重庆市南岸区移动终端产业发展规划.docx

1、重庆市南岸区移动终端产业发展规划重庆市南岸区移动终端产业发展规划（2016-2020年）“十三五”时期，是南岸区移动终端产业提升发展质量效益与区域影响力、实现产业转型升级的关键时期。为全面贯彻落实重庆市电子信息产业三年振兴规划、重庆市人民政府办公厅关于加快推进TD-LTE建设发展工作的通知及区委区政府有关精神，加快推进我区移动终端产业实现跨越式发展与转型升级，促进产业链、创新链和技术链的变革与融合，实现移动终端新产品、新技术、新业态、新模式的创新发展，结合我区产业发展现状，特编制南岸区移动终端产业发展规划（2016-2020年）。本规划以促进南岸区移动终端产业实现跨越式发展为主要目标，以技术创

2、新和科技进步为动力，以调结构、稳增长、促转型为核心，以推进基础设施建设与产城融合发展为重点，着力改善产业发展环境，提升质量效益，促进产业链延伸拓展，力求在“十三五”末期实现我区移动终端产业发展全面提质增速。一、国内外移动终端产业发展现状及趋势（一）国内外产业发展现状1全球移动终端产业发展现状近年来，移动通信技术与应用发展日新月异，智能手机高速增长并逐步取代功能手机成为市场主导，平板电脑、可穿戴设备等新型智能移动终端应运而生，带动全球移动终端产业呈现稳定增长的态势。2015年，全球手机总销量达到19.1亿部，其中智能手机销售14.2亿部，同比增长13.8%，市场份额由上年的66%增长至74%。同

3、时，平板电脑、可穿戴设备等移动终端产品也实现了快速增长。 数据来源：Gartner图1 2011-2015年全球手机与智能手机销量数据来源：5G Americas图2 全球不同制式移动通信用户规模另一方面，随着全球4G移动通信网络部署进入高峰期，用户规模不断扩大，推动4G移动终端市场迅猛增长。截止2015年第三季度，全球共有148个国家建设LTE网445个，52个国家建设LTE-A网106个，目前4G用户已达到12.9亿户，同比增长约1倍。从全球移动终端品牌格局来看，过去在功能机市场占据领导地位的诺基亚等品牌逐步退出角逐，加上行业低价竞争日益加剧，互联网行业向移动终端行业的跨界渗透逐步加深，全

4、球移动终端厂商间的收购并购频繁发生，导致全球手机品牌格局发生重大变化，三星、苹果长期占据全球市场霸主地位，华为、联想、小米等中国品牌逐渐显露头角。 注：联想出货包含Motorola部分 数据来源：IDC图3 2011-2015年全球主要智能手机厂商市场份额变化情况2国内移动终端产业发展现状在经历了“山寨手机”的转型“阵痛”之后，近年来我国手机产业迎来跨越升级和稳定品牌的理性成长期，国产品牌在全球和国内市场上所占份额逐渐增大，市场综合竞争力明显增强。2015年，全球手机市场国产品牌市场份额达到41.7%的历史高位，同比2014年增长了3个百分点；在全球手机厂商TOP10榜单中，国产手机品牌厂商占

5、据六席。注：联想出货包括Motorola部分 数据来源：Gartner图4 2014-15年全球手机市场销售量排名情况从国内市场出货情况看，随着近几年国内用户智能手机“换机热”全面爆发，国产品牌占据绝对优势，智能手机用户规模实现快速增长。2015年，我国国产品牌手机国内出货量共4.29亿部，占据同期总出货量的83%左右；国内智能手机出货量4.57亿部，同比2014年增长约17%。数据来源：中国信息通信研究院图5 2011-2015年我国智能手机市场发展情况从品牌集中程度来看，我国手机产业历经一轮洗牌后，许多竞争力较弱的品牌和“山寨手机”在市场上逐步消失，一些竞争力强、技术雄厚的品牌厂商逐渐凸显

