XX高新产业园区地下综合管廊建设工程项目可行性研究报告.docx

1、XX高新产业园区地下综合管廊建设工程项目可行性研究报告XX高新产业园区地下综合管廊建设工程项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概述(1) 项目名称：永州市冷水滩高科技工业园地下综合管廊建设工程(2) 项目建设规模：9条道路、地下综合管廊总长度19915m(3) 项目投资：项目总投资37500万元(4) 项目实施主体：永州市冷水滩高科建设开发有限公司1.2 项目申报条件本项目为永州市冷水滩高科技工业园基础设施建设，园区道路重要组成部分已全面实施，约完成了30%的工程量，随着工业园入园企业正式入住园区，并逐步建成投产，因此，供水及消防、强电、弱电、污水工程需要及时跟进，沿道路一侧建设地下综合

2、管廊，有利于电力、通信、水务部门等各项建设资源集成、优化线路、快捷方便、节约综合成本。本项目符合2014年度新型城镇化省级引导专项资金项目申报类型和主体。主要技术规范和标准1) 城市工程管线综合规划规范（GB5028998）2) 建筑结构荷载规范（GBJ500092012）3) 混凝土结构设计规范（GBJ500102010）4) 建筑地基基础设计规范（GB50007-2012）5) 建筑抗震设计规范（GB50011-2010）6) 建筑地基处理技术规范(JGJ 79-2012)7) 地下工程防水技术规范（GB501082008）8) 供配电系统设计规范 （GB 50052-2009）9) 电气

3、装置安装工程电缆施工及验收规范 （GB 50168-2006）10) 电气装置安装工程接地装置及验收规范 （GB 50169-2006）11) 低压配电设计规范（GB500542011）12) 通用用电设备配电设计规范（GB500552011）13) 10KV及以下变电所设计规范（GB500532011）14) 电力工程电缆设计规范（GB502172007）15) 钢制电缆桥架工程设计规范（CECS312006）16) 建筑照明设计标准（GB500342013）17) 民用建筑电气设计规范 （JGJ/T 16-2008）18) 火灾自动报警系统设计规范 （GB50116-2013）19) 建筑

4、设计防火规范（GB50016-2006）20) 建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）21) 城市区域环境噪声标准（GB30962008）22) 采暖通风和空气调节设计规范（GB50019-2003）23) 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）24) 环境空气质量标准（GB3095-2012）25) 室外给水设计规范（GB50013-2006）26) 城市给水工程规划规范（GB5028298）27) 城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）28) 污水再生利用工程设计规范（GB 50335）29) 污水综合排放标准（GB89781996）30) 城市电力规划规

5、范（GB 502931999）31) 城市防洪工程设计规范（CJJ 506）32) 建筑设计防火规范（GB 50016-2012）33) 城市环境卫生设施设置规范（CJJ2789）34) 城市工程管线综合规划规范（GB5028998）1.3 项目可研编制依据和研究内容1.4.1项目可研编制依据1、湖南省住房和城乡建设厅办公室关于组织申报2014年度新型城镇化省级引导专项资金项目的预通知。 湘建办函20146号2、省委省政府关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见湘发20126号3、湖南省新型城镇化建设引导专项资金管理暂行办法 1.4.2项目 研究内容1、调查、了解建设项目及项目区现状；2、对项目

6、建设的必要性、有利条件进行分析，预测交通量，确定建设规模；3、提出项目建设的内容及工程技术方案；4、拟定项目建设进度；5、对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析；6、对项目的可行性提出结论性意见和建议。1.4 编制范围本工程可行性研究报告的编制范围为“十二五”规划期末冷水滩高科技工业园区已建道路两侧地下综合管廊建设，包含凤凰北路、九嶷大道、万寿路、 绕城路、水汲江大道、谷源路、科技园一路、欣欣东路九条道路。管廊总长度为19915m。1.5 园区概况冷水滩地处湖南省西南部，湘江上游，毗邻两广，是永州市委、市政府所在地，也是中共主要创始人之一李达同志故居所在地，是湖南连接沿海和港澳市场的前沿阵地

