金华市建设工程安全.docx

1、金华市建设工程安全光荣榜一、金华市建设工程安全监督站被评为全国安全生产先进集体。二、金华市建筑业协会在全省民间组织管理工作会议上获“优秀社会团体”殊荣。三、优秀监理工程师（根据年月日金市建建（）号文件）、浙江致远建设监理有限公司陈红星同志被评为省优秀总监理工程师，金华市三环建设监理有限公司吴晓同志和金华市华盛工程建设监理有限公司叶军同志被评为省优秀监理工程师。、金华市优秀监理工程师：浙江致远建设监理有限公司 杨猛刚 龚建锋 张宝玉 蒋建华 张法军金华市三环建设监理有限公司 严振兴 涂伟武 张晓宏金华市华诚市政工程监理有限公司 汪张俞 傅洪先 邵宏林金华市八达建设监理有限公司 程世清 张南源 金

2、 远兰溪市工程建设监理有限公司 俞正泉兰溪市工程建设监理中心 何 宏义乌市建安建设工程监理有限公司 何 羽东阳市城乡建设监理有限公司 胡秀明浦江县华宇建设监理有限公司 许江洪四、二三年下半年度金华市建筑安全文明施工标准化工地名单（根据年月日金市建建（）号文件）浦江县人民法院办公审判综合大楼 浙江省建工集团有限责任公司义乌市江东路楼工程 义乌市住宅建筑工程有限公司浦江县烟草公司仓库营业办公楼 浙江省浦江金龙建筑装饰公司义乌供电局江东供电所综合楼 浙江金华第一建筑安装工程有限公司金华市华新现代城大楼 中天建设集团有限公司武义县医药有限公司综合楼工程 武义县阳光建筑工程有限公司金华市质量技术监督局办

3、公综合楼工程 鼎立建设集团股份有限公司永盛房产星海花园楼工程 金华市金磐开发区建筑工程有限公司浙江师范大学数理信息计算机教学大楼工程 浙江省一建建设集团有限公司义乌市红伟水暖陶瓷有限公司综合大楼 浙江鑫业建设有限公司浙江省东阳市污水处理厂（一期）工程 浙江建工集团有限责任公司金华市公安局金东分局办公楼 浙江中企建设集团有限公司金华四世一品综合楼 杭州二建建设有限公司浙师大食堂学生活动中心工程 宁波华丰建设集团股份有限公司金华市金宇房产通园大厦工程 金华金宇建设有限公司永康市天天环保洁具有限公司综合楼工程 浙江新世纪建设工程有限公司金东区人民法院审判办公大楼 浙江新世纪建设工程有限公司金华市工程

4、建设重特大事故应急救援预案金市建设 号各县（市、区）建设局、东阳市建管局，市开发区地政规划局、金三角、金西、金磐开发区管委会，市属各建筑业企业：为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，有效防范和处置工程建设重特大事故，提高我市建设系统安全事故应急求援处理能力，最大限度地减少人民群众生命、财产损失，现将金华市工程建设重特大事故应急救援预案印发给你们。请你们参照预案建立起各自的应急救援体系，真正做到思想重视，制度健全，组织落实，职责明确，人员、器材到位。金华市建设局 二四年四月十六日 为加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重、特大事故，把损失降低到最

5、低程度，根据中华人民共和国安全生产法和工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第号），结合我市实际，特制定本预案。一、适用范围及重特大事故确定（一）适用范围：适用于金华市行政区域范围内各类工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。（二）重、特大事故确定：、本预案所指重大事故是指：（）一次死亡至人或直接经济损失万元至万元的事故；（）需对事发地周边人员进行大疏散的可燃气体、可燃流体、毒气、放射性物质大量溢散、泄漏事故；（）性质严重、影响重大的其它事故。、本预案所指特大事故是指：（）一次死亡人及以上或直接经济损失万元以上各类事故；

6、（）其它性质特别严重，产生重大影响的事故。二、重特大事故报告与现场保护凡金华市辖范围发生工程建设重特大事故后，事故发生单位应立即向当地建设主管部门和安委会报告。当地建设主管部门接到报告后，应立即向当地政府和金华市建设局报告。当地政府处置重特大事故指挥部根据事故报告迅速调集力量赶赴现场组织抢险救护，同时应将事故信息立即报告金华市委、市政府值班室和市安委会办公室。市建设局接到报告后应立即向省建设厅报告。在进一步了解事故情况后，事故发生单位应在小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。重特大事故报告应包括以下内容：（）事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；（）事故简要经过，伤亡人数，直接经

