅、舒适的视觉效果。边沟除了水泥砼砌筑外，很多地方还利用石块砌筑，与周边地理地质自然协调。南非高速公路建设不片面追求全线封闭，按照宽容的设计理念，只有在失控车辆越出路外产生的事故严重度高于碰撞护栏的严重度时，才应设置护栏。根据路侧危险程度、发生事故的概率、运行速度和交通构成等主要因素来确定是否设置护栏，护栏设置不当或过量，同样会增加事故。由于南非地广人稀，大部分高速公路穿越荒无人烟的高原或半沙漠地区，视野开阔，因此许多远离村镇路段并没有设置护栏，从外观上看远离城市的南非高速公路更像是简单的双相四车道公路。因地制宜的安全设施对合理利用公路建设资金，确保公路运营安全具有十分重要的意义。在临海的

15、山区路段，采用每隔3-5米栽置高约1米的立石进行交通诱导，简单、醒目、自然。交通噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，南非高速公路在通过居民区时，设置了大量的隔音墙，以防止噪音对人的不良影响。完备的旅游交通设施通往风景区的道路和景区内的道路，安全设施、标志、标线、景区景点的标志都齐全、醒目、设置科学合理。在通往旅游景区、点的普通三级公路，虽然是低等级的公路，但路面平整，各种交通工程设施包括旅游景区景点的标志也是非常齐全，在行使中同样感到舒适。设置在风景区附近的服务区内一般都设有专门的场所或设施提供附近地区的旅游信息、宣传材料、地图等，这些信息大多是向旅客提供。南非风景优美，为最大限度地开发

16、利用景观资源，在不少公路的沿途设置了类似港湾式紧急停车带的观景台，可供游客短暂休息观赏风景，观景台处通常立有介绍附近景观的简要说明标志牌。作为公路管理配套设施，大开普敦行政区区政府组建了非盈利性组织电话呼叫中心，该中心给出行者提供火车、公共汽车行驶路线、时间表、费用信息及出租车服务信息。2、和谐的道路景观设计从20世纪90年代中期开始，南非政府逐步重视公路建设的环保问题，制定了一系列的法规和强制性规定，要求在活动的任何阶段均应充分考虑环境影响因素，实现环境保护与公路建设并举，公路发展与自然环境相和谐。在某种程度上讲“和谐”是公路设计的终极目的，如何通过精心的设计达到设计作品自身内部以及作品与环

17、境的和谐是设计师应该考虑的重要问题。南非公路设计人员在公路景观绿化设计中处处体现了这一目的，收费站及服务区的建筑造型极少采用我国国内常见的那种千篇一律的“现代化”建筑模式，而是充分吸收、借鉴、 继承当地传统建筑的优良元素，同时又考虑到建筑所处环境特点和功能要求，使每一件作品都与众不同，而又富有本土文化的气息，达到了公路建筑与传统民族文化的和谐统一。通过考察我们体会到南非公路景观绿化最大程度地模仿自然，减小人为的痕迹，从边坡防护方式到互通立交区的绿化栽植；从绿化植物种的选择到标志、护栏材料的使用等等方面均体现出对周围自然环境的尊重与模拟，使公路工程充分融入到周围自然环境中，公路使用者甚至无法感觉

18、到公路的存在，仿佛公路本身就是自然的一部分，而非后天修建。3、智能化的发展方向南非高速公路已经形成网络，要发挥最大的社会效益，最终手段就是靠交通信息化，只有信息化才能使之智能化，达到人、车、路融为一体，以人为本，个人信息化，无论何时何地均能获取任何信息、与任何一方通信，车变成了一个流动办公室，路变为综合信息平台，信息无处不在。随着新技术的发展和应用，如地理信息系统（gis），全球定位系统（gps），车辆自动识别系统，车辆自动防碰撞系统，自动驾驶系统，辅助驾驶系统，多媒体宽带通信系统等，人对交通信息的要求越来越高，依赖性也越来越强，交通信息化是发展的必然趋势。在南非的考察中，随处可见大量的科技手

19、段应用于公路交通管理工作。对重点辖区的公路实施动态监控和管理，在流量大的路段，平均每几公里就有一个电视监控摄像头，对过往司机行驶情况监控和违章处罚，交通事故发生后可以快速反应。为方便驾驶员在车辆发生故障或事故后及时报警，在高速公路边，隔约500米就安装按键式报警求助电话，在其他公路上都有标志告知报警和呼救电话。在通往旅游景区的主要的交叉路口、丁字路口都设置有交通信号灯（红绿灯和黄闪灯）,在没有交通信号灯的十字路口、丁字路口设有停车标志，提醒驾驶员在十字、丁字路口先停车，在确保安全的前提下通过路口。南非还计划在豪登省公路收费站建立不停车收费专用通道，利用车辆自动识别技术（automati veh