7、，是华中、华南两大经济区域结合部的一个重镇，系国家促进中部崛起规划重点规划建设的城市。总面积1222平方公里，总人口约53万，城市人口约30万。至2030年将达到200万左右的人口规模。冷水滩高科技工业园位于冷水滩城区北部，始建于2004年4月，是省级经济开发区永州市凤凰园经济开发区的重要组成部分。规划总面积31平方公里，建成区面积12平方公里。四至范围为东临湘江河西岸、南抵旧湘桂铁路线、西止洛湛铁路线、北至二广高速马坪互通。永州市冷水滩高科技工业园地址位于冷水滩城区北部，东临湘江河西岸、南抵旧湘桂铁路线、西至洛湛铁路线、北至二广高速马坪互通。规划布局：规划总面积31平方公里（园区建成区面积1

8、2平方公里），以新湘桂铁路线为界分南、北2个片区；南区16平方公里、北片区15平方公里，功能布局“一带五轴四园五区”；北片区11平方公里功能布局为“一廊一轴四园两区”，园区定位：工业新城，绿色新区，承接产业转移样板区，两型社会建设示范区。主导产业：电子信息、循环经济、先进机械制造、农产品加工。发展现状：园区“四纵六横”路网构架基本形成，四通一平，绿化、亮化全面跟进，已落户工业项目20个，计划总投资60亿元。园区发展目标：到2015年末计划总投资100亿元以上，新增工业用地12000亩以上，建设标准厂房100万平方米以上，引进项目100个以上，打造经济总产值200亿元。发展方向：按照“工业新城、

9、绿色新区、产业转移示范区、两型社会实验区”的园区定位，着力将园区建设成新型城市化的样板区、经济发展的增长极。明确园区主导产业为电子信息、铜业为重点的循环经济及先进制造业。打造山水、生态、节能、环保的现代化高科技工业园，园区力争三年内与永州市凤凰园经济开发区打捆进入国家级经济开发区。1.6 项目承建单位概况 永州市城市建设投资公司成立于1997年6月，属实行企业化管理的副处级事业法人单位，2001年经市政府批准，注册登记为国有独资企业。公司是永州市人民政府在城市基础设施建设领域的投资主体、出资人代表，注册资金7.5亿元，现有资产17亿元。公司主要职能是：受市政府委托，负责筹措、管理、营运城市建设

10、资金，建设、经营大中型城市基础设施等。近几年来，永州市城市建设投资开发公司内强管理，外树形象，务实开拓，团结进取，积极发挥城市建设投融资主体作用，与国家开发银行、中国光大银行、浦东发展银行、建设银行、工商银行、农业银行等金融机构建立了良好的信用合作关系，累计签订借款合同金额10.46亿元，累计到位资金9.4亿元，投入建设永州大道、滨江广场、向家亭污水处理厂、坦塘垃圾处理场、春江路、湘江西路、冷水滩河东路网、长丰大道、日升大道、白竹路、银象路、零陵南路、东山路、凤凰园工业园基础设施、火车新站基础设施以及祁阳、宁远、道县等县城部分城建项目，极大地促进了永州市城市建设的发展。1.7 综合评价与建议1

11、.8.1结论建设冷水滩高科技工业园地下综合管廊是合理和可行的。以干线综合管廊为主体，并通过几条分支的支线综合管廊，形成干线与支线综合管廊并存的综合管廊系统，构筑基本覆盖高科技工业园的综合管廊系统，推动园区的开发建设进程，使之成为具有超前性、综合性、合理性和实用性的国内一流的综合管廊系统。1.8.2建议1.在下阶段设计工作中，综合管廊应充分考虑道路上各类市政管线，特别是与供水管道的相互关系。2.由于目前国内尚没有一部有关综合管廊的设计规范，建议在下阶段设计工作中，对于纳入沟内的各类管线，需与相关部门进一步商讨，以使本工程能建成具有示范效果的工程。3.建议有关部门尽快制订综合管廊的相关政策法规以及