7、济损失的初步估计；（）事故发生原因初步判断；（）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（）事故报告单位。重特大事故发生后，当地人民政府在迅速组织抢险救护工作的同时，要立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图，写出书面记录，采用拍照或录象手段妥善保存现场重要痕迹和物证。三、重特大事故处置程序发生重特大事故后，市建设局领导要及时赶赴事故现场，加强指挥工作，协调有关力量，对重大问题及时作出决策。局属相关部门负责人和工作人员要迅速到达现场开展工作。处置程序：、由总指挥委派现

8、场指挥长组织现场指挥机构；、根据部门职责及灾情，迅速调集力量，建立现场抢险救护工作组织；、迅速开展抢险救治和善后处理工作；、做好情况通报；、开展事故调查。四、救援工作的领导、机构及职能（一）救援工作领导建立金华市工程建设重特大事故应急救援指挥部总指挥：李国辉副总指挥：姚栓柱成员：盛竹贤、杨俊杰、孙金荣、杜加忠指挥部下设办公室，办公室由部门负责人和工作人员组成，负责处理日常工作。指挥部职能：（）向上级党委政府和上级有关部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；（）发布应急救援命令、信号；（）及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人；（）掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断；（）负责

9、对重特大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。（）组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。（二）现场处置机构设置及职能市工程建设重特大事故指挥部根据现场需要派出现场指挥部。指挥长：由总指挥根据事故类型指派分管副局长担任。副指挥长：由事发地建设主管部门领导及到达现场的市有关部门领导担任。成员：由相关职能部门负责人及事发地有关部门领导担任。现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能：（）及时向指挥部报告事态发展及抢险救灾情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令、指挥现场处置行动；（）迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；（）

10、负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配；（）具体负责善后处理工作。五、现场分工和职责重特大事故发生后，按照指挥部指示，各相关部门和单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自职责分工迅速开展抢险救护工作，并由现场指挥长指定各组长单位。（）专业抢救组：主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火、打捞、工程拆除、矿井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险池漏源，安全转移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。（）事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人

11、员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。（）善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问，想稳定工作，消除各种不安定因素。（）预备机动组：由指挥首长临时确定，机动组力量由指挥长调动、使用。（）在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。六、事故情况通报及调查处理、做好事故情况通报工作 重特大事故发生后，指挥部要及时做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向省委、省政府和省安委会上报，并根据省委省政府领导的指示，逐级传达到基层干部和参与事故处理

12、的人员。、事故调查处理事故现场调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘查和调查取证工作。待省或国家事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查取证资料，并根据国家或省调查组要求，按照行业对口关系，专职负责分工，抽调力量，协助进行深入调查取证工作。附：专业抢险队负责人及联系电话（略）金华市建筑安全文明施工标准化工地评审办法金市建建 号各县（市、区）建设（管）局，市开发区地政规划局，金三角、金西、金磐开发区管委会，市属各建筑业企业：为进一步加强和规范创建建筑安全文明标化工地，确保安全生产，根据我市建筑施工现场实际情况，经研究，制定出台了金华市建筑安全文明施工标准化工地评审办法，现予

13、以印发实施。 金华市建设局 二四年四月七日 第一章 总则第一条 为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高建设工程现场安全生产和文明施工水平，根据中华人民共和国建筑法、建筑施工安全检查标准、建设工程安全生产管理条例等有关安全生产法律、法规和标准，制定本办法。第二条 金华市建筑安全文明施工标准化工地（以下简称市建筑安全标化工地）是我市建设工程建筑安全最高奖，其文明施工安全生产工作应达到市内先进水平，并具有较好的经济效益和社会效益。市建筑安全标化工地的评审工作由市建设局、建筑业协会负责组织实施。第三条 市建筑安全标化工地由市建筑业协会组织专家评审，评审通过的工地报市建设局审定后公

14、示，由市建设局、建筑业协会发文公布并颁奖。第四条 市建筑安全标化工地每年评审两次，上半年一次，下半年一次。第二章 评选范围和条件第五条 参加市建筑标化工地评选的工程规模必须在平方米以上。第六条 参加市建筑安全标化工地评审的工地必须符合下列条件：、符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范。、列入当地县（市、区）创标化工地计划。且在报时已主体结顶（以主体结构验收时间为准）、施工现场实行封闭管理和封闭施工，四周应连续设置围栏，围栏材料要求坚固、稳定、美观。、施工场地进行砼硬化，道路畅通、整洁。设置排水系统，排水畅通，不积水。、材料堆放合理、整齐，不得超高，既要美观、安全、又要便于运输。、现

