危害识别及风险评估.ppt

1、危害识别及风险评估危害识别及风险评估新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司诺卫安全环境技术诺卫安全环境技术诺卫安全环境技术诺卫安全环境技术(广州广州广州广州)有限公司有限公司有限公司有限公司(A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)Copyright2002NOVOETS培训内容培训内容如何进行风险评

2、估如何进行风险评估4识别识别危害危害4评估评估风险风险4控制控制风险风险Copyright2002NOVOETSHSE管理体系管理体系管理评审管理评审检查、监督检查、监督及评价及评价绩效评估及监控事故/事件,NC,CPA记录及记录管理审核HSE 方针方针持续改进HSEHSE管理体系模型管理体系模型管理体系模型管理体系模型实施与运行实施与运行结构及责任意识及能力培训协商及交流文件化文件及资料控制运行控制和维修维修、变更管理、承包商管理装置（设施）设计和建设装置（设施）设计和建设紧急准备及响应计划计划危害及风险评估计划环境影响评价法规及其它要求目标HSE管理方案Copyright2002NOVOE

3、TS 以危害识别及风险评价为核心的HSE管理体系3.3.3.43.3.3.4管理方案管理方案3.3.2.63.3.2.6目标、目标、指指标标3.2.43.2.4培训培训、意意识识、能力能力3.23.2 信息信息交流交流3.7.23.7.2变更变更管理管理3.63.6运行运行控制控制3.83.8检查检查和和监督监督3.43.4合约合约商商管理管理3.7.33.7.3应急应急管理管理3.93.9事故处理事故处理3.8.43.8.4不不符合符合纠正纠正危害危害及及风险风险Copyright2002NOVOETSHSE管理体系管理体系可简单概括为：可简单概括为：危害识别；危害识别；风险评价；风险评价；

4、风险控制；风险控制；持续改进。持续改进。Copyright2002NOVOETS领导领导承诺、支持、参与承诺、支持、参与承诺、支持、参与承诺、支持、参与初始状态评审初始状态评审初始状态评审初始状态评审HSE意识培训意识培训风险评估风险评估风险评估风险评估法规识别、获取法规识别、获取体系策划、编写体系文件体系策划、编写体系文件体系策划、编写体系文件体系策划、编写体系文件体系试运行和正式运行体系试运行和正式运行审核、纠正与预防措施审核、纠正与预防措施管理评审、持续改进管理评审、持续改进 成立工作小组成立工作小组制定目标、指标及管理方案制定目标、指标及管理方案Copyright2002NOVOETS

5、第一部分第一部分危害危害与与风险风险管理管理基本基本概念概念Copyright2002NOVOETS审查改善审查改善检查纠正检查纠正危危危危 害害害害 及及及及 环环环环 境境境境 因因因因 素素素素识别识别识别识别风风风风 险险险险 及及及及 环环环环 境境境境 影影影影 响响响响 评估评估评估评估可容许风险可容许风险？改善计划或管理控制维持管理风风 险险 管管 理理 否是持续改进Copyright2002NOVOETS危害识别与风险评价危害识别与风险评价建立管理程序建立管理程序：危害识别危害识别风险评价风险评价风险控制风险控制建立建立HSE目标时考虑评估结果目标时考虑评估结果更新危害及风险

6、信息更新危害及风险信息Copyright2002NOVOETS危危 害害 及及 危危 害害 识识 别别危害危害：可能造成人员伤害可能造成人员伤害、死亡死亡、职业相关病症、职业相关病症、财产损失财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。作业环境破坏或其组合的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物、人、环境和管理物、人、环境和管理物、人、环境和管理物、人、环境和管理物的不安全状态物的不安全状态人的不安全人的不安全行动行动有害作业环境有害作业环境安全管理安全管理缺陷缺陷危害识别危害识别：认知危害的：认知危害的存在，并存在，并确定其特性的确定其特性的过程。过程。Copyright2002NO

7、VOETS危危 害害 及及 危危 害害 识识 别别评评估估人人员员应应通通过过现现场场观观察察及及所所收收集集的的资资料料，对对所所确确定定的的评评估估对对象象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：物物（设设施施）的的不不安安全全状状态态，包包括括可可能能导导致致事事故故发发生生和和危危害害扩扩大大的的设设计计缺缺陷陷、工工艺艺缺缺陷陷、设设备备缺缺陷陷、保保护护措措施施和和安全装置的缺陷。安全装置的缺陷。人人的的不不安安全全行行动动，包包括括不不采采取取安安全全措措施施、误误动动作作、不不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态按规定的方法操作

8、，某些不安全行为（制造危险状态）。可可能能造造成成职职业业病病、中中毒毒的的劳劳动动环环境境和和条条件件，包包括括物物理理的的（噪噪音音、振振动动、湿湿度度、辐辐射射），化化学学的的（易易燃燃易易爆爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管管理理缺缺陷陷，包包括括安安全全监监督督、检检查查、事事故故防防范范、应应急急管管理理、作作业业人人员员安安排排、防防护护用用品品缺缺少少、工工艺艺过过程程和和操操作作方方法法等等的的管理管理。Copyright2002NOVOETS识别危害识别危害-不安全的根源及状态不安全的根源及状态在进行危害识别时，应充分考虑

