隐患排查治理实施方案.docx

1、隐患排查治理实施方案隐患排查治理实施方案 方案一：隐患排查治理实施方案为了认真落实敦煌市人民政府关于印发全市重点行业和重点领域开展安全隐患专项整治方案的通知深刻吸取瓜州县9.9事故和敦煌市大漠风旅游汽车公司交通事故的沉痛教训，抓好安全隐患排查整治工作，保障人民群众生命财产安全。现结合我镇企业安全生产的实际情况，特发如下实施方案：一、指导思想认真贯彻三个代表重要思想，以安全生产法等法律法规为依据，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照标本兼治、重在治本的原则和政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作格局，认真抓好我镇安全生产工作的各项具体措施，坚决遏制重特

2、大事故，尤其是群死群伤事故的发生，为党的十七大胜利召开创造一个稳定的安全生产环境。二、工作目标通过在全镇重点行业和领域开展安全生产隐患排查整治专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和镇直有关部门的安全监管主体责任，全面排查、治理事故隐患，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防止事故发生，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保全镇安全生产形势稳定和人民安居乐业。三、工作重点本次安全生产隐患排查整治专项活动的工作重点主要包括：建筑施工行业、非煤矿山企业、棉花收购加工企业；农机、道路交通；中小学等重点行业和领域及人员密集场所。四、组织领导及职责

3、分工(一)组织领导组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXX各村主任领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，办公室主任由许金龙兼任，具体负责处理日常工作。做好安全信息报送及安全隐患备案工作。各成员单位要确定相应的机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织、督促本部门、本行业相关单位的隐患排查治理专项行动，并确定一名联络员，负责与办公室的日常联系。（二）职责分工安全生产隐患排查整治专项活动按照政府统一领导、各村、各部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由镇人民政府组织实施。各村、各部门要制定具体的贯彻实施意见，按照本方案要求，认真抓好属地安全生产隐患排查治理各项工作的落实，根据各自工

4、作职能，充分发挥监管作用。各村：重点负责本辖区内各组居民点消防安全隐患的排查。派出所：负责组织警力，对全镇道路交通、公共聚集场所消防安全进行检查。农业服务中心：负责对全镇农用车辆、农用机械、进行检查协助做好道路交通安全宣传教育工作。各学区：负责组织对各中小学校教室、宿舍、危房的安全检查。镇文化站：负责全镇安全生产宣传，对公共娱乐场所、大型集体会活动的安全进行检查。镇安监站：负责对我镇棉花收购加工企业、非煤矿山企业、辖区内建筑工地进行安全生产专项检查。特别是在棉花收购期间，加大对棉花企业的安全监管力度，及时检查棉花企业消防安全设施，做好安全生产防范工作，完善事故应急预案，积极组织开展消防演练，提

5、高消防事故防范应对能力，确保棉花企业收购生产安全。五、安全隐患排查实施步骤本次安全生产隐患排查专项整治工作分四个阶段进行。（一）宣传动员安排部署阶段（9月15日至9月25日）镇政府制定安全生产隐患排查专项整治实施方案，召开安全生产隐患排查专项整治动员会，传达市上会议精神。各村、各部门、各企业按照上级要求，结合实际，制定具体工作方案，成立相应的组织领导及工作机构，落实相关责任。召开专门会议，对专项行动进行动员、部署。（二）自查自改阶段（9月26日至9月30日）各村、各部门要按照监管职责对本辖区本企业的排查治理和自查自改工作加强指导和监督检查。各企业法定代表人要高度重视安全生产隐患排查治理工作，要

6、深刻吸取以往的事故教训，亲自安排部署，结合实际制订隐患排查治理具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。企业要将排查治理和自查自改情况上报镇人民政府。（三）排查整治督查检查阶段（10月1日至12月15日）镇人民政府将组织相关部门对辖区开展安全生产隐患排查治理工作情况进行排查。排查检查的主要内容：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照四不放过原则处理情况。各有关部门要根据各自监管工作职责，