15、场内严禁住人，宿舍、办公室和施工场地分开，科学设置，符合安全要求。、必要的生活设施要齐全，要整洁卫生、结构安全。、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备足够、合适的消防器材，并有专人负责。、建设工程要积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备，不得使用不合格的建筑材料。、落地式脚手架、外悬挑脚手架、提升式脚手架、物料提升机等搭设达到金华市先进水平。、严格使用“三宝”，认真做好“四口”防护。电梯井口、楼梯口边的防护设施应形成定型化、工具化，牢固可靠，防护栏杆漆刷红白或黄黑相间色，不得使用竹片和其他不规范方式的防护。、施工现场专用的中性点直接

16、接地的电力线路中必须采用接零保护系统。、施工过程中得到建设单位和有关部门及附近居民的好评，没有居民投诉，为不扰民工程。、在接受各级建筑安全管理部门的安全生产检查中，结果为优良或未受到通报批评以上处理的。第七条 申报市建筑安全标化工地的企业必须符合下列条件：、有独立的建筑业企业资质。、工程的总承包或主承建单位。、专业承包企业完成建安工程量应占总建安工程量的以上的，住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的施工企业承建工程量占该工程建安工程量以上的，均可作为参建单位申报。参建单位总数不得超过三家。第三章 申报程序和申报材料第八条 各县（市、区）建筑安全管理部门必须于每年月底前向金华市建设局建筑业管理处上

17、报本年度创市建筑安全标化工地计划。第九条 申报市建筑安全标化工地，必须在工程主体结顶后进行。企业应填写金华市建筑安全文明施工标准化工地申报表（附表），经工程所在地县（市、区）建筑安全管理部门签署意见后上报。第十条 申报市建筑安全标化工地需提交下列资料：、金华市建筑安全文明施工标准化工地申报表（本表一式三份，其他资料一份）；、建筑业企业资质证书（复印件）；、建筑业企业安全资格证书（复印件）；、工程总承包、分包合同（复印件）；、塔吊、提升式脚手架等专项施工许可证（复印件）；、安全防护用品产品合格证、准用证（复印件）；、工程开工安全生产条件审查或备案手续；、工程办理建筑施工人员意外伤害保险证明；、县

18、（市、区）建筑安全管理部门关于创建县（市、区）标化工地的证明（文件形式）；、工程所在地的县（市、区）主管部门出具的工程建设无事故证明；、工程主体分部质量验收单。第五章 评审纪律、奖励和其他第十一条 申报市建筑安全标化工地单位要实事求是，不得弄虚作假，不得行贿送礼，对违反者视情节轻重，给予批评警告，直至撤消申报和评审资格。第十二条 对获得市建筑安全标化工地的主承建单位授予荣誉证书与奖牌，参建单位、监理单位和项目经理授予荣誉证书。第十三条 市建筑安全标化工地的评比实行动态管理，对评审前后存在下列情况的工地取消评比资格或荣誉称号：、发生工程建设事故的；、安全检查、日常巡查发现存在事故隐患的。、弄虚作

19、假，骗取荣誉的。、竣工后不能提供竣工验收备案材料、建筑安全管理部门出具的安全生产评价证明的，或安全生产评价达不到优良的。第六章 附 则第十四条 本办法由金华市建设局、建筑业协会负责解释。第十五条 本办法自年月日起执行。优化市场 做强企业为金华建筑业的持续快速发展而努力奋斗在金华市建筑业工作会议上的报告金华市建设局副局长 姚栓柱年月日同志们：全市建筑业工作会议今天隆重开幕了。省建设厅领导，我市五大班子的领导莅临了本次大会指导，在此，我代表全市万建筑大军表示衷心地感谢和由衷的敬意！召开本次大会的目的，主要是回顾年度的工作，表彰年度的先进单位和先进个人，分析面临的机遇和挑战，研讨如何进一步优化建筑业