6、，并带动了产业集中程度持续升高，品牌格局逐步稳定。从区域空间分布来看，我国已经形成环渤海、珠三角和长三角等三大手机产业集群发展的态势，但随着产业转移的加速演进，产业布局“西进北上、梯次转移”的趋势日渐明显，重庆、郑州、成都、西安已经成为产业发展新的增长极。从核心关键技术研究来看，近两年我国在应用软件、集成电路、移动芯片、新材料等领域的技术研究与应用已经取得一定的突破，培育了一批如海思、展讯、瑞芯微等专业芯片企业，手机摄像头、触控产业、石墨烯在终端产品应用方面都有了一定发展。但从整体来看，我国手机产业链基础性、关键性环节仍缺失，特别在核心芯片、基础材料和基础软件领域受制于人，加之传统的模仿与集成

7、创新模式致使许多中小企业的生产重点仍集中在一般制造或代工等低附加值环节，基础性、整体性的高质量技术创新仍是凤毛麟角。3国内外移动应用产业发展现状随着全球范围内各类无线接入网性能快速提升，智能手机、平板电脑、可穿戴设备等智能终端迅速普及，移动互联网在改变当今互联网格局的同时，对人们生产生活产生了深刻的影响。截至2015年全球移动用户达到73亿户，其中移动宽带用户36亿户，平均每月移动数据流量达到5300PB，同比增长65%。移动互联网的快速发展带动了各类移动应用业务增长迅猛，据Digi-Capital统计预测，2015年全球移动电子商务、移动广告、消费类APP、企业移动服务等移动应用业务市场总额

8、约为4000亿美元，预计2018年将增长至8500亿美元。 数据来源：Digi-Capital图6 全球移动应用市场发展现状及预测在我国，随着“宽带中国”、促进信息消费、“互联网+”等重大战略深入实施，各类移动上网设备逐渐普及、无线宽带接入网络环境日趋完善、移动互联网应用场景日益丰富，带动我国手机网民规模迅速扩大。截至2015年底我国手机网民数量达到6.2亿人，占整体网民比例达90.1%。数据来源：CNNIC图7 2011-2015年我国手机上网用户发展情况市场容量的发展带动了市场规模迅速提升，2015年我国移动互联网市场规模达到3982亿元，同比增长76.9%，移动端的信息获取、商务交易、交

9、流沟通、网络娱乐等移动应用业务成为未来移动互联网应用的热点方向。数据来源：CNNIC图8 我国各类移动应用业务用户规模（二）未来产业发展基本趋势1行业利润率持续走低。在我国，智能手机市场竞争日趋激烈，产品同质化越来越严重，一些知名品牌厂商为抢占市场份额，凭借其高议价能力压低产品销售价格，手机市场“价格战”愈演愈烈；另一方面随着国内劳动力、物流等生产成本逐步增高，导致手机行业利润率持续走低。数据来源：工业和信息化部运行监测协调局图9 2012-14年我国移动终端设备制造业效益规模发展情况据统计，2015年我国共生产手机18.1亿部，同比增长7.8%，其中智能手机共13.99亿部，占比达77.2%

10、。从整体行业来看，虽然近两年部分品牌利润有所提升，但因市场竞争加剧导致国产手机行业整体利润率薄弱的问题仍需引起关注。2014年我国移动终端设备制造业行业平均利润率仅为3.24%，低于电子制造业平均水平1.7个百分点。2国内手机厂商加速拓展海外市场。随着近年来我国智能手机市场人口红利逐渐消失，渗透率逐渐趋于饱和，智能手机用户增速有所放缓，且未来预期内增长趋势将呈现平滑增长至逐步下降态势，我国智能手机市场拐点即将到来。在此背景下，小米、华为、中兴、酷派等国内众多手机厂商纷纷将目光瞄准东南亚等海外新兴市场。数据来源：行业数据整理图10 2011-2015年我国智能手机用户规模与增长率统计34G移动终

11、端市场潜力巨大。随着全球范围内LTE网络部署逐步加快进程，特别是许多新兴市场的兴起，将带动4G终端迅猛增长，据预测，到2019年，全球LTE用户将达26亿户，约占手机用户总数的28%左右。从我国来看，近两年工信部相继发放TD-LTE和FDD-LTE牌照，各运营商迅速展开4G网络部署，带动了国内4G手机产业进入“井喷式增长”时期。2015年我国4G手机出货量达到4.4亿部，占总出货量比例由2014年的38%上升至85%，未来4G手机增长的趋势仍将持续。4专利竞争加速行业洗牌。随着我国知识产权保护体系逐步成熟以及企业国际化快速深入，手机行业专利竞争成为当前业界的热点关注，一些品牌影响力和创新研发能