12、运行管理规则，便于综合管廊建成后能正常安全运行。4.建议尽快完善各功能组团的设计，提交功能组团所需的市政管线容量。5.建议对起步区即将施工的道路范围内的市政管线进行统计，准备综合管廊工程初步设计。6.考虑到园区建设为分期建设，而综合管廊工程与道路、管线的规划密切相关，建议对综合管廊进行专门的建设时序规划：（1）在园区的开发进程中，随着地块功能的深化与加强，规划道路、市政管线会随之调整，这些与综合管廊系统与断面密切相关。（2）按照建设时序，如果园区内道路分期建设，综合管廊在进行分期建设时，应考虑结构先后搭接，以及管线安放等。第二章 项目所在地概况及发展规划2.1项目所在城市概况2.1.1行政区划

13、冷水滩区地处湖南西南部湘江上游，毗邻两广，永州市政治、经济、文化中心。自古以来山水形胜，人杰地灵，总面积1222平方公里，总人口56万人，城市人口30万，既是湖南向沿海地区和港澳市场开放的前沿阵地，又是华中、华南两大经济区域结合部的一个重镇，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称。冷水滩区辖6个街道办事处、11个镇、2个乡、1个开发区、2个工业园区：梅湾街道、菱角山街道、肖家园街道、杨家桥街道、梧桐街道、凤凰街道、岚角山镇、上岭桥镇、蔡市镇、伊塘镇、仁湾镇、黄阳司镇、竹山桥镇、牛角坝镇、高溪市镇、普利桥镇、花桥街镇 、杨村甸乡、珊瑚乡、工业园区、马坪农业开发区。 冷水滩立体交通网络完善。冷水滩

14、商业贸易发达。是湖南省八大商业经济区之一，贸易繁荣，商贾云集，是湘西南最大的物流、人流和资金流中心。 冷水滩物产丰富，工农业基础雄厚。现已探明的矿产有100多种，香猪、肉鸭、竹鱼等名优特产驰名全国。农业向产业化、基地化方向发展，初步形成了5万亩无公害蔬菜基地、2万亩草场基地、年出栏25万头瘦肉型牲猪基地及年产15万吨柑桔等多品种的水果基地。工业基本形成了以汽车、轻纺、建材、造纸四大支柱产业为主体，兼有化工、冶炼、饲料等结构合理、门类比较齐全的工业体系。现有工商企业7000多家，其中大中型和骨干企业60多家。主要产品有：越野汽车、民爆器材、盘式电机、水轮发动机、啤酒、罐头、棉纱、水泥、电线、羽绒

15、及其制品等50多种。 冷水滩城市建设日新月异，旅游业发展广阔。经近几年的建设，冷水滩已形成了东、西、南、北、中五区连接，功能配套的工商城市。随着永州大道、梧桐路、九嶷大道、潇湘百里平湖、永州火车站广场的建成，冷水滩将成为融山、水、洲、城于一体的现代生态园林城市。依托永州历史渊源久远的文化底蕴，大力发展旅游产业，修缮李达故居、文昌阁，建设宋洲花园、西区公园、南区游园等人文景观，可与南岳衡山、浯溪碑林、九嶷风光及桂林山水形成一条旅游带，让中外游客饱览奇山秀水，赏心怡神。 2.1.2自然地理冷水滩区地处越城岭山脉、零祁丘岗盆地的北部，四明山下，北、东、西三面高，中、南部较低平，整个地势近似背北朝南的

16、簸箕形，境内以杨村甸腾云岭为最高峰，海拔1044米，最低是香花坝乡哲洲滩，海拔80.3米，最大高差963.7米，地貌特点以岗、平为主，山、丘、水兼有。其中山地85.13平方公里，占7，绝大部分布在区境北缘；丘陵232.82平方公里，占19.1；平原386.6平方公里，占31.64，水面113.22平方公里，占9.27；岗地401.37平方公里，占32.95；地貌类型齐全。 2.2.3境内生物资源丰富本植物有116种，353属，927种。其中属国家一级保护的有水杉等2种，属二级保护的有金钱松、冷杉、银杏、鹅掌楸、杜仲等17种，属三级保护的有桢楠、香桦、山核桃、红豆树、五味子等24种。境内粮作品种

