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1、监理单位经营管理范文 监理单位经营管理世界企业管理大师德鲁克先生曾说过：“没有战略的企业就像流浪汉一样无家可归”。因此采用何种发展战略对监理企业而言，有着促进其兴旺发达和决定其生死存亡的重要意义。随着我国公路监理行业的快速发展，以及我国加入WTO后面临的更加广泛也更加激烈的市场竞争，监理企业必须深入思考，站在长远和全局的高度认真制定企业的发展战略和经营战略。 在国家为应对金融危机而大力投资基础交通建设的大背景下，在当前新的市场经济条件下和公路工程建设发展的形势下，公路交通监理企业迎来了新的发展机遇，但同时也面临着严峻的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，把企业做大做强，是每一个公路交通监理企业都在深

2、入思考和探索的问题。通过提升企业核心竞争力来谋求保持企业可持续的向前发展，无疑是企业的必然选择。 面对激烈的市场竞争，监理企业想要保持长期竞争优势，必须培育和提升企业的核心竞争力。如何培育核心竞争力？笔者将从监理企业价值链入手，探究监理企业培育和提升的措施。 公路交通建设监理企业业务流程可分为辅助活动和基本活动两类。辅助活动主要包括战略管理、经营管理、人力资源管理、品牌文化等职能过程；基本活动包括：监理业务承揽、项目监理前期准备、工程项目施工监理、竣工验收、工程质量保修监理服务等五个主要过程，质量管理和创新管理贯穿其中。 由监理企业价值链可以看出，虽然核心竞争力是通过业务流程外化为企业的持续竞

3、争优势和超额利润的，但不是所有的业务流程都能构成企业的核心竞争力，只有那些起关键作用的业务流程和资源才能构成企业的核心竞争力。结合我国公路交通建设监理企业的实际特点，笔者认为可以采取以下六项措施培育和提升监理企业的核心竞争力。 1 制定企业发展战略和经营战略 在市场化、现代化和国际化的进程中，对一个企业及其经营者来说，企业发展战略是企业参与激烈的竞争能否取胜的核心问题，具有整体性、长远性、基本性和谋略性的重要特性。 发展战略和经营战略对监理企业的至关重要性 确定企业发展战略和经营战略的核心问题在于做好企业的战略定位。因为战略管理的前提是定位，定位准确等于成功了一半。当前形势下企业之间的竞争，在

4、相当程度上表现为企业战略思维、战略定位的竞争。一个企业只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展；反之，一个企业如果在战略定位上不准，那么企业就会遭受挫折，甚至一蹶不振导致破产。因此，如何在激烈的市场竞争中，切合实际做好战略定位，进而制定和执行企业发展战略和经营，并由此引导企业核心竞争力的培育和提升，已经成为决定企业能否立于不败之地的关键。 以中国公路工程咨询集团有限公司这些年发展为例，企业竞争力的强弱和企业的战略定位是密切相关的。中咨集团在1998 年公路第一轮加快发展的过程中，集团领导层经过认真地分析和研究，适时地研究并确立了“一探索、二巩固、三拓展”的企业发展和经营战略

5、，作出了“要积极探索公路行业相关领域技术发展和科技创新的新动向；巩固交通工程设计及施工业务品牌，巩固公路桥隧监理业务；拓展公路行业路桥勘察设计及咨询业务，拓展公路路面养护相关业务，拓展公路行业外其他领域的相关业务，如市政、铁路、海外等”的战略决策，中咨集团从此进入快速发展阶段，已连续多年位于全国勘察设计百强企业前列，业务遍及全国及海外，并在公路勘察设计、咨询及监理行业确立了领军的地位。中咨集团正确战略的定位及发展战略、经营战略实施，为提升企业核心竞争力创建了良好的条件，也为企业长期稳定的发展打下了坚实的基础。 监理企业发展战略和经营战略的制定策略 我国的公路监理企业大多属于中小型企业，尚处于发

