申论80分不是梦.docx

1、申论80分不是梦第一讲申论总论（上）【引言】：国考申论复习，如果基础较好，可以把国考联考08-15年真题全部细细研究。如果时间和精力不够，可以只研究08-15年国考真题。若还是感觉吃力，可以只研究10-15年国考真题。不管你是报考哪个类别，不要区分省部级和地市级，而应等量齐观。大纲有能力区分，但命题人根本没去区分。国考申论真题可以细分为十大种题型：1归纳概括；2概括或分析原因；3语句理解；4观点论证；5名词解释；6提出对策；7启示；8准公文写作；9小文章写作；10议论文写作。【说明】：本篇总论（上）共有6个专题，主讲申论客观题。申论写作，即准公文写作、小文章写作、议论文写作，放在申论篇总论（下

2、）。【专题一】：归纳概括（一）归纳和概括不是表达重复的同义词归纳是对概括的进一步抽象，而概括相对具体。请看两道真题：【例题1】2014年国考申论地市级第二题：“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。全面、准确。不超过150字。【例题2】2014年国考申论省部级第一题：“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。全面准确，分条归纳。不超过150字。【简析】：这两道题都是按照所给资料顺序来概括问题。【真题1】只需要把问题一一列出即可，但【真题2】就必须归纳出提领句。（二）归纳概括的步骤1）摘抄。多抄关键词，如：动宾结构

3、、专有名词；少抄形容词、副词、修饰词；禁抄句子。2）整合。重复的剔除；相同的用规范；具体的变抽象。3）分类。国考常用的逻辑结构：资料顺序；主体；行为；领域。4）归纳。归纳出一句能涵盖后面要点内容的提领句。在具体操作中，摘抄和整合往往同时进行，分类和归纳齐头并进，但能做到分类这一步的已是少数，能归纳的更是难上加难，大多数人都停留在摘抄上了，甚至还有很多人连抄都不会！（三）真题例解【例题】2014年国考申论省部级第一题：“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。全面准确，分条归纳。不超过150字。【简析】：可按资料顺序来分类，5段材料可以归纳出6个缺失：1轻松感缺

4、失；2公平感缺失；3安全感缺失；4幸福感缺失；5归属感缺失；6同情感缺失。【例题】2011年国考申论地市级第一题（一）：“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）准确、全面、有条理。不超过200字。【简析】：可从民办学校、公办学校、政府政策、学生和家长4个主体进行分类。【例题】2014年国考申论地市级第一题：“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。分类合理，内容全面。不超过200字。【简析】：按行为可分类为：1、加强领导，会议推进。2、成立机构，改

5、善设施。3、上下联动，分类服务。4、建设队伍，培训人才。5、宣传教育，信息公开。【例题】2012年国考申论省部级第一题（一）：“给定资料26”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过250字。【简析】：可从食品安全，人际交往，媒体和网络，文艺、医疗、教育，政府管理等领域进行分类。【例题】2014年国考申论地市级第三题：某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一分调查问卷，假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。要求：（1）写出明确具体的设问；（2）设问

6、应当分类并对每类中的每个设问标注序号；（3）内容全面，用语得体；（4）不超过500字。【简析】：本题和2012年国考申论省部级第一题类似，是领域结构。可从基本情况、生活、工作、心理等领域进行分类。【例题】2014年国考地市级级申论第二题：“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）要求：全面、准确。不超过150字。【解析】：1、矛盾心态突出。需要和拥有倒错，金钱“焦虑”成为现实心态。2、历史意识欠缺。历史知识匮乏，历史感缺失。3、诚信素质低下。失信现象频发。4、承受能力薄弱。引发心理问题，导致心理疾患。5、自我确定缓慢。自我心理调整、人格系

7、统形成困难。6、价值困惑增加。价值观念和社会心态出现困惑感，产生不确定性。【例题】2013年国考地市级级申论第二题：根据“给定材料46”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。(15分)要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。【解析】：内部：1、民族意识淡薄。语言学习盲目、被动，缺乏文化自觉、自尊、自信。2、崇洋风气盛行。生活、商业、学术过度使用外文，大众文化制造不良语汇。3、语言政策失衡。人才评价、学校教育重视英语，汉语被边缘化。4、文化心态消极。汉语使用不规范、不严肃，舍弃和漠视传统汉语。外部：1、美国语言霸权。英语占据国际主导地位，掌控信息资源，威胁汉语安全。2、各

