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1、包装包装印刷印刷业业V0CV0Cs s排污收费试点政策解读排污收费试点政策解读2016-1-20南京 中国印刷及设备器材工业协会中国印刷及设备器材工业协会 绿色印刷及绿色印刷及VOCsVOCs治理委员会治理委员会李建军李建军 目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明投用量说明VOCsVOCs征管模式及收费流程征管模式及收费流程4 4根据附1：VOCs排污收费试点行业范围表描述为：试点办法中的包装印刷业行业的界定试点办法

2、中的包装印刷业行业的界定包装包装印刷印刷C2319包装装潢包装装潢印刷印刷指指根根据据一一定定的的商商品品属属性性、形形态，采采用用一一定定的的包包装装材材料料，经过对商商品品包包装装的的造造型型结构构艺术和和图案案文文字字的的设计与安排来装与安排来装饰美化商品的印刷美化商品的印刷办法中的包装印刷业行业的界定办法中的包装印刷业行业的界定重要说明：重要说明：1.依据依据国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T 47542011）原文。）原文。C2319类为类为“包装装潢包装装潢及及其他印刷其他印刷”（指根据一定的商品属性、形态，采用一定的包装材料，经过对商品包装（指根据一定的商品属性、形态，采

3、用一定的包装材料，经过对商品包装的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷，以及其他印刷活动，以及其他印刷活动）2.国务院国务院315号令号令印刷业管理条例印刷业管理条例第二条第二条“本条例所称包装装潢印刷品，包括商本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。本条例所称本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等”。3.根据以上解释，本办法附

4、根据以上解释，本办法附1中描述的包装装潢印刷等同于中描述的包装装潢印刷等同于印刷业管理条例印刷业管理条例中第中第二条所称的包装装潢印刷品。二条所称的包装装潢印刷品。建议建议各省市在各省市在实施收费办法时以企业持有的实施收费办法时以企业持有的印刷经营印刷经营许可证许可证上是否注明上是否注明“包装装潢印刷品包装装潢印刷品”来确定收费对象。来确定收费对象。目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明投用量说明VOCsVOCs征管

5、模式及收费流程征管模式及收费流程4 4l概况：概况：2014 2014年中国印刷业总产值达到年中国印刷业总产值达到10857.510857.5亿元亿元,同比增长同比增长5.3%5.3%；营业收；营业收入入11740.1611740.16亿元，同比增长亿元，同比增长5.82%5.82%；利润总额；利润总额814.66814.66亿元亿元,同比增长同比增长5.01%5.01%；全国印刷企业约有全国印刷企业约有10.510.5万家万家,从业人员从业人员339.4339.4万人万人,全行业资产总额全行业资产总额1176311763亿元。亿元。20142014年规模以上（营业额年规模以上（营业额2000

6、2000万以上）印刷企业万以上）印刷企业49504950家，主营业务收入家，主营业务收入6579.526579.52亿元；年产值亿元；年产值50005000万元以上重点企业万元以上重点企业31253125家。家。整体规模居全球第整体规模居全球第2 2位，位，但是行业集中度低，大且强的企业很少，中小微但是行业集中度低，大且强的企业很少，中小微95%95%以上。以上。l包装印刷是印刷业的重要分支，全国包装印刷是印刷业的重要分支，全国4 4万余家，占全国印刷企业总数的万余家，占全国印刷企业总数的4343左右，营业收入左右，营业收入8764.628764.62亿元，同比增长亿元，同比增长7.53%7.

7、53%；利润总额；利润总额531.34531.34亿元亿元,同比同比增长增长7.53%7.53%；20142014年规模以上包装印刷企业年规模以上包装印刷企业38373837家，主营收入家，主营收入50255025亿元。亿元。l分类分类1 1：按承印材料分，：按承印材料分，纸制品包装印刷纸制品包装印刷，塑料包装印刷塑料包装印刷，金属包装印刷，金属包装印刷，其他类包装印刷其他类包装印刷（玻璃、竹木、标签等）；（玻璃、竹木、标签等）；l分类分类2 2：按印刷方式分，平版印刷（胶印）、：按印刷方式分，平版印刷（胶印）、凹印凹印、柔印，凸印、丝印等。、柔印，凸印、丝印等。1.1.包装印刷行业概况包装印

8、刷行业概况据相关资料估算，据相关资料估算，包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放总量超过排放总量超过200200万吨。万吨。包装印刷包装印刷行业的行业的VOCsVOCs排放主要集中在印刷、烘干、复合和清洗等生产工艺过排放主要集中在印刷、烘干、复合和清洗等生产工艺过程中，主要来源于油墨、粘合剂、涂布液、润版液、洗车水等含程中，主要来源于油墨、粘合剂、涂布液、润版液、洗车水等含VOCsVOCs的物料的自然挥发和烘干挥发。的物料的自然挥发和烘干挥发。塑料彩印软包装行业是包装印刷业塑料彩印软包装行业是包装印刷业VOCsVOCs排放的主力军。排放的主力军。为实现产品效果，生产过程中需要使用有机溶剂，主

9、要为实现产品效果，生产过程中需要使用有机溶剂，主要是乙酸乙酯、甲苯、丁酮、乙醇、异丙醇等。因此塑料是乙酸乙酯、甲苯、丁酮、乙醇、异丙醇等。因此塑料彩印软包装行业是包装印刷行业中的重点。彩印软包装行业是包装印刷行业中的重点。业内估算超业内估算超过过120120万吨万吨/年。年。1.1.包装印刷行业概况包装印刷行业概况区域分布：我国包装印刷企业数量按从大到小依次分布于广东、浙区域分布：我国包装印刷企业数量按从大到小依次分布于广东、浙江、江苏、河北、云南、河南、上海、福建、安徽、辽宁、天津、江、江苏、河北、云南、河南、上海、福建、安徽、辽宁、天津、北京等十几个省（市），这些地区各类印刷包装企业数量约

