珠海市海洋经济发展十一五规划.docx

1、珠海市海洋经济发展十一五规划珠海市海洋经济发展“十一五”规划珠海市发展与改革局珠海市海洋与渔业局二六年八月目 录一、珠海市海洋经济发展的基本条件 2（一）海洋资源条件 2（二）社会经济条件 4二、珠海市“十五”期间海洋经济发展状况 6（一）海洋经济发展成就 6（二）存在的问题 9三、“十一五”规划的指导思想、基本原则和发展目标 11（一）指导思想 11（二）基本原则 12（三）发展目标 13四、主要海洋产业发展规划 15（一）做大临海工业 15（二）做旺滨海旅游业 17（三）做强海洋交通运输业 18（四）做优海洋渔业 19（五）培植海水综合利用业及海洋化工业 21（六）提高海洋生物制药业 21

2、（七）推进海洋信息业 21（八）扶持海洋文化产业 22五、海洋经济区域布局 22（一）一港：珠海港 23（二）二带：东部沿海产业集聚带、西部沿港产业集聚带 24（三）三区：高栏港经济区、万山海洋开发试验区、横琴经济合作区 24六、海洋资源与生态环境保护 26（一）遏制近岸海域生态环境恶化 27（二）加强河口、港湾综合整治 27（三）保护海洋生物和海岛资源 28（四）海洋灾害的预警预报 29七、“十一五”规划实施的保障措施 29（一）加强领导和组织协调，落实各项规划任务 29（二）改革海洋管理体制，完善海洋综合管理机制 29（三）完善地方性法规和规章制度，实现海洋管理的法制化 30（四）加强海洋

3、科技创新体系建设，实施科技兴海战略 31（五）改善投资环境，加大引资力度 32（六）扩大海洋开发的投入，加强基础设施建设 32（七）加强海洋资源与环境保护，健全环境监测监视体系 33附录：珠海市海洋经济重点项目一览表（2006-2010年） 34 珠海市是海洋资源大市，海域广阔，海洋资源丰富，可开发利用的潜力巨大。珠海市委市政府高度重视海洋经济的发展，把建设南方枢纽大港，发展临港工业，打造滨海旅游品牌等事关珠海海洋经济发展的重大议题列入珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要之中。“十一五”时期是珠海市实现新一轮跨越式发展，增创经济特区新优势，建设珠三角现代化区域中心城市的关键时期。提高海

4、洋生产力，促进海洋经济发展，对形成珠海市国民经济新的增长点，建设海洋经济强市、构建和谐海洋具有重要的意义。海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。根据全国海洋经济发展规划纲要和广东省海洋经济发展“十一五”规划，结合珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，特制订珠海市海洋经济发展“十一五”规划（以下简称规划）。规划涉及的主要海洋产业有海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋生物制药业、海洋化工业、海水综合利用业、海洋信息业，以及以滨海电力业、船舶制造业、临海石化工业和临海钢铁工业为主的临海工业等。规划范围包括珠海市管辖的海域、海岛以及海洋经济发展依托的相关陆域。规划期为20

5、06年2010年。一、珠海市海洋经济发展的基本条件海洋经济的发展受到海洋自然资源和社会经济条件的影响。珠海海洋资源丰富，环境优良，国民经济基础雄厚，社会事业协调发展，为海洋经济发展提供了强有力的支撑。（一）海洋资源条件1、海域面积大，海（岛）岸线漫长珠海位于珠江三角洲南部，珠江口西岸。东与香港、深圳隔海相望，南与澳门陆地相连,西邻江门,北与中山接壤。领海基线内面积约6135km2，海岸线曲折蜿蜒800多km；海上岛礁星罗棋布，岛岸线长达498.82km，是珠江三角洲沿海城市中海洋面积和海岛面积最大、海（岛）岸线最长的城市，海洋资源丰富，具有发展海洋经济得天独厚的条件。2、港口条件优越，航道资源

