普法考核标准.docx

1、普法考核标准贞丰县2013年乡（镇）普法依法治理工作检查考核评分细则被检查考核单位： 总得分： 检查考核时间： 年 月 日类别评价指标分值评分标准评分依据评分情况一、综合类(31分)（一）组织领导健全，领导小组组成人员遇到人事变动时能及时调整、充实，领导小组成员单位工作职责明确。4分1、 未建立普法依法治理领导组织，扣2分。2、领导小组主要领导在人事变动5个月内，没有及时调整、充实的，扣1分。3、领导小组成员单位没有工作职责，扣1分。查看文件和相关资料。（二）领导小组每年专题研究普法依法治理工作，年度工作有计划、有总结。3分1、领导小组未专题研究普法依法治理工作，扣1分。2、乡（镇）普法依法治

2、理无年度工作计划、总结，扣2分。查看文件和相关资料。（三）领导小组办公室配有工作人员，职能作用充分发挥。10分1、办公室无工作职责和制度，扣2分。2、办公室无必要的办公设备，扣1分。3、办公室未及时报送各类报表、总结等材料，每次扣0.5分，扣完3分为止。4、编发工作信息简报不少于12期，每少1期扣0.5分，扣完3分为止。5、乡（镇）普法依法治理办未配备主任或专职副主任的，扣1分。查看文件。参考县依治办有关数据统计。实地进行查看。（四）健全完善考核评价体系，建立健全普法依法治理工作考核评估指标体系，完善考核评估机制，定期或不定期开展督促检查。促进各项普法工作任务的完成。 5分1、未建立健全普法依

3、法治理考核评估指标体系，完善考核评估机制，扣1分。2、未开展年度工作检查的，扣1分。3、人大未开展视察、检查的，扣1分。4、未建立成员单位联系点的，扣1分。5、开展学法和法制宣传教育活动没有记录的，扣1分。查看相关资料、原始记录、名册。（五）抓好队伍建设，提升法制宣传教育效果。2分1、未建立“专（兼）职队伍、普法志愿者队伍、普法讲师团队伍、法制新闻工作者、法制文艺队伍”等队伍的，扣1分。2、 未举办法制宣传教育骨干培训的，扣0.5分；普法讲师团未举办法制讲座3、 或开展活动少于2场次的，扣0.5分。查看文件和相关资料。（六）落实经费保障，保证普法依法治理工作顺利开展。3分普法依法治理工作经费未

4、纳入本级政府财政预算，扣1分；未按当地人均每年0.5元计算，未足额拨付，扣1分；未专款专用，扣1分。查看财政分局年度经费预算的正式文件。（七）档案规范、资料齐全、分类科学、管理有序。4分1、档案按时间或内容进行科学分类，内部有逻辑联系，未做到的扣1分。2、档案无目录，不便于查找，扣1分。3、纸质档案装订或整理不整齐，扣1分。4、档案资料不齐全，扣1分。查看档案资料。二、法制 宣传 教育 工作（41分）（一）宪法和重点法律法规的宣传1、突出学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念的学习宣传。2分未开展学习宣传宪法，中国特色社会主义法律体系和国家基

5、本法律，社会主义法治理念的，扣2分。 查看相关资料。2、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。2分未开展学习宣传改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资、农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、区域协调发展和城乡规划建设管理、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度、资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾、科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面法律法规的，扣2分。 查看相关资料。3、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。2分未组织学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助、就业促进、劳动合同、劳动争议处理、

6、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制、安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生，学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规的，扣2分。查看相关资料。4、深入学习宣传社会管理的法律法规。2分未组织学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结、社会管理综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、信访、投诉、调解、新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理等方面的法律法规的，扣2分。查看相关资料。5、加强反腐倡廉法制宣传教育。2分未组织学习宣传公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的，扣2分。查看相关资料。6、积极推进社会主义法治文化

