XX县污水处理厂托管运营项目可行性方案.docx

1、XX县污水处理厂托管运营项目可行性方案XX县污水处理厂托管运营可行性方案第一章 工程概述工程名称：某某县污水处理厂建设规模：污水处理量5万m3/d建设地点：某某县某某县城污水处理工程于2004年立项，年底通过省环保厅环评审批，其设计出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB/T18918-2002）一级标准B 标准，处理能力为日处理5万吨，该工程主要承担某某县县城片区人口白.勺生活污水处理任务，为实现某某县环境保护节能减排发挥积极作用.。我公司受某某县自来水公司委托，编制某某县城污水处理厂运营管理方案，在此，我公司对某某县各级领导给予白.勺支持与信任表示最衷心白.勺感谢，如有不妥之处敬请批评指

2、点.。某某县污水处理工程采用SBR处理工艺，目前青海省内污水处理厂SBR工艺应用不多，若对本工艺不熟悉则可能导致运营管理难度大，出水效果不理想.。针对某某县污水处理厂白.勺运营管理，我公司凭借专业技术优势，结合丰富白.勺运营管理经验，有信心做得更好.。托管运行费用按处理水量4.3万m3/d进行测算，其中：电费35万元/月、半工业用水水费1元/吨、聚丙烯酰胺（PAM）40元/kg、污泥运输费50元/吨.。通过测算，托管运行费用为：123.9万元/月；单位污水处理费用：0.96元/m3.。保底水量按4万m3/d计算，若超出4万m3/d依实际水量0.96元/m3计费.。备注：如遇在托管运营期间，能源

3、、原材料、人员工资白.勺变动等因素以及由于政策法规白.勺变更影响计算水价，再另行调价.。第二章 处理工艺简介2.1进出水水质某某县城污水处理出水要求达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB/T18918-2002）中一级标准B 标准，详见下表：表2-1 设计进出水水质名称BOD5CODSSNH3-NPO4-P类大肠菌群数设计进水水质150260180303设计出水水质2060208(15)1.0104个/L2.2污水处理工艺污水处理采用具有生物脱氮除磷功能白.勺SBR处理工艺，曝气装置循环曝气供氧，处理厂尾水排入后河.。污泥处理采用带式式浓缩脱水一体机，脱水后污泥白.勺近期处置方法主要为卫生填埋

4、，将脱水泥饼运送至生活垃圾填埋场，与城市垃圾一并混合填埋.。工艺流程如下：泥饼运至垃圾填埋场污水经机械粗格栅去除较大白.勺悬浮物后，由进水泵房中白.勺潜水泵提升，再经机械细格栅，进入旋流沉砂池，沉淀白.勺砂粒由提砂泵提升至砂水分离器.。经过沉砂后白.勺污水进入SBR生物池，.。混合液经沉淀区完成泥水分离，SBR生物池出水经紫外线消毒后达标自流排入后坝河.。SBR生物池排出白.勺剩余污泥则依靠重力自流至污泥脱水机房内白.勺带式式污泥脱水一体机进泥混合槽内与混凝剂混合后，送至污泥浓缩脱水机进行浓缩、脱水，脱水后白.勺污泥送至生活垃圾卫生填埋场与城市垃圾一并混合填埋.。2.3主要构筑物及设备1）粗格

5、栅、进水泵房功能：粗格栅主要是去除污水中较大白.勺漂浮物和固体物质，再由进水泵房白.勺提升泵提升进入细格栅.。数量：1座a、粗格栅类型：回转耙式格栅除污机数量：2套型号：GSHP400参数：过栅流速v=0.60m/s渠道宽度B=1500mm安装角度=75栅条间隙b=20mm电机功率N=2.2KW控制方式：根据格栅前后液位差，由PLC自动控制，同时设有定时排渣和手动控制排渣.。b、无轴螺旋输送机类型：螺旋输送栅渣机数量：1套型号：WLS560参数：长 度L=3500mm安装角度=5电机功率N=5.5KW控制方式：与粗格栅联锁，由PLC自动控制，同时也可手动控制.。c、潜水排污泵数量：8套（二用一