8、国文化保护。建立防范机制，影响汉语走向世界。【例题】2011年国考省部级申论第一题（2）：“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。【解析】：主观因素：1、全面治理，政府重视。投入大量人力物力财力，历时长。2、辩证治理，疏堵结合。修建黄河大堤；治理汴渠，连通江淮，使河行新道。3、科学治理，因地制宜。选定东汉故道，行河路线较优；利用沿河大泽放淤，延长行河年限。客观因素：1、气候和地理影响。中游降雨量少，下游有分支，两侧多湖泊洼地，下游河患少。2、人口和环境作用。黄土高原人口减少，牧进农退，草

9、原植被恢复，保持水土，黄河输沙量减少。【例题】2012年国考地市级申论第一题（2）：根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（10分）要求：准确、全面、简明。不超过150字。【解析】：外部致灾因素：1、安全责任意识和危机风险意识薄弱。2、工程违法施工，管理、监督不规范，超出公共安全承受度。3、工程建设规划设计不科学。防范系统：1、救援能力有限，救援设施难以满足需要。2、市民自救互救意识、能力欠缺，应急疏散和逃生能力缺乏。3、社会力量未被动员，社会、市场主体功能未能发挥。（四）新题型应对2015年国考省部级和地市级出现了填空题和拟标题。看似新颖，其实不过

10、是归纳概括的变种，甚至比传统题型更为简单，只需把提领句拎出来即可。【例题】2015年国考省部级申论第一题：请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。要求：（1）准确、全面、精练；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅同时因而”的句式作答；（3）总字数不超过100字。【解析】：可见，技术创新不仅依靠人类知识的运用和能动性、创造性的发挥，受到社会客观条件的制约，同时能够推动社会关系的发展变革，促进人的自由全面发展，因而，是人类社会发展的必由之路和不竭动力。【例题】2015年国考地市级申论第二题：阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。要求：（

11、1）准确、精练；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。【解析】：大学生物联网创新注重市场价值1、团队合作促创意成真，创新技术引企业关注2、作品繁多新颖有特色，贴近生活安全接地气3、立足民生解决大问题，对接市场突显实用性【专题二】：语句理解（一）答题步骤1、理解字面意思2、分析原因、影响等。3、提出抽象对策。理解是起头，分析是主体，对策是补充。（二）真题例解【例题】2010年国考申论省部级第一题（二）：请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”这句话的理解。全面、准确、简明。不超过150字。【简析】：

12、1、理解。海洋污染危害极大、后果严重。2、分析。具体到本题就是分析影响：1）鱼儿：灭绝。2）海洋：生命毁灭，面积减少，生态环境破坏，国土存亡。3）人类：身体健康，生命财产，生产生活，可持续发展。3、对策。一句抽象的对策即可：加强海洋污染防治和生态保护。【注意】：本题要求结合具体事例。【例题】2011年国考申论省部级第一题（一）：“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是三善，即：善淤、善决、善徙，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)简明扼要，条理清楚，不超过200字。【解析】：1、规律：善淤指下游容易淤积，善决指堤防容

13、易决口，善徙指河道容易改道。善淤抬高河床，导致决口和改道；善决、善徙能够缓解泥沙淤积，维持黄河健康生命。2、影响：冲击形成华北大平原，孕育华夏文明；水患频繁，威胁安全，带来灾难和不幸。3、原因：黄河自身沙多水少，水沙关系不协调；人类活动过度开发，轻视保护，破坏生态。4、要尊重并遵循黄河自身规律，加强黄河治理开发和生态保护，实现人与自然和谐相处。【例题】2015年国考地市级申论第一题：结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。（10分）要求：（1）准确、全面；（2）不超过150字。【解析】：1、指出技术创新对推动人类经济社会发展有重要作用。毁灭旧的、创造新的

14、科技、产品、知识、财富、制度，改变生产生活方式和人类的思维、观念、思想、世界观。2、原因：技术创新与改造世界有直接关联性；人的自主创新能力增强；提高生产力和综合国力的需要。3、要抓住历史机遇，实施科教兴国战略和创新驱动发展战略。【专题三】：观点论证（一）答题步骤1、表态。正确、错误，偏颇、合理，支持、反对。2、论证。事实论证，举例论证，正向论证，反向论证等。3、立论。如果是反驳错误观点，还需提出正确观点。4、对策。提出抽象对策。【注意】：表态是起头，论证是主体，对策是补充。（二）真题例解【例题】2012年国考申论省部级第二题：“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定

