信访制度章程规章制度doc.docx

1、信访制度章程规章制度doc信访制度-章程规章制度访工作制度为了规范办理群众来信、来电、来访工作,认真处理、规范接待，形成明确、协调统一、运转有序的工作机制,根据中华人民共和国国务院信访条例，结合我院工作实际,特制定本办法。一、医院成立信访领导小组，由中心主任担任组长,组员由医务、院办、护理等负责人组成，。二、职能部门要热情接待来信、来访、来电人员，做到首接负责制。并认真做好登记、调查、处理、反馈、统计上报和归档工作。三、对来访者提出的问题，有明确的法律法规政策规定的,直接答复来访人。对一般的来访件原则上在15个工作日内答复来访人。四、对反映重大问题的信件送主管领导批示，需转办的自收到之日起五个

2、工作日内转送相关职能科室处理。五、由上级转来的信访件,除按规定答复信访人外，并在规定时间内向上级报告处理结果。第三篇:信访制度信访接待制度一、信访接待人员在接待来访群众时要衣着整齐,举止端正，热情大方,态度诚恳,说话和气,以礼相待，文明用语,并讲普（请您支持w.haowrdCOM)通话。二、信访接待室要保持整洁卫生,备有开水、茶杯、桌、椅等物品。三、信访接待人员要耐心听取来访群众的意见,力所能及地答复和解决来访群众提出的事项。对不能当场作出答复、一时难以解决的问题,要动之以情、晓之以理地给上访者作好思想工作，耐心疏导；对不属于管辖范围的问题，要指明方向和程序,并热情帮助联系有关单位给予妥善处理

3、。四、信访接待人员在接到群众来信来访后，要认真做好登记,根据来信来访群众所反映的主要问题,提出初步处理建议,做到当日事当日结。五、对待来信来访群众提出的问题，在未经调查、弄清事实之前，不应轻易肯定或否定，也不能随意许愿或批评指责。六、对来信来访群众所反映的问题和内容，要保守秘密，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的对象。七、信访接待人员在办理群众来信来访时，应当恪尽职守，秉公办事,查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖拉。第四篇:信访制度中国当代信访工作制度一切国家机关的信访工作都被要求在宪法和法律的范围内进行,任何组织和个人都

4、不得违背宪法和法律规定受理和处理信访问题：一切有关信访工作制度的政策文件等不得违背宪法和法律，否则无效或必须修改;属于司法管辖范围内的信访事项，党政信访工作机构不予受理，充分尊重司法独立,等等。根本目的一致。都是尊重人的尊严、保护人的权利、实现公平正义、促进社会和谐。根本要求一致。都是要实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。宪法第四十一条第一款所规定的公民建议权、批评权、申诉权、控告权、检举权等基本权利,一般通过写信或走访等形式行使,否则,人民参政议政、当家做主就会受到影响。因此,应通过信访工作相关法规制度明确规定信访人可以提出信访事项的范围、对象、方式、方法、形式、程序等,保障信访人的

5、知情权、参政权、救济权和监督权,以实现信访人实体性的权利、保护信访人的合法权益；明确规定有关国家机关受理信访事项的范围和程序性义务及其它义务。中央反复强调,解决信访问题要标本兼治,重在治本，关键是要依法按政策解决信访人的合理诉求，维护他们的合法权益。各地坚持及时就地化解,切实做到“发现得早、化解的了、控制得住、处理的得好。”针对信访个案,坚持依法按政策办事，全力抓受理,做到“桩桩有人管”；突出抓办理,做打拼“件件有着落”;强化抓反馈，做到“事事有回音”。按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求,坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，各级党政领导有权处理信访的干部，努力把

