共享单车行业分析报告.docx

1、共享单车行业分析报告共享单车行业分析报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）摘 要提供发达、便捷的高品质公共交通是国际大都市的普遍特征。如果把城市比作一个人，城市的公共交通系统就如人身上的血管，主动脉畅通，毛细血管密布，城市才能良性运转。城市的交通活起来，畅起来，毛细血管的建设必不可少。根据打造“生活品质之城”的目标，市委市政府坚持“以人为本，以民为先”的方针，围绕优先发展城市公共交通的要求，于2015年5月1日正式推出了某某共享单车系统，将自行车纳入城市公交的重要交通工具。通过让自行车担起城市交通微循环的职责，全面提高城市公共交通机动性和可达性，吸引小汽车出行者改变出行方式，节约道路

2、资源、减少环境污染、缓解“出行难”问题。建设推广某某共享单车系统是实施公交优先，提升城市知名度和美誉度的又一重大理念创新。自系统运行以来，全国各城市都非常关注其发展，并对共享单车系统的优势和问题进行了广泛的讨论。我们主要围绕某某共享单车系统的建设目标，在分析国内外重要城市共享单车系统运行机制的基础上，结合城市布局与城市交通系统协调发展的理论，确定某某共享单车系统在某某公共交通系统中的战略定位，并根据提升城市生活品质和公众满意度的要求，从拓展运营网络、完善信息系统、优化服务内容、提升管理水平、增强发展能力等方面提出改进共享单车系统的管理对策。第一篇 背景篇共享单车或“自行车共享”的概念最早起源于

3、欧洲。1965年，荷兰阿姆斯特丹一个无政府主义组织将一些涂成白色、没有上锁的自行车放在公共区域，期望供人们长期免费使用，这被称为“白色自行车计划”。这次失败的计划尝试被普遍认为是历史上最早的共享单车第一代共享单车系统的起源。30年后，第二代共享单车系统在丹麦哥本哈根出现。这类系统的特点是有特定的存取地点，以匿名的方式使用硬币作为取车和还车的凭证，特别的设计也没有带来良好的社会效益。在当今这个高科技引领的时代，第三代共享单车系统在欧洲很多国家相继出现，延续着自行车的前进潮流 1.1某某共享单车案例背景 发展某某共享单车交通系统，是优先发展城市公共交通，发展以公共交通自行车换乘（B+R）及停车换乘

4、（P+R）为核心的组合交通模式，解决公交末端“最后一公里”问题，为市民提供更加便利的公共交通服务，提高公交出行分担率的一项重要举措，也是解决城市交通“两难”问题，倡导绿色交通，减少人们对小汽车的依赖，减少环境污染，提升城市品质的重要战略任务。 2015年5月1日，根据市委市政府依托公交构建某某共享单车交通系统的要求，在当地政府及相关部门的关心支持下，经过某某公交集团近2个月的筹备和建设，某某共享单车系统开始投入试运行。按照“统一规划、分步实施”以及“方便、安全、优质、高效”的要求，投入试运行的共享单车总数达2800辆，以西湖景区及上城湖滨街道为重点，共设置61个共享单车租用服务点。2016年6

5、月，某某的共享单车服务点共计1080处，自行车总数超过2.5万辆；国庆期间服务点总数增加为1600个，共享单车总数达到4万辆，形成了遍布全城的共享单车服务点网络，全市已实现“通租通还”，这些租车点基本按照中心区300米为半径、市区500米为半径设置，以人流集中的商场、景区公园、公交站等为选址重点。考虑到租还的便捷，公交集团研发了低故障锁，并增设24小时服务点。 预计到2016年底，自行车总数将达到5万辆，共享单车网点将超过2000个，真正实现“覆盖所有的小区、大型商厦和超市”。从远期发展来看，共享单车总数将达到20万-25万辆，覆盖全城。未来的某某公共交通网络，将由地铁、公交车、出租车、水上巴

6、士、共享单车共同形成。1.2发展现状及服务模式在某某，共享单车系统采用了政企合办公益化的运作模式。某某市政府将整个共享单车系统的运营权，划归某某市公共交通集团（以下简称公交集团）。公交集团则专门成立全资控股的某某市共享单车交通服务发展有限公司，专门负责其运营工作。政府的支持是全方位的，投入资金的同时还提供了大规模的贴息贷款。 公益化运作首先体现在：共享单车租赁系统的硬件设备、软件开发等先期所需资金均由政府投资。某某市政府已投入1.5亿元，主要用于硬件设备的购置和基础设施的建立。比如，经过招投标选择了400元/辆的“飞鸽”牌自行车作为某某共享单车使用；网点基础设施建设，以最常见的“一亭两棚”为例

