公告和通告.ppt

1、 一一 、文告、文告 (一一)文告的概念和种类文告的概念和种类 1.1.概念概念 公告公告和和通告通告的统称，是周知性公文。的统称，是周知性公文。公公告告是是“适适用用于于向向国国内内外外宣宣布布重重要要事项或者法定事项事项或者法定事项”的公文；的公文；通通告告是是“适适用用于于公公布布社社会会有有关关方方面面应当遵守或者周知的事项应当遵守或者周知的事项”的公文。的公文。1注意：公告与通告的区别：注意：公告与通告的区别：1、内容适用范围不同、内容适用范围不同。公告用于向国内外宣。公告用于向国内外宣布重要事项，公布某些法定专门事项；布重要事项，公布某些法定专门事项；通告用于向一定范围公布应当遵守

2、或周知的通告用于向一定范围公布应当遵守或周知的事项。事项。2、制发单位不同。、制发单位不同。公告由较高级别的国家机公告由较高级别的国家机关、人大机关和有关法律、法规指定机关制发；关、人大机关和有关法律、法规指定机关制发；规定性通告多由政府机关发布，周知性通告规定性通告多由政府机关发布，周知性通告任何行政机关、团体、单位均可发布。任何行政机关、团体、单位均可发布。3、发送对象不同。、发送对象不同。公告向国内外有关方面、公告向国内外有关方面、法定有关方面发布；法定有关方面发布；通告向一定范围内的机关单位和人员发布。通告向一定范围内的机关单位和人员发布。2行政公告行政公告公告公告法规性公告法规性公告

3、文告的种类文告的种类禁止性通告禁止性通告通告通告知照性通告知照性通告3 1 1、公告种类、公告种类 A A、行行政政公公告告，适适用用于于国国家家机机关关向向国国内外宣布重要事项。内外宣布重要事项。如如中中华华人人民民共共和和国国全全国国人人民民代代表表大大会会公公告告。B B、法法规规性性公公告告，适适用用于于政政府府的的有有关关职职能能部部门门依依据据有有关关法法令令、法法规规，按按照照法法定定程序发布有关规定。程序发布有关规定。如如中中国国人人民民银银行行关关于于国国家家货货币币出出入入境境限限额的公告额的公告 4中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告中国人民银行关于国家货币出入境限额

4、的公告根据中华人民共和国国务院第号令，现就中华人民共和国国家货币出入境限额公告如下：一、一、中国公民出入境、外国人入出境，每人每次携带的人民币限额为元。二、二、在开放边民互市和小额贸易的地点、中国公民出入境和外国人入出境携带人民币的限额可根据实际情况由人民银行省级分行会同海关确定，报人民银行总行和海关总署批准后实施。三、三、本规定自年月日起施行。特此公告特此公告 行长李贵鲜 年月日 5中华人民共和国全国人民代表大会公告中华人民共和国全国人民代表大会公告中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过，现予公布施行。中华人民共和国第九届全国人民

5、 代表大会第二次会议主席团 一九九九年三月二十五日于北京6789 2 2、通告种类、通告种类 A A、禁禁止止性性通通告告，是是法法规规性性文文件件有有关关规规定定的的具具体体化化，带带有有强强制制性性，多多由由地地方方政政府府发发布布。如如北北京京市市人人民民政政府府通通告告，用用于于“禁禁止止在在天天安安门门广广场场进进行行任任何何形形式式的的有有损损国国家家声声誉誉、扰扰乱乱公公共共秩秩序序、妨妨害害公公共共安安全全、有有碍碍市市容容观观瞻瞻的的一一切切活动活动”。B B、知知照照性性通通告告，不不具具有有强强制制性性，用用途途广广泛泛，具具有有通通知知的的性性质质。常常见见于于报报纸纸

