油气田地面工程监理规划.docx

1、油气田地面工程监理规划附件：1油气田地面工程监理规划监理规划、监理实施细则编制委员会编制文件编号：编号规则见正文工程监理规划（版次：）公司项目监理组年 月 日监理规划审批表项目名称与监理合同保持一致建设地点行政辖区或地理位置，简洁且尽量精确。工程规模依据注册建造师执业工程规模标准填写工程投资与监理合同保持一致编制单位项目监理组编制说明：列出参与编写和审核的人员名单和职务/岗位，如果有暂定事项，应予简述。项目监理机构（公章）：总监理工程师：年 月 日审批意见：写明“同意”或“不同意”，其它描述性意见或建议可选填。监理单位（公章）：监理单位技术负责人：年 月 日审批意见：写明“同意”或“不同意”，

2、其它描述性意见或建议可选填。建设单位（公章）：建设单位代表：年 月 日序号修改版次修改日期修改章节、条目编号及主要内容1.工程概况1.1基本情况项目名称建设单位设计单位监理单位施工单位分包单位检测单位监督单位建设地点与监理规划审批表的相应内容保持一致设计目的、内容和功能参照设计文件工程投资与监理合同保持一致质量目标与监理合同保持一致工期目标与监理合同保持一致造价目标与监理合同保持一致HSE目标与监理合同保持一致1.2工程划分情况1.2.1施工（标）段划分和分包情况1.划分目的：便于管理，当工程项目规模较大、工期较长、内容复杂时，尤其必要。2.划分方法：一是按施工合同划分，每个合同标段应列出来；

3、二是在同一施工合同范围内，如果有独立的施工区段（人员、机具等单独配置，与其它施工区段较少重叠，单独组织施工），应列出来；三是各施工单位如果有分包意向，应加以说明，写清分包单位名称和分包范围等。3.划分原则：层级关系清晰，不重不漏。序号施工（标）段名称施工合同编号施工单位合同金额（万元）1一标段2二标段2.1二标段A区三分公司/2.2二标段B区七分公司/工程分包情况可在此处说明1.2.2单位工程划分施工（标）段名称单位工程名称工程编号泵房01滤罐操作间02030405060708091011121314151617181.3其它情况1.3.1主要生产工艺流程按设计图纸简要说明1.3.2主要建构筑

4、物类型按设计文件简要说明1.3.3工程组成及其主要实物工程量工程组成应分系统、分区域阐述，例如道路系统、电力系统、站外系统、站内系统、其它系统等，实物工程量统计表应与工程组成相对应。1.3.4工作难点工作难点，主要是往年类似工程经常出现的管理问题。因其重复性地出现，而成为监理工作的难点，也是监理工作时必须主动预防的重点，将其列举出来，作为制定监理工作措施的依据，提高措施的针对性。此外，新装置、新工艺、新的管理模式等也可以列为工作难点，例如：一体化集成装置安装、数字化管理等。鉴于工程的复杂性和人员操作的波动性，出现问题在所难免，但是，如果同一个/类的问题重复出现，那么背后一定存在共性的管理漏洞，

5、为了降低问题出现的频率，有必要制定措施对这些管理漏洞加以控制，列出管理问题清单，是提高措施针对性的必要条件。项目监理过程中，充分发挥经验的作用，避免重蹈覆辙，是一项非常重要的工作，因此，分析总结以往类似项目高频次出现的问题，十分必要。由项目总监理工程师牵头，调研往年数据资料，结合相关人员的管理经验，对具体项目进行分析，列出常见的工程管理问题，以提高工作措施的针对性，有利于突出工作重点，有助于实现项目目标。各个企业都会有自己的管理经验，这些经验以案例、论文、报告、手册、竣工资料、个人记忆等多种形式存在，因其分散，不便于使用，建议各监理企业专门建立自己的常见工程管理问题清单库。常见的问题可来自施工

6、、建设、监理、设计、生产等单位，从索赔的角度看，建设、监理、设计、生产等单位出现的问题都可归类为“非施工单位”原因，而建设单位作为施工合同主体之一，将承担“非施工单位”原因导致的索赔责任，因此，列举问题时，按照“来自施工单位”和“来自建设单位”两个方面阐述，其中，监理、设计、生产等单位的问题，归类到建设单位。常见工程管理问题清单库来自施工单位的问题序号管理因素问题清单1管理文件施工组织设计/方案可操作性差2施工组织设计/方案不按时完成3施工组织设计/方案审签手续不完整4应急预案可操作性差5应急预案不按时完成6管理制度不健全7人管理人员资质、数量、水平不达标8特种作业人员资质、数量、水平不达标9

