招投标与合同管理要点.docx

1、招投标与合同管理要点一、我国建设工程市场特点： 1. 建筑产品供求双方直接订货交易. 2. 建筑产品交易量不稳定性和易于出现买方市场. 3. 以招投标为主不完全竞争市场. 4. 建设工程市场有独特定价方式. 5. 建设工程市场有严格市场准入制度. 二、建设工程交易中心工作原则 1. 信息公开原则2.依法管理原则3.公平竞争原则4.闭合管理原则5.办事公正原则 三、建设单位可以议标发包工程（单位）： 1. 有保密要求工程 2. 防洪救灾及抢险工程 3. 有专利技术要求工程 4. 停建后又恢复工程 5. 施工单位自建工程 6. 其他不宜采用招标工程 四、招标方式：公开招标和邀请招标 邀请招标又称为

2、有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好特定法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力投标者 五、建筑工程招标应具备条件 1. 招标人已经依法成立. 2. 初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准 3. 招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续，已经核准 4. 有相应资金或资金来源已经落实 5. 有招标所需设计图纸及技术资料 六、招标代理机构应当具备条件 1. 有从事招标代理业务营业场所和相应资金 2. 有能够编制招标文件和组织评标相应专业力量 3. 有可以作为

3、评标委员会技术、经济等方面专家库 4. 及国家机关不得有隶属关系及利害关系 七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审 八、招标文件内容: 1. 投标须知 2. 招标工程技术要求和设计文件 3. 采用工程量清单招标，应当提供工程量清单 4. 投标文件格式及附录 5. 拟签订合同主要条款、合同格式及合同条件 6. 要求投标人提交其他材料 九、投标价格计价方法：工料单价法和综合单价法 十、投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价2%，最高不得超过50万元 十一、 招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书投标人参加一次投标前预备会

4、 十二、 投标人应于投标截止时间至少15日前，以书面形式解答十三、 无效投标文件：1投标文件未按规定标志、密封、盖章 2. 投标文件未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，委托代表人签字或盖章未提供有效“授权委托书”原件 3. 投标文件未按招标文件规定格式、内容和要求填报，投标文件关键内容字迹模糊，无法辨认 4. 投标人在投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准 5. 投标人未按照招标文件要求提供投标保证金或者投标保函 6. 组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议 7. 投标人及通过资格审查投标申请人在名称上和法人地位上

5、发生实质性改变 十四、评标委员会总人数应为不少于5人奇数，其中招标人、招标代理机构以外技术、经济等方面专家不得少于评标委员会总人数2/3，建设单位推荐专家不得超过1/3 十五、招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，及中标人在约定时间，按照法规，依据招标文件、中标人投标文件订立书面合同 十六、投标人应具备条件: 1. 应满足招标工程所需要资质条件，未取得相应资质条件不得承揽工程，也不能越级施工或挂靠承包工程 2. 应具备及招标工程相适应工程项目管理人员及工程技术人员，具有类似工程丰富施工经验及项目施工管理业绩 十七、投标组织四个方面：较低价格、先进技术、优良质量、较短工期 十八、承包商投标班

6、子由：经营管理类人才、技术专业类人才、商务金融类人才组成 十九、经营管理类人才应具备条件： 1. 知识渊博、视野广阔 2. 具备一定法律知识和实际工作经验 3. 勇于开拓，有较强思维能力和社会活动能力 4. 掌握一套科学研究方法和手段 二十、现场勘查费用均由投标者自行承担 二十一、现场调查包括： 1. 自然地理条件 2. 市场情况 3. 施工条件 4. 其他条件 二十二、施工规划内容： 1. 选择和确定施工方法 2. 对于复杂大型工程则要考虑几种施工方案，进行综合比较 3. 选择施工设备和施工设施 4. 编制施工进度计划 二十三、投标文件组成： 1. 投标函及其附表 2. 法定代表人资格证明书