6、展阶段，一般采用专业化的经营模式，先做专再做大，先做大再做强，这是中小监理企业保持竞争力的前提。公路监理企业的主业是监理，所以首先要做好公路监理这个主流市场，再考虑市场拓展的问题。对于企业规模较大，实力较强的监理企业，应该考虑基于监理主业的多元化经营战略，也要依托于监理业务，发展项目管理、项目代建、造价咨询、招标代理、工程咨询、设计咨询等相关业务。 通过拓展业务，扩大企业经营规模，提高企业的综合能力，促进企业核心竞争力的发展，增强企业的市场竞争力。 监理企业开展多元化经营，为建设单位提供多元化服务，是监理行业发展的趋势。建设部2003 年2 月出台的关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指

7、导意见（建市【2003】30 号），明确提出鼓励有资质的监理企业为业主提供项目全过程的、更为广泛的项目管理服务，也充分体现了这一发展趋势。我国的公路监理企业必然要逐步与国际惯例接轨，积极拓展项目管理业务，走专业化、多元化道路，朝大咨询、提供综合服务方向发展。当前国内实力较强的公路监理企业，特别是依托于设计咨询行业的监理单位，都已开始进行公路交通相关领域的多元化拓展。如北京逸群工程咨询有限公司、西安方舟工程咨询有限责任公司等都在积极地拓展并承担了多项项目管理咨询、招标代理、项目代建业务。从总体上看，代表建设单位进行全过程、全方位的工程项目管理服务，将是我国公路监理行业发展的方向。中咨集团则是依托

8、于企业自有的强大的设计咨询能力和监理管理能力，已开展了多项设计施工总承包项目、项目代建、海外工程、铁路工程监理等业务，取得了良好的经济效益，提升了企业的竞争力，确立了市场的领军地位。 此外，公路监理企业根据自身的能力可以考虑采用大蓝海经营战略。积极地寻求公路行业以外的市政工程、城市轨道交通、水运工程等方面的监理项目，还可以在当前铁路工程监理市场百年不遇的大好时机下，拓展铁路工程监理业务。 2 加强质量管理，建立质量标准体系，全面推行标准化管理质量管理 被誉为提高企业效益和竞争力的最佳途径。纵观国内外一切成功的企业，其成功的原因固然很多，但无一例外地都把提高产品质量和品牌体现的质量作为战略问题放

9、在企业生存发展大计的首位。因此，公路监理企业要制定切实可行的质量发展目标，建立运转有效的、完善的质量保证体系。认真贯彻质量管理和质量保证系列国家标准，积极推动质量认证工作，并借鉴一些国内外企业优秀科学的质量管理方法，推行“零缺陷”和可靠性管理，提高企业的质量管理水平。 监理企业导入质量管理体系的必要性 从质量管理体系产生的背景来看，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。 随着企业的逐步发展壮大，必须采取更为现代化的管理模式，包括质量管理、职业健康安全管理等，使所有生产经营活动科学化、标准化和程序化。 监理企业是公路工程建设参与主体，是建设方与施工方之间的纽带，是政府主管部门、设计、勘探、试

10、验、检测等机构联系的桥梁，承担着建设项目进度控制、成本控制、质量控制和安全生产监督管理的重任。为实现监理企业管理工作的科学化、规范化和标准化，努力构建和实践科学管理、依法管理的现代管理模式，提高行业整体管理水平和总体竞争实力，实施ISO9000 质量管理体系，是提高监理企业自身竞争力的有效方法，是监理企业走科学发展的必由之路。 全面推行监理工作标准化管理全面推行监理工作标准化管理是保证公路工程安全质量，满足公路建设发展需要的必然之举，也是提高监理行业整体水平、促进监理企业做强、做大的重要手段。标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。监理工作管理

11、标准化是指运用标准化的原理和方法，按照统一、简化、协调、优化、程序化的原则科学、有序、高效地开展监理管理工作。技术标准化是基础，质量体系认证与管理是手段，企业管理的绩效是根本。要注意将三者有机相连，相互交叉、互相补充，要体现“科学高效”的原则。近年以来铁道部已在全国客运专线监理工作中开始实行监理工作标准化管理，在监理管理上积累了丰富的经验。 监理企业实施质量管理体系和标准化管理的方式 近年来，国际上通行的IS O9000 系列国际质量标准，不论是在整个建筑业还是在监理行业都得到迅速推广，目前已有一部分公路监理企业通过了IS O9001（质量管理标准体系）认证，一些知名的监理企业还率先通过了质量