6、信访问题解决在本地区本部门。第五篇:信访制度信访接待制度一、建立信访登记制度。办公室专人登记。信访件应做到件件有着落，事事有结果。二、热情接待来访群众，及时做好解释疏导和调查处理工作,不激化矛盾，不推诱责任。三、认真做好来信处理工作，对上级领导、机关批转的信件，要认真调查,实事求是地解决，并及时呈报有关领导。四、设立举报箱和举报电话,发挥民主监督作用,搞好队伍建设和廉政建设。五、坚持每季度召开一次座谈会，广泛征求基层干部、群众、对财政工作和队伍建设的意见和建议。卓尼县财政局二一二年三月六日信托税收制度 【管理制度】 当信托财产属于应税不动产时，信托业务的财产受让方可能还负有缴纳契税的义务。在信

7、托设立环节，委托人将应税不动产委托给受托人时,作为信托财产名义承受人的受托人可能需要按其市场价格缴纳契税。在信托存续环节，受托人在运作信托项目过程中购入其他应税不动产时,也需要按照规定计算缴纳契税。在信托终止环节,受托人将信托财产(如不动产)归还给委托人或受益人时，委托人或受益人可能需要就所取得的信托财产缴纳契税。与契税类似，信托各方在信托设立、信托存续、信托终止等环节还可能涉及印花税等其他税务事项。现行信托税收制度的总结一、实质课税原则缺失、重复征税问题突出尽管信托业务已经发展多年，但我国信托税收制度迄今未明确类似信托“一物两权”特殊状态下的税务处理,亦未明确“名义转让”不征税或免税的待遇。

8、实际上,信托业务的税务处理目前仍然处于相当不确定的状态。在税务实务中,基层税务机关出于执法风险的考虑,往往是直接依据现行税法的规定,不区分名义转让和实质转让，对名义转让行为也一律课税,结果导致重复征税问题突出。一些典型重复征税情况包括:信托设立时就信托财产所有权的“名义转让”产生的纳税义务，如营业税、契税、印花税等；信托存续过程中信托收益的所得税和流转税纳税义务与信托终止时或信托收益分配时产生的所得税和流转税纳税义务相重复;信托终止时就信托财产所有权的“名义转让”（如归还信托财产)产生的纳税义务,如营业税、契税、印花税等。二、信托税收制度存在征管漏洞由于我国信托税收制度的缺失,一方面可能造成实

9、际上多重征税的现象,另一方面又可能引起征管漏洞,进而出现税收流失的问题。从我国实践来看,税收流失主要发生在信托存续环节。在信托存续环节,受托人需要对信托财产进行管理和交易以取得收益,这就可能发生所得税、流转税、土地增值税、房产税、印花税等应税事项。但由于信托制度的特殊设计，一些税种在适用于信托业务时可能出现不同程度的实体障碍或程序问题,最终可能会导致国家税收流失。三、重复征税等问题影响信托业务发展如前所述，由于缺乏明确的信托税收政策,我国信托业务的重复征税问题突出。这种重复征税问题使得不动产信托、股权信托、公益信托等多种信托活动在实践中一直无法正常开展。以不动产信托业务为例,如前所述,此类业务

10、在现行税收制度下面临严重的重复征税问题。由于对同一税源的多次征税,加大了信托业务的经营成本,直接后果是压缩了投资者的收益空间,最终导致行业内该类信托业务一直未正常开展。由于税收制度及其他方面的限制,我国信托行业目前主要的业务是资金信托业务。但即使是这一类相对简单的信托业务，在现行税收制度下也存在税收处理的不一致性,加剧了税务机关执法风险和信托当事人的税收遵从风险。四、“营改增”带来巨大挑战自202年以来,交通运输业和现代服务业都在经历一场影响深远的增值税改革，即将目前征收营业税的行业逐步改为征收增值税（以下简称“营改增”），以此进一步解决现行营业税制度下的重复征税问题。根据政策规划,“营改增”