7、，造价22万元/座。在这种运作模式下，政府不仅是共享单车的倡导者，还扮演了推广者和监管者的角色。这既提高了共享单车的社会接受度和系统本身的服务水平，又避免了人为的破坏，保证了租赁系统的有效性和可持续性。共享单车服务点由固定标准式服务点和移动便捷服务点构成。现在已全部实现了“通租通还”，也就是说租车者可就近租车和就近还车，随租随用。固定标准式服务点设有专门的售票亭和站台，设备较齐全，租车者凭公交IC卡或现场办理的临时租车卡租用共享单车。移动便捷式服务点只需要用户现场交纳300元现金（其中200元为租车信用保证金，100元为消费资费），出示身份证，并填写“某某共享单车租用专卡申领表”，既能成功办理

8、租车专用卡，费用由手持多功能仪器结算。办卡过程快速方便，前后不到一分钟。两类服务点的收费标准一致：60分钟内免费租用；60分钟以上至120分钟收取1元租车服务费；120分钟以上至180分钟(含)，收取2元租车服务费；超过180 分钟按3元/小时计费(不足1 小时的按1 小时计)。为鼓励市民采用共享单车与公共交通换乘系统，从刷公交IC卡起90 分钟内租用公共白行车的，免费时间可延至90 分钟，计费结算时间也相应顺延。 第二篇 借鉴对比篇2.1法国共享单车自第三代共享单车系统实施以来，法国巴黎、里昂系统的发展是比较有代表性且相对成功的。下面分别从运作模式、服务方式、实施效果和存在的问题这4个方面对

9、这两个系统的特点进行探讨。2.1.1运作模式巴黎和里昂的系统采用的都是公共部门与私人企业合作，由政府主导的模式，承诺不使用纳税人一分钱。欧洲最大的机场及户外广告运营商德高公司用广告置换的方式承接这个工程，负责其运营、维护、调度等。在该系统招标时，德高公司以9000万欧元的启动资金及相关服务竞得了10年的运营权。根据协议，德高公司每年的运营收入全部上缴市政府，另还需支付300万欧元的广告特许经营费，以此得到全市1628块广告牌的经营权。德高公司的运营收入主要包括会员费、租金，以及自行车损坏、丢失或超期使用情况下的赔偿金。会员费和短时间内的租金都很便宜。尽管如此，因为巨大的需求，每年的运营收入仍超

10、过3000万欧元。2.1.2服务方式巴黎和里昂系统的共同特点是使用者必须注册成为会员，缴纳少量会员费，抵押一定数量的现金或提供信用卡信息，一旦成为会员，在0.5小时以内使用共享单车都是免费的，超过部分需支付一定的费用。为了倡导“随用随骑，骑后速还”的用车理念，随着使用时间的累加，费用会快速上升。此外，自行车的存取非常方便。使用者只要在租车点的读卡器上刷卡，完成身份认定，系统就会解锁选定的车辆；使用完毕可以在任一租车点归还，按规定的方法放置后，系统自动确认并提示是否锁定，一旦锁定，系统自动计算费用并完成收费。2.1.3实施效果1) 提供方便、快捷、健康的出行方式巴黎共享单车系统实施的第一年，全年

11、自行车使用量达2750万次，这表明它在一定程度上改变了市民的出行习惯，更多的人选择了这种健康的出行方式，尤其会员上下班使用共享单车的比例很高。2) 减少城市大气污染根据一般的估算方法，机动车每行驶1千米，平均排放的二氧化碳量约为160 克 。巴黎共有2.06万辆共享单车，年平均行驶里程约1万千米，如果这些出行里程全部由小汽车完成，巴黎每年将多排放近3.3万吨二氧化碳。同样，里昂通过提供共享单车（年行驶里程约为640万千米），每年能够减少超过1000吨的二氧化碳排放量。3) 提高资源利用率。自行车作为一种价格低廉的交通工具，传统上通常由每户家庭私人持有。每个人每天一般只需使用1-2次，大部分时间