6、丰富 珠海港湾与深水岸线众多，集河口型、海岸型和岛屿型为一体，通海航道和锚地条件优越，能建成大中小配套、功能齐全的综合性大型港口。目前珠海港已形成包括高栏港区、万山港区、九洲港区、香洲港区、唐家港区、洪湾港区、斗门港区等7个港区群组成的总体格局，其中高栏和万山为深水港区，其它为中小泊位区。珠海港的航道分为西部、东部和市区三部分。西部高栏港区主航道可乘潮通航5万吨级船舶；东部万山港区为天然深水航道；市区九洲港区按乘潮通航万吨级船舶的标准设计，目前按乘潮进港3000吨级船舶标准维护，香洲和唐家港区为天然水深航道。3、岛屿众多，开发潜力广阔近几年，通过“岛连陆”、“岛连岛”等海岛开发活动使珠海的海岛

7、数量有所变化。根据珠海市海洋功能区划统计，珠海总共有海岛190个，90%以上岛屿分布在珠海东部，面积314.39km2，岛岸线长共603.94km。其中，面积大于500m2的128个，面积共174.3272km2，1km2以上的有23个；大于10km2以上的有7个。在这些岛屿中，无居民海岛117个，面积261.7km2，岛岸线307.79km。按照岛屿的成因，珠海海岛属大陆岛和冲积岛，其中属大陆岛类型的占海岛总数的90以上。不但热量充沛，光照充足，而且各种资源禀赋丰度较高，有被称为“海上森林”的红树林，杜鹃、棕竹、龙船花、猕猴桃等50多种野生观赏植物，鸟类102种，占华南地区511种的五分之一

8、。其中外伶仃岛、二洲岛、大忙岛和担杆岛为广东省临濒动物保护区。4、海洋生物资源丰富，渔业条件良好珠海市海域属于亚热带近岸和河口港湾区，生物饵料充足，栖息环境良好，生物资源极其丰富。据90年代初调查统计，珠江口浮游植物有287种（变种、变型）；春季平均生物量为118104个m3；浮游动物平均总生物量为147mgm3；底栖生物量平均为27.4gm3；潮间带生物量年均1192.23g/m2。河口区水域有鱼类154种，隶属于15目57科87属；浅海水域采集到鱼类119种，隶属于11目50科84属。万山渔场具有捕捞价值的鱼类200多种，其中主要经济鱼类70多种。5、滩涂资源类型多种多样珠海市滩涂面积2.

9、031万hm2，占全市土地面积12.69，其中超高滩350.67hm2，高滩336.03hm2，中滩1607.47hm2，低滩1259.61hm2，浅滩16753.76hm2。按滩涂底质分为泥滩(占88.15)和砂石滩(11.85)。全市滩涂可分4个区：(1)磨刀门口门滩涂区，包括鹤洲北、鹤洲南、三灶湾、洪湾西、洪湾北、洪湾南等6片，占滩涂总面积37.61； (2)东部沿海滩涂区，包括金鼎、唐家、香洲等片，占滩涂总面积14.77 ；(3)西部沿海滩涂区，包括雷蛛和平沙两片，占滩涂总面积20.83；(4)近岸岛屿滩涂区，包括淇澳、横琴、三灶、南水、高栏诸岛，占滩涂总面积26.78。6、滨海旅游资

10、源特色明显珠海市海洋旅游资源丰富，特色明显，众多的海岛与美丽的海湾、沙滩形成别具风格的亚热带风光的海上旅游资源。有东澳南沙湾、三灶金海滩、高栏飞沙滩、荷包大南湾、九洲东沙滩等泳场，东澳、桂山连岛、外伶仃、大万山等游艇区和东澳岛、万山垂钓区，最宜开辟广州珠海海滨万山群岛的海上娱乐区、生态区、文化科学区等南亚热带海洋风光旅游网络，构成了珠海沿海旅游山海呼应的特色而著称，并呈现为集游、购、娱与行、住、吃为一体的滨海旅游胜地。 （二）社会经济条件珠海现辖香洲、斗门、金湾3个行政区以及珠海国家高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋经济开发试验区、横琴经济开发区和珠海高栏港经济区五个经济功能区，总面积7

11、653km2，其中陆地面积1687km2；2005年末全市常住人口141.57万。1、优越的区位优势珠海位于珠江三角洲出海口，毗邻香港、澳门特别行政区，联结着珠江三角洲与内地广阔的腹地，是粤西、粤北乃至大西南物流的重要通道，处于中国与东盟国际经济合作的前沿，在泛珠三角区域经济合作中发挥着重要作用。珠海是我国重要的口岸城市，设有拱北、九洲、高栏、万山、横琴等7个国家一类口岸和7个二类口岸。拱北口岸是我国第二大陆路口岸，九洲口岸是我国最大的水路客运口岸。2、良好的发展机遇在中央、广东省加快海洋开发和海洋经济发展的大背景下，珠海市委市政府明确提出把海洋经济作为珠海四大特色经济之一，强调把发展海洋经济