7、认真组织相关企业排查和治理安全生产隐患。落实排查治理专项行动工作情况，应及时总结上报镇安全生产领导办公室。（四）专项整治工作回头看阶段（12月16日至12月31日）在安全生产隐患排查整治专项行动回头看活动，对专项行动进行再检查、再督查，进一步巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果。同时，对全镇安全生产隐患排查整治活动工作进行总结表彰。六、工作要求（一）加强领导、落实责任。要认真落实政府安全生产监管的主体责任，主要领导要亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。做到政府统一领导、统一部署与部门和行业专项指导、分块督促相结合；政府统一督查与部门和行业检查相结合；部门和行业监管与企业自查自改相结合。要

8、结合实际，层层分解隐患排查治理工作责任，将专项活动的要求落实到重点行业和领域的每一个生产经营单位和企业，不留死角。（二）强化督查，重在治理。隐患排查治理专项行动要突出高危行业和领域的重点企业。要把这次隐患排查整治活动与棉花企业收购加工监管工作相结合；与农村消防安全宣传工作相结合；与安全生产正常工作监管工作相结合；建立健全安全生产隐患排查整治长效机制，全面强化安全生产基础。企业要认真履行安全生产主体责任，加大安全投入，自查自改的核心重在安全生产隐患治理，尽快消除隐患，确保生产安全。（三）密切配合，强化执法。各级、各有关部门要密切配合，认真履行安全监管职责，严厉打击非法、违法生产行为，对存在重大安

9、全隐患拒不整改的，要责令其停产停业；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要对责任单位和责任人进行行政和经济处罚；对拒不整改安全隐患并酿成事故的，要对责任单位和责任人从重从严进行追究，严肃处理。（四）强化安全，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度。强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识，调其参与隐患排查治理行动的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致的查找各种事故隐患，参与隐患治理。要充分利用广播、宣传板等各种媒体广泛宣传这次安全隐患排查治理专项活动，公布投诉、举报方式，发挥社会舆论监督作用。普及安全生产知识，促进全镇安全生产工作。各村、

10、各企业的专项整治活动工作方案及机构人员名单，请于2007年9月25日前报镇安全生产隐患排查专项整治活动领导小组办公室。方案二：隐患排查治理实施方案为进一步贯彻落实上级全隐患排查治理实施方案要求，切实保证全园教职员工及幼儿的生命财产安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序。结合本园的实际情况，特制定安全隐患排查治理工作方案。一、指导思想以党的十八在文件精神为依据，充分认识加强校园安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立安全第一的思想，进一步增强紧迫感和责任感，结合实际，及时、全面、有效地开展安全隐患排查治理专项行动，强化校园安全基础，提高安全管理水平，防范各类

11、校园安全事故的发生，为教育事业健康发展营造安全稳定的环境。二、工作目标通过开展隐患排查治理行动，进一步落实安全管理责任，全面排查治理安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，建立较为完善的安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，使园内设施设备的安全隐患明显减少，园内及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和重大责任安全事故得到有效遏制，安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。三、内容和方式（一）排查治理内容全面排查治理园内及周边环境的隐患，以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实

12、、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：1、对园舍建筑物进行全面排查。包括教室、办公室、师生宿舍、食堂、厕所、围墙等是否存在安全隐患。2、对设施设备进行全面检查。重点检查消防设施、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准，水电气、运动场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况，以及安全防控系统设备、设施运行情况等。3、对周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患，校园附近是否存在生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业。4、依据食品卫生法、传染病防治法、公共卫生管理条例等法律法规，对园内的卫生设施、餐饮设施、日

13、常饮用水的管理情况，食品卫生许可证索取情况，食堂从业人员的健康状况等进行全面检查。5、对幼儿园内日常安全教育情况进行全面检查。开学初、放假前进行安全教育的情况，园长、教师安全培训开展情况。6、对安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查安全领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；安全管理制度、门卫制度和应急管理工作体制、机构是否健全。7、对幼儿园安全保卫工作机构、人员、防护设施进行全面检查。重点是防护设施、门卫人员年龄、身体情况等。8、对高危人群进行排查。重点是幼儿家长中心理或身体上有缺限的人，如离异父母中有神智不清的、扬言要报复单位的人员等。（二）排查治理方式隐患排查治