12、力不足、核心专利储备不够、产业链议价权不高的厂商将在未来的市场竞争中逐步出局，导致手机行业洗牌的趋势越来越明显。据统计，2013-2015年全国在产智能手机厂商连年出现负增长态势，预计未来这种行业洗牌的趋势仍将继续。数据来源：中国信息通信研究院图11 2010-2015年我国智能手机厂商数量变迁5跨界合作趋势日益明显。在移动互联网时代，手机制造企业与互联网企业的合作日趋紧密，XX、阿里、腾讯、奇虎、乐视等互联网巨头都在布局移动终端与智能硬件产业，促进移动终端产业在云平台服务、内容服务、市场营销等方面实现产业链的融合与延伸，有效实现了创新营销和巩固渠道的目的，未来移动终端行业将从单一制造向集开发

13、、制造、服务于一体的平台型行业方向发展。6移动应用开发呈现扁平化态势。随着近年移动互联网在各个行业领域的渗透扩大，加上BAT等互联网巨头强势加入，移动互联网行业集中度持续加大，促进移动应用向细分领域快速发展。同时，随着社会信息过载问题日益严重，各种移动应用越来越切入人们的日常生活，对用户群体覆盖的个性化、精准化和专业化要求更高，高质量、灵活性的用户体验是移动应用开发的重中之重，特别是大量移动应用开发平台的普及推广，有效降低了移动应用开发的技术门槛，促进小微企业在移动应用开发领域发展强劲，未来移动应用开发的扁平化趋势将越来越明显。7市场渠道将向开放化方向发展。3G时代，随着运营商渠道的崛起，高额

14、补贴让部分国产手机品牌在国内市场迅速站稳脚跟，但随着电信行业“营改增”试点和改革的持续深入，各运营商纷纷下调终端补贴，导致以往一些严重依赖运营商的终端厂商市场份额逐渐下降、生存环境急剧恶化，而一些重视开放市场的品牌厂商却因此受益匪浅。构建开放式、社会化的销售渠道将成为今后手机市场的主要营销手段，特别是随着当前电商行业的迅速崛起，更进一步加剧了手机零售渠道和销售方式的开放化趋势。综合以上分析，虽然整体上移动终端产业景气程度正在逐步降低，但随着技术不断发展、4G网络及终端的不断普及、各种新兴业态的不断涌现以及国际国内产业转移深入推进，移动终端作为人们生活中的必需品，未来产业发展将逐步由以市场扩张为

15、主向以技术创新为主转变。南岸区必须紧紧抓住国内外行业加速调整和转型升级的基本趋势，着力推进引导区内移动终端企业加大研发投入，促进产品提质升级，进而有效提升区域产业综合竞争力。二、“十二五”时期南岸区移动终端产业发展现状（一）基本现状在各项产业政策的强力带动下，“十二五”期间我区电子信息产业连年实现跨越式发展，“六大基地”建设初见成效，产业集聚功能日益显现，2015年全区电子信息产业产值已达到600亿元，同比增长58.7%，成为全区工业第一支柱。在移动终端产业方面，“十二五”期间，在国家相关部委和市政府的大力支持下，南岸区被确立为“移动通信国家高新技术产业化基地”和“重庆市特色产业（手机）基地”

16、，吸引了一大批手机、平板电脑等移动终端整机生产和零部件配套企业相继入驻，带动区域产业规模和影响力不断扩大。（二）取得成就1产业规模迅速扩大。“十二五”期间，我区按照“整机+配套”垂直整合、“物流链+产业链”有机结合的发展模式，快速扩大产业规模。2015年，全区共生产手机1.07亿台、平板电脑468万台。五年来平均增长率达到108%，移动终端产业总产值达526亿元。数据来源：中国信息通信研究院西部分院图12 南岸区“十二五”期间手机出货量情况2基础环境逐步优化。近年来，为推进移动终端产业全面发展，南岸区坚持将移动终端产业作为全区工业发展的“一号工程”，在着力促进规模发展的同时，坚持按照“五低”的

