CECAGC1建设项目投资估算编审规程.docx

1、CECAGC1建设项目投资估算编审规程中国设工程造价管理协会标准建设项目投资估算编审规程主编部门：CECA/GC 1-2015中国设工程造价管理协会批准部门： 中国设工程造价管理协会实用文案执行日期：2 0 1 6 年 6 月 1 日中国设工程造价管理协会中价协 201586 号各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会及中价协各专业委员会： 为提高工程投资效益，加强行业自律，规范建设项投资估算制办法，依据目 前行业新的发展形势和要求， 在原规程的基础上， 我协会组织有关单位和专家对 该规程进行了补充、完善和修汀，形成了 2015 版建设项目投资估算审规程 CECAGC 1 2015 。现该规程

2、予以正式发布，自 2016 年 6 月 1日起实行。原建设项目投资估算审规程 CECAGC 1 2007 同时废止。 本规程由中国计划出版社出版发行。中国建设工程造价管理协会2015 年 12 月 31前言为加强行业的自律管理， 提高工程造价咨询成果质量， 规范建设项目投资估 算成果编制办法和深度要求， 中国建设工程造价管理协会 以下简称中价协 ）组织 有关单位编制了建设项目投资估算编审规程 CECAGC 1201 5（ 以下称本 规 程 ）。本规程的主要内容包括：总则、术浯、一般规定、费用构成、编制依据、编 制办法、格式要求、质量管理等。各工程造价咨询单位和工程造价人员在承担工 程造价咨询业

3、务时应参照本规程的有关要求执业和从业， 各地方工程造价协会和 中价协各工作委员会可依据本规程对投资估算咨询成果进行检查。本规程是结合现行国家标准工程造价术语标准 GBT50875 2013 、 建设工程工程量清单计价规范 GB 50500 2013 、建设工程造价咨询规范 3GBT 51095 2015 等文件对建设项目投资估算编审规程 CECAGC 1-2007 的修订。因行业的特殊性和投资估算的编审习惯等原因，难免会有疏漏 和不足之处， 欢 迎各有关单位和工程造价人员提出宝贵意见， 以便在修订时补 充与完善。本规程的主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主编单位：国家建筑材料工业标准

4、定额总站参编单位：中国有色工程设计研究总院 南京凯盛国际工程有限公司 北京建标减和工程咨询有限责任公司 中国石油工程造价管理中心 南京建晟丰成工程项目管理有限公司建设项目投资估算编审规程1总 则 72术 语 83一般规定 1.1.3.1工作内容 1.1.3.2文件的组成 1.2.4费用构成 1.4.5编制依据 1.4.6编制办法 1.5.6.1一般要求 1.5.6.2项目建议书阶段投资估算 1.56.3可行性研究阶段投资估算 1.86.4投资估算过程中的方案比选、优化设计和限额设计 2. 56.5流动资金的估算 2.7.7格式要求 2.8.8质量管理 2.9.附录 A 建设项目总投资组成表 3

5、.0附录 B 工程建设其他费用参考计算方法 3.1附录 C 投资估算编制参考格式 3.9条文说明 4.6.1总 则 4.7.2术 语 4.7.3一般规定 4.7.3.1工作内容 4.7.3.2文件的组成 4.8.4费用构成 4.8.5编制依据 4.8.6编制办法 4.9.6.1 一般要求 4.9.6.2项目建议书阶段投资估算 4.96.3可行性研究阶段投资估算 4.96.4投资估算过程中的方案比选、优化设计和限额设计 5. 06.5流动资金的估算 5.0.7格式要求 5.1.8质量管理 5.1.附 录 5.1.1总 则1.0.1 为规范建设项目投资估算文件的编制，提高项目决策阶段建设项目投 资

6、估算报告的成果质量，制定本规程。1.0.2 本规定实用于新建、 扩建、改建等建设工程的投资估算编制与审查 （评 审）。1.0.3 投资估算是进行建设项目技术经济评价和投资决策的基础。在项目建 议书、预可行性研究、可行性研究、方案设计阶段（包括概念方案设计和报批方 案设计）应编制投资估算。1.0.4 投资估算应参考相应工程造价管理部门宣布的投资估算指标，依据工 程所在地市场价格水平， 结合项目具体情况及科学合理的建造工艺， 全面反映建 设项目建设前期和建设期的全部投资。1.05 投资估算应委托有相应工程造价资质的单位编制。投资估算单位应在 投资估算成果文件上签字和盖章， 对成果质量负责并承担相应

7、的责任； 工程造价 人员应在投资估算文件上签字和盖章，并承担相应责任。1.06 由几个单位共同编制投资估算时，委托单位应指定主编单位，并由主 编单位负责投资估算编制原则的制定、 汇总估算， 其他参编单位负责所承担的单 项工程等的投资估算编制。1.07 工程造价咨询单位或工程造价人员接受委托承担建设项目投资估算审 核，应对其审查修改结果和审查报告负责， 应在其审定成果文件上加盖企业执业印章或个人执业 （从业 ）印章，并承担相应责任。1.08 投资估算的编制与审查除应符合国家法律、行政法规及有关强制性文 件规定外，应遵循本规程。2术 语2.0.1 设备购置费购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器