7、和法定代表人授权委托书 3. 各种资格证明材料 4. 详细预算书、投标报价汇总表、主要材料用量汇总表 5. 计划投入主要施工设备表、项目经理及主要施工人员表6、钢材、木材、水泥、砼用量、特材和其他需要甲方供应材料用量，所需人工总工日数等 7. 施工规划 8. 近两年来工作业绩、获得各种荣誉 9. 对招标文件中合同协议条款内容确认和响应 10. 资格预审资料 11. 投标担保书和招标文件要求提交其他条件等 二十四、影响投标决策内部因素： 1技术实力2.经济实力3.管理实力4.信誉实力 二十五、影响投标决策企业外部因素：1.建设单位情况2.竞争对手情况3.监理工程师情况4.法制环境情况5.地理环境

8、情况6.市场环境情况7项目自身情况 二十六、承包商不宜选择投标：1. 工程规模超过企业资质等级项目2. 超越企业业务范围和经营能力之外项目3. 企业当前任务比较饱满，而招标工程师风险较大或盈利水平较低项目4. 企业劳动力、机械设备和周转材料等资源不能保证项目5. 竞争对手在技术、经济、信誉和社会关系等方面具有明显优势项目二十七、联营体形式：法人型、合伙型、合同型 联营体特征：1.联营体是散瘀工程竞争及实施承包一个实体，它必须是由两个或两个以上有独立法人资格承包单位联合组建2. 参加联营体各单位可以是各自独立经营企业，但是在共同承包项目中，必须根据合同或预先达成协议，承担各自义务和分享权力3.

9、作为联营体，必须签订联营体合同或协议4. 联营体各单位要推选出一个单位作为责任方，代表联营体及业主签订合同，对业主负责，并协调联营体内部关系 二十八、降低投标价格方法：1.降低投标利润2.降低经营管理费3.设定降价系数 二十九、建设工程投标报价原则： 1. 按招标要求计价方式确定报价内容及各细目计算深度 2. 按经济责任确定报价费用内容 3. 充分利用调查资料和市场行情资料 4. 依据施工组织设计确定基本条件 5. 投标报价计算党法应简明适用 三十、不平衡报价： 1. 能够早日结账收款项目可适当提高 2. 预计今后工程量会增加项目，单价适当提高；将工程量可能减少项目单价降低，工程结算时损失不大

10、 3. 设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加，可以提高单价；而工程内容解说不清楚，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价 4. 暂定项目或选择项目要具体分析 三十一、无利润算标： 1. 有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低一些分包商2. 对于分期建设项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中竞争优势，并在以后实施中赚得利润3较长时期内，承包商没有在建工程项目，再不得标，就难以维持生存三十二、法人应具备条件： 1. 依法成立 2. 有必要财产或者经费 3. 有自己名称、组织机构和场所 4. 能够独立承担民事责任 三十三、合同法客体包括：物、行为和智力成果 三十四、代理种

11、类：委托代理、法定代理、指定代理 三十五、无权代理情况： 1. 没有合法授权行为2.代理行为超越了授权范围3.代理权已经消灭后行为 三十六、诉讼时效分为： 1. 普通诉讼时效：诉讼时效期间为2年 2. 特殊诉讼时效：包括：长期诉讼时效（时效期间为2年20年，不含2年、20年）；最长诉讼时效（时效期间为20年） 三十七、不可以作为保证人： 1. 国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷除外 2. 学校、幼儿园、医院等以公益为目事业单位、社会团体不得为保证人 3. 企业法人分支机构、职能部门不得为保证人，但企业法人分支机构有法人书面授权，可以在授权范围内提供保

12、证 三十八、保证合同内容： 1. 被保证主债权种类、数量 2. 债务人履行债务期限 3. 保证方式 4. 保证担保范围 5. 保证期限 6. 双方认为需要约定其他事项 三十九、保证方式有：保证和连带责任保证两种 四十、禁止抵押财产有： 1. 土地所有权 2. 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有土地使用权，但法律有规定可抵押物除外 3. 学校、幼儿园、医院等以公益为目事业单位、社会团体教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施 4. 所有权、使用权不明确或有争议财产 5. 依法被查封、扣押、监管财产 6. 依法不得抵押其他财产 四十一、质押种类：动产质押和权力质押 四十二、定金具体数额由当事人