17、要求，全面推进产业发展环境建设，提升对企业的吸引力和区域产业集聚效应。在区委区政府的大力领导下，区位条件逐步优化，载体设施建设不断完善，周边科研资源日渐丰富，公共服务平台建设卓有成效，为移动终端产业平稳、健康、快速、可持续发展奠定了良好的基础。3体制机制不断完善。为加快推进产业集聚发展，“十二五”期间全区不断完善体制机制，成立了由区委书记、区长和经开区管委会主任直接领导的电子信息产业发展领导小组，定期研究、协调手机产业发展中的问题，同时设立移动终端产业发展办公室，负责日常工作开展。在此基础上研究出台南岸区经开区重点移动通讯终端企业物流补贴申报管理办法、金融对手机供应链公司的支持方案等移动终端产

18、业发展的一系列专项政策；设立产业专项扶持资金，用于支持企业购买土地、房屋、物流、设备采购、异地搬迁、过渡房屋租赁及装修、产品测试、认证等，较好地支撑了全区移动终端产业发展。图13 “十二五”时期南岸区产业发展专项扶持资金使用情况4招商引资成效显著。着眼国内外手机产业转移的历史机遇，南岸区在着力提升产业发展环境的同时，下大力开展针对性招商引资工作，全区成立4个专业招商团队，按照集群式打造、全产业链建设、构建优越产业生态体系的总体要求，精心制定产业引进策略，有条不紊的分阶段、分步骤、分重点的实施招商。截至目前，全区已落户整机企业41户，其中已投产33户、入统29户，同时引进培育了盟讯、美景光电、岐

19、嘉实业等配套和供应链等企业124户，投产或运营62户，产业链已初步覆盖整机制造、供应链、代工生产及显示屏、摄像头、电声部件等零配件生产环节。（三）存在不足1龙头企业缺乏，产业基础相对薄弱。与国内其他产业发展较成熟的地区相比，目前我区已落户移动终端企业中缺乏具有一定辐射带动作用的龙头企业，二三线品牌企业占比相对高，已投产的33户手机整机企业中，只有vivo、国信通、百立丰3个品牌曾上榜国产手机出货TOP50，其中vivo品牌关注度在第5名左右，其他品牌的知名度和关注度较低。另一方面，已投产整机企业中，组装、包装环节多，贴片等重要生产环节少，特别是智能机生产线仅占四成左右。企业本地投入少、项目建设

20、慢、综合竞争力不足，导致未来区域产业发展面临一定的动态风险。图14 南岸区手机整机生产线建设情况2关键配套环节仍然薄弱，产业体系尚未健全。截至目前，南岸区已引进和培育手机和平板电脑的配套企业124户，已投产或运营62户。其中，从事芯片研发与方案设计企业4户，从事显示屏、摄像头、天线、电声元件、外壳等零组件生产的企业34户，从事充电器、耳机等外设附件生产的企业15户，从事供应链、销售、物流、仓储等生产性服务的企业46户，从事移动应用开发企业14户。从以上统计情况来看，虽然我区在“十二五”期间产业链配套能力有了量的飞跃，但是在芯片、PCB等关键零组件生产的企业仍然较少，而供应链、销售等生产性服务企

21、业的占比较高，本地配套能力尚未形成一定的规模效应。因此必须着力优化我区移动终端产业整机与配套企业的配比，强化企业间生产协作，在提高区域生产率的同时降低生产成本，预防和避免产业发展规模不经济现象。图15 我区手机配套企业构成情况3企业创新能力不足，产品档次趋于低端。由于我区目前已落户企业大部分处于“生存期”，对技术创新、研发人才培养的投入不够，产品的原始创新能力较弱，主要表现产品大部分为功能机，智能机产量相对较少，产品本地生产附加值低。统计数据显示，目前本地生产的移动终端产品中，智能机生产占比仅约20%。在当前智能手机渗透率趋于饱和、产品同质化现象严重的背景下，市场竞争导致行业的马太效应日益突出

22、，国内部分品牌溢价能力强的企业正积极向智能机中高端市场迈进，如果不加强技术创新，我区移动终端产业将在未来的市场竞争中处于极不利的地位。4优惠政策效果不明显，企业生产投入不大。“十二五”期间，为加快推进移动终端产业发展，南岸区不断优化产业发展体制机制，建立完善优惠政策体系与专项产业发展资金。但从实际效果来看，产业支撑政策的广度、力度和针对性不能满足企业对于综合制造成本、产业配套能力、消费市场的需求，突出表现在企业内部交易成本居高不下、本地及海外市场对接乏力、产业载体阶段性缺失等问题，进而导致入驻企业落地慢、建设慢、投产慢，影响了区域产业转型升级的速度和效率。5载体保障力度弱化，厂房价格逐步企高。

