近期脱硫脱硝事故情况.doc

1、关于近期五起燃煤机组脱硫脱硝系统人身伤亡事故的通报 近期，电力行业连续发生五起燃煤机组脱硫脱硝系统人身伤亡事故，反映出电力安全生产还有薄弱环节，责任制不落实、“打非治违”不彻底、风险管控不到位、教育培训缺位等情况依然存在，必须引起高度警觉。现将有关情况通报如下：一、事故情况（一）华电广西贵港发电有限公司“7.13”人身伤亡事故。华电广西贵港发电有限公司脱硝改造工程由中国华电工程集团公司总承包。7月13日15时30分，分包单位江苏南通三建建筑劳务有限公司施工人员黄某（甲）在液氨存储区的废水池清理杂物时发生触电。16时25分，监理人员闫某和施工人员徐某巡视发现黄某（甲）躺在水池中。闫某立刻呼救，徐

2、某及附近施工人员黄某（乙）下水拉人，亦相继倒在水池中。施工人员余某和张某见三人倒在水池中，判断为触电所致，在周围人员拉开配电箱刀闸，拉起水池中的潜水泵后，陆续到水池里施救，但池水依旧带电，二人亦倒在水中。随后，周围其他人员用放电绳将池水放电，救起五人并送至医院抢救。黄某（甲）和徐某二人死亡，黄某（乙）、余某、张某等三人受伤。（二）大唐信阳（华豫）发电有限责任公司“9.3”人身死亡事故。大唐信阳（华豫）发电有限责任公司#4机组脱硝改造工程由大唐环境技术有限公司总承包，河南第二火电建设公司负责施工。9月3日9时左右，河南第二火电建设公司雷某和侯某将脱硝38米A测喷氨管道阀门正下方平台格栅拆除，准备

3、进行喷氨管道吊装作业。因没有携带作业使用的起重葫芦，两人离开作业点去取起重葫芦。9时30分左右，大唐信阳（华豫）发电有限责任公司发电部王某独自进入#4机组脱硝改造现场，翻越38米A侧喷氨管道阀门处设置的临时隔离栏杆查看现场状况时，从拆除格栅后遗留的孔洞处不慎坠落死亡。（三）石河子国能能源投资有限公司天河分公司“9.17”、“9.20”人身死亡事故。9月16日，石河子国能能源投资有限公司天河分公司开始进行#1脱硫岛灰斗清灰工作，并办理了工作票。清灰工作前，燃料、脱硫分场主任孙某和工作负责人吴某共同交代了工作票的安全措施，其中明确规定“灰位不明，禁止进入灰斗”。9月17日，清灰工作开始，清灰人员分

4、为若干组分别对#1脱硫岛的6个灰斗进行清灰。检修工焦某、刘某和赵某分在2-2灰斗清灰，在将灰清至人孔门以下、灰位下降了许多后，焦某和刘某在未请示现场工作负责人、也未看清灰斗内积灰状况的情况下进入灰斗内作业。17时45分左右，灰斗两侧的积灰塌方，刘某由于靠近人孔门，被气浪推至人孔门逃走，焦某被积灰冲倒埋在积灰中。18时17分左右，焦某被救援人员用安全绳拉出，经抢救无效死亡。9月19日，该公司再次办理工作票，继续进行#1脱硫岛灰斗清灰作业。20日上班后清灰开始。12时21分左右，燃料、脱硫分场副主任姚某只戴安全带、未戴安全绳进入2-1灰斗检查灰斗内积灰情况时，东侧的积灰滑塌，将姚某冲下灰斗内搭设的

5、平台，埋压在积灰中。12时33分左右，姚某被救援人员拉出灰面，经抢救无效死亡。（四）华能内蒙古上都发电有限责任公司“9.21”人身伤亡事故。华能内蒙古上都发电有限责任公司#1机组脱硫改造工程由福建龙净环保股份有限公司总承包，江苏扬安集团有限公司负责施工。改造工程需拆除现有吸收塔，在原地安装新设备，由于施工方案和安全措施未经电厂和监理单位审批，电厂于9月16日发出工程暂停令，要求暂停吸收塔拆除工作。9月21日6时30分左右，江苏扬安公司在未经电厂许可、未办理工作票、无总承包单位和监理单位人员在场的情况下，擅自组织吸收塔拆除施工。7时10分左右， 5名工作人员正在进行吸收塔顶部拆除时，顶部突然坍塌

6、坠落，造成4人从近30米高的塔顶坠落至地面，1人当场死亡，3人经抢救无效死亡。二、措施要求（一）高度重视，切实加强脱硫脱硝系统安全管理。脱硫脱硝系统是燃煤电厂的重要辅助设备，对发电机组安全稳定运行有重要影响。当前正值各地脱硫脱硝改造工程高峰时期，各单位要高度重视，切实履行安全生产主体责任，重点加强脱硫脱硝系统运行维护和改造工程现场安全管理，并按照国家能源局综合司关于加强燃煤机组脱硫脱硝安全监督管理的通知（国能综安全2013296号）要求，全面加强脱硫脱硝系统设计审查、改造工程管理、运行管理以及液氨重大危险源管理等工作，防止发生人身伤亡事故，确保脱硫脱硝改造工程安全和改造后系统运行安全。（二）吸

7、取教训，继续深入开展安全生产大检查和隐患排查治理工作。上述五起事故均发生在全国安全生产大检查期间，再次给我们敲响警钟。各单位要认真吸取事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，继续深入开展安全生产大检查工作，进一步深化隐患排查治理，深入剖析生产运行、建设改造中存在的安全隐患、突出问题和主要风险，建立健全风险管控长效机制，堵塞安全生产漏洞，提高本质安全水平。（三）严格执法，不断加大“打非治违”工作力度。上述五起事故的连续发生，充分说明电力行业的“打非治违”工作任重而道远。各单位要进一步强化思想认识，继续加大“打非治违”工作力度，严厉打击各种非法违法、违规违章生产经营行为，有效制止各类“三违现象”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。要严格执法，加强对各类非法违规行为的处罚工作力度，确保“打非治违”工作取得实效，不断夯实安全生产基础，规范生产现场作业行为。（四）加强教育，提高员工安全生产意识与能力。上述五起事故中，有关施工人员和安全生产监督人员安全生产意识低下、安全生产素质低、应急抢救能力不足是造成事故发生和扩大的重要原因。各单位要认真贯彻党中央、国务院的有关要求，按照国家能源局关于电力安全生产教育培训的具体部署，不断加大对员工特别是基层和一线员工的安全教育培训工作力度，努力增强员工的安全生产意识，提高员工安全生产素质、应急处置能力和水平。