6、的的有有建建设设征征地地通通告、更换证件通告、修路通告等。告、更换证件通告、修路通告等。10 (二二)文体文体结结构构 1.1.标题标题 要求同学写完全式的标题要求同学写完全式的标题 有的不写事由，仅写有的不写事由，仅写制发机关和文种制发机关和文种如如中中华华人人民民共共和和国国全全国国人人民民代代表表大大会会公公告告、北京市人民政府通告北京市人民政府通告 有有的的省省略略“关关于于”和和“的的”，如如北北京市海淀区人民政府京市海淀区人民政府建设用地建设用地通告通告 有有的的是是制制发发机机关关、事事由由、文文种种都都齐齐全全的的如如国务院办公厅关于夏时制的国务院办公厅关于夏时制的公告公告 1

7、1 2.2.发发文文字字号号：非非完完全全式式，有有的的省省略略。要要求求掌握完全式的写法。掌握完全式的写法。3.3.主主送送机机关关：公公告告和和通通告告为为周周知知性性文文体体，无主送机关无主送机关 4.4.正正文文：正正文文一一般般由由两两部部分分组组成成，即即事事由由（写写公公告告或或通通告告的的原原因因及及依依据据），事事项项（写写具具体知照内容体知照内容）。正正文文结结尾尾常常用用“此此布布”、“特特此此公公告告”、“特特此此通通告告”等等语语词词。可可以以写写在在正正文文结结尾尾后后，也也可可以以提行空两格书写，提行空两格书写，用句号结束。用句号结束。感叹号可以吗？感叹号可以吗？

8、125.5.落落款款：在在正正文文右右下下方方写写明明发发布布机机关关名名称称，如如果果发发布布机机关关在在标标题题中中出出现现，此此处处可可省省略。略。6.6.成成文文日日期期：文文告告成成文文日日期期可可写写在在标标题题之之下用括号括上，也可以写在落款之下。下用括号括上，也可以写在落款之下。131415北京市工商行政管理局北京市工商行政管理局关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通告通告为促进我市网络经济健康发展，保障电子邮件收件人的合法权益，创造公平的市场竞争环境，北京市工商行政管理局决定依法对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范。

9、特通告如下：一、因特网使用者利用电子邮件发送商业信息应本着诚实、信用的原则，不得违反有关法律法规，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。二、因特网使用者利用电子邮件发送商业信息，应遵守以下规范：（一）未经收件人同意不得擅自发送；（二）不得利用电子邮件进行虚假宣传；（三）不得利用电子邮件诋毁他人商业信誉；（四）利用电子邮件发送商业广告的，广告内容不得违反广告法的有关规定。16三、对违反上述规定的因特网使用者，工商行政管理部门将作如下处罚：（一）对违反本通告第二条第一项的，工商行政管理部门将责令其停止发送该商业信息；对后果严重或屡教不改的，工商行政管理部门将支持被侵权的收件人诉诸法律的请求，并依据

10、有关法律法规对违规责任人予以处罚。（二）对违反本通告第二条第二项、第三项的，工商行政管理部门将依据中华人民共和国反不正当竞争法的有关规定予以查处17（三）对违反本通告第二条第四项的当事人，工商行政管理部门将依据中华人民共和国广告法的有关规定予以查处。四、在消费者权益受到损害并向工商行政管理部门提出申诉后，工商行政管理部门将依据中华人民共和国消费者权益保护法及北京市实施中华人民共和国消费者权益保护法办法对违法者予以查处。五、本通告自公布之日起实施。2000年5月15日18 (三三)写作要求写作要求 (1)(1)公公告告的的作作者者通通常常是是国国家家领领导导机机关关，而而地地方方机机关关、基基层

11、层单单位位、群群众众团团体体不不制制发发公告。公告。通通告告的的作作者者比比公公告告范范围围宽宽，可可以以是是各各级级政政府府及及其其职职能能机机关关，也也可可以以是是社社会会团团体体、企业事业等单位。企业事业等单位。19需要注意的是需要注意的是“通告通告”不能乱用：不能乱用：如如：“不不许许践践踏踏草草坪坪，违违者者罚罚款款”，单单位位搬搬迁迁、更更换换电电话话号号码码等等，则则不不能能运运用用通通告告，而，而应当用应当用启事。启事。20 (2)(2)公公告告是是向向国国内内外外“宣宣布布”事事项项，有有的的公公告告事事项项要要求求公公众众执执行行,有有的的公公告告事事项项仅仅为为使使大大众