17、120个，经作品种含蔬菜、油料、果杂、棉花、糖料及特用经作等7大类110个品种，其中以红衣葱和薄荷远销国外，有较高声誉。 2.2.4动物种类繁多畜禽品种主要有猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、蜂等10大类，计440个品种；水生动物230个品种，有天然鱼类119种，其中鲤鱼科75种，已知鱼类品种占全省的60。 2.2.5土地资源冷水滩区境内成土母质和土壤种类多样，成土母质分石灰岩、砂岩、第四纪红色粘土、板页岩、紫色砂页岩、花岗岩和河流冲积物共7种。土壤分水稻土、红壤、紫色土、潮土、黑色石灰土，红色石灰土、山地黄壤、黄棕壤、山间草甸土共9个土类，17个亚类，55个土属、132个土种，以红壤为主占50，其次是

18、水稻土，占26.56。全区四低、“四荒”资源数量大、分布广，按省定标准分别达到82.2万亩、33.8万亩，占总面积44.8、18.44。全区土地利用现状大体呈“五山一水三分田，一分道路和庄园”的格局。 能源 （1）小水电：全区水能蕴藏量为19.74万千瓦，可开发利用的水资源12.33万千瓦，已建成的水电站一座，装机容量5.1万千瓦，占可开发量的64.1。年发电量2.11亿度，水电开发潜力很大。 （2）煤炭：全区煤炭储量1200万吨，可开采量1100万吨，年开来能力50万吨，实际年开采35万吨。 （3）薪材：薪材由原来居民生活当家能源转为辅助能源，采薪量逐年下降，薪材蓄积9.35万方。 （4）秸

19、秆、草料等：全区农作物秸秆总量40万吨，其中用作饲料占36.10，还田占38.06，草科180万亩利用率低。 （5）沼气：全区平均饲养生猪70万头，牛5万头，年产猪粪44.56万吨，牛粪33万吨，沼气开发潜力巨大。 2.2.7经济概况 冷水滩区是永州市的经济中心。解放前这里只有铁匠铺、染印铺等几家手工作坊。解放后经过60多年的建设，特别是改革开放以来，这里的工业生产得到持续、高速发展。全区现有较大规模的工业企业350余家，其中大中型骨干企业50余家。基本上形成了经罐头、啤酒、面粉、肉制品为主的食品工业；以汽车制造、水电设备、电线电缆为主的机械工业；以耐火材料、水泥为主的建材工业；民羽绒制品、造

20、纸、制革、纺织为主的轻纺工业等四大支柱产业。共有主要工业产品50余种。其中耐火材料、机制纸、造纸、造纸设备、水轮发电机组、轻型越时野汽车、粮油机械设备、特种水泥、水泵等，是国家和湖南省的定点产品。矿山水质充填材料、铜板纸、猪皮色里革、羽绒制品、电线电缆、水轮发电机组、潇湘啤酒等行销欧美和东南亚。 商业贸易发达，是湖南省八大商业经济区之一。初步形成了以商业、供销、物资、粮食、外贸、医药、轻纺、矿产品、肉食水产9大体系和16大商场、12大购物中心、5大专业批发市场、4大集贸市场为骨架的内外贸基地。各级各类商业店铺遍布市区，共有大小网点4400多个，从业人员1.2万余人,每万人拥有商业零售点95个,

