江西地区内河航运开发变化规划度概述.docx

1、江西地区内河航运开发变化规划度概述江西省内河航运发展规划（2020年）简介一、 江西省内河航运基本状况航道江西省内河航道发展条件十分优越，全省拥有通航河流或航线 101 条,航道通航里程5716km，占全国内河航道里程的4.6，位居全国第八位。从区域看，除长江干线156km省界航道（部管航道）和湘江水系的渌水33km航道外，其余均分布于省内赣、抚、信、饶、修五大水系和鄱阳湖湖区。其中，赣江水系的航道里程2477km，主要航道包括赣江干流及禾水河、袁河、锦河等 32 条支流；抚河水系的航道里程 828km，主要航道包括抚河干流及云山河、宜黄河等 17 条支流；信江水系的航道里程502km，主要航

2、道包括信江干流及白塔河、铅山河等 9 条支流；饶河水系的航道里程有417km，主要包括饶河干流及乐安河和昌江等4条支流；修河水系的航道里程569km，主要包括修河干流及潦河等 18 条支流；鄱阳湖湖区内的航道里程 734km，主要航线有西航线、东航线、瓢三航线等 24 条。2005年全省等级航道里程2427km，其中一级航道156km，三级航道156km，五级航道214km，六级航道741km，七级航道1160km。另外，全省七级以下航道有3289km。港口2005年全省有内河港口53个，其中，长江干线6个，赣江水系38个，信江水系9个。拥有各类生产性泊位1372个，码头岸线长度47755m，

3、年综合通过能力货运5785万t、客运1235万人次、集装箱通过能力2万TEU。全省港口完成货物吞吐量14076万t。在江西省为数众多的港口中，九江港、南昌港是江西省基础设施最好、运输规模最大的港口。总体上看，全省港口吞吐量规模较大的港口都集中分布在长江沿线和赣江沿线。船舶江西省内河运输船舶2005年保有量为5491艘，986042净载重吨，17345客位。全省运输船舶净载重吨位和功率分别由2000年的398345t、156307kw增长到2005年的986042t、383393kW，年均增长率分别达到19.9%、19.7%。与此同时，船舶大型化趋势明显，全省货运船舶平均吨位由1995年的62t

4、增长到2000年的93t、2005年的201t。全省内河货船的运力结构也发生较大变化，机动货船运力比重明显上升，驳船比重则呈下降趋势。机动货船占在全省货船运力比重从1995年的77.9%提高到2005年的96.6%，而驳船运力比重则从22.1%下降到3.4%。内河运输2005年外省籍船舶在江西境内完成的货运量达10025万t，占全省水路货运总量的比重由1995年的33.3%提高到2005年的74.5%，2005年江西省本省船舶完成水路货运量3439万t，占全省水路货运总量的比重由1995年的66.7%降低到2005年的25.5%。水路货运主要集中在长江（江西段）、赣江和信江等主要航道上；水路客

5、运主要集中在通航条件较好的长江、赣江、鄱阳湖区航道上，且以短途运输为主；此外，随着近年人民生活水平的提高，外出旅游的人明显增加，旅游风景区的水上客运成为水路客运新的增长点。总体评价（一）内河航运是区域综合运输体系的重要组成部分，有效支撑和促进了区域经济社会的发展江西省内河航运在区域内外的物资交流中，特别是在大宗散货、集装箱运输中发挥着重要作用，因而也在全省交通运输市场中保持比较稳定的市场份额。1995年以来，全省内河货运量保持着年均20以上的增长速度。内河航运具有运量大、成本低、能耗省、占地少、污染小等优势，符合可持续发展战略要求，在促进江西省经济发展和生产力合理布局中发挥着积极的作用，已成为

6、江西省沿江河地区具有大用水、大耗能、大运量等特性的企业的原材料及产成品运输的重要方式。内河航道的空间分布和江西省生产力主轴布局相一致，长江、赣江、信江走向和长江经济带、沿京九铁路经济带、浙赣铁路经济带基本吻合。以内河航道为依托，沿江已经形成电厂、炼厂、水泥厂、钢铁厂、铜业基地等工业走廊，沿江临河的经济开发区也迅速发展起来，沿江生产力产业布局态势初显端倪。因此，江西省内河航运已经成为综合运输体系的重要组成部分，发挥着越来越重要的运输保障作用。（二）港航基础设施建设成绩显著在省政府和交通部的大力支持下，江西省实施了一批梯级渠化、航道整治和港口建设等工程航运建设成效十分显著。“六五”、“七五”期昌江