13、约定，但不得超过主合同标额20% 四十三、合同分类： 1. 按基本分类：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠及合同；借款合同；租凭合同；融资租凭合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行记合同；居间合同 2. 其他分类：计划及非计划合同；双方合同及单务合同；诺成合同及实践合同；主合同及从合同；有偿合同及无偿合同；要式合同及不要式合同 四十四、合同法基本原则： 1. 平等原则2.自愿原则3.公平原则4.诚实守信原则5.守法原则 四十五、要约失效： 1. 拒绝要约通知到达要约人 2. 要约人依法撤销要约 3. 承诺期限届满，受要约人未作出承诺 4. 受要约

14、人要约内容作出实质性变更 四十六、建设合同应采用书面形式 四十七、合同生效应具备条件 1. 当事人具有相应民事权利能力和民事行为能力 2. 意思表示真实 3. 不违反法律或者社会公共利益 四十八、可变更或者可撤销合同三种情况： 1. 因重大误解订立 2. 在订立合同时显示公平 3. 一方以欺诈、胁迫手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思情况下订立 四十九、合同被撤销后法律后果：赔偿损失、追缴财产、收归国三种 五十、合同履行基本原则：全面履行、诚实信用、实际履行 五十一、同时履行抗辩权条件： 1. 由同一双务合同产生互负对价给付债务 2. 合同中未约定履行顺序 3. 对方当事人没有履行债务或者没

15、有正确履行债务 4. 对方对价给付是可能履行义务 五十二、后履行抗辩权条件： 1. 由同一双务合同产生互负对价给付债务 2. 合同中约定履行顺序 3. 应当先履行合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务 4. 应当先履行对价给付是可履行义务 五十三、代位权指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己名义代位行使债务人债权 五十四、违约责任承担方法： 1、继续履行 2、采取补救措施 3、赔偿损失 4、支付违约金 5、定金罚则 6、违约责任免除 五十五、合同争议处理方式： 1、和解 2、调解 3、仲裁 4、诉讼 五十六、仲裁协议应以书面形式作出。仲裁和诉讼这两种

16、争议解决方式只能选择其中一种。 五十七、施工合同特点： 1、合同标特殊性。 2、合同履行期限长期性。 3、合同内容多样性和复杂性。 4、合同严格性。 五十八、合同监督严格性特点： 1、对合同主体监督严格性。2、对合同订立监督严格性。3、对合同履行监督严格性。 五十九、单机无负荷试车。设备安装工程具备单机无负荷试车条件，则承包人组织试车。办有单机试运转到规定要求，才能进行联试。承包人应在试车前48小时书面通知工程师。通知包括试车内容、时间，地点。六十、竣工工程必须符合基本要求： 1、完成工程设计和合同中规定各项工作内容，达到国家规定竣工条件。 2、工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、

17、设计文件及合同规定要求，并经质量监督机构核定为合格。 3、工程所有设备和主要 建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要进场试验报告。 4、具有完整工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用有着手续。 5、已签署工程保修证书。 六十一、能够构成设计变更事项包括以下变更： 1、更改有关部分标高、基线、位置和尺寸。 2、增减合同中约定工程量。 3、改变有关工程施工时间和顺序。 4、其他有关工程变更需要附加工作。 六十二、预付款额度一般为合同额5%15%。 六十三、建设工程材料买卖方式：1、公开招标。2、“询价报价” 3、直接采购方式。 六十四、工程签证表达方式：1、绘制施工图

18、来说明签证内容。2、用文字表达签定内容。3、用施工图加文字说明。 六十五、导致材料预算价签证原因： 1、因工程量清单有错、漏，导致工程材料预算价控制不准（只影响总价，一般列入工程量计量签证）。 2、因市场变化、政策性调整导致材料价格变化。 3、因业主临时更换材料导致原材料预算价发生改变。 六十六、现场签证内容：1、零星用工。2、临时设施增补项目。3、隐蔽工程签证。4、窝工、非施工单位原因停工造成人员、机械等经济损失，如停水、停电，业主供料不足或不及时等。5、工程使用材料签证 六十七、施工索赔特点：1、索赔时双向。2、经济损失或权利损害是施工索赔前提条件。3、施工索赔及工程签证不同，提出施工索赔是单方行为。 六十八、索赔作用： 1.索赔能够保证合同实施。 2.索赔时合同和法律赋予正确履行合同者免受以外损失权利，索赔时当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益重要手段。 3.索赔是落实和调整合同双方经济责任关系有效手段。 4.索赔有利于提高企业和项目管理水平