21、商贾云集，每年接待园内外客商达1000多万人次。 该区是湘西南及本市的物资集散地。由于冷水滩优越的地理环境和交通条件，全省及湘南大部分地、市的商业物资和批发部门都设在这里。共建起粮食、肉食、棉麻、烟叶、食盐、食糖、水果、种籽、医药、木材、建材、百货、纺织、农机、石油、化工、五金、矿产、金属、军工等22大物资仓库，总建筑面积达63平方米，库容总量达1000万立方米，年货物周转量达2800多万吨。永州所属的大部分县所需出售的农、工、副、土特产品，绝大部分要通过这里了运进入国内、国际市场；所需购进的生产资料和日用工业品。绝大部分也要通过这里运进再转到各地，仅铁路的年货运吞吐量就达150多万吨。冷水滩

22、还是全市外经贸中心，它同欧亚美三大洲的30多个国家的地区建立发贸易往来关系每年进出口外贸总额达2848万元，其出口创汇达1420万元。 2.2区域社会经济发展预测2.2.1发展条件分析1、发展机遇与优势我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化进程的新阶段，冷水滩借此为契机，将迎来经济发展战略新机遇。国家发展新的战略。国家加大对农村、贫困地区、老区的扶持，实施中部崛起、西部开发、东部加快、振兴东北战略。永州市是湖南的农业大市，即享受国家的扶植政策，又享受西部优惠政策，这有利于争取国家实质性政策和项目支持；沿海产业内地转移。沿海产业的梯次内地转移，有利于永州市冷水滩加快吸引外资发展县区优势产业、

23、特色名优产品，培育新的经济增长点；绿色消费渐成潮流。消费结构升级，科学发展观和生态文明建设使绿色产品和绿色产业的快速兴起成为当今社会发展的必然趋势，良好的生态环境将成为永州市中心城区发展优势；基础设施建设加快。永州市中心城区冷水滩的交通、通讯、电力、水利、城镇等，经过以及 “十二五”以来的建设，具备了较好的基础，为产业发展提供了保证。资源区域优势明显。冷水滩物产丰富，工农业基础雄厚。目前，该园区已基本形成以汽车、轻纺、建材、造纸四大支柱产业为主体，兼有化工、冶炼、饲料等结构合理、门类比较齐全的工业体系，2013年全园区共完成规模以上工业总产值近55亿元。与此同时，该冷水滩区也是全国商品粮基地之

24、一，粮、猪、鱼、果、菜、林为该区重点发展的农业六大支柱产业，现已初步形成5万亩无公害蔬菜基地、2万亩草场基地、年出栏25万头瘦肉型牲猪基地及年产15万吨柑桔等多品种的水果基地，2013年该园区共完成农业总产值16.12亿元。外部快速交通得以完善。永州是直达广东、广西、海南、大西南以及港澳的主要通道，湘桂铁路横贯东西，322、207国道和九条省道在境内纵横交错，永州零陵机场已开通长沙、深圳、海口航线，衡昆高速公路永州段已建成通车，二广高速公路、洛湛铁路永州段正在运行中，洛湛铁路与湘桂铁路在市区形成新的铁路枢纽，在规划中的贵阳至福州的铁路将横贯永州中部。优越的地理区位，便利的交通运输条件，工业园发

25、展迅猛，工业强市、项目立园已经显现，永州已成为湖南与外省物资贸易的主要通道和集散地、物流业势必将成为永州的主导产业之一，为了适应发展形势的需要，以充分发挥永州独特优势，创造地方经济新的增长点，从而拓展更为广阔的珠三角合作领域。2、制约因素生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，还存在一定的城乡贫困人口和低收入人口。财力资金不足，能源资源制约因素大，发展和环境保护关系处理难，矛盾突出。产业发展有一定效果，但产业发展没有较大的发展和规模。南北向通达周边乡镇道路等级及通达性较差，良好的外部交通优势没有得到

26、充分挖掘和利用。2.2.2发展战略及目标按照市委、市政府关于推进城市化和加快新型工业化进程的部署，根据永州市城市总体规划的要求，不断加大建设资金筹措、基础设施建设、土地开发、招商引资及服务管理工作力度，为打造永州招商引资平台，集聚产业，做活园区，推进城市经济快速发展，为完善永州市冷水滩高科技工业园区市政基础配套设施建设，做了大量卓有成效的工作，积累了大量的经验。为贯彻落实省政府大力发展循环经济的战略，推动新型工业化进程，打造城市经济新的增长极，加快承接沿海产业转移，打造工业发展的平台，冷水滩区区委、区政府提出了建设31平方公里冷水滩高新科技工业园的新举措。第三章 项目基本情况3.1 项目建设背