12、作为振兴珠海经济的重大举措，为珠海海洋经济的发展提供了难得的发展机遇。随着珠三角经济一体化步伐的加快，中国与东盟自由贸易区、CEPA的实施，泛珠三角横琴经济合作区作为“9+2”区域合作的发展平台和重点发展地区，给珠海提供了一个充分利用海洋资源，参与经济合作竞争的卓越平台。3、较强的经济实力 珠海市作为全国最早设立的经济特区之一，经济发展条件优越，成就显著。2005年本地生产总值（GDP）达到634.58亿元，“十五”时期年均增长13.8%，高出“九五”时期3个百分点；人均GDP由2000年的2.67万元增加到2005年的4.67万元（折合约5765美元）；工业和农业总产值年均增长19.1%和8

13、.2%；固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、财政一般预算收入年均分别增长16.2%、13.8%、24.2%和15.1%。三次产业的比重由2000年的4.255.540.3调整为2005年的3.251.944.9。2005年城镇居民人均可支配收入18908元，农渔民人均纯收入6550元，分别比2000年增长31.1%和48.3%。城乡居民生活质量各项指标继续在珠三角城市群中保持前列，恩格尔系数由2000年的37%改善为2005年的33.2%。4、完善的基础设施 珠海市高度重视基础设施建设。拥有高栏、九洲、万山、斗门等港口口岸，高栏港是中国沿海主枢纽港，是珠江西岸唯一的深水港；已经形成以高

14、等级干线公路为骨架，以城市为中心，向县区辐射，连接城镇、口岸、机场的陆路交通网络；珠海机场设计能力年起降航空器10万架次、旅客吞吐量1200万人次、货物吞吐量40万吨，已开通多条航线。粤西沿海高速公路珠海段建成通车，江珠高速公路珠海段即将完工，广珠城际轨道交通正式动工。高栏港区两个5万吨级集装箱码头开工建设，珠海港已成为珠三角重要的进口液化气仓储转运基地。广东省第二个LNG接收站落户珠海。港珠澳大桥、广珠铁路等重大项目取得突破性进展。珠港大道、昌盛大桥、横坑大桥等一批重大城市基础设施和市政设施项目相继建成。城市多条主干道改造工程完成，有效改善了市区交通状况。城中村改造取得明显成效，改善了居民居

15、住环境，大学园区、高新区和临港工业区等园区配套建设逐步完善。珠海电厂3和4机组、城市污水处理工程、城乡水利防灾减灾工程、情侣北路等项目正加紧建设。5、优美的自然环境 珠海长期坚持对自然与环境的保护政策，重视城市的绿化、美化，构筑了良好的自然生态系统，处处青山绿水，城市大气、水体、声环境均保持了全国领先水平。组团式城市结构充分利用和发挥了山海环抱的地形地貌优势，营造了优美宜人的城市风貌和赏心悦目的建设环境。先后被评为“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家优秀旅游城市”、“国家级生态示范区”、联合国“最适于居住的城市”，“中国魅力城市”，在国内外享有很高的城市知名度。 二、珠海市“十五”期

16、间海洋经济发展状况（一）海洋经济发展成就“十五”以来，珠海市紧紧围绕实施“海上珠海”建设目标，认真贯彻落实省委、省政府第五次海洋经济工作会议做出“率先建成具有全国领先水平的蓝色产业带”战略部署，加强对海洋经济发展的领导和组织协调，加快体制创新，加大资金投入，积极发展海洋渔业、滨海旅游和临港工业，加大海洋资源开发力度和海岛基础建设步伐，海洋经济总量连创新高，继续保持高于同期国民经济的增长速度，所占比重不断提高，发展环境逐步改善，产业基础得到进一步巩固提高，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。1、海洋经济总量快速增长，规模不断扩大“十五”期间，珠海市海洋经济取得长足发展，步入快速增长期，总量取