7、两座梯级渠化枢纽的建设在全国率先开始了以航运开发为主的航道低坝渠化工程的尝试，启动了信江全线梯级渠化工程，建设了信江界牌航运枢纽，为信江全线开发积累了经验、奠定了基础。“九五”后期，相继实施了樟树南昌航道整治工程和南昌湖口航道整治工程，不仅全面提高了赣江中下游段的通航条件，促进了运输船舶的大型化，提高了航运效率，而且也疏浚了河道。九江港5000吨级外贸码头的建设使江西省沿长江地区直接走向了改革开放的前沿，南昌港一批通用件杂、散货、油品的建设以及集装箱等专用码头，强化了南昌港的枢纽地位。另外，瑞昌、彭泽等港也相继建设了为数众多的内河码头。江西省内河港口已由过去的小、散、乱局面，开始逐步向核心港区

8、集中，呈现出机械化、集约化、专业化的发展趋势。港口的综合服务能力进一步提高，对外辐射能力进一步拓展。（三）内河货运量快速增长，货种结构性特点明显。伴随我国及江西省国民经济的持续快速增长带来了对内河航运的巨大运输需求，尤其是2000年以来，全省内河货运增长势头强劲，全省内河货运量由2000年的4008.6万t增长到2005年的13464万t，“十五”期年均增速达27.4，矿建材料、石油及其制品是内河货运的主要货类，其中，内河矿建材料增长速度快，仍占有主导地位， 2005年矿建材料完成11859万t；近几年内河石油天然气及制品运量一直稳定在500600万t。随着江西省外向型经济发展和加强对集装箱运

9、输市场的培育，内河集装箱运输也已崭露头角，呈现出新兴货种的从无到有、迅速增长的态势，由1995年的495TEU发展到2005年的60037TEU。受陆路交通快速发展和分流影响，内河水上客运自1995年以来总体呈现下降趋势，但自2000年开始，客运处于平稳发展状态，特别是万安库区、柘林水库等一些陆路交通不便地区或旅游景点的水上客运表现出较好的增长势头。二、内河运输量预测国民经济发展及交通运输体系完善，要求内河航运必须加快发展，提供更大的运输能力和更好的运输质量。内河货运量预测预测2010年及2020年内河货运量分别为15000万t和20000万t，其中上水分别为4000万t和6000万t，下水分

10、别为11000万t和14000万t。预测不包括长江干线（江西段）承担的过境运输量。内河客运量预测内河客运量2010年及2020年将分别为500万人和650万人，并主要集中在长江（江西段）、赣江、信江等通航条件较好的航道及旅游景区的库区航道。主要航道运量预测根据各主要航道的水运量现状及其在未来全省内河航道体系中的地位作用，腹地生产力布局、资源分布，全省内河货运总量和分货种运量预测等，分别预测长江干流（江西段）、赣江、信江、赣江东河、信江西支、昌江、乐安河及袁河等航道运量，详见表一。表一 ：江西省主要内河航道货运量预测表单位：万吨航道名称2010年2020年长江干流（江西段）1320017000赣

11、江1210015200信江30004500赣江东河250450信江西大河120250乐安河100200昌江200400袁河250480全省港口吞吐总量预测根据国民经济发展规划，并考虑产业布局、资源开发、航道条件逐步改善等因素，预测2010年和2020年江西省港口吞吐总量分别为15500万t和21000万t，其中进口分别为4200万t和6500万t，出口分别为11300万t和14500万t。主要港口吞吐量预测根据全省各主要港口的地位作用、吞吐量现状及发展特点，结合腹地经济的发展趋势和发展规划，并综合考虑港口发展的其它相关因素的影响，预测出2010年及2020年全省各主要港口货物吞吐量，见表二。表

12、二：江西省主要港口吞吐量表 单位：万t港口2010年2020年合计进口出口合计进口出口总计1550042001130021000650014500九江港3900400350050006004400南昌港1800300150030005002500赣州港7504003501300700600吉安港460100360870180690樟树港1604012040080320新余港1702015030050250鹰潭港1101001020015050鄱阳港8050301006040景德镇港70205020070130乐平港1202010025050200瑞昌港7002005001000300700彭泽

13、港100703018013050新干港25205403010峡江港105100521020010其它港口695023604590795034004550注：九江港含城区港、九江县港及湖口港；南昌港含南昌港、南昌县港及新建县港。 三、指导思想、规划原则和目标（一） 指导思想按照党的十六大提出的全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会、加快推进社会主义现代化的总体要求，紧紧抓住二十一世纪头二十年可以大有作为的重要战略机遇期，贯穿落实江西省提出的“为实现江西在中部地区的崛起而奋斗”的战略部署，解放思想、实事求是、与时俱进，立足江西省情和内河航运发展实际，按照“五个”统筹的要求，以科学的发展观为指导