7、建设。1分未组织开展文艺普法宣传的，未利用手机、网络等开展普法宣传的，扣1分。查看相关资料。7、继续深化“法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业、进移民区”主题活动。4分1、未制定“法律七进”主题活动实施方案的，扣1分。2、未组织指导开展“法律七进”活动的，扣1分。3、没有对主题活动开展情况进行督导检查的，扣1分。4、没有主题活动阶段性总结的，扣1分。查看文件和相关资料。（二）重点对象学法用法1、进一步提高各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。3分1、未制定加强领导干部学法用法工作的意见或实施方案，扣0.5分。2、未完善落实党委理论学习中心组集体学法制度，未完善落实

8、领导干部法制讲座制度，年度学法没有达到2次以上，扣1分。4、未把法制教育纳入公务员培训机构教学课程，扣0.5分。5、未对领导干部任职前进行法律知识考察的，扣0.5分；未把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容，扣0.5分。查看文件和相关资料。2、大力推进公务员学法守法用法，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。 3分1、未制定加强公务员学法用法工作意见或实施方案，扣0.5分。2、公务员全年学法少于40学时，扣0.5分。3、未开展公务员法律知识考试的，扣0.5分；参考率、及格率未达95%的，扣0.5分。4、 未将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋

9、升和年度考5、 核的重要依据的，扣1分。查看文件和相关资料。3、开展青少年法制宣传教育，提升青少年法制观念和法律素养，逐步养成学法守法用法的良好习惯。2.5分1、未积极贯彻落实中小学校法制教育指导纲要的，扣0.5分。2、未建立“学校、家庭、社会”三结合的思想道德教育网络，寓法制教育于思想道德教育之中，未做好预防和减少青少年违法犯罪工作的，扣1分。3、中小学校法制副校长（辅导员）配备率未达100%的，扣1分。查看文件和相关资料。4、积极开展企业经营管理人员法制宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高他们依法管理、依法办事能力。2.5分1、未制定加强企业经营管理

10、人员学法用法的实施意见的，扣0.5分。2、未建立和落实企业经营管理人员和职工法制教育制度和法制培训年度计划的，扣0.5分。3、未把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，未把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容的，扣0.5分。4、企业职工无学法阵地的，扣0.5分；未在企业网站中创办职工法制教育网络或设置职工学法专栏扣0.5分。查看文件和相关资料。实地查看。6、 通过宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，提高农民的法治观念。3分1、未制定加强农民学法用法的实施意见的，扣0.

11、5分。2、每个乡（镇）未建立和完善法制宣传教育网络：即没有一支法制宣传教育队伍，未对村“两委”负责人进行一次法律知识培训，未培养每个村民组有一个“法律明白人”，未对外出务工人员进行一次法制宣传教育，扣1分。3、在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所未组织开展经常性法制宣传教育的，扣1分。 4、没有结合新农村建设等工作，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺、法律服务等进乡村活动，扣0.5分。查看文件和相关资料。实地查看。（三）“124”全国法制宣传日等节点的宣传工作1、“12?4”法制宣传活动内容丰富、形式多样，“12?4”全国法制宣传日活动形成品牌、深入人心。3分1、“12?4”法制宣传活

12、动无计划、无总结，每少1项，扣1分。2、未组织全乡（镇）性的“12?4”法制集中宣传活动的，扣1分。查看文件和相关资料。2、通过利用法律宣传月、宣传周、宣传日等节点，开展形式多样的法制宣传教育活动，法制宣传教育的覆盖面和影响力进一步加深。3分没组织指导利用“3.8”、“3.15”、“4.26”、 “6.26”、宣传周、宣传日等节点开展普法活动的，扣3分，一年少于六次的，少一次扣0.5分。查看文件和相关资料。（四）法制宣传教育阵地建设1、通过推进阵地建设，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。2分1、建立法治广场、法治主题公园等法制宣传教育基地，完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，积极开