20、ile identifiation，简称avi），通过路侧车道控制系统的信号发射与接收装置识别通过车辆的编号，自动从该用户的专用帐户中扣除通行费，以减少收费站附近的交通拥堵状况。不停车收费系统的推广应用将会给南非公路运输带来巨大的经济效益和综合社会效益。为了改善日趋拥堵、事故频发的交通状况，南非政府前不久通过一项耗资1800亿的交通策略，将在国内大举兴建智能化的公路系统，采用尖端技术来提高南非交通系统的安全性和高效性。根据初步的改善计划，有关方面将在公路上安装传感器，全日探测交通流量，还会引入大量的可变情报板，在交通流量不断增加的时候，为驾车者提供最新的交通阻塞情况，提醒司机减慢车速以免发生意

21、外。预计到201X年，全国交通控制中心就可通过手机或电脑，向驾车人士传递即时信息。未来智能交通系统在南非的广泛应用，也必将进一步提升公路交通的服务质量和运输能力。附送：赴南非公园绿地考察报告赴南非公园绿地考察报告201X年国际风景园林联合会（ifla）第49届世界大会于201X年9月5日在南非开普敦举行。会议的主题是变迁的风景园林，专题分为变迁中的自然景观、文化景观和都市景观三部分。本次大会由ifla和南非风景园林协会主办。9月的南非正值冬季，依然阳光明媚、气候宜人、风景优美。个国家和地区的近500名风景园林专业人士和学生出席了会议，其中中国参会人数30余人。此次会议是风景园林的一场盛会，不同

22、国家及地区的园林专家分享了本国的园林景观特色及园林建设、管理的经验和方法。一、考察会议精神此次国际风景园林师联合会（ifla），来自各国和各地区协会的代表和观察员出席并讨论通过了ifla领导及各工作委员会的报告。黛丽丝.马蒂尼兹再次当选ifla主席；拿督.伊斯麦当选为ifla亚太地区副主席。大会主旨发言和专题报告由南非ifla代表大卫.吉布斯主持，此次大会的主题为“转变中的风景（landsape in transition）”,主题的提出是为了应对人类与自然的动态关系。在专题报告会上，美国著名风景园林师凯瑟琳.古斯塔夫森的主旨报告为“适合的场地（aplae that fits）”,分享了自己独

23、特的设计思路及若干代表作品。南非规划师安东尼.怀恩的主旨报告题为“站在世界屋脊上：塔吉克斯坦帕米尔高原上的风景园林师”，介绍了在帕米尔高原霍罗格上通过保留场地原生态而设计建造的的一座6h的公园。还有其他著名的国外园林专家也做了相应的主题报告。在分会场发言及技术考察上，有超过30篇论文参与了宣读，来自XX市园林古建设计研究院的李然等作了发言，会场外张贴了论文简报和风景园林行业书展。技术考让与会代表全面了解开普敦优美自然风光及人文景点，内容丰富精彩。通过3天的大会交流可看出中国的风景园林事业还远未在世界上得到更多的推广，还有待更多从业者致力于中国风景园林的发展和推进。二、公园建设引入社会捐赠模式现

24、今我国公园主体及配套工程建设大部分以政府财政投资为主，政府对公园建设担当着最主要的责任和义务，广大市民和社会团体的参与少之又少。而在南非的一些公园，建设机制引入了社会捐赠模式，公园景观与文化得到了进一步的优化和提升。例如在南非的一些公园中随处可见为纪念某某人而捐赠的一把椅子，在椅子的标签上注明了某人的生死年月以纪念某人，当人们坐在这把椅子上面的时候，感觉的不仅仅是一种休憩，更多的是这把椅子所代表的意义，正式由于这一把简单的椅子，却为整个公园注入了另一种精神与文化，也让市民与公园的感情更紧密（如图1） 。这就是南非所探索的一种公园投资多元化建设的模式。同样，社会捐赠模式对北部新区公园建设可以说也

25、是一种新的启示。政府对公园长期大量的投入，在财政上会有一定的压力和负担，如果能引入社会捐赠模式在某种程度上会减轻政府财政的负担，同时也会增强公园的文化和纪念意义。现在比较出名的照母山森林公园是以孝文化为理念，孝文化是中华民族的传统美德，如果引入社会捐赠模式，在公园的某个角落安放某人为纪念母亲的一把椅子或桌子，必能进一步提升公园的孝文化意义。如此类推，公园的服务设施都以捐赠的模式出现，政府财政的投入必将减少，市民及社会团体的参与性也将逐渐提高，这不仅提升了公园的文化，也让公园得到社会大众的关爱与爱护。三、公园细部处理精致、美观南非的公园除了整体环境优美、自然，对细节的处理也很到位，通常公园设计会