14、，充分发挥市场在内河航运资源配置中的基础性作用，加快建设与区域经济社会发展相适应的更高水平的内河航运体系，实现江西省内河航运跨越式发展。着力提高航道特别是骨干航道的通航条件，改变低等级航道所占比例高的落后局面，充分发挥内河航运在大宗散货和集装箱的规模运输优势；拓展港口功能，加快一批专业化、集约化的核心港区建设或改造，尽快扭转目前港口规模普遍偏小、设施设备落后、服务能力差等局面；加强行业引导，积极推动船型大型化和标准化进程；增加投入，改变目前全省支持保障系统十分薄弱的落后状态，依靠科技进步，加强管理和服务，创新发展理念，走内涵式的发展道路。（二）规划原则1、坚持支撑和促进经济社会发展的原则。包括

15、内河航运在内的交通运输是国民经济与社会发展的基础性先导产业，必须以促进江西省国民经济和社会发展、生产力合理布局为基本出发点和根本目的。要充分利用江西内河航运与区域内主要经济腹地及中心城市、重要矿产资源地便捷连通的优势，进一步发挥其在促进沿江产业带形成、港口与城市发展、矿产资源开发等方面的支撑和运输保障作用。2、坚持航运系统协调发展的原则。航运系统的港、航、船及支持保障系统是一个有机整体，必须在加快航运基础设施发展的同时，进一步发挥行业引导和监管的作用，促进港口、航道、运输船舶及支持保障系统等的全面协调发展，加快内河航运的现代化发展进程。3、坚持可持续发展的原则。统筹考虑河道的自然条件、航运开发

16、的可能性和开发价值，以满足区域经济发展需要为基本出发点，正确处理好需要与可能的关系，因地制宜、量力而行、突出重点、注重效益，保护生态环境，促进内河航运与经济、社会、资源与环境的协调发展，并为内河航运的长远发展留有充分的发展余地。4、坚持与相关规划相衔接和相关行业发展相协调的原则。内河航运发展的涉及面广，其发展必须既要与行业外的相关区域综合交通、水利水电、城市发展等规划相衔接，也要与行业内的全国内河航运相关规划和长江干线的相关航运发展建设相协调。（三）规划目标2010年发展目标到2010年，全省内河航运业的整体素质、服务水平和竞争能力全面提高。全面改善长江干线（江西段）、赣江、信江、赣江东河等航

17、道的通航条件，启动赣江航电枢纽工程，初步形成全省内河骨干航道体系；加强建设九江、南昌、赣州、吉安、樟树等港口，初步构筑起全省集装箱、煤炭、金属矿石、油品等专业化运输系统；主要航区的支持保障系统服务能力和水平显著提高，运力结构明显改善，运输效益显著提高。2020年发展目标到2020年，基本实现内河航运现代化，内河航运在综合运输体系中的比较优势得以充分体现。国家高等级航道长江干线（江西段）、赣江、信江全部达到规划标准，形成干支相通、层次分明的全省内河航道体系；港口基本实现机械化、集约化，九江港、南昌港、赣州、吉安、鹰潭等港口逐步发展成为装卸、仓储、配送一体化的区域性综合物流中心；运输船舶基本实现大

18、型化、专业化、标准化；建立较完善的水上支持保障系统；政府宏观调控下的统一、竞争、有序的航运市场基本形成。四、航道规划江西省内河航道可分为国家高等级航道、重要航道和一般航道三个层次。国家高等级航道国家高等级航道是全国内河航道的核心，是国家综合运输体系的重要组成部分，主要承担跨省(市、区)、较长距离的大宗物资运输，为我国区域经济协调发展、沿江河产业合理布局和资源开发提供安全可靠、运转高效和有竞争力的运输服务。国家高等级航道在江西省内河航道体系中起着“骨架”的作用，是江西省水运进行跨区域和跨省市运输的主要通道，具有通航条件好、运输繁忙、货流量大等特点，航道已经或将达到三级或三级以上通航标准。江西省的

19、国家高等级航道由“两横一纵”组成，“二横”是指江西省北部的长江干线（江西段）和东西贯穿的信江，“一纵“是指南北贯穿江西省腹地的赣江，国家高等级航道规划通航里程共计1006km，其中一级航道156km，二级航道156km，三级航道694km。（1）长江干线（江西段）长江干线是连接我国东、中、西部地区的重要纽带，是长江沿江经济持续、快速发展的重要支撑。预计2010年、2020年货运量将分别达到13200万t、17000万t，根据长江干流航道发展规划，长江（江西段）156km规划为一级航道。（2）赣江赣江是江西省第一大河流、长江第二大支流，贯穿南北狭长的江西省腹地，连接了江西省重要的经济区和最主要的