10、占全国北京等十几个省（市），这些地区各类印刷包装企业数量约占全国印刷包装企业总数的印刷包装企业总数的86.3%86.3%，从业人数约占，从业人数约占68.4%68.4%。1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况折叠纸盒类：酒类、化妆品、玩具、食品、电子产品等包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-纸制品包装纸制品包装1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况开切备料开切备料印刷印刷(表面加工表面加工)模切压痕模切压痕剥离落料剥离落料制盒制盒入库入库制印刷版制印刷版制模压版制模压版覆膜 上光 烫金 压花1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)瓦

11、楞纸箱：各类产品外包装等包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-纸制品包装纸制品包装1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况轧瓦轧瓦裱里裱里裁切裁切模压模压剥离落料剥离落料制盒制盒入库入库覆面覆面面纸开切备料面纸开切备料印刷印刷制印刷版制印刷版制模压版制模压版1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况（VOCs)VOCs)包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-金属容器包装金属容器包装1.1.包装印刷业行业介绍包装印刷业行业介绍印铁技术与制罐工艺印铁技术与制罐工艺(注注:铝罐一般为二片铝罐一般为二片罐；铁罐一般为三片罐；铁罐一般为三片罐，罐身铁片采用胶罐，罐身铁片采用胶印技术。印技术

12、。)二片罐罐体加工工艺1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-其他类包装其他类包装1.1.包装印刷业行业介绍包装印刷业行业介绍玻璃包装玻璃包装竹木包装竹木包装标签标签包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-塑料彩印软包装（塑料彩印软包装（重点重点）1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述塑料彩印软包装产品的基本结构塑料彩印软包装产品的基本结构a.外 层（BOPP PET NY 纸 等)b.印 刷 层（油 墨、溶 剂)c.粘

13、合 层（粘合剂、溶剂)d.中间层(AL VMPET VMOPP 等)e.粘 合 层（粘合剂、溶剂)f.中 间 层(NY PET 等)g.粘 合 层（粘合剂、溶剂)h.热 封 层（C P P、P E)例：塑料软包装结构示意图例：塑料软包装结构示意图1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述塑料彩印软包装产品塑料彩印软包装产品生产工艺入库包装制袋印刷印刷检品分切复合复合熟化表印产品里印产品卷膜印刷印刷1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)（VOCsVOCs)基于油水相斥原理，印版的图文部分和非图文部分保持表面相平，图文部分覆基于油水相斥原理，印版的图

14、文部分和非图文部分保持表面相平，图文部分覆一层富有油脂的油膜，而非图文部分则吸收适当水分。上油墨时，图文部分排一层富有油脂的油膜，而非图文部分则吸收适当水分。上油墨时，图文部分排斥水分而吸收油墨，非图文部分因吸收了水分而形成抗墨作用。目前国内常见斥水分而吸收油墨，非图文部分因吸收了水分而形成抗墨作用。目前国内常见的平版印刷形式是胶印。的平版印刷形式是胶印。1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述包装印刷业包装印刷业-平版（胶印）印刷工艺简介平版（胶印）印刷工艺简介使用图文部分凸起的印版进行印刷。印刷时，墨辊首先滚过印版表面，使油墨使用图文部分凸起的印版进行印刷。印刷时，墨辊首先滚过印版表面

15、，使油墨粘附在凸起的图文部分，然后承印物和印版上的油墨相接触，在压力的作用下，粘附在凸起的图文部分，然后承印物和印版上的油墨相接触，在压力的作用下，图文部分的油墨便转移到承印物表面。凸版的特征，在版上看到的都是负像，图文部分的油墨便转移到承印物表面。凸版的特征，在版上看到的都是负像，印后反成正像。印后反成正像。1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述包装印刷业包装印刷业-凸版（柔版）印刷工艺简介凸版（柔版）印刷工艺简介包装印刷业包装印刷业-凹版印刷工艺简介凹版印刷工艺简介印版的图文低于空白部分，印刷时全版着墨，然后刮拭版面，使仅在图文部分印版的图文低于空白部分，印刷时全版着墨，然后刮拭版面

16、，使仅在图文部分留有油墨，转移到承印物上，成为印刷品。可分为雕刻凹版、照相腐蚀凹版与留有油墨，转移到承印物上，成为印刷品。可分为雕刻凹版、照相腐蚀凹版与电子雕刻凹版电子雕刻凹版3类，为直接印刷。类，为直接印刷。1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述属于孔版印刷，它与平版印刷、凸版印刷、凹版印刷印一起被称为四大基本印属于孔版印刷，它与平版印刷、凸版印刷、凹版印刷印一起被称为四大基本印刷方式。丝网印刷又分为平面网版印刷和用圆形网版印刷，采用真丝、尼龙丝、刷方式。丝网印刷又分为平面网版印刷和用圆形网版印刷，采用真丝、尼龙丝、人造纤维等材料的网状织物，采用照相感光制版方法，在网上制成版模，使图人造纤维等材料的网状织物，采用照相感光制版方法，在网上制成版模，使图文部份的网膜镂孔，印版下面安放承印物，而非图文部分的丝网孔被堵住。印文部份的网膜镂孔，印版下面安放承印物，而非图文部分的丝网孔被堵住。印刷时通过刮板的挤压，在网框上通过柔性刮墨刀加压刮动，通过网孔转移到承刷时通过刮板的挤压，在网框上通过柔性刮墨刀加压刮动，通过网孔转移到承印物表面，制成符合原稿的印刷复制品。印物表面，制成符合原稿的印