12、众周周知知，所所以以公公告告重重在在事事项项写写作作，要要求求明明确确而而具具体体，事事由由可可简简明明或或不不写写。通通告告的的事事项项也也是是同同样样，以以便便实实施施和和办办理理，而而不作说理不作说理解释解释。(3)(3)一一件件文文告告只只公公布布一一项项专专门门事事件件或或事事项。项。(4)(4)文告的语言要准确、通俗和简明。文告的语言要准确、通俗和简明。21【例文例文2.62.6】新华社公告新华社公告 新华社授权公告：中华人民共和国进行的运载火箭发射试验已经结束，以北纬二十八度十三分，东经一百二十三度五十三分为中心，半径三十五海里圆形海域和海域上空，从月日时起恢复正常航行。【例文例

13、文2.62.6简析简析】本例是登载在报纸上的公告。共两层含义，一是为什么公告，即“授权”；二是事项内容。本例语言十分简洁。22【例文例文2.72.7】中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部通告通告 为确保国际民航班机的运输安全，决定从一九年月日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机的中、外籍旅客及其携带的行李物品，实行安全技术检查。一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害飞机安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，一律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。23 三、检查中发现

14、旅客携带上述危险品者，由机场安全检查部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查处理。特此通告。一九年月日【例文例文2.72.7简简析析】本例为一则通告，共两层含义，一是缘由，即为什么“通告”；二是事项，共3条，将“严禁”、“安检”、“后果”分别陈述，语言简洁有力。24根据下列材料，拟写公文标题。根据下列材料，拟写公文标题。（1）市人民政府发出周知性公文，市人民政府发出周知性公文，内容是保护水产资源，维护渔业生产秩序。内容是保护水产资源，维护渔业生产秩序。（2）地方税务局需告诉公众，限地方税务局需告诉公众，限期换发税务登记证。期换发税务登记证。（3）市公交公司运行的市公交

15、公司运行的34路公共路公共汽车将变更运营路线，需告诉广大乘客。汽车将变更运营路线，需告诉广大乘客。标题：标题：发文机关发文机关关于关于事由事由的的文种文种25公告、通告公告、通告公告公告1.含义（国内含义（国内外外宣布）宣布）2.写作（分析写作（分析例文例文）通告通告1.含义（公布含义（公布遵守遵守周知）周知）2.写作（分析写作（分析例文例文）26 中华人民共和国财政部公告中华人民共和国财政部公告 经经九九届届全全国国人人大大常常委委会会第第十十一一次次会会议议通通过过，决决定定由由财财政政部部向向商商业业银银行行增增发发600600亿亿元元长长期期国国债债。现就有关发行事项公告如下：现就有关

16、发行事项公告如下：一一、增增发发国国债债定定名名为为记记账账式式国国债债，期期限限1010年年，各各年年付付息息利利率率按按本本付付息息期期起起息息日日当当日日一一年年期期银银行行储储蓄存款利率加蓄存款利率加0.30.3个百分点确定。个百分点确定。二二、本本期期国国债债于于XXXXXXXX年年9 9月月3 3日日发发行行并并开开始始计计息息，利息按年支付，利息支付日为利息按年支付，利息支付日为9 9月月3 3日。日。XXXX年年X月月X日日 27XXXX市人民代表大会公告市人民代表大会公告XX市第市第5届人民代表大会第届人民代表大会第10次次会议于会议于XXXX年年10月月17日补选日补选XXX为为第第5届市人民代表大会常务委员会委员。届市人民代表大会常务委员会委员。现予公告。现予公告。XX市人民代表大会委员会市人民代表大会委员会XXXX年年1月月22日日28关于封闭经十东路的通告关于封闭经十东路的通告经经十东路西起东二十东路西起东二环路口东至邢村立交桥，现已开环路口东至邢村立交桥，现已开工建设。为确保工程正常施工和交通安全，根据工建设。为确保工程正常施工和交通安全，根据XX市道路交通