12、管理标准体系、IS O14000（环境标准体系）和O H X A X18000（健康安全标准体系）三位一体管理体系认证工作，企业的管理水平上也有了较大提升。 企业推行I S O9000 系列标准，对于企业内部，能改善企业管理，提升员工的素质，提高工作效率，减少浪费，降低企业经营成本等效应；对企业外部来说，是提升企业信誉，建立良好企业形象，增加竞争力，增强客户信心，扩大市场份额的有效途径。因此，监理企业都要建立质量管理体系，从导入质量管理体系入手，有效地提高企业管理等各项工作的服务质量。提升企业自身的竞争力。 近两年，交通运输部和中国交通建设监理协会都在开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业

13、新风建设活动，公路监理企业为强化质量管理，规范监理市场行为、建立信用体系、树立企业品牌，提升企业竞争力也应借鉴铁路监理企业的成熟经验，在公路建设过程中推行监理工作标准化管理。监理工作标准化管理的重要内容应包括监理工作制度标准化、技术管理标准化、流程控制标准化、驻地现场管理标准化、人员设备配置标准化、驻地建设标准化等。 监理工作要坚持“有标准、讲标准、高标准”。通过推行标准化管理提升公路监理企业的整体管理水平和服务质量，从而提升企业竞争力，促进监理企业持续健康地发展。 监理企业要坚持全面质量管理和全员质量管理，“质量第一、以质取胜”是企业管理工作中永不过时的真理。 监理企业要牢固树立“质量是企业

14、的生命”的观念，监理工作中严抓“五控制、两管理、一协调”，并把它贯彻到企业的一切活动和全部过程之中。严格要求、严格管理体现在企业管理活动的各个方面和全部过程，其目的是为了保持和提升企业的品牌优势，使品牌更具活力和生命力，从而有效提升企业核心竞争力。 3 加强品牌建设，坚持诚信经营 目前，公路监理企业正处于从成本竞争阶段向品牌竞争发展的过渡阶段，企业有无品牌，已逐步成为企业竞争力强弱，以及评价企业优劣的重要标志。 品牌建设与诚信经营的现实意义 随着交通建设市场的不断发展，公路监理行业已经进入到一个品牌竞争的时代。温家宝总理曾经说过：“品牌对于一个国家的竞争力来说是非常重要的，将来衡量一个国家在世

15、界上竞争力的重要的指标，是拥有多少个在国际上知名的品牌。” 在全球环境下现代企业的核心竞争力，已经越来越多地和产品品牌的竞争力联系在了一起，品牌已经成为企业求得长期生存与发展的关键。 世界500 强中的很多企业都是“百年企业”，他们在长期的经营活动中始终坚持诚信理念，拥有良好的企业信誉和强大的品牌竞争力，韩国著名企业现代集团的创始人郑周永更是把“信用就是财产，有信用就有一切”作为自己的座右铭。诚信包括了信用和信誉，要充分认识到了社会信用建设的必要性和紧迫性，信用是市场经济的基石，只有坚持以诚信为本，加强信用建设，才能赢得业主的信任，并最终赢得市场。诚信是每个监理从业人员的执业准则，是企业文化内

16、涵中的重要组成内容，也是企业的宗旨和核心价值观； 诚信同时还是企业开展经营活动的最基本的要求，是监理企业的使命和必要的社会责任。因此要严抓诚信建设，积极做好监理市场信用体系评价工作。 我国对监理企业进行品牌建设与诚信经营的要求 2008 年10 月30 日，交通运输部下发了关于开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知（交质监发【2008】419 号）。通知中提出的“为保证监理行业新风建设活动目标的实现，各级交通主管部门和监理市场相关各方应做好的八点要求”。并要求所有公路交通监理企业在日常的监理工作中要以科学发展观为指导，增强创新能力和监理管理水平，提高企业诚信和核心竞争力，

