分宜山塘下治超站近三年治超工作报告2.docx

1、分宜山塘下治超站近三年治超工作报告2新余分宜山塘下治超站治超工作报告近三年来，我站治超工作在省、市治超办的大力支持和市公路管理局正确领导下，认真学习贯彻落实公路法、公路安全保护条例、公路超限检测站管理办法和省、市人民政府下发的关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作实施方案的通知精神及省市治超工作会议精神，坚持政府统一领导、各级部门分工协作，依法治超、标本兼治，继续以高压态势推进我站治超工作有序进行，有效巩固了来之不易的治超成果，我市治超形势保持了稳定发展的良好态势。现将近三年来的治超工作情况汇报如下：一、单位基本情况1人员情况。我站是江西省人民政府2005年9月9日设立批准的全省25个治超检查

2、站点之一。2005年12月30日市编委定编17人（其中管理编15人、工勤编2人），市编办批复“五定”文件确定我站为正科级差额拔款的事业单位。现有公路路政人员20人（其中在岗在编人员17人，分宜公路分局借调3人），公安交警1人。站领导4人（站长1人，教导员1人，副站长2人）。已办理新路政执法证19人，待办理路政执法证1人。治超执法人员平均年龄35岁，全部具有大专以上文凭。党支部成立于2009年4月，有正式党员10人，预备党员3人。我站设有内勤中队（办公室，财务督察股）和四个路面执法中队，其中办公室2人，财务人员1人，每个路面执法中队4人。目前，我站正向市局请示汇报，力争从各公路分局再选调5人，充

3、实治超执法队伍。2场站建设情况。我站2005年10月开始组织筹建，2006年7月正式投入治超执法工作。我站现占地面积25亩，其中，办公楼及食堂设施3200平方米、停车场地3500余平米、卸货仓库5间150平方米、检测房35平方米、检测通道100米、绿化面积9500余平米。2010年按照省治超办下发的江西省普通公路治理车辆超限超载检查站标准化建设指南和“十一五”迎国检要求，进行了标准化治超站的建设。办公场所的标识、标志、标牌、规格、颜色等得到了统一，确保站点功能齐全，工作流程规范。刷新了各部门办公室、检测室、执法大厅、文书档案室、值班室、询问室、司机休息室、钤阳警务室驻站执勤室、会议室、接待室、

4、活动室、便民服务点等，完成了办公大楼、检测房、食堂、卸载仓库墙体颜色统一；完成了检测区和执法大厅的业务窗口、公示牌、背景墙、路政徽标及标语和相关设施的统一；完成了各类标志、标牌、标识、公示栏内容、字体、颜色、规格和门牌、宣传栏及相关设施的统一。我站装备现有超限超载车辆动态检测系统一套、治超办公信息工作系统一套、公务车5辆（集中2辆路面执法、3辆办公用车），管理及办公实现自动化、信息化、网络化，食堂、宿舍、活动室、运动场所等设施齐全，是一个环境优美、装备先进、设施齐全可保障24小时全天候监控查处违章车辆的多功能执法服务站点。2014年底省公路局在我站执勤点设立了1个交通量监测点。目前，我站还未按

5、照新的规范化站点和“三基三化”要求进行场站建设，超限车辆预检设施、治超执法监控设施正在按照“十二五”迎国检要求等待安装建设。二、工作成绩与成效1治超成果显著。近三年来，我站累计投入执法人员2.37万人次，出勤治超执法车辆0.56万车次，检测各类货运车辆6.77万车次，对1.14万余辆超限超载车辆实施卸载和处罚,卸载及载转货物计重6万余吨。站所管辖路段超限超载车辆查处率98%，结案率100%，超限超载率有明显下降，55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝，全市治理公路好路率同比上升8%，路况损坏额同比下降20%，公路危桥、险桥同比下降16%，公路运输价格稳步提升，运力结构得到优化和调整，交通事故同比明