15、资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)（1）观点明确，分析透彻，论据充实；（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；(3)不超过400字。【简析】：1、表态。错误，片面、绝对，只看到表面现象。2、理论论证。1）市场经济是诚信经济、法治经济，需要道德。2）任何市场经济都存在道德失范的现象。3）市场经济自身的缺陷可以通过宏观调控克服。3、事实论证1）企业：同仁堂等。2）个人：孙氏兄弟、最美妈妈等。4、立论。内因市场经济发育不健全，外因政府监管不到位。5、对策。道德建设+政府监管。【专题四】：名词解释（一）答题步骤把答题要素写齐即可。1、内涵2、外延：具体表现3、特点、原因、影响【注意】：内涵和外延是必

16、备要素；特点、原因、影响根据资料内容来写；对策可有可无，若写可简单一两句抽象的对策。（二）真题例解【例题】2010年国考申论省部级第一题（一）：“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）准确、简明。不超过100字。【简析】：1、内涵：海洋生命毁灭、功能丧失。2、外延：1）自然生命：海洋生物锐减、资源枯竭、灾害频发、自我净化能力丧失等。2）经济社会生命：渔民谋生机会，北方社会经济生命线等。【例题】2014年国考申论省部级第二题：谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。全面、准确。不超过200字。【简析】：1

17、、内涵：的社会心理。2、外延：跟风热，依赖专家系统，期待权威，反科学主义等。3、原因：社会转型，高度发展；世界面貌不完整；信息芜杂、不对称等。4、影响：丧失自主选择能力，生存能力下降，个人无意义感，心态浮躁，社会迷失等。【例题】2012年国考地市级申论第一题（一）：根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。【解析】：1、技防是依靠技术手段来防范灾害事故。表现：添设安全设施设备，进行科研试验。特点：成本高、使用率低、实际作用小。2、人防是通过提升人的安全意识、防灾知识、操作技能、应急能力来防范灾害事故。表现：做好公共安全教育、开展定期

18、演练、加强日常检查管理。3、城市安全要人防技防并用，更加注重人防。【例题】2011年国考地市级申论第一题（二）：根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中不绝希望”这一表述的理解。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。【解析】：1、困境：教育成本高、支出比例大；失学、辍学率高，劳动者素质下降；农村生源比例下降；出现因教致贫、返贫现象；农村子弟就业难。2、不绝希望：对通过教育向上流动、寻找出路寄以希望；对教育改革、享受公平教育寄以希望。3、这种“知其不可为而为之”的努力给人以悲壮感，是未来中国发展的希望所在。【例题】2012年国考地市级申论第一题（一）：根据“给定资料2”，对专家们

19、所说的“技防”“人防”加以解释。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。【解析】：1、技防是依靠技术手段来防范灾害事故。表现：添设安全设施设备，进行科研试验。特点：成本高、使用率低、实际作用小。2、人防是通过提升人的安全意识、防灾知识、操作技能、应急能力来防范灾害事故。表现：做好公共安全教育、开展定期演练、加强日常检查管理。3、城市安全要人防技防并用，更加注重人防。【专题五】：提出对策国考真题对策基本上是微观对策，宏观对策几乎见不到。不要迷信所谓的“万能八条”，更何况“万能八条”根本算不上对策，充其量只是文件里的有关要求。（一）提对策的角度1、针对问题2、针对原因3、从主体角度4、从行政程

20、序角度（二）真题例解【例题】2010年国考申论地市级第二题：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。要求：（1）准确全面，切实可行；（2）条理清楚，表达简明。不超过300字。【简析】：存在的问题有：1、市区养殖业迁移问题；2、渔港码头搬迁到郊区问题；3、污染转移，垃圾，建筑垃圾填海；4、“景观治理”问题；5、郊区不宜居，宜居范围问题；6、发展定位，产业规划问题；7、市民环保意识问题。提对策，必须针对以上具体问题，不能凭空想象或乱套“万能八条”。【例题】2011年国考地市级：假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学

21、遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）要求：（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字。（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字。（3）条理清楚，表达简明。【简析】：希望小学遭废弃的原因有：1、农村教育布局调整，“撤点并校”政策大规模推广；2、硬件设施和师资力量薄弱；3、生源减少，学龄儿童随外出务工家长异地就读；4、办学成本高；5、农村税费改革引发学校经费紧张；6、不具备并校条件。提对策，必须针对以上原因，不能凭空想象或乱套“万能八条”。【专题六】：启示国考启示题目屡试不爽，至少隔年必考，成为国考申论的特色题目。从国考真题的研究中可