13、展法制宣传教育培训和实践活动的，每少一项扣0.5分, 扣完1.5分为止。2、各类媒体刊播法制宣传方面的内容少于12次的，扣0.5分。听取汇报，查看相关资料。2、运用法制文艺形式开展法制宣传教育。2分未建立法制文艺宣传队伍，开展法制文艺活动的，扣2分。听取汇报，查看相关资料。3、组织开展法律知识竞赛、征文、书画展等群众性宣传教育活动。1分未组织开展法律知识竞赛、征文、书画展等群众性宣传教育活动的，扣1分。查看相关资料。4、法制宣传的手段和渠道不断拓展。1分短信、移动电视、公益广告等法制宣传手段不断拓展，没有的扣1分。查看相关资料。三、依法治 理 工 作（28分）（一）法治乡（镇）建设活动1、法治

14、县市建设制度体系和工作机制建立健全。3分1、未制定法治县市建设实施方案的，扣2分。2、未建立相关制度体系的，扣1分。查看文件和相关资料。2、法治县市建设工作纳入当地政府年度目标责任制考核。1分未纳入当地政府年度目标责任制考核，扣1分。查看文件和相关资料。3、坚持典型引路，培育一批法治创建工作联系（示范）点。1分未开展相关工作，扣1分。查看相关资料，实地查看。（二）地方性制度建设规范性文件的制定过程符合法定程序，内容没有与法律、法规和规章相抵触的现象，建立规范性文件修改、废止、清理、评估等制度。3分1、规范性文件的制定未按法定程序进行的，扣1分。2、内容与法律、法规和规章有相抵触的现象，扣1分。

15、3、未建立规范性文件修改、废止、清理、备案审查、评估制度，扣1分。查看相关部门资料。（三）公正司法1、 司法所、法庭、派出所工作机制完善，执法行为规范；依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果等全面公开。3分1、办案未按程序规范，不及时公开的，扣1分。2、司法所、法庭、派出所人员出现违法违纪现象，被追究刑事责任，每例扣1分。查看相关部门资料。2、 司法所、法庭、派出所人员整体素质全面加强，社会各界和人民群众对司法部门及其执法工作的满意度高。2分群众满意和基本满意率低于90%扣1分，每降低5个百分点，加扣0.2分。检查考核组问卷测评。（四）依法行政1、制定年度依法行政工作方案并组织实施。2分1

16、、未制定年度依法行政工作方案，扣1分。2、工作方案确定的目标任务未逐项落实的，每缺一项扣0.5分。查看相关部门资料。2、建立健全政府会议学法制度和常年法律顾问制度。2分1、未建立政府会议学法制度，扣0.5分。2、年度政府会议集体学法少于2次，扣1分。3、未建立常年法律顾问制度，扣0.5分。查看相关部门资料。3、 建立健全依法行政工作制度并组织实施。4分1、未建立健全依法行政决策制度并组织实施，扣0.5分。2、未建立健全规范性文件监督管理制度并组织实施，扣0.5分。3、未建立健全行政执法争议协调制度并组织实施，扣0.5分。4、未落实行政执法人员资格制度，扣0.5分。5、未建立健全行政执法案卷评查

17、制度并组织实施，扣0.5分。6、未建立健全行政执法责任追究制度并组织实施，扣0.5分。7、未建立健全政府信息公开制度并组织实施，扣0.5分。8、未建立健全依法行政报告制度并组织实施，扣0.5分。查看相关部门资料。（五）基层民主法治建设1、村（社区、居）民委员会等群众自治组织健全，制度完备。民主决策、民主选举、民主管理、民主监督、村（社区、居）务公开、财务公开落实到位。4.5分1、村、居等群众自治组织不健全，制度不完备，扣0.5分。2、村级重大事务的决策不经村民（代表）会议决定，发生一次扣0.5分，扣完1.5分为止。3、村民委员会成员、村民代表和村民小组长不经村民选举产生，发生一例扣0.5分，扣