17、得了较大突破，成为国民经济新的增长点。海洋产业总产值从2000年的82.82亿元增加到2005年187.31亿元，年均增长17.73%。2005年海洋产业总产值占工农业总产值的11.39%。2、海洋产业体系不断扩展，结构得到改善随着海洋资源的全面开发，海洋经济体系已扩展到第一、二、三产业的各个行业。2005年第一产业产值6.01亿元，第二产业产值65.35亿元，第三产业产值115.95亿元。产业结构由2000年的6.01:5.87:88.12调整为3.23:34.78:61.99 ，得到明显改善。滨海旅游业、海洋渔业、中转仓储业和海洋生物医药业等四大重点海洋产业产值达135.39亿元，占全部海

18、洋产业总产值的72.26。3、旅游业强劲增长，滨海旅游继续发挥领头羊作用“十五”期间，珠海市共接待海内外游客5821.52万人次，年均增长率为14%，旅游业产值从70.25亿元增加到115.95亿元,年均增长率为10.54%。2005年共接待游客1452.61万人次，其中国内游客1409.51万人次，境外游客43.10万人次，国际旅游收入占50.04%(7.01亿美元)，国内旅游收入占49.96%(57.93亿元)。旅游业产值在海洋产业中占61.90%，继续发挥领头羊作用。4、海洋第二产业快速发展，临海工业初具规模 “十五”期间，以钢铁、石化、电力为代表的临海工业得到快速发展。依托高栏港口建立

19、的“珠海临港工业区”发挥了临港工业积聚优势，已发展成为珠海五大经济功能区之一。高栏港经济区2005年实现工业总产值160.00亿元，增长34.3%，其中工业增加值40.30亿元，增长30.40%，完成GDP44.50亿元，增长25.00。在珠海临港工业区的支撑下，初步形成了以石化、电力、能源、钢铁、装备制造为主导的重化工产业格局，共引进以英国石油（BP）、英荷壳牌、德国阿尔塔纳、韩国LG、中国石油、和记黄埔等世界500强企业为龙头的10多个国家和地区168家企业，其中世界500强企业8家，还有5家国务院直属50强大型企业、4家广东省50强企业。5、港口运输条件明显改善，物流业迅速发展“十五”期

20、间，珠海市加大了交通通讯等基础设施建设力度，改善港口贮运条件，促进了物流业迅速发展。现已基本形成了海洋、内河、公路、铁路和航空为一体的立体交通运输体系，建成了由高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门7个港区组成，分工明确、布局合理的港口网，港口泊位达100个，其中万吨级泊位9个，拥有码头长度9492m。以高栏港为主体的珠海港被确定为全国沿海20个主枢纽港、广东五大主枢纽港之一。港口货物吞吐量从2000年的1239.00万吨增加到2005年的3556.87万吨，年均增长23.48%。“十五”期间累计实现港口货物吞吐量13520.09万吨，国际标准集装箱1997690TEU。美国道化学、法国道达

21、尔、荷兰壳牌、韩国三星、和日本三菱等多家物流企业相继在高栏港开展物流业务。6、海洋渔业经济不断改善，科技含量有所提高传统渔业向现代渔业迈进的步伐加快，渔业结构调整力度不断加大。渔民转产转业取得明显成效。海水产品总产量从2000年的4.85万吨减少到2005年的3.27万吨，年均递减7.66%。海洋渔业产值从2000年的7.23亿元减少到2005年5.64亿元，年均递减4.85%。“十五”期间，海洋渔业在调整中力争改善产业质量，一是渔业产业化得到进一步发展，已形成捕捞、养殖、水产品加工及渔船、渔机、渔网修造等相配套的产业化体系。渔业工业产值从2000年的1386万元减少到2005年678万元。2

22、005年水产品加工总量为3169吨，产值5900万元。服务业得到一定发展，2005年渔业服务业实现产值3745万元。二是养殖水产品质量标准得到广泛推行。“十五”期间，致力于推广无公害水产养殖技术，至2005年底，已制定和实施8项水产品无公害食品标准。三是海洋渔业的科技含量不断提高，海洋生物技术、海洋养殖技术的研究和引进不断加快，渔业科技入户示范工程经过试点也取得了成功经验，科技示范户的辐射带动作用得到发挥。7、渔民收入得到较快增长，渔港经济区建设有新起色沿海渔村经济得到长足发展，渔民收入稳步提高。渔民家庭人均纯收入从2000年的 元增加到2005年的9215元，劳均纯收入17753元。渔业收入