20、城市，是江西省通往长江、联系华东、华中及海外的重要的水上运输大通道。规划赣州南昌450km航段为三级航道、南昌湖口段156km航段为二级航道。（3）信江信江是我国内河国家高等级航道之一，贯穿江西省东北部地区，连接鹰潭、上绕等城市。规划信江流口以下244km航段为三级航道，贵溪以上至上饶市111km为五级航道。重要航道重要航道是区域内与国家高等级航道沟通的重要支线航道，是国家高等级航道拓展运输腹地的重要依托或联接通道，具有较大的运输需求和较好的开发条件，主要由四级和五级航道组成。江西省规划的重要航道为6条，分别是赣江东河（南昌三江口瓢山）、信江西大河（新渡万家三江口）、饶河支流乐安河（铜埠乐安村

21、）、饶河支流昌江（景德镇姚公渡）、袁河（新余荷湖馆）、修河（永修吴城）。规划重要航道的通航里程共计521km，其中三级航道46km、四级航道274km、五级航道201km。重要航道中的赣江东河、信江西大河、修河与国家高等级航道赣江、信江的湖区航道共同组成鄱阳湖区航道网。（1）赣江东河（南昌三江口瓢山段）赣江东河长87km，地处赣江下游的尾闾地区，腹地内矿产资源及物产资源均十分丰富。规划其为四级航道标准。（2）信江西大河信江干流在新渡万家分为东西两支，洪水期主流在信江西支，枯水期主流在信江东支。信江西支位于余干县境内，航道里程55km。信江西支在中、洪水期是一条经济航道，从南昌经信江西支到鹰潭可

22、缩短75km航程。信江西大河作为环鄱阳湖航道网的重要组成部分，和赣江东河一起沟通了赣江和信江两条国家高等级航道，成为赣江南昌以上地区和鹰潭、上饶等地区联系的一条便捷通道。规划其为四级航道标准。（3）饶河支流乐安河（铜埠鸣山乐安村段）乐安河位于江西省东北部，流经婺源、德兴、乐平、万年、鄱阳五县市，是江西省五大河流之一饶河的主支，全长300.5km，其中婺源县城至乐安村193.5km。规划乐安河铜埠至鸣山112km为五级航道，鸣山至乐安村45.5km为三级航道。（4）饶河支流昌江（景德镇姚公渡段）昌江发源于安徽省祁门县砺石镇，流经祁门、景德镇、鄱阳等县市，在鄱阳县东郊的姚公渡汇入饶河，全长244.

23、5km。目前景德镇以下可常年通航300吨级船队。规划昌江景德镇姚公渡89km为五级航道。（5）袁河袁河为赣江的一条重要支流，发源于萍乡市南部武功山脉金顶峰北麓，河流大致自西向东流经萍乡市的芦溪县、宜春市的袁州区、新余市的分宜县、渝水区、吉安市的新干县，于樟树市的张家山镇荷湖馆汇入赣江。根据腹地经济发展对交通运输的要求以及袁河航道的良好发展条件，规划袁河新余至荷湖馆97km航道为四级航道，两河口至新余121km航道为六级航道。（6）修河修河发源于湘赣边境幕阜山脉，自西向东流经修水、铜鼓、武宁、永修、德安等五县，于永修县吴城镇汇入鄱阳湖。腹地内工业发达，物产丰富。修河将永修县城和赣江、长江联系起来

24、，成为腹地经济发展的重要运输通道。为此，规划修河永修吴城35km航段为四级航道。一般航道除国家高等级航道和重要航道以外的其他航道，是江西省内河航道的重要组成部分，主要承担区间性的中短途客货运输，具有航道等级较低、通航里程较短、分布面广等特点。根据江西省内河航道的实际情况和发展前景，结合运输发展趋势，本次规划的一般航道主要包括锦河、博阳河等。五、港口规划江西省港口划分为主要港口、区域性重要港口和一般港口等三个层次。主要港口主要港口是指地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的港口。主要港口是综合运输体系在内河高等级航道上的重要结点，以省会城市或地区中心城市为依托，是区域性水陆物资转运的枢纽；