9、不安全的根源及状态：静电和火种；静电和火种；冲击与撞击；冲击与撞击；漏电及辐射；漏电及辐射；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人人机机工工程程因因素素（比比如如工工作作环环境境条条件件或或位位置置的的舒舒适适度度、重重复复性性工工作作等）；等）；设备的腐蚀；设备的腐蚀；有毒有害物料、气体的泄露；有毒有害物料、气体的泄露；管理上的缺陷。管理上的缺陷。Copyright2002NOVOETS危害引起的后果危害引起的后果包括：人人身身伤伤害害、死死亡亡（包包括括割割伤伤、挫挫伤伤、擦擦伤伤、肢体损伤等）；肢体损伤等）；疾疾病病（如如头头痛

10、痛、呼呼吸吸困困难难、失失明明、皮皮肤肤病病、癌症、肢体不能正常动作等）；癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；财产损失；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。资源枯竭。Copyright2002NOVOETS为什么发生事故？内因内因；如：；如：设备失效设备失效，人员错误人员错误人员人员的的大意大意或或违章操作违章操作其他原因其他原因：设计设计、建造建造、运行运行、维护、管理维护、管理Copyright2002NOVOETS为什么发生事故？外部因素外部因素：-洪水、洪水、雷击雷击-交通事故交通事故、高空高空坠物坠物-水电水电供

11、应失效供应失效Copyright2002NOVOETS危害危害识别识别要考虑以下问题要考虑以下问题：谁或什么会受到伤害？谁或什么会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？存在什么危害（伤害源）？也可以反过来询问：也可以反过来询问：存在什么危害（伤害源）？存在什么危害（伤害源）？谁或什么会受到伤害？谁或什么会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？Copyright2002NOVOETS控制措施失控制措施失控制措施失控制措施失效效效效(覆盖层老化)防护失败防护失败(手套老化)危害危害如热的管道对象对象如操作人员Event(Operator gets burnt)危危 害害 与

12、与 事事 故故 模模 型型事故事故事故事故!Copyright2002NOVOETS第二部分第二部分危危 害害 识识 别别 Copyright2002NOVOETSCopyright2002NOVOETS危害识别、风险评价的步骤划分作业划分作业活动活动/设备设施设备设施识别危害识别危害评价风险评价风险确定是否是可容许风险确定是否是可容许风险制定风险控制计划制定风险控制计划评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性Copyright2002NOVOETS划分作业活动划分作业活动按生产流程的阶段按生产流程的阶段按地理区域按地理区域按装置按装置按作业任务按作业任务按按生产阶段生产阶段/服务阶段服务阶段

13、按按部门部门上述方法的结合上述方法的结合Copyright2002NOVOETS收集工作信息收集工作信息工作活动信息包括但不限于以下几个方面工作活动信息包括但不限于以下几个方面工作活动信息包括但不限于以下几个方面工作活动信息包括但不限于以下几个方面：1 1、任务任务：所执行的任务的期限所执行的任务的期限、人员、人员、该任务实施该任务实施的频率的频率；2 2、设备设备：可能用到的机械、：可能用到的机械、设备设备、工具；、工具；3 3、物料物料：用到或遇到的物质及其物理形态（：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气烟气、蒸气蒸气、液体、粉末液体、粉末、固体）、固体）和化学性质和化学性质；4 4、能力：

14、工作人员的能力和已接受的任务培训；、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5 5、程序程序：作业程序或作业指导书作业程序或作业指导书，包括特种作业任包括特种作业任务的执证上岗程序务的执证上岗程序；6 6、数据：作业活动及作业环境监测数据；、数据：作业活动及作业环境监测数据；7 7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。Copyright2002NOVOETS选择识别危害方法指南考虑考虑：4与危害有关的工作、活动、与危害有关的工作、活动、服务性质服务性质（生产过程或检维修（生产过程或检维修）；）；4生产过程复杂程度、生产过程复杂程度、大小大小；4

15、评估评估目的；目的；4评估人员的工作经验及危害识别评估人员的工作经验及危害识别能力。能力。Copyright2002NOVOETS第三部分第三部分风风 险险 评评 价价Copyright2002NOVOETS风险及风险评价风险风险：特定危害性事件发生的可能性与后果严重性可能性与后果严重性可能性与后果严重性可能性与后果严重性的结合。风险评价：风险评价：评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。可容许的风险可容许的风险：程度降底到组织依据其法律义务、HSE方针认为可接受的风险。Copyright2002NOVOETSDECISIONONNEEDFORACTIONNeedforaction(proc

16、essorprocedurechange)isbasedonlevelofriskforeachscenario:发生的频率发生的频率现有的预防、检测、现有的预防、检测、控制措施控制措施X后果严重性后果严重性风险风险=可能性可能性XCopyright2002NOVOETS定性评价风险程度矩阵Copyright2002NOVOETS半定量评价风险程度矩阵Copyright2002NOVOETS定量评价定量评价作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性(危险性分值危险性分值危险性分值危险性分值)Copyright2002NOVOETSCopyright2002NOVOETSCopyright2002NOVOETSCopyright2002NOVOETS评估危害及影响后果的严重性（评估危害及影响后果的严重性（S S）分分数数人员伤亡程度人员伤亡程度财产损失、设财产损失、设备设施毁坏备设施毁坏质量事质量事故故法规及