某项目应急预案.docx

1、某项目应急预案#工程项目应急救援预案编制人： 审核人： 审批人： #建设工程股份有限公司 *项目部2011年7月项目应急救援预案为及时有效地处理重大突发事件对建筑工程正常施工秩序的影响，我司已建立起一系列相关、行之有效的工程应急、处理机制。本工程伊始，我项目部即建立以领导班子为首、总部领导班子为总控、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，并力争做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，防止事态进一步扩大，把事故损失和影响降低到最低。第一章 工程概况1.1工程总体概述本次建设项目联合工房为#项目的子项之一，工程地点位于*，南临#路，北临#路，东临*

2、道路，西侧为$，交通便利。联合工房是一个集生产、临时储藏、车间辅助办公为一体的大型丙类综合性工业建筑。由中档烟制丝车间、高档烟制丝车间、500kg/h配方试验线、中、高档烟贮叶柜区、贮梗丝柜区、配丝柜区、中档烟贮丝房、备件库、辅料搭配区、成品出库区、分拣码垛区、卷接包车间、滤棒成型区、原料配方高架库、高档烟成品烟丝高架库、辅料平衡高架库、成品周转高架库以及不同功能的生产辅房组成的综合性烟草联合生产工房。工程名称工程地点建设单位设计单位监理单位地勘单位施工单位建筑面积建筑类别建筑高度23.6m耐火等级厂房部分耐火等级一级地下室耐火等级一级防水等级屋面防水等级II级地下室防水等级II级场地类别类场

3、地抗震设防烈度六度设计年限合理使用年限为50年联合生产工房整体效果图第二章 应急预案的制定原则2.1建立档案对于工程施工期间，所有可能发生的人员、设施、设备、系统等故障事件建立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制定预案和评价故障等级的依据。2.2故障风险分级系统分析所有可能出现的故障，将所有的故障根据发生的可能性、发生后产生的后果程度以及修复的时间进行分析、评估，对故障风险进行分级处理。将所有可能出现的故障风险根据可能性、后果和修复时间分为四级，由第一级至第四级故障风险等级逐步递增。第三章 应急救援工作组织2.1建立应急领导小组本工程应急救援工作领导组织分二级。第二级直接对接现场，由项目

4、经理部领导成员组成，这也是事件发生第二反应小组，也是事件的控制中心。第一级间接对接现场，由我方总部高层领导成员组成，它支持、服务于第二级应急小组工作，为第二级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第二级应急小组工作提供建议和决策参考。紧急情况下应急救援工作组织汇报流程如下：项目总工经理安全总监项目经理#应急救援领导小组*有限责任公司项目书记生产经理质检员工长预算员材料员技术员机管员安全员现场值班人员现场第一发现人2.2组织应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件组织相应救援队伍。二级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、综合办公室、医务室等；一级救援队伍来源

5、于我方总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由二级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由一级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。2.3应急救援小组责任期应急救援小组责任期限为本工程施工全过程。2.4应急救援小组的职责2.4.1一级应急反应组织机构及职责1、一级应急反应组织机构人员的构成：总部一级应急反应组织机构由各职能部门的人员分别兼职构成。1）应急总指挥由总部经理担任；2）反应操作副总指挥由总部副经理担任；3）危险源风险评估部由总部副经理、总工、项目管理部等联合组成；4）应急反应培训演练由总部项目管

6、理部兼任； 5）应急反应物资管理部、应急反应人力管理部由总部行政办公室、项目管理部分组兼任；6）应急反应工程技术服务部由总部总工室、项目管理部专业技术人员兼任；7）应急反应后勤供给部由总部行政办公室、财务部兼任；8）应急反应保卫部由总部行政办公室兼任。2、应急预案总指挥的职能及职责：a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；b、指挥、协调应急反应行动；c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；d、直接监察应急操作人员的行动；e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f、协调后勤方面以支援应急反应组织；g、应急反应组织

7、的启动；h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；k、决定应急撤离；l、决定事故现场外影响区域的安全性。3、反应操作副总指挥的职能和职责：a、协助应急总指挥和指挥应急操作事务；b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；d、协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；e、组织总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；f、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理

8、中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4、危险源风险评估部的职能和职责：a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及时启用；f、制订项目施工场区的应急反应物资、科学合理的人力资源储备力量。5、应急反应培训演练的职能

9、和职责：a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；b、按照应急预案和总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织应急反应队伍进行应急反应技能的演练；c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各种应急反应机制；d、通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；e、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人

10、力资源和应急能力资料档案的归档。6、应急反应物资管理部的职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案并归档；b、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救

11、援。7、应急反应人力管理部的职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；b、按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；c、定期检查、监督、落实各应急救援小组人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各施工场区的应急反应行动人力资源信息，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。8、应急反应工程技术服务部的职能及职责；a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的

12、应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。9、应急反应后勤供给部的职能和职责：a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。10、应急反应办公室的职能和职责： a、定期检查项目现场的保安人员数量落实情况；b、协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并