6、显下降，道路污染明显减少，提高了公里和公路周边环境质量，为新余市工业经济的发展做出应有的贡献。2012年度荣获全市公路工作先进单位、荣获省路局“大练兵大比武”优胜单位；2013年度荣获全省公路系统执法评议先进单位、市法制办执法评议先进单位、省路局执法案卷评比一等奖、市公路局公路路政执法综合培训优胜单位；2014年度荣获新余市学雷锋活动示范点先进单位，市公路局公路管理目标先进单位。2联合执法成效明显。近三年来，我站每年联合公安（交警）、交通、城管等执法部门开展3次以上的联合执法集中治理超限超载活动。2012年，组织开展了以“保春运、保安全、保畅通，严厉打击非法超限超载车辆”为主题的集中治超行动；

7、2013年，结合新余市城市环境百日整治和省局公路路域环境集中整治活动，对短途运输超限超载车辆开展了集中整治活动，按照市政府要求，在进入城区主要干线上，采取严密防堵和积极疏导办法，有效防止超限车辆进入市区；2014年，我站结合全市创建国家文明城市、路域环境整治，开展了4次联合执法集中整治活动，召集公路路政、公安交警等4个部门5家执法单位800余名执法人员，这4次联合执法执法是往年来规模最大、投入人力物力财力最多、执法程序最规范、转运卸载量最大、治超成效最好的联合整治活动。通过联合整治活动的开展，有效遏制公路货运车辆超限超载及货物抛洒行为，对恶意超限司机起到了威慑作用，始终保持路面治超的高压态势。

8、三、主要工作做法1加强多部门合作与协调，强化治超工作。一是以治超、路政、公安交警、新闻媒体统筹协作为抓手，充实路面治超工作力量，强化治超管理。按照我市统一部署和市治超办的安排，突出路面监控和源头监管两个重点，各路政大队纳入治超工作，统筹管理，巩固治超成果，统一执行治超管理职责和相关配套制度，实行联合办公、联合执法、联合督查、联合宣传的工作格局。二是合理调整治超工作布局，扩大治超覆盖面，完善治超监控网络，按照省路局的要求，建立流动治超执法制度，购置投入流动执法检测专用车使用，加大了超限超载车辆检测的流动性，为规范执法，流动动执法提供强力支撑，确保由“控点”到“控面”，保持24小时对绕行严重的线路

9、进行流动检查，有效地打击绕道车辆超限超载行驶公路，扩大执法覆盖面，建立全市治超执法网络。三是各路政大队、治超部门密切配合，共同执法，建立联合执法机制，保持路面执法合力，重点组织开展针对车货总重超过55吨的严重违法超限超载运输车辆和短途运输、二次驳运、货物抛洒、遗漏等非法行为的专项治理活动，联防联控，严禁违法车辆上路过桥，有效保护路产，维护路权。四是积极与公安民警合作，设立驻站警务室，做到民警24小时站点值勤，晚政确保2名民警在岗，协助路面执法，尤其对拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件进行有力打击，树立执法威性，做到治超与民警区域联手联动，形成了治超合力。五是与

10、积极与公安交警合作，加强与分宜交警大队密切联合与协调，做到有违法情况，能随时随地随处出警，共同治超非法运输，共同开展“保护路桥、关爱生命”为主题的集中治超行动，加大路面、桥梁巡查频率，建立省干线与县道公路重点设防档案，形成覆盖辖区的治超工作网络。六是治超（路政）共同完善货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理，建立健全对多次超限超载货运企业和营运驾驶员的黑名单制度，严格执行超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，做好各条线路车流量的监控和统计，及时、准确对超限运输信息进行汇总，严控超限超载率。2.加大路面执法力度，严控超限超载车辆。一是抓好了“春运”“两会”等节假日期间的治超执法保

11、障工作，开展以“保春运、保安全、保畅通、保稳定，严厉打击双超”为主题的集中治超行动。二是在各级政府大力支持下，每年启动“百日治超大会战”，采取有效举措，对站点周围中大型桥梁、重点路段（樟排线、上吉线）等进行重点治理，对短途运煤、运沙、运石料等重型车辆，进行重点查处；配合公路路政开展公路路域环境整治等“四项整治”活动，打造干线公路通行环境，实现了优势互补，突出地域以及重点路段监管力度，体现路政执法的威严。 三是是每年组织开展“铁腕治超”行动。对拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件进行查处，与公安派出所区域联手联动，形成了治超合力，开展“保护路桥、关爱生命”为主题的