25、是腹地资源开发、生产力布局和区域经济发展的重要依托；与公路、铁路等运输方式衔接较好；对运输市场的适应性较强，有条件的能够发展成为区域物流中心或重要的结点。根据主要港口的发展条件及要求，对照江西省各港口的区位条件、发展潜势和全国内河主要港口名录意见，确定江西省的内河主要港口是九江港和南昌港。区域性重要港口区域性重要港口是地区性水陆物资转运的重要枢纽，在促进地区经济发展和对外物资交流中发挥着重要作用；位于重要航道与公路国道、铁路的交汇处，具有较好的区位条件、城市依托和较大的运输需求；它与主要港口共同支撑着腹地的水运业发展，是腹地港口业的发展重点；有可供建设500吨级以上码头的自然条件，并通过较完备

26、的设施、设备和先进的管理，提供优质、高效的港口运输服务。根据重要港的以上发展条件及要求，对照江西省各港口的区位条件及发展潜势，确定江西省的区域性重要港口有10个，分别是赣州港、吉安港、樟树港、新余港、鹰潭港、鄱阳港、景德镇港、乐平港、瑞昌港、彭泽港。一般港口除主要港口和区域性重要港口以外的其他港口，是江西省内河港口的重要组成部分，其运输腹地虽然较小，但各港仍是腹地对外物资交流的重要节点，具有分布面广、运输需求较小等特点。一般港口主要有丰城、泰和、新干、峡江、永修、万安、余干、万年等港。六、支持保障系统规划支持保障系统是内河航运的重要组成部分，也是实现内河航运现代化的重要前提。本次支持保障系统规

27、划内容包括助航标志、航道管理维护设施、工作船舶、搜救中心、港航管理信息系统等部分。助航标志及监测系统国家高等级航道以一类标志配布为主，重要航道以二类标志配布为主，一般航道及港区、库区、浅滩等重点水域航道按三类或重点标志配布。并对赣江南昌至湖口段、信江鄱阳湖龙口至褚溪河口航段的航标实现自动监测，基本实现航标管理现代化。江西省水上应急救援体系在南昌市建设江西省水上搜救中心及鄱阳湖、仙女湖、柘林湖、吉安、鹰潭等5个区域性分中心，成立省水上搜救中心，作为处置水上突发事件应急指挥部的工作机构，负责应急指挥部的日常工作，并承担水上搜救运行管理工作。港航管理信息系统建设江西省港航管理信息系统。该系统由航道、

28、海事、船检、运输船舶、港口、水路运政管理、水路战备、抢险、救灾等管理信息子系统以及客、货运信息服务系统组成。七、规划实施意见（一）航道分期实施意见2010年航道实施意见：2010年前通过梯级渠化、航道整治及相关配套措施，重点建设航道是国家高等级航道赣江、信江和赣江东河。1赣江：按二级航道标准实施南昌湖口156km航道整治工程；按三级航道标准实施樟树南昌94km航道整治工程；开工建设赣江石虎塘航电枢纽，为赣江梯级渠化打下基础。2信江：按三级航道标准实施双港褚溪河口88km航道整治工程；按三级标准实施双港枢纽工程，早日发挥该枢纽一坝锁三江（信江、昌江、乐安河）的工程效益，使信江虎山嘴至双港59km

29、、乐安河鸣山至乐安村46km达到三级标准，并改善昌江凰岗以下51km航道通航条件。3赣江东河：按照四级航道标准建设南昌至瓢山航道整治工程。表三：2010年航道重点建设项目表项目名称航道起迄点里程(km)规划标准一、赣江樟树南昌段航道整治工程樟树南昌94三级南昌湖口段航道整治工程南昌湖口156二级石虎塘航电枢纽泰和石虎塘38三级峡江枢纽（入股建设）峡江石虎塘100三级二、信江双港枢纽105三级双港褚溪河口段航道整治工程双港褚溪河口88三级三、赣江东河南昌瓢山航道整治工程南昌瓢山87四级注：赣江峡江枢纽渠化三级航道里程为77公里，其余23公里通过整治工程措施达到三级航道标准。2020年航道实施意见

30、：在2010年航道建设基础上，继续开工建设赣江、信江国家高等级航道，使其全部达到规划通航标准。开工建设修河、信江西大河等航道，使全省的重要航道逐步达到规划标准。表四：2020年航道重点建设项目表项目名称航道起迄点里程(km)规划标准一、赣粤运河赣江段峡江樟树段航道整治峡江樟树83三级石虎塘航电枢纽泰和石虎塘38三级泰和水电枢纽（参股建设）万安泰和42三级二、信江虎山嘴枢纽51三级貊皮岭枢纽三级三、修河永修吴城段航道整治工程永修吴城35四级四、信江西大河梅溪枢纽新渡万家三江口55四级五、袁河桥口枢纽21四级湴田枢纽13四级蒙河口枢纽18四级严埠枢纽45四级刘家坝复航工程四级六、其它河流锦河瑞河口高安段整治高安河口