23、从2000年？亿元增加到？亿元，年均增长？%。渔民人均纯收入6550元，比2000年增长48.3%。珠海各地农村实现了村村通有线电视、水泥路，城乡生活用电实现了同网同价。农村饮水工程改造取得阶段性成果。率先取消农业税，农、渔民负担大幅减轻。香洲渔港是全市的中心渔港，也是广东省七大文明渔港之一，投入相关资金共计约1千万元，整治与建设渔港取得成效，提高了渔港安全保障能力，渔港管理工作取得了长足的进步。以海洋捕捞业为主的渔民主要集中在香洲区和万山海洋开发试验区，初步建立了适合渔民经济收入状况的合作保险制度，基本解决渔民医疗保险。8、海洋开发能力不断提高，综合管理取得成效随着全社会对海洋资源和海洋经济

24、的重视，海洋开发投入不断增加，海洋综合开发能力显著提高，可持续发展能力增强。一是以“科技兴海”战略为导向，不断增加海洋科技研发投入，完善海洋科技知识推广普及体系，渔业科技入户示范工程取得成效；以高新技术来改造传统产业，重大科技兴海项目取得丰硕成果，启动建设了广东省省级海洋与水产高科技园珠海园区。二是以强化海洋意识为重点，加大海域使用管理力度，严格执行中华人民共和国海域海域使用管理法及相关制度；全面开展海洋监察执法工作，有效遏止非法用海行为；全面推行海域使用许可证制度和海域有偿使用制度，坚持海域有偿使用制度，确保海洋开发有序发展。三是强化海洋综合管理，依照总体规划对海洋资源的开发利用和海洋产业进

25、行布局。开展海洋功能区划编制工作，加强对围海填海、大中型用海项目的管理。加强海岛管理工作，积极探索具有珠海特色的无居民海岛开发保护管理新模式。四是加强海洋资源保护和生态环境修复力度，建设了6座人工鱼礁和淇澳岛红树林保护区、横琴岛红树林保护区、担杆岛猕猴省级自然保护区、珠江口中华白海豚国家级自然保护区、大芒岛野生动物放养保护用海区自然保护区。五是对旅游岸线加强管理，划定岸线建筑限制建设区域。加强滨海沙生植被的维护和沿海防护林的维护和建设，严格控制和管理海滨湿地和防护林内的建设用地，加强海滨湿地和防护林管理和保护。（二）存在的问题虽然我市海洋经济在“十五”期间取得了较大发展，但也存在一些问题，突出

26、表现在：1、对海洋经济的认识有待深化珠海市政府已经认识到海洋经济具有较大的发展潜力和广阔前景，但是思路不宽、研究不深，被一些现实问题所局限。在实践中，强调发展临港工业、滨海旅游业、海洋渔业和港口交通运输业，对船舶制造业、海洋化工业、海水综合利用业、海洋生物制药业、滨海电力业以及海洋信息业等海洋产业重视不够。海洋经济发展缺乏具有战略性的总体规划，目标体系不明确，对海洋经济发展缺乏整体协调和宏观指导。2、海洋经济总量相对偏小，产业质量有待于进一步提高珠海的海洋经济与省内外其他沿海城市相比，无论总量还是质量都存在着较大的差距，在珠海国民经济中所占比重较小。从现有资料看，滨海旅游占较大比重（61.9%

27、），其次是电力业（25.95%）和港口运输业（7.13%），最后才是渔业及其相关产业（3.25%）和船舶制造（1.77%）。临港工业、海洋生物制药业开始起步，经过前期较大规模的投入，但还没有发挥效应。海水综合利用及其化工业还是空白。这些薄弱产业有待于战略性引导，增加投入，促进海洋各个产业的协调发展，从而充分利用丰富的海洋资源。3、渔业发展不稳定，突破困境需要另辟蹊径由于万山海区地处珠江出海口，环境质量下降，传统渔汛逐渐消失。因此，珠海渔业一直处于下滑过程中。珠海市政府看到了这个环境变化所带来的影响，提出了“稳定捕捞，主攻养殖”的发展思路，但是，没有明显改善渔业发展趋势，以至于捕捞与养殖产量之比