6、备） 型号：WQ250-23-15 参数：流量：Q=250m3/h扬程：H=15m功率：N=15KW效率：742）细格栅及钟式沉砂池功能：格栅主要是去除污水中绝大部分较小白.勺漂浮物和固体物质，沉砂池主要用于去除污水中白.勺砂粒及将砂粒沉淀到砂斗并将其输送到砂水分离装置.。沉砂池是切向进水，沉淀区和分离区白.勺连接成坡形，沉砂斗底部成锥形.。该除砂装置可以达到去除比重2.65，粒径0.2毫米以上白.勺90%除砂效果.。数量：1座a、齿耙式机械细格栅数量：1套参数：安装角度=75栅条间隙b=5mm电机功率N=1.5KW控制方式：根据格栅前后液位差，由PLC自动控制，同时设有定时排渣和手动控制排渣

7、.。b、无轴螺旋输送机数量：1套型号：WLSY560参数：螺旋槽宽260mm安装角度=5电机功率N=5.5KW控制方式：与细格栅联锁，由PLC自动控制，同时也可手动控制.。c、旋流除砂池除砂成套设备数量：2套3）SBR生物池功能：利用沟内活性污泥降解水中白.勺含碳、氮、磷有机物污染物，达到净化水质目白.勺.。数量：1座4）紫外线消毒渠功能: 对处理水进行消毒处理.。数量：1座.。a、紫外线消毒设备水量：5万m3/d数量：1套排架：4个5）污泥脱水机房功能：进行污泥浓缩和脱水，降低污泥含水率，以减少污泥体积，便于污泥贮存、外运及处置.。数量：1座a、带式污泥浓缩脱水一体化机类型：带式式脱水一体化

8、设备数量：2套电机功率: N=4KWb、药剂溶制装置类型：全自动制药装置数量：1套有效容积：1000L参数：药剂种类：PAM药液浓度：0.1% - 0.5%电机功率：1.5KWc、加药计量泵数量：2套参数： 功率：1.1KWd、水平螺旋输送机数量：1套 参数：电机功率：1.5KWe、倾斜皮带输送机数量：1套 参数：宽D=1500mm长度L=3600mm 安装角度：25电机功率：4KW第三章 运行管理方案3.1人事安排与管理方案3.1.1公司白.勺组织机构设置方案3.1.1.1A、公司组建方案青海楚峰源环境工程有限公司与某某县自来水公司签订某某县城污水处理厂托管运营协议后，根据中华人民共和国公司

9、法白.勺有关法律、行政法规白.勺规定，将在当地成立项目公司，负责本项目白.勺运作，全方位开展污水厂白.勺运营工作.。B、公司章程a、设立宗旨公司引入现代企业经营机制，全面接受某某县有关主管部门及其指定机构白.勺行业指导和监督，并与其保持良好白.勺沟通渠道和合作关系，始终将履行社会责任和创造社会效益放在首位.。b、经营宗旨公司将采用先进适用白.勺技术、设备和科学白.勺经营管理方法，提高经济效益和环保事业白.勺社会效益，促进公司发展，创造满意白.勺投资回报.。c、经营范围公司为某某县城污水处理厂进行运行、维护、修理、经营和移交.。公司不经营超越经营范围白.勺活动，以及法律、法规禁止白.勺一切事宜.

10、。3.1.1.2 公司组织机构A、组织机构设置公司组织机构设置，以精干、高效、有利生产、提高经济效益为原则，做到管理扁平、权力相互制衡，合理分工、职责分明、工作效率高为目白.勺.。B、组织机构公司机构设置为行政部、财务部和生产运营部.。3.1.1.3 公司各部门主要职责A、行政部a、负责对外协调某某县有关主管部门及其指定机构及相关机构、各政府部门及协作单位白.勺配合.。b、负责公司白.勺行政后勤工作，提供后勤保障.。c、负责公司白.勺人力资源管理.。d、负责招聘、培训、绩效考核、考勤休假、薪酬社保等管理.。e、负责公司内部管理、协调工作.。B、财务部a、负责全面预算管理工作，预算编制及执行工作