12、都会被闲置。共享单车在很大程度上提高了它本身的利用率，该系统将自行车的使用率提高了数倍。4) 提升城市形象。国外发展共享单车系统的城市大都取得了成功，其公益性的服务受到了居民的普遍欢迎。国内外媒体，包括网络、电视、报纸等都给予了大量积极的报道和评价。在其示范作用下，北美和亚洲的一些城市如纽约、华盛顿、蒙特利尔及我国的某某、武汉等，开展了可行性研究，甚至已经有城市率先推出了类似的系统。共享单车和租赁网点独特的形象已然成为当地城市一道亮丽的风景，巴黎还因其共享单车系统的成功实施获得了“2015年可持续交通城市奖”和“2014年全世界最佳旅游项目奖”。2.1.4存在的问题巴黎的共享单车系统也存在着一

13、些问题。在巴黎的服务点经常能够看到损坏的自行车被搁置在一旁，不能正常出租。相关数据表明，在推出以后的18个月里，原先的1.5万辆自行车(到夏天升至2万辆)不见了7800辆，另有11600辆受到了不同程度的损毁。负责运营和维护的德高公司说员工平均每天要修理或者替换1500辆自行车，平均每天都能发现20辆车被遗弃。巴黎和里昂共享单车系统完全商业化的运作模式，由于缺少政府的支持，在持续经营方面碰到了很大的瓶颈。负责其运营管理的德高公司明确表示他们在经济上再也负担不起了，要求政府提供财政支持。自该项目启动至今，巴黎市的2万辆自行车已经被全部换过，因为负担过重，巴黎共享单车的推广计划受到影响。德高公司已

14、经开始考虑停止在破坏、偷盗多发地段提供此项服务，把共享单车推广到巴黎郊区的想法也因此困难重重。巴黎市政府表示正在考虑启动“抵制破坏公共财产”的宣传活动，提高市民这方面的觉悟。但是，德高公司对政府宣传活动的影响力持怀疑态度。该公司的总经理表示：“破坏太严重了，私人公司根本无法单独应对它，尤其当公共秩序出了问题时。如果我们要继续搞下去，我们必须要改变经营模式。”2.2上海共享单车2.2.1运作模式 上海市闵行区人民政府为了完善区域交通的服务设施，改善市民出行条件，携手上海永久自行车有限公司（以下简称上海永久），以政府出资购买上海永久提供车辆管理服务的方式，建设闵行区共享单车服务系统，在全市率先推出

15、免费共享单车服务。为居民提供从地铁站点、大型卖场等公共场所到小区内的“短驳”服务，解决了“最后一公里”的交通难题。第一批350辆规模的莲花路地铁站及周边4个社区服务网点，于2016年3月完工并投入使用。第二、三批投入的网点，也于同年6月和10月底完成，目前约有200个服务点遍布闵行。预计今年总计将投入1万辆便民自行车，建成239个租还车网点，投放的诚信卡数量将在20万张左右。 闵行区建交委负责人表示：1万辆自行车全部投用后，将基本实现地铁、公交换乘、居民社区、高校、大卖场等网点的全面覆盖；直接服务人群将超过100万（包括常住人口和流动人口等），预计能满足日均5万-10万人次的免费自行车使用和出

16、行需求，再以平均每人骑行两公里计算，就等于将闵行公交的服务距离延伸了10万公里。2.2.2服务方式闵行区免费自行车租赁系统采用“无人值守、异地借还”的模式，凭身份证办理“诚信卡”即可实现租车，无需交费。考虑到车辆维护等问题，目前借车出行仍有限制。闵行区免费自行车租赁点的开放时间为7时22时，诚信卡卡内原始分值为1000分，一次出借，4小时内必须归还。诚信出借一次，可获得100分；超时每半小时将扣200分；如果一整天不归还，1000分将被全部扣除。一旦诚信卡内积分为零，则不能借自行车。卡主若想再次申请，将遭遇更高的门槛。相关负责人表示说：“我们不只是免费租赁，还是免费服务，而且我们会一直免费下去

