XX市人民法院审判楼及附属用房建设投资项目可行性研究报告.docx

1、XX市人民法院审判楼及附属用房建设投资项目可行性研究报告XX市人民法院审判楼及附属用房建设投资项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称xxx省某某市中级人民法院审判楼及附属用房建设项目1.1.2项目承办单位xxx市中级人民法院1.1.3项目建设性质新建1.2可行性研究报告编制单位xxx市工程咨询服务中心工程咨询资格证书编号：工咨甲 xxxxx1.3项目承办单位简介xxx市中级人民法院位于xxx市景阳大路1308号，法院共有员工589人，其中行政编制402人，工勤编制46人、法警37人、速录员52人、合同工52人。负责xxx市11个县市区案件审理工作。1.4可行性

2、研究报告编制依据及编制范围1.4.1可行性研究报告编制依据1、国家发展和改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、人民法院法庭建设标准；（建设部、国家计委建标【2002】529号）3、国家相关的政策、法规、文件；4、建设单位提供的有关基础资料；5、建设单位委托xxx市工程咨询服务中心编制可行性研究报告的咨询合同。1.4.2可行性研究报告编制范围本报告主要对xxx市中级人民法院新建设的审判综合楼的规模及建设方案进行研究。1.5项目提出的背景、理由及过程xxx市中级人民法院成立于1949年，现办公地址位于xxx市绿园区景阳大路1308号，审判法庭面积为8957平方米（含地下车库面

3、积）。随着审理案件的增长和形势发展的需要，目前xxx市中级人民共有各类工作人员589人，年受理案件已超万件，且每年审理的案件呈递增趋势，审判法庭数量与使用面积严重不足，院内正常开庭得不到保障。且当初设计不合理，整体功能落后，审判法庭多数不足25平方米，没有按照人民法院法庭建设标准设置必需的合议室，且羁押设施条件简陋，缺少必要的安全设备和警卫设施，没有法官专用通道、刑事被告人员专用通道、旁听人员专用通道，存在严重的安全隐患。现有法院审判庭无论从规模、使用功能、安全等方面均不适应现有审判工作的需要，不能满足建设部和国家发改委（原计委）颁布的人民法院法庭建设标准（建标【2002】259号）中规定的中

4、级人民法院一类建设标准的要求。近年来，随着xxx市经济发展，xxx市人民法院审判事业也迎来了一个工作更加繁忙的时期，业务量的增加，使得人民法院的审判用房已经不能满足实际的需求。从满足xxx市人民法院审判用房规范化标准化需要出发，提高xxx市中级人民法院的审判效率，构建和谐xxx，加快xxx市南部都市经济开发区发展，xxx市人民法院提出建设本项目。项目建成后，xxx市中级人民法院现有办公用房上缴给xxx市政府财政。xxx市发展和改革委员会于2009年2月10日对本项目进行了项目建议书批复-关于xxx省xxx市中级人民法院新建审判法庭及附属配套用房项目建议书的批复长发改审批字200985号。1.6

5、项目概况1.6.1项目建设地址项目建设地址拟位于xxx南部都市经济开发区，102国道以北，芳草街以东，丙十八路以南，丙三十四路以西地块。1.6.2项目建设内容本项目拟占地面积为42658，总建筑面积为43006.6（其中地上总建筑面积约为35918.6，地下室建筑面积为7088）。项目建成后，将设置立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、机关办公、辅助用房等功能性房间。1.6.3项目实施进度项目实施进度确定为2年左右，即从2008年10月2010年12月。1.6.4项目总投资及融资方案项目总投资25956.00万元。项目的资金来源由以下几部分组成：申请国家补助3000万元；其余部分由建设单

6、位自筹解决。1.6.5项目主要技术经济指标序 号名 称单 位经济指标备 注1项目建设规模1.1项目占地面积426581.2项目建筑面积43006.61.3绿化率%43.601.4容积率1.012项目总投资万元25956.002.1建筑工程费万元13265.042.2设备安装费万元8763.002.3工程建设其他费用万元2005.292.4基本预备费万元1922.673项目财务评价指标3.1单位使用效益投资万元/m20.4293.2单位功能运营成本万元/m20.043第二章 建设规模本项目由人民法院审判法庭（包括：立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房），人民法庭房屋建筑（包括：审

7、判工作用房、办公用房、附属用房及生活用房）及法院配套公用房屋、公共配套用房等组成。2.1审判法庭房屋建筑建设规模中级人民法院审判法庭功能性用房建筑面积指标表 指标项目面积指标（m2）一类二类三类立案用房660570350审判用房9600119007200920045806270执行用房370280140审判配套用房348039402420272011701480辅助用房1890207013301490810940合计1600018940118001426070509180按照人民法院法庭建设标准中规定，年审理案件在40008000件的，执行一类标准；年审理案件数超过一类标准上限规定的法院，其审

8、判法庭建设规模，可在该级一类面积标准的基础上适当增加，但不得超过一类标准面积指标上线的30。xxx市中级人民法院年审理案件10000多件，因此执行一类标准，并在一类面积标准的基础上适当增加，本项目审判法庭建设规模拟定为24000m2。2.2人民法庭房屋建筑建设规模人民法庭功能性用房建筑面积指标表 指标项目面积指标（m2）一类二类审判工作用房930480办公用房14036070130附属用房190100生活用房240410140200合计15001890790910按照人民法院法庭建设标准中规定，人员定员数在8人（含）以上执行一类标准。xxx市中级人民法院人民法庭房屋建筑建设规模执行一类标准，本