23、“十二五”以来，随着我区招商工作的持续深入，入驻企业总量逐步增多，企业对标准厂房的需求越来越大，但从目前情况来看，由于政府掌控的载体资源有限，新建标准厂房项目建设跟不上企业需求。另一方面部分出租厂房是由办公用房改造而来，不适用于手机企业生产用房，加上对工业地产市场缺乏有效的管控措施，导致我区标准厂房出售或租赁价格逐步攀升，以往在标准厂房和工业楼宇上的比较优势已逐步减弱。因此迫切需要加快产业园建设，在完善标准厂房配套的同时，注重园区基础设施建设，提升企业和员工生产、生活保障水平。三、“十三五”南岸区移动终端产业发展面临的形势（一）发展机遇当前，从国内发展格局来看，手机产业即将迎来发展的“拐点”，

24、产业转移和区域产业转型升级将对全国手机制造业带来深远影响。从全市电子信息产业布局来看，南岸区“手机+物联网”的战略定位已基本形成，但随着重庆市开放发展战略的逐步推进，不排除潜在竞争者开展同质化竞争的可能。因此，南岸区必须充分把握机遇，持续发力，不断提升产业发展的质量和效益。1工业4.0加速带动手机产业变革。新时期新阶段，技术发展促进生产生活越来越向数字化、网络化和智能化方向发展。在工业制造领域，为推动本国制造业在新一轮工业革命中占领先机，促进生产效率提升和打造智能化产业体系，美德等国家先后发动“工业互联网”、“工业4.0”等战略。为在新一轮国际产业分工格局中占据有利地位，我国也启动“中国制造2

25、025”战略。在手机产业，随着我国制造大国地位逐步确立，国产品牌市场竞争力逐步上升，带动着全产业由传统的人力密集型发展方式向技术密集型转变。在此背景下，以个性化、智能化、柔性化生产为特点的工业4.0，将降低手机产业的整体劳动力生产成本、提高行业利润率、推动移动终端产品向柔性化、个性化生产，为促进产业实现革命性变革提供难得的机遇。2产业转移促进转型升级深入进行。目前，随着东南沿海发达地区生产要素成本上升和环境制约因素逐步增强，特别是东部地区的人力成本、土地成本逐步提高，资源消耗、能源消耗以及环境约束增强，原有的加工制造低成本优势持续削弱。为加快国内优化生产力空间布局，促进产业结构调整与转型升级，

26、“十二五”以来，中西部地区不断发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，加速推动电子信息产业向中西部转移，2015年，我国中西部地区电子信息制造业销售产值增速达到18.1%和11.5%，均高于全国平均水平。数据来源：工业和信息化部运行监测协调局图16 “十二五”时期中西部地区电子信息制造业发展情况3全方位开放格局带来难得战略机遇。十八届三中全会明确提出，加快推进国家“一路一带”全方位开放新格局的发展战略。重庆地处丝绸之路经济带、中国-中南半岛经济走廊与长江经济带“Y”字形大通道的联络点上，具有承东启西、连接南北的独特区位优势，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸

27、之路的产业腹地。“一路一带”战略将对提升重庆在西部大开发开放战略中的支撑能力，促进商品、资本、人才等各种要素在区域内快速流通，降低生产成本，创新加工贸易模式，加速推动产业集群发展具有重大的引领作用。4产业政策支撑提供了内生动力。近年来，在后金融危机的影响下，国际出口持续低迷，扩大内需带动经济增长成为我国提振经济的主基调，促进信息消费扩大内需成为推进移动智能终端产业转型升级，促进产品竞争力有效提升的政策基础。与此同时，重庆市近年密集颁布了战略性新兴产业、新型工业化、电子信息产业振兴以及创新驱动发展等一系列产业政策，为推进全市电子信息产业实现跨越式发展指明了方向。在国家和市级政策的带动下，南岸区先