17、。”2.2.3存在的问题上海闵行区自行车免费租赁项目的主体运营方中路股份的全资子公司上海永久自行车有限公司，已于2016年11月1日因 “双方冲突很多”单方面终止与合作伙伴上海添添隆信息科技有限公司的合作关系。同年6月，上海永久以“政府出资购买服务、公司提供车辆管理”的方式，拿下闵行区共享单车项目的运营权。值得一提的是，今年3月，该项目的运营方还是一家叫“龙骑天际”的公司。由于龙骑天际内部管理出现问题，同年6月底才由上海永久接手，在一线人员管理方面，上海永久交由“添添隆”负责。然而在正常运营4个月后，项目再次发生变故。每日经济新闻记者获得的一份由上海永久发给“添添隆”的公函指出：“我公司是与上

18、海市闵行区建交委签订闵行区共享单车系统设备租赁与运营合同的唯一承建方和运营方，“添添隆”仅在我公司同意下进行部分辅助工作。”公函还称，鉴于双方在操作过程中发生分歧，并已经严重影响共享单车租赁项目的正常运行，上海永久于11月1日起终止和“添添隆”的合作关系。对此，“添添隆”有关负责人在接受每日经济新闻采访时则表示：“为了干扰运营的正常进行，上海永久策划了一系列事件。”这些事件包括： 10月13日、14日，上海永久发布信息，通知用户来领借车卡，造成10月15日、16日大量用户来领卡； 10月15日，上海永久没有按承诺给一线服务员工垫付工资； 10月16日、18日，上海永久未经“添添隆”的同意，就往

19、各网点以加薪100元等方式让“添添隆”员工与上海永久重签合同，造成人心动荡； 10月17日、18日，在未与“添添隆”协商的情况下，上海永久把大批自行车调进各网点，造成许多市民抱怨和投诉。对于享受免费租赁业务的居民来说，运营方的内部矛盾直接关系到这个庞大的免费租赁项目能否继续正常运营下去。分析人士认为，矛盾的爆发也间接说明这一运营机制尚待成熟的现实。2.3武汉共享单车2.3.1运作模式“武汉模式”创新性地采用了“政府授权、企业运作”的方式，由企业出资购买自行车并建立站亭，政府免费出让站亭广告位，制定相关鼓励政策，现由“鑫飞达”和“龙骑”两家公司实施运营。2015年底龙骑公司首先在青山区试点，然而

20、，在青山“小试牛刀”后，龙骑公司并未能将“青山模式”在武汉全市铺开。2016年4月1日武汉一家本土企业鑫飞达启动武汉共享单车系统，根据与武汉市政府签署的协议，除了青山外，武汉其它6个中心城区的免费自行车租赁项目都由鑫飞达公司来经营。截止2016年10月30日鑫飞达环保节能科技有限公司投资7000余万元，建成718个共享单车站点，投放自行车16000辆，发放租车卡18万张，日租车量达6万人次，共为300万市民提供了便利的租车服务。加上青山区的68个站点，3000辆自行车，第一期服务系统在边建设边运行的情况下，已提前一个月在11月中旬全部建成。2.3.2服务方式市民只需身份证、学生证、军官证等有效

21、证件，申请一张“诚信卡”，就可免费租到一辆崭新的共享单车。与政府买单的“某某模式”不同的是，武汉市民享受的是“全免费”服务，而政府也不参与直接投资。2.3.3存在的问题一方面，由于两家企业的先后入驻，武汉市共享单车呈现独特的竞争局面，“龙骑”单独经营青山区，而其他6个中心城区则由“鑫飞达”经营，常来往于青山与武汉其它中心城区的市民不得不面对一人持两卡的尴尬局面。尽管不少市民希望两家公司能实现租赁卡互通，但由于两家企业本身处于竞争的对立面，后台系统不可能分享，这导致两卡互通的提议只能被一再搁浅。另一方面，针对武汉“政府授权、企业运作”的运行模式和全免费的服务方式，有媒体质疑：政府不花一分钱，全部

22、建设投资、后期维护、运行的投入都由企业买单，企业不能盈利，这项公益事业能走多远？也有媒体探询：免费自行车的运营，很可能会冲击出租车和公交车的利益，面对重重压力，运营企业能不能坚守阵地走下去呢？ 2.4北京共享单车2.4.1运作模式目前北京的共享单车系统有两种发展模式：一种是由宣武区提供免费的便民自行车，这种模式由政府直接参与。2014年6月，宣武区政府出资6万元，在全区108个社区投放250辆自行车，这些橘黄色的自行车都标有“便民自行车”、“便民服务车”的统一标识。为了与区政府的工作相衔接，给更多的居民提供租车服务，很多街道也购买了一些自行车；另一种是使用由专业自行车租赁管理机构-北京贝科蓝图