9、项目人民法庭建设规模拟定为1800m2。2.3法院配套公用房屋建筑面积根据需要，本项目还将建设法院配套用房、变配电室、换热站、设备间、食堂及警卫用房等法院配套公用房屋建筑。本项目法院配套公用房屋建筑总面积拟定为8612.6m2，其中：变配电室150m2；换热站150m2；设备间400m2；食堂1200m2；警卫用房225m2；法院配套用房6487.6m2。2.4公共配套用房建筑面积根据xxx市规划和项目建设单位周边区域的需要，项目设置公共配套用房（7994）7088m2，包括地下停车场5092m2和人防设施1966m2，以满足外来法院办事人员停车的需要，和周边区域人防建设的需要。2.5其他随着

10、改革开放的不断深入和市场经济体制的建立，特别是在中央提出振兴东北老工业基地后，运用法律手段调节各种社会关系和经济关系越来越多，受案率连年呈现上升趋势。按照公开审判的原则，法院将审判活动置于社会的监督之下，法院的审判区域应是向社会公众开放的场所，审判工作需要智能化管理、微机管理、远程管理。由于人民法院法庭建设标准编制年代较早，目前已经不能充分满足法院法庭功能需要，为了适应新形势得到发展，本项目将突破人民法院法庭建设标准，增加审判阅卷用房建筑面积3631m2。（原有4500）综上所述，本项目审判法庭及附属用房建设面积确定为43006.6m2。第三章 建设条件3.1场址现状3.1.1建设地点项目建设

11、地址拟位于xxx南部都市经济开发区，102国道以北，芳草街以东，丙十八路以南，丙三十四路以西地块。3.1.2场地土地权属类别土地权属性质：国有规划用地性质：公建用地占地面积：426583.2场址条件3.2.1项目所在区域自然环境条件1、地理位置xxx市位于xxx省中部，在东经1241812702，北纬43154515之间，南北长217.5km，东西长227km。2、水文地质xxx市的地表水属松花江水系。位于松花江饮马河、伊通河的中下游。还有沐石河、双阳河、雾开河、新开河及卡岔河等流经境内。市区的地表水，较大的河流为松花江的二级支流伊通河及其支流新开河。由于市区的下部基岩是中生代白垩系红色岩系，

12、岩层致密，为一不透水层或含水性极微，因而无深层地下水源，故地下水贫乏。3、气象xxx地区处于北温带，属陆地性气候。年平均气压 986.6mmba全年平均气温 4.9极端最高温度 38极端最低温度 -36.5最热月平均湿度 79%年平均相对湿度 66%全年总降雨量 610.8mm最大积雪厚度 180mm主导风向 西南风全年平均风速 4.3m/s地震烈度 度4、社会环境条件xxx市地处中国东北松辽平原腹地，地势平坦开阔，位居东北三省的中心，是未来东西走向的第三条“欧亚大陆桥”的交汇点。xxx属中温带湿润地区，四季分明，气候宜人，素有“北国春城”的美誉。xxx市是xxx省省会，全省的政治、经济、文化

13、中心，辖有朝阳、南关、二道、宽城、绿园、双阳六个区，九台、榆树、德惠三个县级市和农安县。xxx市科技力量雄厚，高等院校集中，拥有xxx大学、xxx师范大学等30多所大专院校和包括中科院xxx应化所、光学机械与物理研究所等驰名中外的100多所科研机构。同时还拥有700多所各类中等学校，教学科研人员4万多人，其中在国内外享有声誉的教授和研究人员近千人，各类专业技术人员30多万人，可谓科研装备精良，人才资源丰富，是国内屈指可数的知识密集区。3.2.2工程基地位置、现状、地形及地质情况1、区域地质背景建筑场地位于xxx省东部山区与西部平原过渡区，古生代时期的沉积物较少，局部有二叠纪地层出露，基岩有厚层

14、白垩纪泥岩陆相沉积。本场地地貌形态属于台地。白垩纪泥岩和泥质砂岩构成基底，台地覆盖层为厚度超过20m左右的粘性土。2、场地地形地貌场地地貌属波状台地，地势南高北低，局部存在水池及低地。孔口高程采用城市统一高程，由甲方给定，位于场地西南角，BM=232.17，地面高程227.38-233.41m，最大高差5.58m。3、场地地层条件杂填土：黑色，杂色，松散，稍湿，主要有粘性土及生活、建筑垃圾等组成，层厚0.40-2.00米，层底标高226.43-232.54米。粉质粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，可塑状，无摇振反应，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚0.00-5.10米。层底标高225.83-229.64米，场地局部地段缺失此层。粉质粘土：灰黄色，湿，属中压缩性土，可塑偏软-软塑状，无振摇反映，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚0.00-4.80米。层底标高222.17-229.64米，场地局部地段缺失此层。粉质粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，可塑-可塑偏硬状，无摇振反应，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚1.30-7.90米。层底标高219.03-228.67米，场地普遍分布此层。粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，硬塑状，无摇振反应，韧性较好，有光泽，含铁锰结核，层厚2.00-4.80米。层底标