22、以窥见，基本上是总结做法或提出对策，成为对策题的变种。但要注意的是：按照出题规律，基本上所给材料都是一个一个具体的案例。题目里会给出统一几个案例的大主题，而每个案例就是大主题统一之下的小主题，必须把小主题概括出来。2015年甚至连大主题也不给了，亦需要你慧眼识别，于杂乱无章中挑出。【例题】2013年国考申论地市级第三题：根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。条理清楚，全面准确。不超过300字。【简析】：主要做法有：1、政府主导；2、立法保护；3、市场竞争4、社会参与；5、文化外交；6、贸易限制；7、文化自觉。【例题】2013年国考申论省部级第二题：我国有不少地区在保

23、护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。全面、准确、简明。不超过150字。【解析】：1、创新改造。专家参与，注重有机更新，现代建筑顺应传统机理，将审美文化融入人居环境。2、综合发展。建设旅游区，打造文化节概念，物质文化遗产和非物质文化遗产兼顾，经济效益和文化效益相促进。3、全面保护。合理利用原有文化资源，保留历史文化原真性，实行建筑环境整体保护。【例题】2013年国考地市级申论第一题：如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料13”对做好这方面工作

24、有哪些启示。要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。【解析】：一、与促进民族团结相结合。1、尊重和保护民族风俗习惯、宗教信仰和民族文化。2、注重民生建设，改善居住条件，完善公共服务体系，加强社区管理。3、发展和繁荣民族文化产业。4、继承和申报非物质文化遗产。二、与服务农村发展相结合。1、广泛开展文化活动，丰富农村文化生活。2、充分利用文化载体，普及农业科技知识，满足农民文化需求，帮助农民增产增收。3、推动公益性文化事业发展。4、加强基层文化工作队伍建设。三、与提升居民素质相结合。1、推进公共文化基础设施建设，培养良好社会风气。2、转变作风，优化服务，规范管理，提高公共文化设施利用率。

25、3、创新工作思路，贴近生活实际，引发居民文化兴趣。【例题】2015年国考省部级申论第四题：阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？（20分）要求：（1）紧扣材料，重点突出；（2）观点明确，表述有条理；（3）不超过500字。【解析】：建设制造强国，必须促进科技成果向现实生产力转化。中国高铁启示，要坚持“走出去”战略。1、坚定信心。以自主创新重新赢得国内外信任。2、寻求突破。开展国际项目合作，实现互利共赢。3、增强实力。培育核心竞争优势，积累运营建设经验。4、完善标准。适应国外先进标准，加快建立中国国际化标准体系。5、树立形象。通过技术输出，提高国

26、家和企业影响力。中兴通讯启示，要实施创新驱动发展战略。1、技术首创。注重用户体检，拓展技术应用空间。2、产品创新。打造亮点，紧跟世界步伐，增加产品吸引力。3、品牌创建。从产品向品牌、从数量向质量、从“中国制造”向“中国智造”转变。4、稳步发展。保持平稳增长态势，提升市场地位。装备制造业启示，要推进产业转型升级。1、抓住良好机遇。充分利用有利条件，推动产业从低端向高端延伸。发展重点领域，实现产业由大变强。2、加强自主研发。打破国外技术垄断，以信息化带动现代化。3、优化服务模式。提供个性化定制，开展全方位服务。4、参与国际竞争。收购同类国际知名企业，提高业务专业化水平。建立国际营销中心，开拓国际市

27、场。【例题】2011年国考申论真题（省部级）第二题：“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。【解析】：一、危机表现：水质污染，泥沙淤积，河流干涸，生物种类减少，生态环境遭受严重破坏。二、产生原因：未能处理好人类活动与环境保护即人与自然的关系。三、治理举措：1、美国建设防洪工程，发展航运，但落实不到位，缺乏规划。2、巴西制定环保法律，限制砍伐，但执行不力。3埃及全面评估生态环境，实施治污工程，建立人工湿地，生态恢复生机。四、黄河启示：1、统筹兼顾。全面规划，综合治理，整体考虑经济开发与环境保护的关系。2、依法治理。完善环境法律体系，加大执法监管力度，提高环境守法意识。3、突出重点。正视环境现状，抓住关键河段，实施生态治污，推进循环利用。