26、采用一些自然、生态、科学的手法去表现、明确公园细部的景观或功能。枯木分隔场地。场地的分隔有多种形式，但并不是每一种形式都能达到一种自然的过渡。南非的一些公园采用废弃枯木作为场地分隔线，达到了场地自然生长、逐级过渡的效例如在草坪与花镜之间用枯死的圆木作为过渡分隔，其效果显得自然、古朴、协调。公园导游图采取平面与立面结合。一般的公园导游图都是以平面图为主，其内容只表达了平面的东西而不立体。在南非的一些公园导游图的制作很精细，采取了平面与立面结合的方式，让人们对公园立面的效果也有了一个直观的了解。同时导游图的交通路线也表现得简洁、易懂，每条道路所具有的一种或多种功能都标注得清晰、明了。美化隐藏的垃圾

27、桶 垃圾桶的美化处理。垃圾桶在公园中是一种尴尬的景观，但却是必不可少的配套服务设施。对垃圾桶的处理，南非一些公园采用了一种隐蔽又美观的做法，利用本地石材为材料，在垃圾桶外部砌筑一个小平房，远观它就是一个景观石墩，近看才发觉是一个垃圾桶，达到了一种功能与景观的完美结合。枯树的自然景观 枯树的景观利用。公园中的枯树常作为废弃物被丢弃或烧毁。但作为一种景观符号，在南非的一些公园枯树被完整的保留下来，安置在草坪、岸边或原来生长的地方，把这颗树变迁的文化作为一种景观展示在公众眼中。四、公园材质与环境协调统一木质阶梯 自然泥土道路 南非的一些公园用材都较为生态、自然，同时也注重废物利用。道路铺装并未采用较

28、多的材质种类，主要是以自然泥土、木材、板岩为主。黄棕色泥土道路在南非公园较为常见，自然的泥土道路与植物景观自然过渡，感觉不到人工的痕迹。较有特色的是木质道路，这种道路是用废弃枯树做成，一种形式是圆木对半剖成半圆形式密贴成木桥或木栈道；另一种形式是把圆木作为台阶分隔条自然镶嵌于有坡度的泥土中，形成一种天然的木质阶梯，中间也会间凸一些自然石头，形成一种顺应地形和环境的自然梯步。还有一些道路用本地原有棕黄色板岩或条石铺成，感觉也很自然、美观。其它堡坎、花池、驳岸等的处理都是选用自然的石头或石材进行铺设，并尊重原始地形的变化对细部进行合理的调整、处理，实现了细节与整体的呼应，做工也较为精细、美观。五、

29、管护科学、生态堆肥处理 南非公园的管护按照自然、科学、合理的方法，实现了自然环境的保护和废弃物的合理利用。在公园管护中，尽量保护原有植被、地形、山脊线、天际线等，防止大面积的破坏及开挖。道路、场地、服务设施的设置，尊重原始地形地貌，依山就势而建，使其掩映在自然的环境之中，避免严重的人工痕迹。园内的枯枝败叶或修剪后的枝叶经过集中堆肥处理变成良好的土壤肥料，直接用于花镜覆盖或花镜中道路的铺设。实现了对废弃物的循环利用，达到了环保、节能的功效。标识牌、坐凳的选材也较为耐用、经济，后期基本不用精细管理、维护，随着时间的流逝，这种耐用材质正逐渐显示出一种古朴、沧桑的变迁文化。六、各公园绿地图片（一）南非

30、开普敦开普敦是南非立法首都，以其美丽的自然景观及码头而闻名于世，知名的地标有被誉为“上帝之餐桌”的桌山、以及印度洋和大西洋的交汇点好望角。它位于好望角北端的狭长地带，濒大西洋特布尔湾。（二） 好望角 比勒陀利亚比勒陀利亚（pretoria），又名茨瓦内、茨瓦尼或茨瓦纳，位于南非豪登省北部的城市，亦是南非的行政首都。比勒陀利亚完全是一座欧化的城市，市面繁华，街头清洁，风光秀丽，花木繁盛，有“花园城”之称，每年10月到11月，百花盛开，铺满整个街市，全城为此要举行长达一周的庆祝活动。（三）纳库鲁湖国家公园世界著名的纳库鲁湖是为保护禽类鸟建立的公园， 海拔17532073米，占地面积188平方公里，

31、有约200多万只火烈鸟，占世界火烈鸟总数的三分之一，被誉为“观鸟天堂”。这里气候温和，湖面如镜，水草丰茂，植物景观开阔、优美，适合鸟类的宜居。（四）马赛玛拉国家野生动物保护区马赛马拉国家野生动物保护区位于肯亚西南部与坦桑尼亚交界地区，面积达1800平方公里。保护区内动物繁多，数量庞大，是世界上最好的野生动物保护区之一。马赛马拉低矮的丘陵绵延起伏，宽广的草原一望无际，巨大的金合欢树和波巴布树散落其间，景色美轮美奂。（五）约翰内斯堡太阳城约翰内斯堡是南非最大的城市，位于东北部瓦尔河上游高地上，海拔1，754米。南非的约翰内斯堡是南非第一大城市。和世界上其它大城市不一样，它既不在海边，也不在河边，更不在湖边，远离水源。这是一个由黄金开采而建立起来的