28、后被国家科技部和市政府确立为“移动通信国家高新技术产业化基地”和“重庆市特色产业（手机）基地”，并研究出台了覆盖产业引导、载体保障、物流补助、金融支持、人才引进、检测认证等系列产业专项政策，有效推动本区域手机产业规模迅速扩大，促进“整机+配套”集聚发展，为区域移动终端产业发展提供源源不断的内生动力。5五大功能区战略为产业发展指明方向。为更好实现全市一体化、资源利用最优化和整体功能最大化的目标，重庆市在“一圈两翼”的区域发展战略基础上，进一步科学划分了五大功能区域，促进各区域发挥显著优势，进一步提升重庆核心竞争力，加快国家中心城市的建设步伐。南岸区作为都市功能核心区与都市功能拓展区的重要组成部分

29、，在不断完善城市功能，优化产业结构的同时，应积极打造先进制造业集聚地，将有效促进该区域电子信息产业的发展，进一步优化物联网、移动通讯终端的产业布局，提高全区的经济发展水平。（二）面临挑战从全球和国内市场来看，移动终端产业整体景气程度下降、龙头企业和关键元器件生产核心竞争力仍有欠缺、终端技术发展更新换代节奏越来越快，加上南岸区自身产业发展存在的先天不足，使我区未来“十三五”手机产业发展进一步提质增量面临严峻的考验和挑战。1经济宏观形势决定需加快产业结构性改革。从国际宏观形势看，世界经济复苏缓慢，综合生产成本攀升、国际竞争激烈等多方面因素持续影响着我国外贸市场需求增长，加之发达国家“再工业化”和新

30、兴国家加快产业转移，对我国制造业形成了双重挤压。另一方面，由于我国移动终端产业创新能力和品牌溢价能力相对较弱，中低端产品产能过剩造成低价竞争影响着产业健康发展。因此迫切需要推进供给侧结构性改革，提升产业发展质量效益。2区域间同质化竞争挤压产业发展空间。从区域产业发展看，中西部地区各个城市都认识到发展电子信息产业对于促进地区产业转型升级的重要性，产业转移承载地间的同质化竞争日趋激烈。目前我市九龙坡、潼南、两江新区、涪陵等区县都相继布局了移动终端产业，进一步挤压了南岸区移动终端产业的发展空间。此外，随着国家对地方性优惠政策的逐步规范，我区原有的土地优惠政策、租金补贴、搬迁补贴、设备补贴、物流补贴等

31、相关政策的优惠幅度将出现缩水，在一定程度上影响我区未来移动终端产业发展。3技术追赶与超越难度增大。在软件、集成电路、关键元器件、电子材料和专用设备等核心基础领域，我国企业与跨国公司还有较大差距。过去单项技术、单项产品、单项服务、单项标准、单项商业模式之间的竞争，发展为当前生态系统之间的竞争，游戏规则的改变为处于成长期的我区企业发展带来了新的挑战。4资源环境约束日益趋紧。受国内经济下行压力持续增大以及内需增长乏力的影响，我区资源与环境承载力日益下降，原材料与劳动力价格明显上涨，成本比较优势面临严重制约。调结构、转方式、促创新是解决资源环境约束的根本途径，要求经济发展方式必须从以物质资源为主向以人

32、力资源和科技进步为主，要抓紧发展产业价值链高端。四、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全市加快推进五大功能区和国家重要现代制造业基地、西部创新中心、内陆开放高地建设为契机，深刻把握全球技术革命与产业升级的历史机遇，紧紧围绕“宜居创新区、江南增长极”发展定位和“三区两带”战略布局，按照“整机+配套”垂直整合、“供应链+产业链”有机结合的发展思路，强化市区联动、整体推进，着力延伸产业链条、完善配套能力，鼓励企业加强创新、提升发展效益，不断健全服务体系、优化发展环境，努力将南岸区打造成为全国领先的移动终端产业高地。（二）基本原则1强化配套能力、集聚规模发展。着力提升本地配套能力建设，加快引进对南岸区移动终端产业发展具有支撑带动作用的重大项目，逐步提升产业集聚水平和发展效益，扩大产业规模，促进产业跨越式发展。2注重资源整合、促进协同发展。充分发挥协同创新联盟的积极作用，引导和鼓励企业共享供应链资源，着力扶持龙头企业，大力培育中小型