27、景3.1.1综合管廊的定义所谓综合管廊，就是“地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。综合管廊在不同的国家和地区有着不同的名称。在日本将综合管廊成为“共同沟”，在我国台湾省将综合管廊成为“共同管道”，在欧美则将综合管廊称为“ Common Service Tunnel”。综合管廊的类型综合管廊根据其所收容的管线不同，其性质及结构亦有所不同，大致可区分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线综合管廊、支线混和综合管廊等四种。3.1.2干线综合管廊干线综合管廊一般

28、设置于机动车道或道路中央下方，主要输送原站（如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等）到支线综合管廊，其一般不直接服务沿线地区。干线综合管廊主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将排水管线收容在内。在干线综合管廊内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之间的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。干线综合管廊的断面通常为圆形或多格箱形，综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。干线综合管廊的特点主要为： 稳定、大流量的运输； 高度的安全性； 内部结构紧凑； 兼顾直接供给到稳定使用的大型用户； 一般需要专用的设备； 管理及运营比较简单。

29、3.1.3支线综合管廊支线综合管廊主要负责将各种供给从干线综合管廊分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一般为单格或双格箱形结构。综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。支线综合管廊的特点主要为： 有效（内部空间）断面较小； 结构简单、施工方便； 设备多为常用定型设备； 一般不直接服务大型用户。3.1.4缆线综合管廊缆线综合管廊主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。缆线综合管廊一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在1.5米左右。缆线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一般

30、不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。3.1.5干支线混和综合管廊干支线混和综合管廊在干线综合管廊和支线综合管廊的优缺点的基础上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。3.1.6国内外综合管廊建设情况综合管廊于十九世纪发源于欧洲，最早是在圆形排水管道内装设自来水、通讯等管道。早期的综合管廊由于多种管线共处一室，且缺乏安全检测设备，容易发生意外，因此综合管廊的发展受到很大的限制。法国巴黎于1832年霍乱大流行后，隔年市区内兴建庞大下水道系统，同时兴建综合管廊系统，综合管廊内设有自来水管、通讯管道、压缩空气管道、交通信号电缆等。英国伦敦于1861年即开始修建综合管廊

31、，其容纳的管线除燃气管、自来水管及污水管外，尚设有通往用户的管线包括电力及通讯电缆。德国早在1890年即开始兴建综合管廊。在汉堡的一条街道建造综合管廊的同时，在道路两侧人行道的地下与路旁建筑物用户直接相连。该综合管廊长度约455米，在当时获得了很高的评价。自1953年以来，西班牙首都马德里市兴建了大量的综合管廊，由于综合管廊的建造，使城市道路路面被挖掘的次数明显减少，坍塌及交通干扰现象基本被消除，同时有综合管廊的道路使用寿命比一般道路路面使用寿命要长，从综合技术及经济方面来看，效益明显。俄罗斯的地下综合管廊也相当发达，莫斯科地下有130公里的综合管廊，除煤气管外，各种管线均有。其特点是大部分的综合管廊为预制拼装结构，分为单室及双室两种。日本最早于1926年开始了千代田综合管廊的建设，1958年在东京陆续修建综合管廊，并于1963年颁布了“综合管廊实施法”，1973年大阪也开始建造综合管廊，至今已经完成约10公里。其它城市如仙台、横滨、名古屋等都在大量兴建综合管廊过程。同时，在1991年成立了专门的综合管廊管理部门，负责推动综合管廊的建设工作。随着人们对综合管廊的重视及综合管廊的综合效益的发挥，日本总的综合管廊建造里程已经超过300公里，综合管廊在日本的各大城市的普及相当高。