1、铁路基本建设项目流程附件1:铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图铁路中长期规划编制年度勘察设计计划编制委托预可研利用外资贷款三年滚动计划(外资中心)委托方案竞选确定中选单位组织预可研评审25天编制项目建议书或预可研审查意见10天上报项目建议书委托咨询评估批复项目建议书转发批复意见组织方案招标7天组织方案竞选评审5天咨询评估提交咨询评估报告编制预可研或方案竞选文件12个月参加评审会签7天修改预可研7天项目建议书阶段发展改革委 或计划司 A 中介机构 或 设计院建设司、运输局、鉴定中心铁路基本建设项目流程图可行性研究阶段发展改革委环保总局(授权单位)中介机构计划司 外资中心鉴定中心 设计院
2、 财务、建设司、运输局、鉴定中心铁路基本建设项目流程图勘测设计阶段BCD招标选定设计单位初步设计初审10天编制定测与初步设计35月组织编制鉴修文件并安排施工图设计初步设计审查7天编制初设批复意见10天部批复初设意见上报工程招标方式、计划编制鉴修文件、施工图建设单位 或设计院鉴定中心参加审查计划、建设司会签10天计划、建设司、运输司铁路基本建设项目流程图开工报告阶段建设单位计划司发展改革委建设司设计院铁路基本建设项目流程图计划编制阶段财政部发展改革委财务司 计划司建设单位 E铁路基本建设项目流程图开工建设阶段建设单位 建设司计划司财务司鉴定中心其它单位铁路基本建设项目流程图竣工验收阶段建设单位
3、建设司验收委员会其它单位附件2:铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工编制铁路中长期规划编制年度勘测设计计划预可研方案竞选预可研评审主要工作:编制中长期铁路规划(含环保篇章)主要工作:编制年度勘测设计工作计划、环评计划主要工作:委托中介机构方案竞选,评选设计单位主要工作:委托经规院(鉴定中心)会同有关单位审查设计文件主办:计划司主办:计划司主办:计划司主办:计划司参与:部内有关单位参与:经规院、建设司参与:监察局等单位参与:建设司、运输局、经规院、铁路局依据:铁编19985号依据:铁编19994号依据:铁计200320号依据:铁编19985号编制上报项目建议书初测、可研和环评报告书可研评审上报
4、可研报告并下达评审意见主要工作:编制上报项目 建议书主要工作:委托设计、评估单位并签定合同主要工作:委托经规院会同有关单位评审设计文件(含环评报告书评审)主要工作:上报可研报告(含环评预审意见及用地预审报告)及设计文件并下达评审意见主办:计划司主办:计划司主办:计划司主办:计划司参与:建设司、运输局、经规院参与:(外资中心)参与:建设司、运输局、相关铁路局及建设单位(外资中心)参与:建设司、运输局、经规院、财务司、(外资中心)依据:铁编19985号依据:铁计2003144号依据:铁编19987号依据:铁编19985号定测及初步设计初步设计审查施工图设计、审核工程招标主要工作:委托设计单位并签定
5、合同,提出初审意见主要工作:会同有关单位审查设计文件办理批复主要工作:完成施工图设计及施工图审核主要工作:进行施工、监理、设备招标主办:建设单位主办:鉴定中心主办:建设单位主办:建设单位、(外资中心)参与:计划司、建设司参与:计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、(外资中心)监管:建设司、鉴定中心审批监督:建设司(招标办)、监察局依据:铁计函2003564依据:铁编19987号依据:11号部令依据:8号令上报开工报告上报财政预算下达年度计划、预算主要工作:落实开工条件并上报开工报告主要工作:编制、上报财政预算主要工作:编制投资及投产计划并下达主办:计划司主办:计划司、财务司主办:计划司、
6、财务司参与:建设司参与:建设单位参与:建设司、(外资中心)依据:铁编19985号依据:办财发20032号依据:铁编19985号工 程 建 设主要工作:按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设,就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责负责:建设单位工程安全质量管理建设投资管理建设资金管理建设工期管理I类变更设计批复监管、建设司、安监司监管:计划司监管:财务司、监察局、审计中心监管:建设司、计划司主要工作:审查变更设计主办:鉴定中心依据:铁编19985号、铁计函2003564参与:计划局、建设司依据:铁编19985号依据:铁编19985号依据:铁编19985号依据:铁编19987
7、号工程初验编制竣工决算环保验收竣工验收主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价主要工作:编制竣工决算主要工作:按批复的环评报告对环保工程验收主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价组织:建设司、建设单位主办:建设单位组织:计划司组织:建设司参加:各有关单位监管:财务司参加:各有关单位参加:各有关单位依据:铁编19985号依据:铁财函 200455号依据:1998年国务院253号令依据:铁编19985号附件3:利用外资项目建设管理流程世行和亚行贷款项目前期阶段国外贷款机构财政部国家发改委财务司计划司外资中心设计院建设单位注:1、报告、可在项目报国务院的同时进行编制。 2、董事会批准贷款后,可以选期进入项目招标实施。利用外资项目建设管理流程外国政府贷款项目前期阶段国外贷款机构财政部国家发改委财务司计划司外资中心设计院建设单位注:不同国别的贷款立项流程会有一定差别。 利用外资项目建设管理流程土建招标阶段监察局建设单位设计院招标公司外资中心铁道部建设司部招标办国外贷款机构注:中文评标报告由建设单位报部招标办核准后,英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。利用外资项目建设管理流程设备招标采购阶段监察局建设单位设 计 院外资中心招标公司铁道部基电办F批复同意招标批复同意招标批准评标报告批复评标报告批准合同及合同生效商务部机电司贷款机构
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