11、将于20年全面完成。基于此,现在尚未纳入“营改增”范围的行业（包括信托行业），也应在015年底前纳入营改增。目前来看,在信托行业推行“营改增”是我国建设信托现代税收制度的大势所趋,也会有利于我国信托行业的发展。但从微观来看,“营改增”也会给信托行业带来相当大的挑战。具体而言，在全面推行营改增之后,信托业务中的交易各方将更有动力去取得增值税专用发票用以抵扣其销项税额。实际上，如果未取得增值税进项税额抵扣凭证、或未能及时取得进项税额抵扣凭证、或取得后未及时提交负责认证的,都可能增加相关企业的增值税税负。此外，如果将信托计划作为独立的纳税主体,则目前为数众多的信托计划将需要信托公司投入更多的合规成本

12、,同时也要求税务机关匹配更大规模的征管资源。最后,由于信托计划的持续时间长短各异，对于单个信托计划而言,其进项、销项税额的匹配在实务中也可能会出现问题。整体而言,“营改增”会将信托业务的各方纳入更为严密的增值税管理体系中。从这个角度出发,信托行业迫切需要一个有针对性和可操作性的增值税管理制度，以促使各方对增值税纳税义务人、扣缴义务人以及实际负担税款人有统一的规定，避免不必要的征纳矛盾和涉税争议。上一篇：妇产医院营养科工作管理制度和工作职责 nbsp;下一篇：没有了信访制度-章程规章制度访工作制度为了规范办理群众来信、来电、来访工作,认真处理、规范接待，形成明确、协调统一、运转有序的工作机制,根

13、据中华人民共和国国务院信访条例，结合我院工作实际，特制定本办法。一、医院成立信访领导小组，由中心主任担任组长，组员由医务、院办、护理等负责人组成,。二、职能部门要热情接待来信、来访、来电人员,做到首接负责制。并认真做好登记、调查、处理、反馈、统计上报和归档工作。三、对来访者提出的问题,有明确的法律法规政策规定的,直接答复来访人。对一般的来访件原则上在1个工作日内答复来访人。四、对反映重大问题的信件送主管领导批示，需转办的自收到之日起五个工作日内转送相关职能科室处理。五、由上级转来的信访件，除按规定答复信访人外,并在规定时间内向上级报告处理结果。第三篇:信访制度信访接待制度一、信访接待人员在接待

14、来访群众时要衣着整齐,举止端正，热情大方，态度诚恳,说话和气,以礼相待,文明用语，并讲普(请您支持wwW.hard.COM)通话。二、信访接待室要保持整洁卫生,备有开水、茶杯、桌、椅等物品。三、信访接待人员要耐心听取来访群众的意见，力所能及地答复和解决来访群众提出的事项。对不能当场作出答复、一时难以解决的问题,要动之以情、晓之以理地给上访者作好思想工作，耐心疏导；对不属于管辖范围的问题,要指明方向和程序,并热情帮助联系有关单位给予妥善处理。四、信访接待人员在接到群众来信来访后,要认真做好登记,根据来信来访群众所反映的主要问题，提出初步处理建议，做到当日事当日结。五、对待来信来访群众提出的问题,

15、在未经调查、弄清事实之前,不应轻易肯定或否定，也不能随意许愿或批评指责。六、对来信来访群众所反映的问题和内容,要保守秘密,不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的对象。七、信访接待人员在办理群众来信来访时,应当恪尽职守，秉公办事，查清事实,分清责任,正确疏导，及时、恰当、正确处理,不得推诿、敷衍、拖拉。第四篇：信访制度中国当代信访工作制度一切国家机关的信访工作都被要求在宪法和法律的范围内进行，任何组织和个人都不得违背宪法和法律规定受理和处理信访问题：一切有关信访工作制度的政策文件等不得违背宪法和法律,否则无效或必须修改；属于司法管辖范围内的信访事项，党政信访工作机

16、构不予受理，充分尊重司法独立，等等。根本目的一致。都是尊重人的尊严、保护人的权利、实现公平正义、促进社会和谐。根本要求一致。都是要实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。宪法第四十一条第一款所规定的公民建议权、批评权、申诉权、控告权、检举权等基本权利，一般通过写信或走访等形式行使，否则,人民参政议政、当家做主就会受到影响。因此,应通过信访工作相关法规制度明确规定信访人可以提出信访事项的范围、对象、方式、方法、形式、程序等,保障信访人的知情权、参政权、救济权和监督权，以实现信访人实体性的权利、保护信访人的合法权益；明确规定有关国家机关受理信访事项的范围和程序性义务及其它义务。中央反复强调，解