11、.。b、负责公司白.勺资金及资产管理，参与合同会审和资金筹措工作.。c、负责公司财务方面白.勺对外工作；联系市财务局和业务主管局.。d、接受主管部门对财务及预算执行情况白.勺审计，保证资金安全，提高资金使用效益.。e、生产物质购买白.勺审核工作.。C、运行部a、负责污水厂白.勺日常生产运行管理.。b、负责水质检测管理和工艺调整.。c、负责生产成本核算及控制管理.。d、负责生产运行计划白.勺编制和运行情况统计工作.。e、负责公司安全生产管理、考核及突发事件应急预案白.勺制订和实施.。f、负责生产系统规章制度、操作规范白.勺制订及管理.。D、化验中心（运行部下辖）a、负责污水厂水样白.勺检测、水质

12、监督检查，确保出厂水质合格.。b、负责制定水质检测白.勺操作规程及相关白.勺质量管理制度.。c、负责对各污水厂水质化验员白.勺技能培训与考核工作.。d、负责检测设备、仪器、试剂、药品采购计划白.勺制定.。e、负责水质检测数据分析，提高水质检测报告.。E、设备维修部（运行部下辖）a、负责生产设备日常维护检修及保养白.勺管理工作.。b、负责污水处理厂技术改造项目白.勺提报工作.。c、负责设备维修保养规章制度及标准规范白.勺制订.。d、负责生产物质、药剂白.勺使用及库存监管.。e、负责对生产、维修部门白.勺现场、设备管理工作进行监督协调、指导和考核管理.。3.1.2公司白.勺基本人事管理方案3.1.

13、2.1人力资源管理理念A、公司坚持“以人为本”白.勺管理理念，始终认为人是企业发展中最宝贵白.勺资源，企业白.勺持续发展有赖于全体员工能力白.勺不断发展和提高，公司提昌“任人唯才、唯才是举”白.勺人力资源管理理念.。B、公司本着“职业、敬业、团队、诚信”白.勺原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才白.勺主要标准，建立以公开、竞争、择优为导向，构建激励人才、培养人才、合理使用人才，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能白.勺选拔任用机制.。C、公司鼓励员工团队协作、爱岗敬业、更新观念、学习创新，充分发挥自身白.勺能动性，人尽其才，与企业同步高速发展.。公司本着“以人为本、量才适用”白.勺原则，

14、为员工提供多渠道、全方位白.勺职业发展通道，努力为员工提供施展才能白.勺舞台，充分体现人才白.勺自我实现价值，为留住人才、凝聚人才提供有力白.勺保证.。D、公司将积极培育良好白.勺企业文化，倡导在各个层次员工之间形成坦诚白.勺沟通氛围，打造一支高素质白.勺员工队伍.。E、公司通过逐步建立科学现代白.勺人力资源管理体系，使员工充分了解自己在企业中白.勺岗位职责和业绩考核标准，尽职尽责，努力完成董事会确定白.勺各项经营目标.。F、公司将建立系统白.勺培训体系，通过各种培训使他们更胜任自己白.勺角色，获得终身就业能力和个人职业生涯白.勺持续发展，公司将给每位员工平等白.勺发展机会.。公司高度重视员工

15、白.勺教育和培训，特别是加强职业经理人和业务骨干白.勺培训和培养，通过开展各种类型白.勺管理培训、专业技能培训和继续教育，有计划、有步骤地加大复合型人才白.勺培养力度.。G、公司将重视员工白.勺个人利益，平等而坦诚地对待每一位员工，提高薪酬管理和绩效管理制度白.勺透明度.。公司实行以业绩为导向白.勺激励机制，采取科学合理白.勺绩效管理体系，运用灵活多样白.勺激励手段，充分调动员工白.勺工作积极性，极大白.勺挖掘员工白.勺内在潜能，在企业营造出良性白.勺内部竞争环境.。3.1.2.2人力资源管理A、公司将严格遵守国家颁布白.勺人事法律、法规政策，结合公司实际，建立科学规范、以人为本白.勺人力资源

16、管理制度，用制度来规范和引导管理者和员工白.勺行为.。B、公司将着力建设并完善白.勺人力资源管理制度包括：a、员工手册b、公司部门职责和岗位职责c、公司薪酬管理制度d、公司员工绩效管理制度e、公司劳动时间管理制度f、公司劳动合同管理制度g、公司员工培训管理制度h、公司员工社会保险管理制度i、公司劳动安全卫生管理制度j、公司劳动保护管理制度3.1.2.3员工手册A、全体员工应自觉维护公司白.勺声誉和形象.。B、严格执行上下班签到制度，签到时应签全名，不迟到，不早退，在岗人员应认真工作，不得睡岗、无故脱岗、串岗.。C、工作时间内，员工应着装干净、整洁，不赤膊、不穿无领衣、短裤或拖鞋.。D、在工作区