18、完1.5分为止。4、村民自治章程和村规民约不依法制定，侵犯村民合法权利扣0.5分。5、村务、财务不定期、不及时公开，扣0.5分。听取汇报，查看相关资料。实地查看。2、“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动扎实开展，“民主法治示范村”实行动态管理。2.5分1、未组织开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建工作的，扣2分；2“民主法治村”、“民主法治社区”创建率未达60%的，扣0.5分。听取汇报，查看相关资料。实地查看。贞丰县2013年机关（单位）普法依法治理工作检查考核评分细则被检查考核单位： 总得分： 检查考核时间： 年 月 日类别评价指标分值评分标准评分依据评分情况一、综合类(21分)（一

19、）组织领导健全，领导小组组成人员遇到人事变动时能及时调整、充实。4分1、未建立普法依法治理领导组织，扣2分。2、领导小组主要领导在人事变动5个月内，没有及时调整、充实，扣1分。3、无普法工作职责的，扣1分。查看文件和相关资料。（二）领导小组每年专题研究普法依法治理工作，年度工作有计划、有总结。3分1、领导小组未专题研究普法依法治理工作，扣1分。2、普法依法治理年度工作无计划、无总结，每少一项扣1分。查看文件和相关资料。（三）领导小组办公室配有工作人员，职能作用充分发挥。6分1、办公室未明确具体工作人员，扣1分。2、办公室未及时报送各类报表、总结等材料，每次扣0.5分，扣完2分为止。3、未按规定

20、完成工作信息报送任务的，每少一条扣0.5分，扣完3分为止。查看文件和相关资料。（四）法制宣传教育队伍建设常抓不懈，队伍素质不断提升。2分未按要求参加州依法治州办和本系统组织的普法骨干培训，扣2分。查看相关资料。（五）落实经费保障，保证普法依法治理工作顺利开展。2分工作经费没有保障的，扣2分。查看相关佐证材料。（六）档案规范、资料齐全、分类科学、管理有序。4分1、 档案按时间或内容进行科学分类，内部有逻辑联系，未做到的扣1分。2、档案无目录，不便于查找，扣1分。3、纸质档案装订或整理不整齐，扣1分。4、档案资料不齐全，扣1分。查看档案资料。二、法制宣传教育工作（31分）（一）宪法和重点法律法规的

21、学习、宣传1、组织开展宪法学习宣传活动。1分未开展宪法的学习和宣传活动，扣1分。查看相关资料。2、加强社会主义法治理念的学习宣传。1分未开展社会主义法治理念的学习宣传，扣1分。查看相关资料。3、加强部门法律法规的学习宣传。6分1、未制定本部门（单位）年度普法计划的，扣2分。2、未开展学习本部门（单位）履行工作职责相关法律法规，扣2分。3、未对本部门（单位）工作相关的法律法规面向社会宣传的扣2分。查看相关资料。（二）重点对象学法用法1、领导干部学法制度健全并得到有效落实，依法办事自觉性明显增强。4分1、无加强领导干部学法用法工作的意见或实施方案，扣1分。2、无党组理论中心组集体学法制度，扣1分；

22、年度集中学法少于4次，扣2分。查看文件和相关资料。2、加强公务员学法用法及培训工作，组织参加法律知识考试。3分1、无加强公务员学法用法工作的意见或实施方案，扣1分。2、未组织机关工作人员参加法律知识考试及依法行政知识统考的，扣2分。查看文件和相关。（三）“法律七进”活动开展“法律进机关（单位）”活动，提高依法管理和服务社会的水平。10分1、机关（单位）无法律进机关（单位）实施意见，扣1分。2、机关没有把学法纳入学习计划，特别是领导干部理论中心组学法制度、法制讲座制度、法律知识考试考核制度未落实的，每少一项扣0.5分；未参加党校、行政学院加强领导干部的法律知识培训的，扣0.5分；县处级以上领导干