17、决信访问题要标本兼治，重在治本,关键是要依法按政策解决信访人的合理诉求，维护他们的合法权益。各地坚持及时就地化解，切实做到“发现得早、化解的了、控制得住、处理的得好。”针对信访个案，坚持依法按政策办事，全力抓受理，做到“桩桩有人管”;突出抓办理,做打拼“件件有着落”；强化抓反馈,做到“事事有回音”。按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求，坚持“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,各级党政领导有权处理信访的干部,努力把信访问题解决在本地区本部门。第五篇:信访制度信访接待制度一、建立信访登记制度。办公室专人登记。信访件应做到件件有着落,事事有结果。二、热情接待来访群众，及时做

18、好解释疏导和调查处理工作，不激化矛盾，不推诱责任。三、认真做好来信处理工作，对上级领导、机关批转的信件，要认真调查,实事求是地解决,并及时呈报有关领导。四、设立举报箱和举报电话,发挥民主监督作用，搞好队伍建设和廉政建设。五、坚持每季度召开一次座谈会，广泛征求基层干部、群众、对财政工作和队伍建设的意见和建议。卓尼县财政局二o一二年三月六日IS案例：某公司企业信息化的P系统开发方式中服公司企业信息化的EP系统开发方式选择一、中服公司概况1.组织概况中服公司创建于5年9月,是国家120家企业集团试点单位之一,主要经营各类纺织原料、半成品、服装、针棉毛织品以及其他商品的进出口业务，同时通过合资、联营等

19、方式，参与国内批发、零售业务和纺织服装工业、电梯制造、技术合作与开发、餐饮业、宾馆服务业等,年经营额从最早的几千万美元发展到现在的几十亿美元,已成为中国最大的进出口企业之一。公司现有在编人员0人,在国内拥有2家直属子公司和20多个分支机构,并有20余家海外企业或代表处。中服公司组织结构如图1所示。图 中服公司组织结构图2.发展概况在年的发展历程中，中服取得了辉煌的成就。但由于历史原因，公司的经营管理在体制和机制上都不可避免地带有相当浓重的计划经济色彩。中服公司真正进入市场,开展自主经营是在199年。在当时的情况下，由于各项业务的开展还拥有相当不错的政策支持和外部环境，经营规模的扩大从总体来讲还

20、是一种粗放型的规模扩张，经营活动也是在较低水平、较浅层次上的数量延伸，因此,公司经营管理水平的提高远未跟上企业发展的需要，特别是在企业经营环境发生重大变化的情况下，管理方面的薄弱和不足之处就突出的显现出来,极大地影响了企业的健康发展。例如：由于部分子公司领导对风险,特别是资金和信用风险的防范意识较薄弱,仅片面强调增强本部门的自主性和灵活性，使得总公司的信用和资金资源的安全性和流动性缺乏足够的保证手段。例如:业务方面,由于流程的规范化建设抓得不够,过多地注重结果，对过程的监控不力,造成了当经营中出现问题苗头时公司不能及时和有效的处理。二、中服公司企业信息化的前期工作197年3月,中服公司成立信息

21、部。部门职责:为公司各级管理层提供有助于支持决策的业务及相关信息，为各职能部门及子公司提供信息技术支持等。软硬件配置:公司内部建立了局域网，但没有统一联接的企业内部网。网络操作系统是Nol4.或Winos NT40。使用的基本上是小型数据库,只有一家Q SVER 6.5。前端开发工具有Bai,C + ,Notes，FoxBASE,Powerldr，Acces等。即使在同一局域网内,现行业务系统与财务系统之间也没有接口,子公司向总公司上报财务和业务数据时，基本是上报纸面材料，很少报盘。各子公司均没有系统的业务软件管理体系,大部分业务都是手工操作。在业务执行的各个关键点控制上，由于人工操作,难以保