12、治超行动。根据干线公路、农村公路超限运输实际状况，对重点源头企业周边道路，加大路面、桥梁巡查频率，建立省干线与县道公路重点设防档案，形成覆盖辖区的治超工作网络，对站点附近的桥梁进行巡查保护，主要以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，联防联控，严禁55吨以上违法车辆上路过桥，并及时上报执法巡查点至市纠风办。3. 积极开展治超竞赛活动，提升业务能力。近三年来我站积极开展了“治超岗位大练兵”活动和“治超执法办案竞赛”活动、“优秀案例评比”活动、“我办一案”和“我做一份文书”竞赛、“优秀案例”和“办案能手”竞赛活动，积极参与市法制办、厅法规处举办的“优秀案例”“典型案例”评比活动，以“三学三比

13、”“5+2”为裁体，积极推进治超工作协调、竞争、有序管理，促进“全员达标”切实提升治超业务水平，全面打造“统一、规范、文明、高效”的治超执法队伍。4.加强教育培训，提高依法治超水平。结合干部作风整治活动和“路教活动”、“大练兵大比武”活动，进一步加强执法人员的思想教育、宗旨教育、普法教育、职业道德教育、行为规范教育等活动，积极开展岗位培训、执法案卷制作培训、用法知法培训、治超业务培训等活动，切实提高了执法队伍的政治和业务素质，增强一线执法人员的工作责任心和依法行政的自觉性。加强执法业务教育，除每月集中组织学习外，还结合开大会、碰头会等时机，会前组织业务学习，全面提升执法人员业务素质。四、存在的

14、问题和困难一是执法难度加大。随着治超工作的深入开展，治超执法受到了各方面的压力也加大，地方政府为了经济发展、重点工程建设、招商引资项目，会造成治超工作不平衡的现象。二是治超执法安全保障还不够。针对超限超载车辆冲卡、闯关、司机聚集闹事、非手段威胁、“黄牛”带车等现象采取的制止措施还不够。三是卸载工作困难大。卸载队伍未建立，卸载场地和工具未到位，卸载难度大。四是超限超载绕道行驶较普遍。目前公路路网比较发达，车辆绕道行驶现象严重，对县道、农村公路破坏加大。五是联合治理手段不够。超限超载车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报、扣分等联合执法处理手段还不到位；六是源头管理不够。对运输企业、货物集散地的监督检查

15、和出厂治理工作还不够。五、今后的打算与建议1加大治超管理力度，从严治理超限运输。一是按照“全面推进依法治国”总体要求，严格按照公路安全保护条例和公路超限检测管理办法规定，依法治超，文明执法。进一步完善和健全治超管理规章制度，强化依法治超工作落实力度，将依法行政纳入重要议事日程和目标管理考核体系，明确分工，层层分解责任，全面完善当前治超工作下的体制、机制、经费、培训等相关制度，落实依法行政工作报告制度，推动依法治超的制度化、规范化、常态化。加强执法人员的培训，内强素质，外树形象，规范执法行为，努力建立一支规范化的治超执法队伍，树立良好的公路执法形象。力争省市级依法行政考核评议工作验收合格、省市级

16、治超执法案卷评审为优秀，积极开展法律顾问、法制讲堂、送政策上门活动，依法普法教育率达95%以上。二是严格从堵、查、抓三个环节加大治超执法力度，从严治理超限运输问题。进一步加强路面执法力度，严厉打击超限超载行为，力争超限超载平均比率在去年的基础上有明显下降。继续开展公路货运车辆联合执法集中整治活动，在集中整治活动中，将重点突出加强治超源头管理，有效控制超限率的反弹。进一步加强公路桥梁日常巡查力度，确保公路桥梁安全畅通。进一步加强与下村站、白沙点联协联合，建立全市治超网络，巩固和扩大治超成果。提出“非现场执法”治超模式的建议。力争年度超限超载运输车辆查处率100%，结案率98%；治超执法覆盖率达9

17、0%以上。2加强大联合执法力度，开展集中整治大会战行动。继续抓好重大节假日期间、重要会议活动期间集中整治活动。结合路域整治工作和配合路政执法开展货物抛洒、路边加水点等整治活动，与各路政大队开展集中整治等重点工作。对站点周围10公里范围内的中大型桥梁、重点路段（上吉线、仙女湖大道西延段、分宜环城路等）开展3次以上的集中整治活动，进行重点治理。对短途运煤、运沙、运石料等重型车辆，进行重点查处，突出地域以及重点路段监管力度。开展“铁腕治超”行动，对拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件进行查处，区域联手联动，形成了治超合力。开展规范执法专项整治活动，在新形势和新任务下，