23、公司实施的系统。贝科蓝图自2012年8月成立以来，已在中心城区形成了一个初具规模的连锁服务网络，截止2015年底，增设服务站点达200个，自行车总量达5万辆。2.4.2服务方式在宣武区的模式中，自行车由政府和街道出资购买，分发到各个街道和社区，由居委会负责管理，居民只要交纳一定押金，即可免费使用自行车。由贝科蓝图实施的共享单车联网租赁项目包括贵宾卡和计时卡两种服务。贵宾卡用户需支付400元押金和100元的全年服务费，持卡市民可从城里任一网点租赁自行车，使用过后在最近的网点存放；计时卡用户在交纳400元押金和一定的服务费后，按每小时5元，4小时10元，8小时20元的标准支付费用，计时卡无法实现异

24、地存取，只为顾客提供短时服务。两种租赁方式均免维护费。2.4.3存在的问题在宣武区，政府部门直接参与共享单车项目的运作模式碰到了以下一系列的问题：首先，这种模式下自行车的购买和维护均由政府买单，资金压力大，限制了这一惠民措施的推广；其次，这种模式下自行车出租的日常运作多由居委会承担，既增加了居委会的工作负担，又由于不够专业容易产生诸如效率低下等问题。因此，虽然“便民自行车”是公益性的项目，但具体实施还是应该由专业机构和企业来负责，政府部门通过政策引导、财政补贴、财税优惠、免费提供网点用地等措施加以引导和扶持，这样效果也许会更好。专业自行车租赁企业的商业化运作也存在一些问题，目前人们诟病最多的就

25、是租赁的押金和租金偏高。从贝科蓝图实施的“共享单车”的系统可以看出，包年租用比较划算，对于临时租用的人来说，计时卡的租金标准过高。北京的共享单车系统还面临着取车、还车不方便的问题。这一方面是由于租赁网络覆盖面积偏小，站点偏少，自行车不方便停入网点，带来的失窃风险也限制了共享单车对用户的吸引力；另一方面则是由于公司的规定不尽合理，如贝科蓝图提供的计时卡无法实现异地存取，这进一步限制了非包年用户的使用频率。2.5某某共享单车系统的运行特点2.5.1政企合办的运作模式某某市政府在共享单车运营中不仅是倡导者，而且还扮演了推进者和监管者的角色，全方位支持共享单车系统的建设和发展。2015年4月，某某将整

26、个共享单车系统的运营权，划归某某市公共交通集团，由国有独资的某某共享单车交通服务发展有限公司进行运营管理。共享单车交通服务发展有限公司全面负责车辆引进、租赁网点与配套设施建设、人员招聘培训等日常管理工作，并研发了国内首套共享单车租用服务信息管理系统及自行车锁止装置。共享单车的服务点少，将导致了车辆利用率不高，在一定程度上限制了共享单车功能的最大发挥，也造成了借车难和还车难问题。进入2016年后，政府的推进力度进一步加大，继续扩大共享单车系统规模，形成规模效应。到2016年年底，某某预计建成2000个服务点，5万辆自行车，由政府提供的贴息贷款将达到2.7个亿。共享单车规模的不断扩大在一定程度上缓

27、解了租车高峰时段的借车难、还车难问题，于是选择骑自行车来短途出行的市民越来越多，这大大提高了共享单车的使用率。从远期发展来看，共享单车总数将达到20万25万辆，覆盖全城。规划中未来某某的公共交通网络，将由地铁、公交车、出租车、水上巴士、共享单车共同形成。共享单车作为一种准公共物品，如果采用纯市场化方式来进行运作，会导致资源整体配置的较低效率。政府介入是保障公共物品供应效率的重要条件，但政府干预并不等于政府直接管理，更不等于政府包揽。由于企业生产率一般高于政府直接经营的效率，通过政府间接管理的方式，引导企业参与公共物品生产，能提供更多的公共物品。某某市共享单车政企合办运营模式的优越性主要体现在：