14、理工作要做到四个结合：1、排查治理与专项整治相结合。安全隐患排查治理工作要实行动态管理，要做到全面排查、定期排查、边排查边治理。同时根据存在的问题组织开展专项整治行动，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全的突出矛盾和问题。2、单位治理与部门联动相结合。对于园内部存在的安全隐患，要采取有力措施，及时治理；一时难以治理的，要落实监控措施和责任人员。对于周边存在的安全隐患，要及时向当地政府和有关部门反映，主动联系并积极配合有关部门，开展联合治理行动，以保证排查治理工作的有效开展。3、排查治理与基础建设相结合。通过不断完善安全工作制度和安全设施，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治

15、理的全面化、经常化、制度化。4、排查治理与加强应急管理相结合。在排查治理工作过程中进一步贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。四、工作措施和要求（一）加强领导，切实落实责任。单位领导要高度重视安全隐患排查治理工作，在市教育局的统一领导下开展隐患排查治理行动。党政一把手要亲自抓、负总责。要明确分管领导，成立相应组织，作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全方位、全视线、全覆盖责任体系。努力为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要追究有关

16、人员的责任。（二）突出重点，狠抓工作落实。按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，全面开展隐患排查，切实落实措施，及时整改隐患，坚决遏制重特大事故的发生。（三）强化宣传，广泛发动师生。要充分利用广播、电视、黑板报告、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以治理隐患、防范事故为主题，组织开展好安全生产月活动。要建立监督和激励机制，充分依靠和发动广大师生员工参与隐患排查治理工作。（四）畅通信息，及时统计报告。全园内建立隐患排查治理信息系统，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。（五）

17、总结提高，构建长效机制。致力于边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。（六）具体规定1每月的第四周的星期一为固定的安全隐患检查自查日。主要内容是进行对教室、办公室、食堂、运动场、宿舍、电器设备、线路（插座）、水管、灭火器、课桌椅、门、窗、电风扇、日光灯、运动场、校园的安全、校园周边环境等安全隐患进行排查。2每月的第四周的星期一为固定的安全隐患检查自查日。各负责人必须对存在的安全隐患进行认真的排查。填写有关纪录，并将存在的安全隐患情况以及需要整改和需要解决的问题以书面的形式在每月的第四周的星期一下午5：00时前向分管领导报告。分管领导在每

18、月的第四周的星期三下午5：00时前向园长领导汇报相关情况。3园安全工作小组每月进行不定期的抽查，对存在问题的解决和落实要进行跟踪、纪录、结论、建档。4幼儿园每月要出版一期安全简报，内容包括存在的安全隐患、安全事故通报；安全知识教育、疾病防控、安全漫画、安全讲座、安全文明文章、图片等。5分管责任人名单方案三：隐患排查治理实施方案一、指导思想以党的十七大和胡锦涛总书记在安徽视察时的重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，按照省政府安全生产认识和部署再检查、隐患和漏洞再排查、措施和落实再督查的三个再查要求，从维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的高度，充分认识加强学校安全工作的重要性

19、，牢固树立安全第一，预防为主，综合治理的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，深入开展隐患治理年的各项整治工作，严防学校安全事故的发生，推进全区教育又好又快发展。二、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，学校安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。三、排查

20、和治理重点（一）交通安全专项排查要认真做好学生乘坐非客运营运车辆、三无车辆及超载车辆的排查工作，做好学校附近公路交通安全设施的排查工作。进一步加强对学生交通安全知识的教育，要通过张贴图片、观看录像、开设讲座等多种形式开展交通安全知识教育，努力使学生自觉遵守交通法规，积极防范学生交通安全事故的发生。（二）校园防雷装置专项排查要认真做好学校防雷装置和防雷知识教育的排查工作。重点检查学校教学楼、办公场所、学生宿舍等建（构）筑物、计算机机房、电教设备、通信系统、金属旗杆等设施，是否按照防雷规范的要求安装防雷装置；是否由持有相应资质的单位承担设计、施工，并经当地气象主管机构设计审核和竣工验收，取得防雷装

21、置合格证后投入使用；学校对师生员工尤其是广大学生的雷电防护知识教育是否到位。（三）消防火灾隐患专项排查要认真做好学校消防火灾隐患的排查工作。重点检查人员密集场所的消防通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明、消防设施器材是否符合要求，校园用电布线是否规范合理，电线是否老化，用电用火有无违章情况，消防安全重点部位人员值班管理情况等。（四）学校食堂安全专项排查要认真做好学校食堂食品卫生的排查工作。检查是否持有卫生许可证、是否实施食品卫生监督量化分级管理等情况。重点对食堂的卫生设施、食物原料的来源、进货渠道和采购验收登记记录、从业人员健康持证及个人卫生知识、加工环境、饮用水卫生、食堂餐饮具清洗和消