28、由2000年的33.2766.73调整为2005年的39.9260.08。渔业资源锐减和近海过度捕捞构成渔业发展的障碍，远洋捕捞的“突围”受到技术及设备、经营组织化及风险问题的限制，严重困扰渔业整体发展。渔业发展需要重新定位，转换思路，寻求新的发展道路。4、海洋资源开发利用不足，浪费比较严重在海（岛）岸线、港湾及深水港、滩涂等战略性资源的开发利用被现实的涉海部门争议和矛盾、“国防用地”所限制，不能有所作为，美好的开发蓝图和规划不能实施。海岛及万山海洋开发试验区的投入相对不足，基础设施建设相对滞后。巨大的能源资源，海水潮汐能、波浪能、风能等开发利用处于空白，造成宝贵的海洋资源浪费。5、近海污染尚

29、未得到有效遏制，海域环境压力没有得到根本解决珠江入海的陆源工业污染、交通污染、生活污染、养殖污染等各类污染源对海洋环境质量的影响尚未得到有效缓解，赤潮灾害、溢油事件时有发生，河口区和近岸海域的生态系统总体恶化的趋势仍得不到有效的遏制。不合理的围（填）海造地和采石挖土破坏了海岸、海域和海岛的生态系统，给海洋生态系统的保护造成不利的影响，严重制约了海洋经济的可持续发展。6、海洋综合管理体制没有理顺，部门管理不够协调海洋经济发展缺乏宏观指导、协调与规划，开发组织程度不高，部分海域和海岛开发秩序混乱，用海矛盾突出；海洋开发管理体制尚未健全，涉海管理部门在空间上、管理范围和职权划分不清，制约海洋资源的开

30、发活动的协调和综合管理。经济功能区是珠海经济实现跨越式发展的主要载体，但由于历史原因，高新区、横琴区、临港区都存在多头管理，政出多门，开发权限未落实，管理缺位等体制不顺的问题，严重制约了这些园区的发展。7、海洋科技人才不足，创新能力不强“十五”期间，珠海市政府围绕临港工业、港口物流业、海洋渔业、海洋食品与药物业等重点领域，积极开展海洋生物技术、海洋养殖技术、海洋制药技术等方面的研究和引进，也启动建设了广东省省级海洋与水产高科技园珠海园区。但是，海洋科研实力比较薄弱，缺乏高层次的海洋科技人员与高素质管理人员，海洋高新技术发展缓慢，科技对海洋经济的支撑力较小和贡献率较低，具有发展潜力的新兴海洋产业

31、起步较慢。三、“十一五”规划的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加快海洋经济发展的决定，充分发挥海洋资源优势，确立海洋经济在全市经济社会发展中的重要地位。在珠海市经济发展“工业强市”、“科教兴市”、“三产旺市”三大战略引领下，围绕“建设珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市”的目标；以提高海洋产业竞争力和现代化水平为核心；以科学技术和自主创新为动力，创新海洋经济发展模式。充分利用珠海区位优势和海洋资源优势，加快海洋资源综合开发，优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济

32、综合实力和可持续发展能力，实现海洋经济的跨越式发展。以“四个加强、四个促进”为基本途径加强港口开发建设，促进港口运输及中转仓储业、临港工业的大发展；加强海岛生态环境建设及其基础设施建设，改善海上客运条件，促进滨海旅游业的大发展；加强海洋渔业结构调整，促进传统的海洋渔业向休闲渔业的转型和发展；加强海洋科技事业及人才建设，促进海洋生物医药与功能食品工业、海水综合利用及海洋化工业、滨海电力及海洋能源产业等新兴海洋产业的发展”构筑具有珠海特色的多层次海洋经济新格局，力争到2010年建设成为海洋经济强市，再造“海上珠海”。（二）基本原则海洋开发是一个庞大的系统工程，加快海洋经济发展必须坚持一些原则，实现海洋经济活动的协调统一。1、统一规划与协调发展的原则对珠海海洋开发、海洋经济发展必须进行统一的战略规划、科学合理布局，提升海洋开发的科技含量，使海洋开发及海洋经济发展与其它产业发展相协调，与城市