28、一方面，能保障共享单车系统作为准公共品获得政府对持续发展的坚强支持；另一方面，由某某市公共交通集团自主运营，也能兼顾资源配置效率。2.5.2 阶梯递进的收费方式押金：200元 租车费用计算：60分钟之内（含）：免费 60分钟以上至120分钟（含）：1元/时 120分钟以上至180分钟（含）：2元/时超过180分钟以上：3元/时（不足一小时的按一小时计）成本测算：以保本为最高目标，每月营运成本为150万元，每月租金收入为20-30万元，其租用的94%为免费。对比上海、武汉这些城市全免费的收费方式，某某市共享单车阶梯式的收费方式起到了督促借车者及时还车的作用，能够避免个人长时间“霸占”自行车，这样

29、既提高了共享单车的效率，也帮助租车的市民养成了“随用随租，用后速还”的好习惯。统计表明，90%以上租车人的单次使用时间都在1小时以内；对比北京等城市共享单车的收费方式，某某市的收费方式又显得经济合理，容易对游客等临时用户产生吸引力，这对它的长足发展起到了很好的支撑作用。2.5.3 总结在共享单车服务的运营中,每月二三十万元租金收入相对于每月约150万元的车辆维修、折旧、人员工资等各种开支而言,无异于杯水车薪。如果完全采用由企业承包的模式，企业将采取商业化运作破坏了公益性的初衷，而且长期大规模的投入显然不是一家公司所能接受的，这必将阻碍共享单车系统规模的扩大。政企合办的运营模式，既提高了共享单车

30、的社会接受度和系统本身的服务水平，又避免了人为的破坏，保证了租赁系统的有效性和可持续性。在这种模式下，整个系统的规模得以不断扩大，同时公益化的初衷才能够顺利延续下去第三篇 分析篇通过上面的借鉴对比篇，我们可以看到共享单车系统的运营模式是较为先进的，那么它在实际运行过程中的具体表现如何，有没有达到预期的目的呢?在下面的分析篇中我们将先客观地阐述公众的评价，继而做出我们自己的解答。 3.1公众的正面评价2015年5月5日, 某某市统计局民情民意调查办公室发布了某某市共享单车交通系统首日试运行情况调查报告。报告显示，99%的租车者对某某推出的共享单车交通系统表示赞同。其中,外地游客的赞同率达到99.

31、9%，比某某居民高2.2个百分点，特别是省内市外游客、港澳台游客和国外游客的赞同率均达到了100%。某某本地居民中，平时出行以自行车、单位车为主的租车者赞同率达到了100%。这表明某某市政府推行共享单车系统的举措满足了老百姓的需要,迎合了市民的心声。3.1.1免费自行车入选2016某某生活品质十大年度现象骑免费自行车“游走”在杭城街头已是一个时尚元素，更构成了城市的一道亮丽风景线。“绿色出行”逐渐成为某某市民的自觉行动。免费单车入选2016某某生活品质十大年度现象。入选点评语：以对城市生命的深刻理解,站在中国土地上,智慧地面对世界城市病。用“单车”延伸“公交”服务，用“慢行”接力“快行”系统，

32、以某某方式独特地破解了公交“最后一公里”的难题。被评为“十大年度生活品质人物”之一的某某市公交集团公司总经理黄某某在2016某某生活品质总点评交流发布会上激动地发表了自己的获奖感言，“免费单车”今后的路还很长，今后的发展我想用八个字来体现：优化系统，扩大服务，使共享单车真正成为某某品质生活的重要组成部分。”3.1.2缓解了行路难停车难问题新华网报道：不少人发现，在早晨和傍晚的高峰时段，骑自行车是通行最快的交通工具。市民邓敏华调侃：看着环城西路、体育场路等主干道上车堵成一片、半天动弹不了，而我骑着车轻快地一路向前，兴奋地直想吹口哨！浙江大学公共管理学院副教授徐力在浙江日报中给出了这样一段点评：“行，路停车难”是现代大城市的“通病”。随着城市人口剧增和越来越多轿车进入家庭，城市交通面临前所未有的严峻挑战。某某在国内首次实现了将共享单车交通系统纳入城市公共交通体系之中，是缓解城市交通“两难”的有效举措。而且，系统对租用者实行“免费服务”，但通过广告收益来维持运行，不花财政一分钱，探索出公益性事业社会化运作的新路子。这是一项利民的创新