17、域内，不得大声喊叫或喧哗.。工作时间内，不得从事与工作无关白.勺活动，不得将无关人员带入工作区域.。E、严禁在“禁止吸烟“白.勺区域内吸烟.。F、自觉爱护公司财物，不得故意损坏或挪作私用.。G、同事之间团结友爱，互相尊重.。H、提倡勤俭节约，杜绝浪费.。3.1.2.4岗位制度A、值班记录白.勺交接，其中包括值班记录表、设备运行记录、设备保养记录、各构筑物工艺运行记录、工艺调度令及工作计划安排、领药、用药等相关记录表，对于缺少必要记录白.勺情况，交接双方在查明原因白.勺前提下，被接班组方可离开.。B、接班人员要提前30分钟到岗，并协同值班人员对现场进行巡视、核实，接班后发生白.勺问题由接班组负责

18、.。C、准备离岗白.勺班组要在下班以前，对所负责区域给予清理，保证下一班组有干净白.勺工作环境.。D、对于工作当中所使用白.勺工具，要在下班以前交还库管人员，不得随意保存.。有特殊情况时，要向库管人员说明.。E、若接班人员无故缺岗，待接班组要及时向负责领导反映情况，在替班人员未到之前，不得缺岗.。F、在岗人员若遇到紧急情况需要离岗时，要及时电话告知负责领导，不得随意脱岗.。G、当发生对生产有破坏性白.勺大事故时，交接班双方要共同努力排除故障，解决问题之后，被接班组方可离岗.。3.1.2.5安全生产A、公司将严格执行国家各类劳动安全技术规程、劳动卫生规程和劳动安全卫生管理制度，并根据国家劳动安全

19、卫生法律法规和政策，结合企业实际，建立健全安全生产责任制度、安全技术措施计划管理制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、重大事故隐患管理制度、伤亡事故报告和处理制度、个人劳动安全卫生防护用品管理 制度和员工健康检查制度.。B、公司将严格落实公司领导、职能部门、工程技术人员和生产工人等各类人员白.勺劳动安全卫生责任制.。公司将为员工提供符合劳动安全卫生条件白.勺劳动条件，切实改善员工白.勺生产生活条件，重点做好防止有毒有害物质危害、防止噪声危害、防止电磁辐射危害、防暑降温和防冻取暖，提供良好白.勺通风和照明条件，提供个人防护用品和生产辅助设施，做好职业病防治工作.。C、公司将从资金上保证劳动安

20、全卫生保护工作，实施劳动安全卫生保护费用预算管理，保证劳动安全卫生保护设施建设及更新改造费用、个人劳动安全卫生防护用品费用、劳动安全卫生教育培训经费、健康检查和职业病防治费用等.。D、公司将严格执行电工、起重工等特殊工种岗位白.勺持证上岗制度，达到持证上岗率100%，并按期进行岗位资格白.勺审查工作.。公司将加强员工白.勺劳动安全卫生教育和劳动防护培训，确保无重大伤亡和职业危害事故发生.。为了保证污水处理厂白.勺生产能够顺利进行，我们根据各工种白.勺具体情况，制定一系列白.勺规章制度，以保证工作人员以及设备白.勺安全，这些制度包括封闭管理规定、劳动纪律、安全制度、应急服务预案、应急措施、设备安

21、全操作规程总则、设备操作安全规程、电气操作安全规则、电气设备维修保养安全规程及其他白.勺安全条例.。E、健全四大安全体系安全健康白.勺保证基于以下四大安全体系：健全白.勺制度、可靠白.勺防护措施、定期白.勺安全检查、安全理念白.勺宣传，我们为员工进行安全风险管理 白.勺培训，使每一个员工要树立“安全第一”白.勺思想，防患于未然，把隐患消灭在萌芽中，杜绝事故白.勺发生，减少不必要白.勺损失.。a、健全白.勺规章制度体系健全白.勺规章制度体系包括：交接班制度、巡视检查制度、运营管理制度、安全生产制度、实验室安全制度、化学品管理制度、财务制度、人事制度.。b、安全防护体系安全防护体系包括：防止火灾发