8、具及生产家具等所需的费用。2.0.2 铺底流动资金项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金。2.0.3 工器具及生产家具购置费为保证建设项目初期正常生产必须购置的设 . 有达到固定资产标准的设备、 仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。属于设备购置费的 内容。2.0.4 建设管理费建设单位为组织完成工程项目建设， 在建设期内发生的各类管理性费用。 一 般包含建设单位管理费、 工程总承包管理费、 工程监理费、 工：程造价咨询费等。2.0.5 建设单位管理费 建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的 开支。包括不在原单位发工资的工作人员工

9、资、基本养老保险费、基本医疗保险 费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资 产使用费、零星购置资、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。2.0.6 工程造价咨询费工程造价咨询人接受委托 .编制与审核工程概算、工程预算、工程量清单、 工程结算、竣工决算等计价文件 .以及从事建设各阶 段工程造价管理的咨询服 务、出具工程造价成果文件等收取的费用。2.0.7 前期工作咨询费包括建设项目专题研究、 编制和评估项目建议书或者可行性研究报告， 以及 其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。2.0.8 研究试验费为建设

10、项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试 验及按照相关 规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。不包括应由科技三项费用 （即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补 助费）开支的项目、应在建筑安装工程费中列支的检验试验费、应由勘察设计费 或工程费用中开支的项目。2.0.9 场地准备及临时设施费为使工程项目的建设场地达到开工条件， 由建设单位组织进行的场地清理等 准备工作而发生的费用以及建设单位为满足工程项目建设、生活、办公的需要， 用于临时设施建设、维修、租赁、使用所发生或摊销的费用。2.0.10 引进技术和引进设备其他费引进技术和设备发生的但未计人设备购置费中的费用。2.0.11

11、 工程保险费为转移工程项目建设的意外风险，在建设期内对建筑工程、安装工程、机械 设备和人身安全进行投保而发生的费用。2.0.12 联合试运转费新建或新增加生产能力的工程项目， 在交付生产前按照设计文件规定的工程 质量标准和技术要求， 对整个生产线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用净 支出。2.0.13 特殊设备安全监督检验费 安全监察部门对在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、 燃气设备、电梯等特殊设备和设 . 施实施安全检验收取的费用。2.0.14 市政公用设施费使用市政公用设施的工程项目， 按照项目所在地省级人民政府有关规定建设 或缴纳的市政公用设施建设配套费用，以及绿化工

12、程补偿费用。2.0.15 生产准备费 在建设期内，建设 . 单位为保证项目正常生产而发生的人员培训费、提前进 厂费，以及投产使用必备的办公、生活家具用具等的购置费用。2.0.16 工艺非标准件 指依附在设备上的在现场加工制作的平台、支架、栏杆、扶手，设备与设备 连接的管子、溜子等。2.0.17 多指标综合评分法对参与比选的设 . 计方案设定若干评价指标，并按其各自在方案中的重要程 度给定各评价指标的权重和评分标准，计算各设计方案加权得分的方法。3一般规定3.1工作内容3.1.1工程造价咨询单位可按受委托编制整个项目的投资估算、单项工程 投资估、单位工程投资估算、或分部分项工程投资估算，也可接受

13、委托进行投资 估算的审核与调整，配合设计单位或决策单位进行方案比选、优化设计，限额设 计等方面的投资估算工作，亦可进行决策阶段的全过程造价控制等工作。3.1.2投资估算一般应根据建设项目的特征、设计文件和相应的工程造价计价 依据等资料进行编制，并对主要技术经济指标进行分析。3.1.3建设项目的设计方案、资金筹措方式、建设时间等发生变化时，应 进行投资估算调整。3.1.4对建设项目进行评估时应进行投资估算的审核，政府投资项目的投 资估算审核除依据设计文件外， 还应依据有关部门发布的相关规定、 建设项目投 资估算指标和工程造价信息等计价依据。3.1.5设计方案进行比选叫，工程造价人员应配合设计人员

14、对不同技术方 案进行技术经济分析， 主要依据各单位工程或分部分项工程的主要技术经济指标 确定合理的设计方案。3.1.6对于已经确定的技术方案，工程造价人员可依据有关技术经济资料 提出优化的建议与意见，使技术方案更加经济合理。3.1.7对于采用限额设计的建设项目、单位工程或分部分项工程，工程造 价人员应配合设计人员确定合理的建设标准， 进行投资分解和投资分析， 确保限 额的合理可行。 。3.2文件的组成3.2.1投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分 析、总 投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容组成。3.2.2投资估算的编制说明一般包括以下内容：1工程概况；2编制范围

15、；3编制方法；4编制依据；5主要技术经济指标；6有关参数、率值的选定；7特殊问题的说明 （ 包括采用新技术、新材料、新设 . 备、新工艺 ）；必须说 明价格的确定过程；进口材料、设备、技术费用的构成与计算参数；采用特殊结 构的费用估算方法；安全、节能、环保、消防等专项投资占总投资的比重；建设 项目总投资中未计算项目或费用的必要说明等；8对投资限额和投资分解说明 （ 采用限额设计的工程 ） ；9对方案比选的估算和经济指标说明 （ 采用方案比选的工程 ） ；10资金筹措方式3.2.3投资分析应包括以下内容：1工程投资比例分析。一般民用项目要分析土建及装修、给排水、消防、 采暖、通风空调、电气等主体工程和道路、广场、围墙、大门、室外管线、绿化 等室外附属 / 总体工程占建设项目总投资的比例；一般工业项目要分析主要生产 系统（需列出各生产装置 ）、辅助生产系统、 公用工程 （给排水、供电和通信、供气、 总图运输等 ）、服务性工程、生活福