18、尽力推进治超执法程序化进程。对干线公路沿线的堆料场、货物集散地开展一次集中整治活动，有效打击超限运输出入关口。对重点运输企业、生产企业的超限超载行为实行告戒整改活动，督导超限超限运输车辆不出厂（站）。3全面实施治超卸载工作，提升执法处理成效。今后重点工作要加大卸载力度，坚持卸载为主的基本原则，按照“卸载放行，消除违法状态”规定，强化治超卸载管理，并根据货物实际分别处理，安排专人实施货场管理。根据当前实际情况，在新增站点和山塘下站附近，建立大型卸载场地，购置必须的卸载工具，组建一支专业较为固定的卸载队伍，制定一套可行的卸载管理制度和收费标准。4加强治超源头管理，着手建立治本机制。严格按照公路安全

19、保护条例规定，与公路相关各执法部门共同对车辆超限超载源头进行管理，进一步完善治理超限超载长效管理机制。重点加强对我市钢材、煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，通过驻点、巡查等有效方式，制止不符合国家有关装载标准的车辆出场（站）。将货物运输企业发生的超限超载行为列入企业质量信誉考核，加强车辆驾驶员超限超载管理培训，通过与工厂、企业、矿山等货物输出单位、个人签订相关治超协议，促使自觉自愿做到输出货物车辆不超限超载。加强治超政策宣传教育，对货物场地、装卸集散地、出厂出站、擅自加高栏板的超限车辆司机和企业进行治理和教育宣传。5加快治超信息化建设，发挥科技治超作用。加快公路治超管理信息化建

20、设，建立公路治超信息管理网络、办公管理、文书档案管理、路面监控、非现场执法等相关网络信息平台，提高公路治超管理对网络信息的利用率，减少人性化执法，以科技治超的手段提高治超执法和行政管理效率。治超系统信息化建设将依托现代信息技术，实现全省治超管理特别是治超工作网络化，有效发挥上级部门管理职能，提升监管水平。6完善治超管理机制，强化工作落实。按照治超长效机制和公路超限检测站管理办法的有关要求，进一步明确职责，统一管理模式，健全治超工作相关的规章制度，加强日常考勤考核，强化工作落实，建立健全内部监督、检查和考核机制，制定详细的考核细则，提高执法人员的积极性，促进各项的工作顺利运行。定期分析、研究治超

21、工作势态、针对出现的新情况、新问题，制定工作措施，加强与相关部门协调配合，不断完善联合治超执法模式，形成工作合力，保持治理工作力度，推进治超工作平稳有序进行。严格落实各项规章制度，全面推行规范化管理。认真抓好制度的落实。认真学习各项规章制度，并在治超管理执法工作中得到切实的贯彻落实。完善健全岗位责任制，服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全力推进“阳光执法”，规范权力运行，杜绝不作为、乱作为、越权许可、违法许可、以罚代管、以罚代纠，以权谋私等现象，真正做到行政执法公开、公平、公正、规范。7加强宣传走访，提高自觉守法意识。从媒体、路面、网络、走访宣传形式上，重点突出“企业走访宣传、上门服务宣传、

22、法制讲堂宣传、现场咨询”进行大力宣传走访，强化各层次宣传力度，围绕超限超载的危害、治理的意义和目的、为民服务的理念、保安全保畅通的要求上来，多形式、多层次地开展宣传走访工作，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，文明服务深入民心。广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道，重点强化路面宣传，通过散发宣传单和现场咨询服务等多种形式进行宣传，营造宣传氛围和声势。通过多种形式，大力开展有关法律法规的舆论宣传活动，教育广大司机车主自觉树立保护国有路产、人人有责，合法经营、争取合理经济利润的思想观念，知法、守法、合法营运，为治理超限运输创造良好的舆论氛围。另外，带动广大人民群众共同监督，一经发现有违规行为，立即上报给有关主管部门，及时制止这一违规现象的发生。 新余分宜山塘下治超站2015年4月14日