7、操作人员培训不足，数量、水平不达标10机施工机具种类、性能不达标11料材料、构配件、设备质量不合格12材料、构配件、设备进场不及时13材料、构配件、设备的二次检验频次不足14法施工操作不符合技术措施、操作规程规定15违章作业、违章指挥、违反劳动纪律16环应急预案未演练17安全技术交底不到位甚至流于形式18质量、安全保证措施不落实19法律、法规、标准、规范、图纸不全20内部管理流于形式21工程计量不及时、不准确22工程变更手续不全23风险预警不及时，预防措施不到位24内业资料滞后，内容与实际不符25交叉作业26成品保护不合格27控制测量不准确28分包单位资质不合格29实验室资质不合格30不执行监

8、理指令31不按时履行报验手续常见工程管理问题清单库来自建设单位的问题序号管理因素问题清单1管理文件对建设单位不利的合同条款2责任界面不清晰（制度不健全）3审批手续繁琐（制度不健全）4人管理人员资质、数量、水平不达标5机/6料甲供料进场不及时，质量不合格7法违章指挥8违规决策9环三通一平不到位10图纸不全11图纸设计深度不能满足施工需要12征地不及时13资金不到位14与生产单位的配合协调不到位15不可抗力2.监理工作的范围、内容、目标国内的标准目前有“项目范围”的定义，没有确切的关于“内容”的定义。根据PMBOK的相关解释，项目范围（Project Scope）是指“为交付具有规定特性与功能的产

9、品、服务或成果而必须完成的工作”。项目范围有时也包括产品范围。根据GB/T23691-2009项目管理术语的定义，项目范围是交付具有规定特性与功能的产品所必须完成的所有工作。与PMBOK的解释以及GB/T50326建设工程项目管理规范中的相关阐述基本思路一致。以上标准都认为项目范围是由WBS（工作分解结构）定义的，而WBS是分层级的，所以，可以这样理解：内容是对范围更深层级的描述，本部分标题中的“范围+内容”=项目管理中的“范围”。1.2.2.1监理工作范围首先按照监理合同中规定的相应条款做综述，例如：本合同的监理工作范围为污水处理站范围内的所有工程施工项目，在工程实施过程中如发生工程范围变更

10、，则变更后的施工仍属本合同的监理范围。为便于工程的管理，在监理合同规定的基础上，需将监理工作范围进一步细化。监理工作按时间分成三个阶段：开工准备阶段、监控施工阶段、竣工验收及保修阶段，各阶段监理工作包括：编制管理文件、熟悉工程情况、资源准备、审核、巡视、平行检验、见证取样、旁站、验收、会议、建议、指令、报告、配合竣工验收、资料归档、工程保修等，详见下图。如前所述，无论哪个标准，对工作范围都采用WBS描述，因此，本部分是关于监理工作范围最顶级的WBS。监理提供的产品是服务，目前，没有比较成型的关于监理工作的WBS划分经验可供参考，为了便于管理，考虑国人的习惯做法，首先以时间轴为基准，将监理工作划

11、成三个阶段。监理工作阶段如何划分甚至是否需要划分，目前没有明确的标准，PMBOK和GB/Z 23692-2009项目管理 框架都将工作分为“启动、规划、执行、监控、收尾”五大过程组，质量管理的基本方法把工作分为“计划、执行、检查、处理”PDCA循环，2001版的监理规范将工作划分为“事前、事中、事后”三个阶段，其实质基本相似，本范本的三阶段划分亦与此类似。在三阶段划分的前提下，对各个阶段的监理工作范围分解归类，确保一个工作单元只从属于一个上层单元，每项监理工作之间没有交集，所有的监理工作完成后，可以实现工作目标。2.2监理工作内容首先按照监理合同中规定的相应条款做综述，例如：对污水处理站施工承

12、包合同范围内的以下方面质量、工期、造价、HSE实行全方位全过程监理，配合甲方进行合同管理和信息管理，协助施工组织协调。然后在监理工作范围的基础上，结合监理合同的规定，对各阶段监理工作内容进一步细化。2.2.1开工准备阶段序号工作类别工作内容监理资料备注1编制管理文件编写监理规划监理规划2编写监理实施细则监理实施细则3熟悉工程情况审图图纸登记表过程留存4图纸核查记录5踏勘现场监理日志6熟悉文件培训记录过程留存7应急演练记录8设计交底设计交底记录9图纸会审图纸会审记录10资源准备人员进场表A.0.1 总监理工程师任命书11组织机构图过程留存12监理人员登记表13生产设施准备检测工具台账、办公、车辆