20、的市场环境和进一步提高建筑企业的竞争能力，努力促进金华建筑业的持续快速发展。下面我从三个方面向大会作工作报告。一、年度的工作回顾（一）主要工作成绩年，奋战在全国各地的全市建筑战线上的干部员工，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神，努力实践“三个代表”重要思想，艰苦奋斗，顽强拼搏，战胜了非典侵害，克服了高温、洪涝、干旱、缺电、建材涨价等困难，促使金华建筑业在各个方面都有了新的进展。主要有以下几个方面：、经济指标增速较快全市全年建筑业完成建安产值首次突破亿大关，达到亿元，比上年度增加亿元，同比增长；实现利税亿元，比上年增加亿元，同比增长。市本级完成建安产值亿元，比上年度增加亿元，同比增长；

21、实现利税亿元，比上年度增加亿元，同比增长。东阳市去年完成建安总产值亿元，比上年度增加亿元，同比增长；实现利税亿元，比上年度增加亿元，同比增长。义乌等县（市、区）的建安产值也在原有的基础上有了较快地增长。中天集团完成产值亿元，歌山集团、东阳二建完成产值均超过亿元，金华一建、新世纪建设公司、鼎立集团、东建总公司、华厦集团、成龙集团、东阳木雕古建园林公司等重点骨干企业的产值也均有较快增长。、资质结构继续调优年，我们进行了年建筑企业资质重新就位后的第一次调整。新批特级资质家、一级资质企业家、二级资质企业家。中天建设集团由原来的一级升到了特级，填补了广厦建设集团注册到杭州后，我市特级企业的空白。成龙建筑

22、公司通过内部整合和外部组合，组建了成龙建设集团公司，企业资质从二级升为一级，为我市民营企业资质的升级提供了借鉴。原东阳市市政工程公司的资质升级，使我市市政类专业实现了一级资质企业的零的突破。、创优能力不断提高全市全年创出了市（地）级以上优质工程共多项，其中“双龙杯”优质工程共项。创出市（地）级以上优质结构工程多项。在金华市域内的建筑工程或由金华市建筑企业承建的工程中，有项被评为省“钱江杯”优质工程。另外，还创出了“白玉兰杯”等省级以上优质工程余项。在浙江省建筑业行业协会向中国建筑业行业协会申报的全省项“鲁班奖”优质工程的推荐名单中，我市占了项，成为被推荐评审“鲁班杯”优质工程最多的市，其中中天

23、建设集团承建的西北电力集团号高层住宅楼工程和广厦承建的永康行政中心号楼工程，被评为“鲁班杯”优质工程。安全生产根本好转在去年召开的全市建筑业工作会议上，市建设局与各县（市、区）建设（管）局首次签订了建筑安全生产责任书。各县（市、区）建设主管部门又分别与各施工企业签订了建筑安全生产责任书。一年来，各有关安全生产管理机构和建筑施工企业，认真学习贯彻安全生产法，注重从源头上、政策法规上对安全生产隐患进行了大力度的专项整治，从而促使全市的建筑安全生产管理逐步走上了规范化、标准化、科学化的轨道。全市死亡人数比上年下降了三分之二，浦江县仍保持连续数年无死亡事故的良好局面，金华市建设工程安全监督站荣获“全国

24、建筑安全生产先进集体”称号。金华建筑业安全生产形势从总体看已有根本好转。、建筑市场更趋规范根据国家建设部年整顿和规范建筑市场秩序工作安排的文件精神和“标本兼治、重在治本”的总体要求，在整顿和规范建筑市场秩序工作中，坚持依法治建，注重加强规范性的制度建设。去年，我们根据国家和省有关法律法规，结合本市实际，相继制订出台了金华市建筑行业规则、金华市工程建设项目招投标管理办法和评标办法、金华市建筑业企业项目经理管理暂行规定、金华市市区外地进金施工、监理企业管理规定、关于加强工业园区工程建设项目规范管理意见等一系列规章制度和规范性文件，使建筑市场的秩序逐步走向制度化、规则化。、科技进步有所进展去年月中旬

25、，市建设局和市建筑业协会举办了金华市建设工程第五次成果发表会，共有个成果参加发表，并分别获得了一、二、三等奖和发表奖。有个成果获省工程建设优秀奖，个成果获省质协优秀奖，个成果获全国工程建设优秀奖，个小组获全国优秀小组奖。中天集团还获得了全国工程建设小组活动优秀企业荣誉。我们还十分注重抓建筑行业特殊工种和民工的培训教育，全年分三次专门组织了架子工人、安全员人、电工人等特殊工种人员的培训。全年共举办各类安全生产培训十期，参加培训的有项目经理、“五大员”等共计余人。另外还有余人通过自学、函授等途径拿到了大专文凭。、市场空间进一步拓宽中天集团、歌山集团、鼎立集团、东阳二建、东阳三建、东建总公司、金华一