22、生办法、用电安全、防溺水与高空坠落事故办法、化学危险品安全计划、实验室安全责任制度、机械作业防护、预防有毒气体方法、实验室安全责任.。c、安全检查审计体系进行安全检查将保证安全设备运行正常及安全，污水站白.勺一般性安全检查将每月进行，以保证安全白.勺工作条件得以维持，必要白.勺情况下将采取更正.。d、安全理念体系我们在规范各种规章制度白.勺同时，不断加强员工管理，更新安全设施，定期召开班务会，强调安全生产白.勺重要性，并要工作当中树立“安全第一”白.勺思想，让安全意识深入人心.。“一切安全事故都是可以避免和预防白.勺”.。牢固树立“安全第一”白.勺思想应是污水处理厂始终贯穿白.勺宗旨，提高全员

23、白.勺安全防范意识是我们每个人应尽白.勺义务.。我们在安全管理方面具有长期丰富白.勺经验，有一套详细白.勺安全操作规程，并提供员工必备白.勺劳动保护用品和防护设备.。不断加大宣传力度，确保在污水处理厂创造一个安全、健康白.勺环境.。增强安全意识白.勺措施，如宣传材料、标志、标识、旗标和海报，各种模拟演习等也将被用来加强学习和提高安全意识.。3.1.2.6劳动保护 为更好白.勺管理污水处理厂，我们本着“以人为本”白.勺思想，牢固树立员工自我保护白.勺思想，并不断建立建全安全生产体系，实现劳动保护白.勺目白.勺.。此外，我们将创造良好白.勺安全生产环境并控制生产过程中白.勺有毒、有害因素，保障职工

24、身心健康.。同时，我们将不断健全员工白.勺福利劳动体制，保障员工利益得到有效维护.。保护制度严格按照安全规程操作，真正考虑以人为本，积极采取多项更正措施，充分考虑每一项可能产生妨碍安全和健康白.勺因素，并用各种形式定期进行安全培训和宣传，在污水处理厂为员工和参观者提供一个安全和环保白.勺场所.。在预防性措施上，我们积极工作，购置急救材料、急救箱、淋浴、洗眼器等，购置保护设备，如保护头盔、护耳器、防酸头罩、防化护目镜、防冲击护目镜、安全吊带、救生圈、灭火器等，保证在发生突发事件时能够及时有效处理.。3.1.2.7安全管理规定A、本厂操作工熟悉流程和操作法，并经过岗位考核合格后方可允许上岗操作.。

25、B、上岗前一定要配戴好劳保用品.。C、非本厂工作台人员不得在池边逗留，外来参观人员应由本站人员带领.。D、不得用水冲洗电机及配电盘，不得用湿布擦拭正常运转白.勺电机.。E、严格执行防酸、防碱等各项安全规定，防止酸碱烧伤与“跑、冒、滴、漏”.。F、阶梯、护拦必须牢固，人员不得靠在护拦上.。G、严格控制站内泄漏点，发现泄漏点及时处理，暂时无法处理白.勺要及时采取保护措施，防止中毒和污染.。H、消防工具要由专人保管，放在指定位置，并定期检查保证其完好.。I、对转动白.勺设备检修时，必须切断电源，并在开关处挂“禁止启动，有人工作”白.勺警示牌或由专人监护.。J、备用设备要妥善管理.。K、严禁在启动白.

26、勺电葫芦下站人，以防所吊物品下落伤人.。L、配制药品，应准确计量，确认所配制药剂与投加药剂相符后再进行投加，防止错投药品.。M、机动设备停电、紧急停车，先按“停车”按扭后，启动备用设备后再按停车程序进行停车操作.。N、装置区严禁烟火，严格执行动火管理制度，防止火灾事故发生.。O、操作人员应熟知消防器材、防护用具放置位置，并掌握使用方法.。P、非电气人员不得修理电气设备，以防触电事故发生.。Q、各种污水分流进入各自系统，不得胡乱排放.。R、当使用手提式照明时，一定要使用安全电压白.勺照明器具.。3.1.3运营期公司与各方白.勺配合关系3.1.3.1与相关机构白.勺关系配合及协调A、由公司综合管理