17、在市场竞争中创立品牌；监理人员要严格遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，不断改善自身的专业知识结构，努力提高监理业务水平，认真履行监理职责，恪尽职守，做讲信用、负责任的监理人。 近年来，各级领导都在全国性的会议上提到了诚信建设的问题，冯正霖副部长在2008 年11 月3 日召开的全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话中要求，做强监理，着力推进监理行业树新风活动。要以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为主线，全面推动监理行业的职业化进程。要以“监理企业树品牌”为抓手，推动监理企业的规模化、规范化发展，推动监理企业的诚信建设，推动监理企业整体技术、装备、管

18、理水平的提高，推动我国交通建设监理行业的持续健康发展。以“监理人员讲责任”为职业道德建设平台，在监理人员中强化“宁做恶人、不做罪人”的责任意识，增强做好监理工作的事业心，使命感，使监理工程师队伍真正成为交通基础设施建设不可或缺的重要技术管理力量，推动总监理工程师负责制和监理工作职业化进程。中国交通建设协会的领导在中国交通建设协会公路工程专业委员会第二界成员大会的换届会议上，也专门对“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动进行了宣贯。参会的全国上百家监理企业负责人也进行了专题讨论。部质量监督总站站长李彦武同志也提到： “开展监理行业新风建设活动是适应交通运输行业发展新形势的具体体现。

19、各级交通主管部门要通过抓制度、抓市场、抓诚信、抓落实，稳步推进活动开展。” 监理企业树立品牌和诚信经营的路径 首先，监理企业要牢固树立品牌意识，重视企业品牌建设。要充分认识到品牌是企业宝贵的无形资产，品牌是监理企业良好的社会形象，有了品牌才能赢得市场，有了品牌才能创造效益。要加强监理质量、安全等方面的管理，做大做强监理业务，树立企业的品牌。通过管理提高监理工作的质量，促进提高企业在行业内的地位，树立良好的社会信誉和形象。 第二，监理企业还要进一步提升企业诚信文化，牢固树立诚信经营的信用意识。要大力做好“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的宣传和教育，对监理从业人员进行执业教育，倡

20、导“三个牢固”，即要“牢固树立责任意识，牢固树立诚信经营意识，牢固树立廉洁自律意识”，进一步提高监理从业人员的思想素质，遵守职业道德，守法、诚信、公正、科学地开展监理工作。 第三，监理企业要严格执行国家法律法规，自觉遵守行规行约，坚持恪守“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”十六字监理执业准则，做到诚实守信、严谨务实。信誉是监理企业创立品牌的基础，对于监理行业而言，企业的信誉主要源于它为业主提供的监理服务水平和工程质量的高低以及监理工作中的诚信程度，有了良好的社会信誉才能创立企业品牌。所以从这个意义上讲，诚信和品牌就代表了企业的核心竞争力。 4 大力引进优秀监理人才和培养企业核心团队 监理

21、企业是主要依靠人力资源来创造效益的企业，监理任务的完成是监理人员智力行为成果交付的过程，以监理人员的知识、能力的发挥为成果的表现形式。人才是监理企业竞争的主要力量，只有优秀的监理人员才能提供优秀的监理服务，也只有优秀的监理人员才能为监理企业创立品牌。人才是企业的第一要素，电影天下无贼中有一句经典台词：“21 世纪最宝贵的是什么？是人才！”。企业管理大师德鲁克先生也曾指出 “企业只有一个真正的资源：人”。由此可见，企业的最大核心竞争力来源于企业所拥有人才。监理企业要保持可持续发展和提升核心竞争力，其重要手段就是要引进人才和培养人才，特别是专家级管理团队的培养。 监理人才应是有技术、懂管理、精合同