22、毒、防护措施等进行监督检查。（五）校舍安全专项排查要认真做好学校的校舍及附属设施的排查工作。重点检查建设年代久远的破旧校舍、土木结构校舍、大跨度的老礼堂、老食堂、简易搭建和历年受台风、暴雨严重影响的校舍。对实验室、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况也要做重点检查。对存在安全隐患的校舍要会同房屋鉴定部门进行危房鉴定。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地点上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。（六）校园建筑施工安全排查要认真做好校园建设工程施工单位的资质等级、项目负责人执业资格、工地安全作业环境和安全施工措施等情况的检查工作。重点抓好高处坠落事故、坍

23、塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，检查校园内建设工程的封闭隔离设施、安全警示标志设置，高温季节施工现场安全防范措施，学校师生安全教育情况等。（七）校园特种设备安全排查要认真做好校园内特种设备安装和使用情况的排查工作。重点检查锅炉、压力容器、机动车辆、大型游乐设施及体育器材等特种设备的安全技术规范、监管部门审批手续、作业人员资格、安全操作规程、设备运行记录、定期安全检查记录等情况。（八）校园危险化学品专项排查要认真做好学校内放射物质、易燃易爆、有毒品和腐蚀品的储存、使用、处置等情况的全面排查工作。重点检查厨房内液化天然气、实验室危险化学物品等的安全管理制度、储存环境和使用情况，严防实验室内剧毒

24、化学品被盗和丢失。（九）校园周边环境状况排查要认真做好学校防御山洪与地质灾害情况的排查工作。对可能受到小流域山洪、滑坡、塌方、泥石流、水库垮坝等灾害袭击的学校，要采取切实有效的防范措施。要密切监控地质灾害点的动态，积极主动与国土资源部门联系，抓紧治理。要认真开展校园周边治安及摊点、网吧等经营场所安全隐患的排查，对排查出的安全隐患要及时与有关部门联系，积极争取早日消除隐患。（十）学校日常安全教育管理工作排查要认真做好学校日常安全教育管理的排查工作。如日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育（如防溺水、防火防电、防诱骗、防敲诈勒索教育等）的情况，开展全国中小学安全教育日活动情况；中小学

25、兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；学校突发性事件应急预案制订情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；食品卫生、饮用水卫生以及地方病、传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。方案四：隐患排查治理实施方案为继续深化安全生产年活动，进一步抓好安全隐患排查治理工作，促进全镇安全生产持续稳定好转，根据开展全市安全隐患治理专项方案（安办 2012号）文件和安办2012号文件要求和镇党委政府安排，自3月起至4月，在全镇范围内组织开展为期二个月的安全隐患排查治理专项行动，具体 方案如下:一、工作目标按照国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140 号）、国务

26、院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院办公厅关于进一步深入扎实开展安全生产年活动的通知 （国办发201214号）和全国、省政府安全生产电视电话会议的部署和要求，通过全面排查治理各行业和领域事故隐患整改落实，夯实安全生产基础，建立 健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制，为迎接党的十八大胜利召开营造良好的安全生产环境。二、时间安排2012年3月至4月，共两个月时间。三、排查范围全镇各行政村、各行业（领域）的全部生产经营单位，特别是重点行业、重点领域的重点单位和近年来发生事故的单位和生产建设经营单位安全隐患排查治理。在全面排查治理隐患的同时，要结合实际突出抓好重点行业、重点领域、重点环节的隐患排查治理工作。四、步骤方法（一）动员部署。各村委会、机关单位、厂矿企业要及时进行动员部署，加强宣传，切实营造专项行动氛围，要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动重点范围和内容并组织实施。（二） 全面排查。各企业要结合实际制定隐患排查治理具体方案，组织安全管理和专业技术人员认真开展自查，全面做好事故隐患登记和治理工作。一般隐患要及时消除， 重大隐患整治要做到七个一：一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一个治理档案。（三）挂牌督办。各村委会、机关单位、厂矿企业对本辖区内的或行业