26、建、浙江新世纪、东阳古建木雕园林公司等特、一级骨干建筑企业，继续在全国主要大中城市拓展了新的市场。这些公司承建的工程大都是高、大、难，投资数亿、建筑面积数万平方米的国家重点工程。特别是中天集团已在长三角、珠三角、京津地区、西北地区、华中地区等地建立了七个区域公司，产值大多在亿元以上。其中有三个产值超亿的区域公司和个产值超亿元的项目经理。另外一些二、三级企业也已积极向省外拓展建筑市场。如义乌成龙建设集团在上海、东阳花园建筑公司在黑龙江、婺城区金宇建设公司在山东、东阳五建在江西、东阳广宏建设公司在江苏、浦江宏峰建筑公司在云南都取得了良好的业绩。、“两清”工作初见成效认真贯彻落实国务院办公厅关于切实

27、解决建设领域工程款问题的通知和浙江省企业工资支付管理办法等政策文件，召开了各种会议，要求各施工企业从讲政治、讲诚信、讲道德的高度，千方百计想办法克服困难，在春节前付清农民工工资，让农民工过一个欢乐祥和年。中天集团还在浙江省暨杭州市建筑企业“农民工工资集中支付现场会”上，与全市家建筑企业向全省同行联合发出倡议，郑重承诺：从自身做起，以实际行动防止拖欠农民工工资行为的发生。据不完全统计，全市节前共清付了多万元民工工资。在清欠工作中，还涌现了潘有华等项目经理和成龙建设集团等企业从不拖欠民工工资的诚信事例。（二）有待改进的主要问题年虽然取得了一些成绩，但有待改进的问题也不少。一是有的企业因受行政干预，

28、至今还没有改制，而有的企业则改制不彻底或改制后还没有建立现代企业制度；二是市场还有待进一步健全，业主行为不规范、低标中标等问题仍在严重地困扰着建筑企业的生存发展；三是企业资质结构仍然有待进一步调优，一、二级企业太少，三级企业太多，专业企业不强的结构还未得到根本地转变；四是安全生产的长效机制还有待进一步完善；五是有的县（市），因优质工程在招投标中不再加信誉分，致使创优热情大幅下降；六是“依法兴业”、“诚信兴业”、“科技兴业”、“人才兴业”、“文化兴业”等方面还有待进一步落实措施；七是仍有不少同志对面临的挑战还缺乏足够的认识，在企业发展战略上还比较短视；八是政府主管部门在职能转变方面的步子还不够快

29、。二、我们面临的机遇和挑战分析当前建筑业的形势，可以说我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临前所未有的生存挑战。（一）前所未有的“利好”机遇当前，建筑业的“利好”消息至少有以下几个方面：、从资金面看，目前我国金融系统在贷款利率很低的情况下，仍然还有两万亿元左右的空闲，这些闲置的储蓄资金是投资扩展的空间。、年的开工项目为年的“利好”奠定了基础。去年仅前个月新开工的项目就有个，比上年同期增加个，增幅为；新开工项目的总投资比前年同期增长。这预示着年的投资仍将快速增长。奥运工程、世博工程、南水北调、西气东输、西电东输工程等，这些关系国计民生的大项目，都会在今年开辟新的投资领域。、今年国家对经济发展方面

30、提出的许多新政策，对建筑业发展也十分“利好”。一是投资体制的改革，将改变国家调控的局面，使大型国有企业有更大的投资决策权；二是审批制度的改革，对不是国家投资，但社会影响较大的项目，尤其是资源性项目将由原来的三次审批改为一次核准，其他项目实行项目征集制；三是将规范政府投资，对政府投资项目采取委托制，委托给建设总承包公司承建和管理，根据合同对其进行考核，改变越是政府投资的项目越不是很规范的现象；四是国家对资本市场进行了更严格的规范，资本市场理顺了，资金会更多，企业的投资会更多，这对建筑业必将会产生良性互动。、实施西北大开发战略后，去年又实施了东北大开发战略。去年月，国家拿出了亿元用于振兴东北老工业基地的项目，为建筑业增添了新的“利好”商机。、“利好”消息还来自城市化、都市化进程的进一步加快。且不说长三角、珠三角和环渤海的京、津、唐等区域经济建设正热火朝天，就拿大家直接感觉得到的金华城区的建设来说也十分“利好”。年，将在