22、、通法律的复合型人才。如果把投入公路建设的人员进行层次划分，监理人员应是最高层次的专家级的人才阶层群体。监理企业专家级的人才主要指的是注册监理工程师、试验工程师、结构工程师、岩土工程师、安全环保工程师、造价工程师、建造工程师、咨询工程师等等。因此，培养和引进高素质监理人才是所有监理企业的工作重点。监理企业必须建立一整套选人、用人机制，包括人才获取、培养、使用、激励制度，为人才的迅速成长创造一个良好环境，造就一大批既有实践经验，又有理论素养； 既能够进行经营管理，又了解国内外市场行情的高层次、外向型、复合型的专业人才。监理企业对于人才的引进以及核心团队的培养要着重做好以下几方面： 建立人才引进机

23、制 大力引进一些懂法律法规，懂经济合同，懂管理，会协调的复合型的优秀监理人才，特别是总监人才。总监对于一个项目的成败，甚至于对企业业绩的影响，无论如何强调都不过分。目前我国公路监理企业中优秀的总监人才是十分稀缺的，这也是导致很多监理项目管理混乱，甚至是导致整个监理行业整体水平不高的重要原因之一。 制定人才培训机制 首先，抓紧总监的培训工作，全面提高总监的综合素质具有战略性意义，也是增强企业核心竞争力的关键。由于总监的不到位，使很多项目的监理机构形不成团队，缺乏综合管理能力。 其次，加强监理人员的职业道德教育，组织监理人员参加执业技术培训，加强企业员工的监理业务技能、企业管理、计算机与网络等方面

24、的专业知识培训，全面提高管理者的综合素质。 第三，抓好监理团队培训工作，监理是靠团队的共同协作才能完成高质量的监理服务。只有个人综合素质的提高，才能提高团队综合素质，但团队的素质决不等于个体素质的简单累加。因此，必须在总监的领导下开展有效的团队培训，重点培养团队的组织学习能力和协作配合的能力。 完善人才选拔机制 要彻底打破用人的条条框框，坚持正确的用人原则，清除过时、僵化的人事管理形式，建立人员竞争机制，以便让优秀人才能够尽快脱颖而出。 完善人才使用机制 全面推行公正、公开、公平的人事管理制度和“人员能进能出、职务能高能低、干部能上能下”的动态用人模式，建立与市场经济相适应的人才招聘、考核、激

25、励机制，使人事管理与考核纳入正规化、科学化、法制化的轨道，营造一种有利于优秀人才成长的内部环境。 5 敢于创新，提升企业核心竞争力 创新是企业的活力之源，创新是企业发展的动力，是企业发展战略的核心。纵观世界500 强企业，它们保持长期持续发展、保持长久竞争优势的共同点，就是这些企业都非常重视从技术、营销、管理等多方面进行全面创新。因此，不断创新是监理企业生存与发展所要面对又一重大课题。公路监理企业要想在日趋激烈的市场竞争中占有一席之地，必须从知识经济的要求出发，从市场环境的变化出发，不断进行观念、技术、质量、管理、服务、制度等诸多方面的创新。 观念创新 思想观念是行动的先导。没有观念创新就不可

26、能有创新的实践。企业要牢固树立创新是企业获得持续竞争力的源泉，坚持用创新思想指导企业实践。要研究社会经济的现状和发展趋势，研究技术与市场结合的思路，掌握最新的市场信息进行创新活动。 技术创新 技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺、采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。企业是创新的主体。技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。要从体制改革入手。激活现有科技资源，加强面向市场的研究开发。大力推广、应用高新技术和适用技术，使科技成果迅速而有效地转化为富有市场竞争力的商品。企业不断进行技术创新并形成技术领先优势，就可以大大提

27、高企业的品牌竞争力，加强品牌的自我保护。在技术创新过程中，企业要勇于突破，不断否定自己，不断超越自己，才能取得技术进步的领先地位，提升企业核心竞争力。 质量创新 质量不是一个静止的概念，而是一个动态的概念。 必须根据科学技术的进步和市场的需求，不断提高质量的科技含量和市场需求含量，使质量创新永远满足建设单位和业主的需要。 管理创新 在加强基础管理的同时，要根据新的情况不断引进新的管理观念、管理制度和方法，要通过企业管理实践，创造出新的管理模式，推动企业管理水平的提高。 服务创新 服务是永无止境的，企业要在为业主和施工单位提供监理服务的过程中，不断创新服务内容、服务项目、服务方法，提高服务水平和