23、部全年学法少于30学时，公务员全年学法少于20学时的，扣0.5分。3、根据国家的有关要求和重要法律法规颁布实施日，未开展本部门相应的法制宣传月（周）活动的扣1分。4、坚持学法用法相结合，未按照建设法治政府的要求，积极争创“学法用法示范机关” ，争当“学法用法模范公务员” 的，扣1分。5、未积极开展“法律进机关（单位）”主题宣传活动，扣1分。查看文件和相关资料。（四）“124”全国法制宣传日等节点的宣传工作1、“12?4”法制宣传活动内容丰富、形式多样。2分“12?4”全国法制宣传日活动有计划、有实施，有总结，每少一项，扣0.5分。查看文件和相关资料。2、“三八”妇女维权月、“315”消费者权益

24、保护日、“4?26”世界知识产权日、“6?26”国际禁毒日、“11?25”世界反家暴日、“12?1”世界艾滋病日及“综治宣传月”等期间，各类专项法制宣传教育活动广泛开展。2分对口机关（单位）没有在节点时间按要求进行专项法制宣传教育活动的，扣2分。查看相关资料。（五）法制宣传教育载体利用电视、广播、报刊、网络和宣传栏开展法制宣传教育。2分未利用电视、广播、报刊、网络和宣传栏开展法制宣传教育的，扣2分。听取汇报，查看相关资料。三、依法治理工作（22分）（一）积极组织开展法治创建活动。8分1、未开展法治机关（单位）创建活动的，扣3分。2、未制定法治机关（单位）创建活动实施意见的，扣2分。3、法治机关

25、（单位）创建活动无计划、无实施、无总结的，每少一项扣1分。查看相关资料。（二）围绕党委和政府的中心工作，积极组织开展专项依法治理活动。5分未组织开展专项依法治理活动的，扣5分。查看相关资料。（三）管理制度化、规范化，建立健全依法执政、依法行政、依法办事等制度。5分1、执法机关全面推行执法责任制、公示制、错案和执法过错责任追究制、赔偿制等“四制”，实行政务公开。未做到的扣5分。2、非执法机关坚持依法办事的原则，未做到的扣5分。查看相关资料。（四）设置群众投诉电话和投诉举报窗口并及时办理答复。4分1、未设置群众投诉电话和投诉举报窗口，扣2分。2、未及时办理答复群众投诉的，扣2分。听取汇报，查看相关

26、资料。四、工作绩效（26分）（一）内部监督制度健全并得到有效落实。6分1、不履行法定职责或发生违法行使职权的行政行为，扣2分。2、发生违法行为，扣2分。3、发生重大责任事故，扣2分。听取汇报，查看相关资料。（二）机关（单位）的职能作用得到充分发挥，公共权力的配置和行使得到有效规范和约束，公民有序的政治参与得到扩大。6分1、本年度机关（单位）主要领导同志发生违法违纪现象，被追究刑事责任的，扣3分。2、发生损害公民合法权益的事件，扣3分。听取汇报，查看相关资料。（三）加强指导检查工作。5分1、执法机关加强执法监督检查，每年组织开展1-2次执法检查活动，未做到的扣5分。2、非执法机关开展对本系统、本单位、本行业普法依法治理工作的指导检查活动，未做到的扣5分。听取汇报，查看相关资料。（四）依法治理的自觉性得到增强，依法管理和服务社会的水平显著提高。9分1、发生重大决策出现违法、失误现象，扣5分。2、行政诉讼案件出现败诉，扣4分。听取汇报，查看相关资料。贞丰县2013年学校普法依法治理工作检查考核评分细则被检查考核单位： 总得分： 检查考核时间： 年 月 日类别评价指标分值评分标准评分依据评分情况一、综合类（20分）（一）组织领导健全，领导小组组成人员遇到人事变动时能及时调整、充实，普法工作职责明确。4分1、未建立普法依法治理领导组织，扣2分。2、领导