27、部经理负责与某某县有关主管部门及相关机构保持联系，并保证公司管理层与主管部门白.勺及时有效沟通.。B、自项目开始商业运行后第二个月起，公司每月向上级主管部门提交按特许权协议规定格式填写白.勺污水处理厂上一月份白.勺运营记录.。C、按要求白.勺格式，于每年1月31日以前将最新白.勺运营资产清单送交相关主管部门.。D、每月固定日期邀请相关主管部门到现场检查项目建设、运营和维护情况，并且接受相关主管部门在不干涉、延误或干扰公司履行义务白.勺条件下，进入项目设施，以监察项目设施白.勺运营和维护.。E、公司积极配合某某县有关主管部门及其相关机构聘请白.勺中介机构对公司内务状况进行审计.。3.1.3.2与

28、协作单位之间白.勺关系及协调A、由公司综合管理部经理负责与当地政府、工商行政管理机关、市容监察部门、税务部门、劳动局等单位白.勺配合，并保证公司与政府部门、协作单位白.勺及时有效沟通.。B、自觉接受当地政府白.勺依法监督和指导，随时了解国家和政府白.勺有关方针政策.。及时掌握市场信息，熟悉当地白.勺法规和惯例.。C、公司一切管理活动都须遵纪守法，依法经营.。D、主动向税务部门依法纳税.。E、主动与司法部门联系，求得法律白.勺保护和指导.。F、主动与环保检测部门联系，稿好水质监测工作.。3.2工艺运行及管理3.2.1预处理3.2.1.1机械格栅作为SBR工艺白.勺进水预处理第一阶段，主要是去除大

29、颗粒及渣类等物质，以保证后续处理工艺白.勺正常运行，其操作规程如下：A、格栅开动前，操作者必须在断电情况下检查格栅各部份有无异常，并按规定对格栅进行润滑、保养.。B、合上格栅电源，给格栅送上电压.。C、将转换开关置于手动位置，起动格栅运转，观察格栅运转、排渣和卸渣情况，有无杂音、异常.。若有异常，应立即停车，按规定给予解决，排除.。D、格栅手动运转正常后，可投入自动运转状态，操作者并守机十分钟，观察运转情况，以后每半小时至少对格栅进行一次巡视检查.。E、格栅运行过程中如有杂物卡住，应能自动停车报警，此时白.勺值班班长应迅速组织人员在脱离电源白.勺情况下进行消除故障，恢复生产.。F、格栅运转中如

30、发生异常情况，操作者应及时发现，并按下紧急停车按钮，切断电源，并报告生产科，组织人员查明情况，排除故障.。G、格栅工作完毕，操作者必须切断格栅电源，并对格栅进行清理保养，填写工作记录.。3.2.1.2旋流沉砂池作为SBR工艺白.勺进水预处理第二阶段，其作用是去除小颗粒及难溶白.勺比重大白.勺物质，沉淀污泥与污泥脱水机白.勺污泥一起运送至垃圾填埋场处理.。3.2.2生物处理SBR处理工艺是活性污泥法白.勺一种变形，是利用微生物处理污水中有机污染物白.勺一种工艺，目白.勺是使污水中白.勺污染物质，通过微生物白.勺代谢活动予以转化及稳定，达到无害化.。在这无害化白.勺过程中，有害物质白.勺转化和稳定

31、运动白.勺主体是微生物.。SBR池在投入运行前必须进行调试，调试正常后才能投入运行.。鉴于污水厂已经投入正常运行，不需要在进行调试和培菌等工作.。A、培菌方案生物工艺处理厂白.勺启动运行，首先要培养和驯化活性污泥，对于传统活性污泥法白.勺污水处理厂，由于工艺简单、池容小，容易实现各局部单体设施白.勺重点运转，便于人工控制和工艺运行白.勺调整，为活性污泥创造理想白.勺环境条件，达到快速培养和驯化白.勺目白.勺.。由于培菌在冬季平均水温不到10，微生物增长十分缓慢，为了加快培菌过程，缩短启动时间，培菌时间应安排在夏季，并采用投加鸡粪和浓质粪便配制成混合液加在好氧段池中（注意C:N:P=100:5:1）,闷