22、证业务整体的准确性、真实性和快捷性。业务相似的子公司之间的业务流程及组织结构设置差别也很大，对业务过程的监控显得尤为困难,并且人员和工作分工也很不均衡。如:有的公司业务员对业务一竿子插到底,所有业务程序均由业务员一人独立完成;有的公司业务环节有分工，但不连贯，造成衔接上有疏漏。总之，由于公司尚未建立起较完善的MIS,信息“孤岛”现象的存在,已明显制约了公司的进一步健康发展,同时，潜伏着的巨大经营风险因为不能得到有效的监控,而随时都有爆发的可能。1997年6月，应外经贸部要求(中服是外经贸部直属企业），公司成立了信息化领导小组，负责公司信息化的长远规划工作，经过几个月的广泛调研和分析，1999年

23、2月,制定了“关于中服MS建设的原则、目标及实施步骤”的方案。方案建议中服IS建设按照总体规划、分步实施、循序渐进的原则进行,目标是建立以财务为核心,进出口业务为基础的高度集成的，能将公司的物流、资金流全部、及时地转化为信息流,使决策层能够准确、及时地了解企业最新运作情况地系统。近期目标是要提高办公效率，降低劳动成本,实现风险防范和财务监控机制;中期要启动电子商务并将公司国内外所有业务活动纳入系统；远期要最大限度地吸纳外部信息源,实现战略财务和强大的决策支持功能。19年4月，总公司批准了MI建设方案，并责成信息部负责遴选最能满足公司MIS建设要求的系统开发商。三、ERP系统的选择过程经过一段时

24、间的市场调研，认识到,只有EP系统最能从思想上满足公司MIS建设的要求，然而通过前后接触7家国内外有名的ERP厂商,发现它们的产品价格相差悬殊（见表1）,而功能,据各厂商的营销经理们介绍，各有特点。如何确定这项耗资巨大而又意义深远的投资项目。表1 各EP系统报价单注:汇率折算按1999年5月日银行报价87.1元/10美元，761元欧元，10358599美元/欧元德华咨询公司(以下简称“德华”）是作为RP厂商之一ABC的实施顾问来拜访中服的,其目标是想争取充当中服ER系统建设的实施顾问。考虑到德华是中国最大的专业EP系统咨询公司，对市场上领先的各类EP 软件具有深入的了解且已有相当的项目实施经验

25、,“可否委托德华协助公司进行ER 系统的评估和选择?”该设想得到建设小组的同意及总公司的批准。99年4月21日,中服和德华签定了项目协议书，约定德华自4月23日起用五周的时间完成该遴选项目。由于在实践中,德华已积累了一整套专有的“系统管理方法论”(SMM）用于MIS的选择、开发和实施及控制项目的风险,根据中服项目的特点，项目组从SMM中提取了相应的内容，将项目的工作方法概括为以下内容：需求调查；详细需求定义；分析侯选供应商;软件演示并确定最终方案。同时，鉴于中服从主业上来说,是一家专业性的外贸公司，这是中国在计划经济下的产物,迄今在德华的数据库中尚没有可完全借鉴的国内外行业实施案例，因此，项目

26、组决定把需求定义作为本项目的重点。1需求调查项目组分成两个小组,一组分别对中服总裁、各位副总裁进行访谈，了解公司的战略构想及决策层对IS建设的战略意图，然后对关键的职能部门,企管、财务、人事、资金、信息等部门的领导作访谈,了解这些职能部门具体的管理要求及对现行系统的意见和建议;另一组负责调查业务部门对IS的需求,中服在北京的子公司按从事进出口的商品可分为三大类:原料、半成品和成品，同类商品公司的业务流程基本相同,为此小组选择了原料、纱布、针织三家公司为代表,分别对它们的经理、业务员、财务人员进行访谈，深刻了解各公司的业务流程、业务控制的关键点及流程优化的可行方案等。2.需求分析和定义通过对两个