13、登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。2.4.2二级应急反应组织机构及职责（1）项目经理部二级反应组织机构组 长：项目经理副组长：项目书记生产经理技术总工安全总监组 员：安全部工程部 机电部技术部质量部商务部材料部综合办（2）项目经理部二级应急反应组织机构的职能和职责：1）事故现场副总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；d、控制紧急情况；e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心

14、的反应操作副总指挥的协调；f、作好应急救处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2）伤员营救组的职能和职责：a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。3）物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4）消防灭火组的职能和职责：a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5）保卫疏导组的职能和职责：a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通；b、疏散场区外的居民撤出危险地

15、带。6）抢险物资供应组的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。7）后勤供给组的职能和职责：a、迅速组织后勤必须供给的物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8）现场临时医疗组的职能和职责：a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。第四章 应急救援工作管理4.1应急救援工作流程4.1.1流程现场第一发现人现场值班人员安全员项目书记、生产经理、总工程师、安全总监项目经理总部应急救援领导小组4.1.2应急救援程序生产安全、质量事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场第一

16、发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报。项目经理部应急救援小组：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。绘制事故现场平面图，并提供有关资料。总部应急救援领导小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。4.2施工现场的应急处理设备和设施管理4.2.1设置应急电话（1）安装要求：工地应安装电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地

17、主要负责人和上级单位的联络电话，电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃。（2）电话报救须知火警：119 医疗急救：120 匪警：110拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。3)说明报救者单位、姓名(或事故地)和电话，以便救护车(消防车、警车)随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时

18、把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。4.2.2急救箱（1）急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。1)器械敷料类：血压计、听诊器、体温计、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录。2)药物：10葡萄糖酸钙、维生素、10葡萄糖、25葡萄糖、酒精、碘酒、高锰酸钾等。（2）急救箱使用注意事项1)有专人保管，但不要上锁。2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。3、其他应急

19、设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。4.3事故后处理工作4.3.1查明事故原因及责任人以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。4.3.2做好有关记录记录内容如下：（1）故障的描述及分析；（2）现场的应急处理责任人及程序；（3）故

20、障的修复责任人及程序；（4）故障排除后的预防措施制定与实施；（5）工具清单及存放位置。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织相关人员进行事故分析。向所有人员进行事故教育。5、向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。第五章 应急预案措施5.1重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的范围主要包括以下内容：重大事件辨识的范围序号事件分类事件辨识重点监测1安全事故施工过程中发生作业安全事故高空坠落、物体打击、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故、电焊伤害事故2火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材

21、料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂3突发公共卫生事故食物中毒由于食用职工食堂、工人食堂食物，出现人员食物中毒症状4传染性疾病SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室、宿舍和工人临时休息区卫生状况5重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养、驾驶员安全培训6恶劣天气及自然灾害持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月9月底的雨天每年3月4月中旬的沙尘天气每年12月至次

22、年2月中旬的雪天7交通阻塞现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。周围市政改造工程信息及相关交通信息8重大节日放假由于放假致使管理人员及作业人员思想松懈春节、五一黄金周、十一黄金周9防恐、防爆防止施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动积极做好施工现场的安全保卫工作。实行胸牌制，杜绝外来人员进入现场。10各类媒体参观采访各类媒体单位、社会团体参观工程原则上不接待各类媒体、社会团体参观在建工程，加强门卫管理。5.2重大事件应急救援工作控制原则1、首先，要求项目部上下同心协力，积极预防事故、故障或错误的发生；2、严格执行安全文明施工措施，施工现场四周做好封闭围挡，工地入口大门设立岗亭，专

23、人值班，严格车辆、人员的出入；3、施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照，凭牌进入；4、处理好与场地周边民众的关系，协调与社会各界、管理单位的关系，特别是各新闻媒体；5、善意拒绝各种新闻媒体、记者随意进入施工场地范围的采访、拍照、报道等，以防影响工程的施工进展；6、杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式手段进入施工现场，一旦发现，立即制止，并发出警告；7、尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动，危及人身安全，并影响工程进度；8、一旦发生事故、故障，立即封锁事故现场，按照应急预案流程，控制事态，保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报上级有关领导、部门

24、，制定有效解决措施，认真执行；9、提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作，避免民众谣传、误传。5.3重大事件的具体控制措施5.3.1高空坠落、物体打击事故应急预案（1）高空坠落、物体打击事故应急工作流程如下图：（2）高空坠落、物体打击事故应急处理措施1）发生机械伤害事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员.2）由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。3）预先成立的应急小组由项目经理负责现场总指挥，各负其责，重伤人员由工长协助立

25、外抢救工作。4）门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。5.3.2触电事故应急预案（1）触电事故应急工作处理流程（2）触电事故应急处理措施1）脱离电源对症抢救：当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。也可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木

26、棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。或带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。或用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。5）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、不要走动，严密观察并送医院。6）如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软

27、衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸。如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。7）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。8）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工

28、呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。9）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。10）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只手托于触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒钟。吹气大小

29、，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。11）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝

30、上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。12）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。13）对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。5.3.3坍塌事故应急预案坍塌事故包括深基坑坍塌；塔式起重机等大型机械设备倒塌；整体模板支撑体系坍塌；以及建筑外脚手架倒塌等。（1）坍塌事故应急工作流程图（2）坍塌事故应急处理措施1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进