13、等14法规、标准、规范登记表可视具体情况增减表中内容。下同。2.2.1.1根据工程特点，拟按下表编制监理实施细则。1.建议以（子）分部工程为单元编制监理实施细则。2.结合“工作难点”和各（子）分部工程特点、重点、风险点，确定哪些（子）分部工程需要编制监理实施细则，形成目录。3.编制时应考虑相同（子）分部工程监理实施细则在各（子）单位工程之间的通用性。4.安全监理实施细则以监理合同或施工（标）段为单元编制。序号单位工程子单位工程细则名称1建筑工程地基基础工程监理实施细则2主体结构工程监理实施细则3建筑装饰装修工程监理实施细则4建筑屋面工程监理实施细则5安装工程机泵类设备安装工程监理实施细则6站内

14、工艺管道工程监理实施细则7自动化仪表工程自动化仪表工程监理实施细则8电气装置安装工程电气装置安装工程监理实施细则9安装工程容器类设备安装工程监理实施细则10立式储罐工程立式储罐工程监理实施细则11安装工程炉类设备安装工程监理实施细则12天然气集输管道工程天然气集输管道工程监理实施细则13架空电力线路工程架空电力线路工程监理实施细则14/安全监理实施细则2.2.1.2除监理规划和监理实施细则外，项目监理部还应在搜集相关资料的基础上，确定内部管理工作要求（例如HSE管理规划），并组织相关的内部培训和演练。内部培训和演练计划等，在具体项目上应加以细化。2.2.1.3项目监理机构建制完成后，相关资料及

15、时呈报建设单位。呈报内容和格式首先应遵循监理合同约定，其次执行建设单位的项目管理手册规定，没有规定时，按国标要求执行监理企业的习惯做法。2.2.1.4现场踏勘、图纸核查后，项目监理部应参加建设单位组织的设计交底和图纸会审。现场踏勘和图纸核查是非常重要的工作，其具体要求可结合相关规定详细阐述。2.2.2监控施工阶段序号工作类别工作内容监理资料15审核审核施工组织设计/施工方案表B.0.1 施工组织设计/（专项）施工方案报审表16审核开工条件表B.0.2 工程开工报审表17TY-32施工现场质量管理检查记录18审核复工条件表B.0.3 工程复工报审表19审核分包单位资格表B.0.4 分包单位资格报

16、审表20审核控制测量成果表B.0.5 施工控制测量成果报验表21审核工程材料、构配件、设备质量表B.0.6 工程材料、构配件、设备报审表22审核工程报审报验表B.0.7 报审、报验表23审核分部工程质量表B.0.8 分部工程报验表24审核监理通知单执行情况表B.0.9 监理通知回复单25审核单位工程质量表B.0.10 单位工程竣工验收报审表26审核工程款支付表B.0.11 工程款支付报审表27审核施工进度计划表B.0.12 施工进度计划报审表28审核费用索赔事宜表B.0.13 费用索赔报审表29审核工程延期申请表B.0.14 工程临时/最终延期报审表30审核工程变更申请表C.0.2 工程变更单

17、31巡视不定期抽样检验施工管理情况和工程实体情况监理日志32平行检验在施工单位自检的同时，按建设工程监理合同约定及其它相关规定对同一检验项目进行检测试验平行检验记录33见证取样监督施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作原材料见证取样单34旁站监督工程关键部位或关键工序的施工质量表A.0.6 旁站记录35验收按规范、标准、设计等文件规定，对工程实体进行量测，验证其合规性过程施工记录36检验批验收记录37分项工程验收记录38会议参加第一次工地会议第一次工地会议纪要39主持召开监理工地例会监理例会纪要40主持召开专题工作会议专题会议纪要41建议根据对现场情况的了解，

18、对某些工作提出的意见表C.0.1 工作联系单42指令根据合同、法规、标准、设计文件等相关规定，要求施工单位必须进行某项工作表A.0.2 工程开工令43表A.0.3 监理通知单44表A.0.7 工程复工令45报告根据合同、法规规定，以书面（或电子版）形式告知建设单位或主管部门工程情况日报（可选）46周报（可选）47月报48表A.0.4 监理报告49表A.0.8 工程款支付证书50质量评估报告51见证取样和送检见证人备案书2.2.3竣工验收和保修阶段序号工作类别工作内容监理资料52配合竣工验收配合建设单位进行竣工验收监理工作总结53资料归档监理资料归档归档文件清单54回访定期回访，通知并监督施工单