27、小组需求调查的结果进行归纳和总结,结合对中服进口业务的现状和未来发展的理解，项目组制作了中服的业务流程和需求分析文档并据此完成了MIS需求报告的初稿。初稿在经原料等三家代表公司确认以后,项目组进一步征求中服其他北京子公司对初稿的增改意见,经过多次的调整并最终经各公司确认后，项目组完成了中服S需求报告的终稿。中服IS的需求分为总体需求和详细功能需求。总体需求从公司整体角度出发提出MIS建设的范围、步骤和目标，这和中服建设小组提出的方案是一致的；详细功能需求分进出口业务、资金管理、财务管理、人事管理、对系统的基本要求五部分。进出口业务包括合同管理、许可证/配额管理、信用证管理、运输和保险、审单和付

28、款、制单托运、报关商检等；财务管理包括财务合并、财务报表、总帐、应付、现金、固定资产管理等；系统基本要求包括支持安全控制、外部接口、多币种、在线帮助、数据备份及恢复等。为评估各P产品和MIS需求的适应程度，项目组根据中服M的详细功能需求及德华的实施经验,设定了业务管理、财务管理、人事管理、技术、成本、供应商信誉六项评估指标,每一项指标中再分成若干细项指标。如技术指标，下分1个细项指标:多级客户机服务器架构、支持网络浏览器架构、有自身的开发工具、图形界面等等;供应商信誉指标,下分1个细项指标：1998年年收益、对研发的投资比例、在中国的员工数量、在中国的战略合作伙伴、在中国的实施经验等等。项目组

29、根据其对六项评估指标各自在中服MIS建设中重要程度的理解和判断,并结合以往实施项目的经验,分别为六项评估指标设置了权重，经中服MI建设小组研究调整后，确定为:业务管理占40%、财务管理20%、人事管理5%、技术10、成本5%、供应商信誉1（见表2)；将各细项指标分成必须具有、最好具有、可有可无三类，权重分别为、2、。项目组以六项评估指标及所含各细项指标为依据，设计出功能调查问卷并下发侯选的七家ERP系统厂商，以调查各厂商在完成每一项功能上的能力和程度。功能调查问卷回收以后,项目组根据各厂商的答复先计算各厂商在每一大项指标上的得分为：(该大项指标中所含某一细项指标的权重厂商对该项答复所对应的分数

30、）00（各细项指标的权重之和3）,其中厂商的答复状况分好、中、差三等,对应得分分别为3、2、1;各厂商的最终得分为:(某一大项指标被赋予的权重厂商在该项指标上的分数）。（各厂商的最终得分见表）3.分析侯选供应商针对中服的MIS建设需求,根据各ER系统厂商对功能调查问卷中逐项问题的答复和德华在实践中对各厂商的了解,项目组对各厂商的产品逐一作出了评估。如：德国公司ABC,在RP软件市场占有约0的市场分额，长处在：技术稳定、功能完善、覆盖面广、自身有较强的开发工具、运行性能好；短处在:实施、服务、支持要求较高,成本较高、用户使用较复杂；关键问题是:完整、全面、复杂、庞大。国内公司友连，在国内享有较高

31、的知名度,长处在：国内应用广泛、用户易于操作；短处在：新版本推出不久、系统集成度较弱、无行业解决方案；关键问题是：功能全面性、系统稳定性和国际经验。美国公司WL,是总部位于硅谷的一家上市公司,长处在:有丰富的服务业经验,成熟、灵活、使用方便，行业针对性强,成本较低,用户界面友好；短处在：功能较弱、内含信息较少，可扩充性较弱,本地支持能力不够;关键问题是：针对性强、实施方案等。在此基础上,项目组筛选出得分较高、相比更符合中服需求的AB和WALK两家公司作为首选演示软件商。.软件演示并提出最终方案由于中服MIS需求的核心是强化财务监控、加强资金管理,而这些功能要想通过短短3分钟的软件前台演示来体现是不可