28、服务效果，让业主和施工单位感受最良好、最满意的服务。 制度创新 现代企业制度体现的是企业资源配置的高效性，制度创新是核心竞争力的保证：企业竞争力不强在很大程度上受到企业制度的束缚和制约，公司必须不断学习和运用现代企业制度并根据现代企业制度要求，改造和改革现有和现存的企业制度，使之更科学、更合理、更规范、更现代化，为核心竞争力的培育和提升提供制度保证。 此外，创新还应包括经营创新、组织创新、知识创新、文化创新等等。只有全方位、全面地进行创新，监理企业才会获得无穷的生命力和永不枯竭的内在动力，从而在市场竞争中保持强大的竞争力，推动企业不断发展壮大。 江泽民同志曾讲过“创新是一个民族进步的灵魂，是国

29、家兴旺发达的不竭动力。”企业管理大师德鲁克先生也指出“每个企业都必须具备的核心素质是创新。” 我国优秀的企业海尔集团的掌门人张瑞敏也认为：“海尔的核心竞争力是创新”。由此可见创新能力的培养，是提高企业核心竞争力的重要资源。创新是企业在市场竞争中立于不败之地的根本保证，创新是企业实现跨越式发展的根本途径，企业必须持续创新，才能提高核心竞争力。 6 加强企业文化建设，培养企业核心价值观 学者们认为企业一般拥有两个核心：一个是核心竞争力，一个是核心价值观。核心价值观是支撑一个企业长久发展的思想观念，核心竞争力是企业生存与发展的持久动力。因此，以企业文化作为核心竞争力，实际上是把企业的两个核心有机结合

30、起来，形成企业长远发展的坚实基础与持久动力。美国著名企业文化专家沙因在企业文化与生存指南一书中指发展出：大量案例证明，在企业发展的不同阶段，企业文化再造是推动企业前进的原动力，企业文化是核心竞争力。 企业文化的定义及内涵 企业文化是企业在长期的实践中形成并为企业全体成员自觉遵守和奉行的价值观念，包括企业宗旨、共同理念、价值准则、道德规范和行为准则。它是一个企业在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式，是一种凝聚人心以实现自我价值、提升企业竞争力的无形力量和资本。企业文化的主要内容是企业价值观、企业精神、企业经营之道、企业风尚、企业员工共同遵守的道德行为规范。企业文化实质上是一种竞

31、争文化，在这种竞争中，企业的信誉、形象、品牌和知名度已经成为企业不可估量的无形资产，在市场竞争中占据着十分显著的地位。 企业文化与核心竞争力的关系 企业核心竞争力不仅受到发展战略、管理能力、企业品牌、创新能力、人力资源等因素的影响，而且与企业自身的文化密切相关。优秀的企业文化不仅能有效地提高企业竞争层次和竞争品位，更重要的是通过增强企业内部的凝聚力来提升企业的核心竞争专长，强化企业的核心竞争优势。 从我国成功企业的成长经验来看，企业核心竞争力的打造离不开优秀的、独特的企业文化，如海尔集团、联想集团、宝钢集团等都拥有优秀的企业文化；而缺乏优秀的企业文化，则无法塑造企业的核心竞争力，企业的发展也由

32、于缺少竞争的支撑力而限于困境。 更深一层次分析，企业文化之所以会成为企业的核心竞争力，是因为：从特征上看，企业文化具有核心竞争力的特征。 首先，一项能力如果能被竞争对手复制或模仿，那么这种能力是不能被成为核心竞争力的。由于企业的核心价值观是难以模仿和替代的，因此基于核心价值观的企业文化核心竞争力能给企业带来持久的竞争优势。 其次，企业文化具有整体性和持久性特征，它解决的不是个人和局部的问题，不是短期的问题发展问题，而是企业整体的发展和持续的发展问题。它符合“偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉，变不了”这样的核心竞争力的特性。 从功能上看，企业文化具有导向、凝聚、激励、约束和整合资源的功能，企业文化功能作用的发挥产生企业文化力，而企业的文化力实际上就是企业的核心竞争力。 企业文化建