19、位修复工程质量缺陷监理工作回访记录注：1.工程资料管理是全程性的监理工作，监理日志是全程填写的监理资料，为表述层次清晰，以上表格中未全部列出，但实施时不得遗漏；2.上述表格中的第17、35、36、37项资料，监理过程留存，由施工单位负责归档，第53、54项资料，由监理企业自行保存。2.3监理工作目标质量目标工期目标造价目标HSE目标上表标题是“监理工作目标”，但实际列出的是项目主要工作目标。项目工作目标与监理工作目标有一些交集，但不等同。监理规划的作用之一是在工作开始之前，向建设单位证明监理能够有效地履行职责，协助建设单位实现其工作目标，即项目工作目标。监理自身的工作目标如何实现，不是建设单位

20、关注事项，因此，可以不在监理规划中列出。3.监理工作依据监理工作依据包括：合同文件、法律法规、标准规范、设计图纸、企业文件、建设单位项目经理部文件、项目监理部文件等。3.1国家、地方有关工程建设的法律、法规中华人民共和国建筑法（修订）3.2国家、地方、行业有关工程建设的标准、规范、技术规程建设工程监理规范 GB/T50319-20133.3集团公司、股份公司规章制度中国石油天然气集团公司质量管理办法3.4工程建设相关招投标文件、合同文件及协议监理合同施工合同无损检测合同3.5经批准的勘察设计文件二元调配站工艺部分注-16249/分目3.6建设单位项目经理部文件工程项目管理手册3.7项目监理部内

21、部文件监理规划HSE管理规划监理实施细则4.监理组织形式、监理人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责4.1监理组织形式项目监理部采用组织形式，见下图：监理组织形式可作适当的文字说明，例如组织形式和岗位设置的考虑因素，所需专业、人数等。4.2监理人员配备及进退场计划序号岗位姓名专业2014年合计1234567891011121总监理工程师2总监理工程师代表3专业监理工程师4监理员5其他辅助人员6合计4.3监理人员岗位职责本部分列出的岗位职责来自GB/T 50319-2013的条文，各项目监理部可结合企业的相关规定做调整，当各施工（标）段需要多名相同专业的工程师时，具体分工情况应予说明。455.1

22、5.25.34.3.1总监理工程师岗位职责1.2.3.4.4.14.24.34.3.14.3.1.1确定项目监理机构人员及其岗位职责。4.3.1.2组织编制监理规划，审批监理实施细则。4.3.1.3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4.3.1.4组织召开监理例会。4.3.1.5组织审核分包单位资格。4.3.1.6组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4.3.1.7审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。4.3.1.8组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。4.3.1.9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

23、4.3.1.10组织审查和处理工程变更。4.3.1.11调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。4.3.1.12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。4.3.1.13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。4.3.1.14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。4.3.1.15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。4.3.1.16总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则。（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。（

24、4）签发工程开工令、暂停令和复工令。（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。4.3.2总监理工程师代表岗位职责根据总监理工程师的书面授权范围填写。4.3.3土建、工艺、电气、仪表专业监理工程师岗位职责4.3.1.1参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。4.3.1.2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。4.3.1.3参与审核分包单位资格。4.3.1.4指导、检查监理员

25、工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。4.3.1.5检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。4.3.1.6验收隐蔽工程、检验批、分项工程，参与验收分部工程。4.3.1.7处置发现的质量问题和安全事故隐患。4.3.1.8进行工程计量。4.3.1.9参与工程变更的审查和处理。4.3.1.10组织编写监理日志，参与编写监理月报。4.3.1.11收集、汇总、参与整理监理文件资料。4.3.1.12参与工程竣工预验收和竣工验收。4.3.1.13在安全监理工程师的协助下，履行本专业范围内的安全监理管理职责。4.3.4无损检测专业监理工程师岗位职责4.3.4.1参与编制监理规划。4.3.4.2审

26、查无损检测单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。4.3.4.3定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。4.3.4.4协助验收相关的隐蔽工程、检验批、分项工程。4.3.4.5处置发现的质量问题和安全事故隐患。4.3.4.6进行工程计量。4.3.4.7参与工程变更的审查和处理。4.3.4.8组织编写监理日志，参与编写监理月报。4.3.4.9收集、汇总、参与整理监理文件资料。4.3.4.10参与工程竣工预验收和竣工验收。4.3.4.11在安全监理工程师的协助下，履行本专业范围内的安全监理管理职责。4.3.5信息管理专业监理工程师岗位职责4.3.5.1参与编制监理规划，负责项目监理全过程的信息汇总和上传下达等工作。4.3.5.2协助其他监理工程师做好资料管理工作，定期向总监理工程师汇总报告资料管理工作实施情况。4.3.5.3负责监理资料的搜集、整理、立卷和归档工作。4.3.5.4参与工程竣工预验收和竣工验收。4.3.6安全监理工程师岗位职责4.3.6.1参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。4.3.6.2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。4.3.6.3协助专业监理工程师履行安全监理管理职责，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。